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党风廉政建设工作总结
右江区扶贫开发领导小组办公室
2010年党风廉政建设工作总结
2010年,我办党风廉政建设工作在区委、区人民政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,特别是贯彻落实好区委、区纪委、区政府有关廉政会议精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合扶贫工作实际,强化本办内严管理,外树形象,内强素质的要求,认真落实党风廉政建设责任制,始终坚持“服务基层、服务群众”的服务理念,以解决贫困村基础设施建设、解决贫困村贫困群众生产生活条件为核心,坚持“标本兼治、纠建并举、以建为主”的方针,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高扶贫队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年扶贫工作任务提供了有力的政治保障。
一、主要开展工作和取得的成绩
(一)领导重视,制度完善,党风廉政建设责任制得到全面落实
2010年,我办把党风廉政建设责任制的落实与扶贫具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。
按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实。
坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合扶贫工作实际,着眼扶贫特点,抓住责任主体,实施有效监督,从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全办党风廉政建设与扶贫事业相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效。
1、加强领导,明确责任。
我办把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年扶贫工作和党的建设全局,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。
在落实责任上明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,办党政一把手是党风廉政建设第一责任人;明确了领导班子其他成员根据分工对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任。
一年来,我办共召开与党风廉政建设有关的会议2次。
党组成员切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显,在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
2、保持和完善各项制度,切实提高党员干部素质
根据2010年我区党风廉政建设工作要点,制定了《2010年右江区扶贫办党风廉政建设工作计划》,及时与党委政府签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。
年内,我办在原有各项制度的基础上,进一步加以修订和完善各项规章制度,制定了党组工作职责、组织生活制度、学习制度、廉政建设制度以及党员干部的考评办法等并重新制作上墙,使党风廉政建设工作有了明确的目标,对党员干部的工作、学习、纪律及其他要求具有较强的约束力和可操作性。
灵活召开民主生活会,广泛听取党员干部群众的工作汇报和建议,对存在的问题进行整改,使本办各项制度得以进一步完善,使各项规章制度更加贴近实际,更具人性化,更有可操作性,使干部职工心中有准绳,行为有规范。
同时切实注意全体干部职工思想素质的提高,使干部职工在政治学习中思想上得到进一步升华。
每次召开民主生活会和集中政治理论学习,党员都全部到齐,没有党员拖欠党费或不交党费,缴纳党费执行上墙公布,每季度按时上缴到区直属工委。
通过完善各项制度,加强干部职工思想素质教育,大大提高了我办的凝聚力、战斗力和号召力,为开展扶贫开发工作,完成上级下达的扶贫开发任务打下良好的基础。
(二)认真抓好廉政建设,不断提高领导干部廉洁自律意识
我办领导班子始终把廉政建设摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、自治区委、市委和右江区纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。
重点组织学习了党的十七大精神,十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,自治区委、市委以及区纪委的反腐倡廉文件,认真组织党员干部集中观看了中央纪委摄制的《贪之害——贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃——胡星受贿案警示录》等贪污腐败典型案件警示片,帮助党员领导干部从反面典型案例中汲取深刻教训,牢固树立宗旨观念和自律意识,经受住权力、金钱和美色的考验,进一步强化遵纪守法、廉洁从政意识,切实筑牢反腐倡廉思想防线。
组织党员干部观看了全国模范法官陈燕萍在举行的先进事迹报告会和有关廉政主题文艺晚会。
