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行者常至为者常成
行者常至为者常成
--在全局“业务素质提升年”活动动员大会上的讲话
(2011年3月)
同志们:
经局党组研究,今天召开区环保局“业务素质提升年”活动动员大会。
会议的主要目的是认真分析区环保局在工作作风和业务素质、业务能力等方面存在的主要问题,研究部署“提升年”活动的工作任务,动员大家进一步统一思想,提高认识,迅速行动起来,扎实高效地完成各项工作任务,确保活动取得圆满成功。
我今天的讲话不总结工作、不谈成绩,以找问题、谈认识为主。
一、正确认识区环保局在工作作风、业务素质及业务能力方面存在的问题,敢于直面,认真整改
要不要讲问题,怎么讲,讲到什么程度,讲出来以后大家会不会有压力,能不能承受得了?
特别是当着区领导的面自曝家丑,我们的同志有没有这个心理承受能力?
老实讲,我思考了很长时间,反复征求了部分同志的意见。
最后一致认为,要进步就要正视问题,直面不足。
不但要讲,而且要讲透。
结合座谈了解、日常表现以及我自己的观察,我认为以下几方面的问题比较突出:
工作作风方面突出表现为“庸懒散”。
一是揽权卸责,揽功诿过。
有权力就揽,有责任就推;功劳都是自己的,过错都是别人的。
明明是自己的职责、本科室的工作,因为怕承担责任,以各种理由推脱。
这是第一条,也是我到环保局工作以后感受最深的一点。
这种人不懂得权、责统一的辩证法,既想行使职务赋予的权力,又不想承担相应的责任。
于是时刻穿着一层厚厚的防护衣。
自我保护是对的,但我们提倡的是正确的、积极的自我保护,也就是要通过积极主动地工作,化解风险和责任,而不是消极推脱、逃避。
二是滥用权力,吃拿卡要。
对前来办事的群众,采用拖延、暗示等方法要好处,甚至不顾尊严,直接索要。
不给好处不办事,给了好处乱办事。
这种人人数不多,但影响很坏。
他们颠倒了公仆与人民群众的关系。
不懂得手中的权力是人民赋予的,是为人民服务的,把为人民服务的权力当成了谋取私利的工具。
三是武大郎开店,嫉妒心重。
自己不思进取,又不愿意看到别人进步。
人家取得一点成绩、做一点工作,即品头论足,说风凉话,这也不好,那也有错。
不是用积极主动的工作证明自己,而是试图通过压制、贬低别人,抬高自己,求得一时的心理满足。
四是唯唯诺诺,做老好人。
只是为了保持一团和气,凡事不讲原则,惟恐得罪人。
其结果是自己的工作权威树立不起来,在领导和同事那里都丢了分。
不是别人,反而是自己把自己弄得灰头土脸。
五是不思进取,满足于应付。
也知道自己的责任,日常工作也能应付,但不愿意多动一点脑子。
有的甚至连应付也做不好。
工作应付不了、应付不好,不但感觉不到压力,反倒心安理得。
六是逍遥自在,置身事外。
把自己当作一个外星人,做一个逍遥自在的看客,忘记了自己的职责和责任。
七是自恋、自满,摆不正自己的位置。
这种人有一定的业务素质和能力,但其实只是半瓶子醋,拉出来一溜,往往又会露出马脚。
在他们的心中无所谓组织原则。
老子天下第一,谁也不服气:
不服气同事、不服从领导。
工作越位,角色错位。
明明是一般工作人员,却偏偏要替科长甚至局长作决策。
八是牢骚满腹,搬弄是非。
不是把精力放在如何做好本职工作、如何圆满完成领导交办的任务上,而是无原则的攀比待遇和机会。
喋喋不休地诉说自己的冤屈、自己的怀才不遇,领导如何对自己不公,仿佛自己比窦娥还冤。
九是个人利益至上。
不是千方百计做好自己的本职工作,而是全心全意的搜索利益机会。
这种人利益嗅觉特别灵敏。
惟恐放过一点点在他看来他应该获利或均沾的机会。
因为工作需要给某科室、某些同志配了一点设备或者仅仅是一个笔记本子,如果没有他的,他都有很深的被歧视的感觉。
十是组织纪律观念淡漠,自由放任。
这种人习惯于我行我素,一说到纪律、一说到制度则浑身上下不舒服,不愿意接受约束,似乎只有搞个特殊才能表现出自己的价值,只要组织照顾,不要组织纪律,自由主义思想严重。
明明要求手机要24小时开机,可有个别同志偏偏要以各种理由关机。
明明要求外出要填写去向告知,局长都填,可个别同志就是不填,是不是填了就降低了你的身份?