通过正面典型事例和深刻的说理,教育广大党员干部要保持高尚的精神追求和健康的生活情趣,在各种诱惑面前,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,吃苦在前、享受在后,一尘不染、一身正气。
在日常学习活动中,我办始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在学习中注重理解科学内涵和精神实质。
通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高。
大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象,关系到人心背向,关系党的生死存亡,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容,对于推进反腐败斗争的深入开展,促进依法行政,从严治党,从严治政,维护广大人民群众的根本利益,密切党和政府与人民群众的关系,建设廉洁、高效、务实、勤政的扶贫干部队伍具有十分重要的意义。
2、抓教育防范做到“五个结合”。
一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强扶贫工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际;三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政结合起来,注重党风廉政建设向扶贫业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育。
3、强化扶贫部门思想作风建设,树立扶贫“新形象”。
根据我区扶贫工作的特点和扶贫系统思想政治建设的情况,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观,努力做到不让扶贫的信誉因我受到损害;不让扶贫开发进程在我这里受阻碍;不让影响和谐社会的事在我这里发生;不让扶贫人的形象因我受到破坏;不让不正之风在我这里滋生;不让违法违纪的现象在我身上出现。
并以此作为扶贫办政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则。
在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:
办领导班子之间的和谐;扶贫办和其它部门之间的和谐;本办各股室之间的和谐;同事之间的和谐。
把“和谐扶贫”真正落到实处。
坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了扶贫干部职工的号召力、凝聚力和战斗力,树立起扶贫部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。
(三)党组班子紧密团结,党风廉政建设得到加强
一年来,党组班子团结协作,廉洁奉公,开拓进取。
紧紧围绕党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,努力完成上级部署的各项任务,切实做好上级党委政府的参谋,搞好各项扶贫的具体组织实施,全面完成了贫困村整村推进人畜饮水、通路、沼气池建设和茅草房改造以及重点产业扶贫开发、扶贫培训工作等年度工作目标任务。
2010年,在组织建设上,我们主要加强几个方面的工作。
一是党组班子严格执行中共中央关于发扬艰苦奋斗,反对和制止奢侈浪费行为的八项规定,严格实行各种规章制度,没有出现公款吃喝、挥霍浪费现象。
领导干部廉洁自律,克已奉公,在公务活动中也没有接受礼物礼品行为。
二是支部党员能以维护班子团结和威信为重,积极配合班子做好工作,班子领导以身作则,团结协作表现突出,民主集中制发挥很好,做到小事班子商量,大事集体决策。
三是本办各项管理制度健全,管理严格,特别在管理使用扶贫资金上,严格遵守财经制度,管好用好扶贫资金,每年都通过审计、监察部门的审查,无一违纪违章现象。
四是每个党员基本做到严以律已、宽以待人,发挥党员在群众中的先锋模范带头作用,难事在前,互不推诿。
五是办公室各项后勤服务工作做得较好。
各股室等都能充分发挥各自的积极主动性,做到分工不分家,团结又协作,使办公室领导交给的各项工作完成很好。
六是班子领导能够坚持组织党员开好每年两次的民主生活会,搞好平时的政治学习辅导。
为了更进一步地搞好党组精神文明建设,广泛深入地开展学习邓小平特色理论、江泽民“三个代表”重要思想,广泛开展学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,党组定期组织党员干部进行政治理论学习,按照上级的要求,成立本办党风廉政建设工作领导小组,使本办党建工作得到了加强。
(四)坚持民主集中制原则,广泛调动党员干部积极性
我办领导班子始终站在讲政治的高度充分认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。
在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。
办领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。
为提高决策质量,严格按照议事规则办事,做到“三个不议”,即:
不事先确定的议题不议,没有充分酝酿和沟通的不议,没有充分听取分管领导意见的不议。
从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。
在实施扶贫项目、重大财务开支、重要行政决定等方面都执行集体研究。
严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
(五)整顿机关作风纪律,严格贯彻执行“五不准”
我办党组班子高度重视,及时研究干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。
一是认真组织传达学习文件精神,在干部职工中开展“加强作风建设,促进科学发展”主题实践活动;二是强化责任,明确职责,明确了主要领导负主责,分管领导具体负责的问责机制;三是严格管理党员干部纪律,严禁利用权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业,违反工作纪律的行为。
我办至今没有发现上班玩游戏等不良现象发生。
(六)开展政治学习不放松,党风党纪教育有成效
我办是一个直接面向全区农村、面向基层贫困村屯工作的单位,办党组充分认识到支部组织建设的好坏程度,直接影响到全区扶贫工作的开展,在从严治党、搞好党风党纪教育的基础上,按照政治要强、业务要精、作风要正的要求,在坚持开展学习邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”和开展学习实践科学发展观活动的基础上,还积极组织全办党员干部职工认真学习中国共产党纪律处分条例和中纪委提出的各项规定以及中纪委有关全会精神,积极开展党风廉政建设宣传教育活动,认真学习贯彻《党章》,学习《江泽民文选》,积极开展荣辱观教育。
贯彻落实“八个坚持、八个反对、”“四大纪律、八项要求”和“六条规定”和“廉政建设进机关”等。
在党组的组织下,2010年共组织全体党员干部集中学习和讨论 次,参加集中学习的总人数达 人次,党员参学率达100%。
组织全体党员参观红七军纪念馆、粤东会馆等,组织党员重温入党誓词。
一年来,定期或不定期地组织支部党员过生活,开展党员之间的批评和自我批评,促进全体党员严格遵守党的规章制度。
由于党组班子积极组织开展学习教育活动,学习党的方针政策及有关业务知识,加强党风党纪教育,加强自身队伍建设,大大提高了党员干部的思想觉悟和业务水平,全体党员无一违反党规党纪。
(七)开好领导干部民主生活会
为切实加强我办领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,认真学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,我办上下半年各召开一次民主生活会。
向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,党组书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。
通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,既坚定了信念,又鼓足了干劲,达到了民主生活会的预期效果。
(八)开展“遵守《廉政准则》带动风清气正”主题教育活动取得明显成效。
今年6月13日以来,我办深入开展了“遵守《廉政准则》带动风清气正”主题教育活动,活动开展以来,全办领导始终高度重视,精心组织,多措并举,狠抓落实,通过“学(理论学习)、看(观看警示教育片)、讲(辅导学习)、议(交流讨论)、查(对照检查)、改(整改)、考(考试)”,到10月底已全面完成了主题教育活动的各项任务,取得了良好成效。
。
(九)党风廉政建设的加强进一步推进了扶贫事业发展
我办在扶贫工作任务量化、定岗定责的基础上,以巩固成果,建立长效机制为重点,切实加强本办党风廉政建设,进一步推进了全区扶贫事业发展,一年来扶贫成效显著。
1、解决贫困温饱任务全面完成。
全区今年解决贫困人口温饱5000人,全面完成年度任务。
2、认真做好农村基础设施项目建设,提前完成年度任务。
根据实施农村基础设施建设大会战和开展工作落实年活动的任务和要求,我办实施农村通屯道路建设15条35.2公里;贫困村人畜饮水项目任务20处;大石山区人畜饮水工程建设大会战41处。
到9月止,这些项目已全面完成。
3、项目期扶贫重点产业全面完成。
完成软枝油茶种植4128亩、完成优质芒果种植面积1000亩。
4、扶贫培训和扶贫到户贷款贴息工作进展顺利。
完成农村实用技术培训24期2132人次。
同时,做好扶贫贷款到户贴息工作,完成发放扶贫到户贷款1142万元,覆盖78个村292个自然屯1296户5660人。
全面完成年度任务。
5、两广帮扶项目成效显著。
两广帮扶大楞乡龙细村上百居屯整村推进示范项目顺利实施,全面完成主巷道硬化、大门、凉亭、篮球场、文化活动室、农户房屋立面装修以及屯内公共地绿化等项目,为迎接自治区验收打下良好的基础,项目完成时间和项目质量得到上级领导的充分肯定。
自治区扶贫办已于8月6日在右江区召开两广协作现场会,并以上百居屯整村推进示范项目作为现场参观点。
6、全面完成“十二五”扶贫规划贫困村摸底调查工作。
根据自治区、百色市扶贫开发办公室的工作要求,于10月10日起全面开展贫困村摸底调查和资料收集汇总上报工作。
作为制定“十二五”扶贫规划整村推进贫困村扶贫开发规划的重要基础工作,我办为开展好摸底调查工作做了大量细致的工作,经过宣传发动、加大力度、强化措施,组织力量深入基层全面摸底调查,按照6大类14项指标进行认真对照评分和细致评估排序,并对候选上报的贫困村进行了公示。
全区7个乡镇2个街道120个行政村,摸底调查113个村,占94.2%。
已于10月26日全部完成上报工作。
7、第三批扶贫整村推进贫困村扶贫工作全面完成。
全区第三批11个整村推进贫困村累计整合投入扶持资金3757.86万元,其中财政扶贫资金1049.15万元,占27.92%;部门投入资金1497万元,占39.84%;帮扶资金165万元,占4.39%;其他资金246万元,占6.55%;贫困村群众自筹资金800.7万元,占21.3%。
实施的基础设施、社会公益建设项目、种养业、农田水利等项目覆盖了11个村89个自然屯的3733户16346人。
通过扶持,基本解决了第三批整村推进贫困村群众的水、电、路、种养、投资等困难问题。
根据扶贫整村推进5大类16项工作指标内容,经自检,全区第三批11个整村推进贫困村基本实现了整村推进的预期目标。
11个贫困村的贫困人口由原来的1055户4072人减少到695户2850人。
农民人均纯收入2598元,比2008年底的1972元增长了31.7%;新建整村推进贫困村通村四级路3条16.7公里,实现第三批扶贫整村推进村村通四级路;新建通屯路24条46.9公里,解决24个屯1259户4529人的行路难问题,使20户以上的自然屯全部通屯级路;新建沼气池任务300座;投入扶贫补助资金177.5万元解决48个自然屯1936户8511人的饮水困难,全面解决人畜饮水困难问题。
8、切实完成区委、区政府交给的中心工作
今年以来,我们坚持服从大局,按照区委、区人民政府中心工作的部署开展工作。
一是以稳定工作为大局,积极参与群众上访的处置工作,做到随叫随到,积极主动地做好包村移民点的各项工作,二是积极完成区党委、政府安排的B06地块征地工作,率先完成与农户签订征地协议。
三是积极做好计划生育、创卫、园林城市建设等工作。
二、2011年本办党风廉政建设工作思路
2011年,我们将继续认真履行党章赋予的职责,认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,深入学习实践科学发展观,解放思想,继续抓好国务院廉政工作会议部署的各项工作任务,以求真务实的精神和作风,以这次警示教育活动为契机,通过扎实有效的工作,进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制,使扶贫工作运转高效,廉洁务实,在今后工作中,按照上级领导提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求,更新观念,凝聚力量,振奋精神,团结拼搏,为推进全区扶贫开发事业健康发展提供有力的纪律保证。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律。
认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持正确的政绩观,大兴求真务实之风,力戒官僚主义和形式主义,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,建立贯彻落实中纪委《规定》长效机制,努力促进领导干部廉洁自律,促进机关工作作风的转变。
(二)扎实开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。
积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;强化职业道德教育,牢固树立职业使命感和荣誉感,使“忠诚扶贫、乐于奉献,实事求是、公正廉明、服务社会”真正落到实处。
(三)坚持学习制度。
认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神;进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结办事的能力。
(四)认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》各项制度规定,加强对干部职工的监督,抓住重点和环节,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展。
(五)严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。
一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以财政扶贫资金使用、资产管理、物资采购为重点,加大监督力度。
二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。
(六)认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》,使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从,做求真务实和注重实效的表率。
总之,一年来,我们在区委、区人民政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下,我办开展的各项工作进展顺利,基本达到了区委确定的目标要求,落实党风廉政建设责任制和纠正行业不正之风工作也取得良好的效果。
今后,我们将继续一如既往地严格遵党风廉政建设,抓好扶贫开发工作,为全面完成党委政府交给的各项工作任务作出更大努力。
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