明明要求下班后车辆要集中定点停放,可个别司机同志就是我行我素。
明明规定车辆只是相对固定,办公室集中调度管理,可个别司机同志就是不服从办公室管理,等等。
还有很多,譬如说,对领导安排的工作、对局党组的决策选择性执行等,我就不再一一列举了。
我希望存在这些问题的同志要认真总结反思,我们是用制度管人管事,对制度大家要保持一种敬畏心。
这些问题的存在,既有个别同志心胸狭窄,目光短浅,长期不注意个人修养有关,也与局党组放松对同志们的理想信念教育有直接关系,与环保局制度建设滞后有直接关系。
今年我们工作的一个重点就是要有针对性的整治“慵懒散”,治庸提能力,治懒增效率,治散正风气。
工作素质和工作能力方面,突出表现为被动应付。
应付信访举报案件,应付检查,帮助环境问题企业擦屁股,等等。
去年我们共接到、处理环境信访举报案件300余起,几乎80%多的精力都用在了处理信访举报案件上,根本谈不上主动监管。
于是形成了一个怪圈,对大部分企业而言,只是在出了问题后我们才去关注它。
即使是少数纳入监管视野的企业,也谈不上主动监管,不过是收收排污费。
这一年多,我感觉我这个局长几乎变成了应急队长、擦屁股队长。
当然,形成这种状况,与我们人手少、装备差有直接关系。
但整体业务素质参差不齐,业务能力欠缺不能不说是一个很大的原因。
这里面有个人的原因,有些同志长期以来不注意学习、不愿意学习、不善于学习,习惯于当一天和尚念一天经,个别甚至念不好经。
对此,局党组有责任,没有把提高同志们的业务素质、业务能力当做一件大事来抓,没有给大家压担子、定目标,没有倡导一种学习向上的风气。
但是,同志们,大家也要好好想一想,为什么都是同事,都在同一个单位工作,有的人业务很精,工作拿得起、放得下,有的人就不行呢?
值得深思。
以上我讲的很尖锐,可能个别同志听了不舒服。
不舒服说明有触动。
知耻而后勇。
希望同志们要对照上面讲的问题,认真总结反思,从自我做起,严格要求,积极进步,用心工作,团结向上。
局党组要求经过一年的努力,干部思想要有新境界,转变作风要有新突破,工作能力要有新提升。
二、深入开展“我们应该干什么?
我们能干什么?
我们能干好什么?
”大讨论
按照局党组的统一安排,“业务素质提升年”活动的有关工作已经陆续展开。
比如,我们成立6个课题组,展开了钢铁生产联合企业等8个行业的现场环境监察指南编写工作;我们正式实行了每周一次的环境形势分析例会制度,并将例会作为展示工作、锻炼干部的重要平台,各业务科室认真对待,周密准备,工作作风、工作态度有了明显改观;监测站以计量监测认证为契机,认真组织业务学习、业务培训,主动请市环保局的专家前来培训;监察大队克服工作压力大的困难开始做主动监管的文章;环科所边开拓市场边培训提高,积极组织学习,报名参加上岗证考试,等等。
为确保“业务素质提升年”的活动成效,从今天开始,利用一个星期的时间,在全局以科室为单位认真开展“我们应该干什么?
我们能干什么?
我们能干好什么?
”大讨论。
各分管局长要参加分管科室的讨论。
要通过讨论认真找差距、定目标、定措施。
目标的制定要合理,不能寄希望毕其功于一役。
要紧紧围绕实现由被动应付向主动监管的转变,先打基础,先解决能干的问题,然后逐渐解决干好的问题。
一口吃个胖子,想法很好,但不可行。
各科室讨论的情况、各局长参加讨论的情况,下周例会一并汇报。
三、努力倡导团结、实干、尚学、高效的工作作风
(一)要注重提升工作境界
对待工作,要有强烈的事业心。
这是提升工作境界的前提。
有的人一遇到矛盾和困难就绕着走,一遇到挫折和坎坷就怨天尤人、唉声叹气,究其根本就在于仅仅把工作当作谋生的手段,而不是锻炼自己的机遇,提高自己的内在需求,更不会当作事业来追求。
要把工作当学问做。
一项工作要不要做?
怎么做?
怎样才能做得更好、更有成效?
必须经过调查研究、掌握情况、分析问题、提出方案、做出决策、抓好落实等一个完整过程。
像做学问一样,来不得半点虚假。
只有真正明白了为谁工作、为什么工作,才能真正把工作当成一种事业、一门学问来追求、研究,才会乐此不疲,充分享受到工作的乐趣与价值。
(二)要敢于担当
不敢负责,没有担当,软、怕、躲、退,说到底是因为个人得失之心太重,患得患失,顾虑重重。
他们忧的不是不辱使命,而是个人名利;虑的不是事业进展,而是个人“进步”。
领导干部只有敢于担当,才能干好工作、做出成绩,也才能得到尊重、有所发展。
否则,就会因为过分考虑个人得失放松岗位责任,让组织失望、让群众寒心。
是创先争优、争创一流,还是甘于平庸、甘居中游?
是直面矛盾、正视困难,积极解决问题,还是绕道走、躲风头,消极掩饰问题?
面对急难险重任务,是敢于上阵,靠前指挥,还是推脱躲闪,打退堂鼓?
是极端认真、严细深实,一抓到底,还是漫不经心、粗枝大叶,抓抓停停?
是敷衍塞责、一味迁就,扬汤止沸,一时应付,还是举一反三、建章立制,釜底抽薪,完善机制?
是严格要求,加强管理,还是放任放松,捂着哄着?
责任和担当,就体现在对这些“选择题”的解答之中。
(三)要有敬畏之心
保持敬畏之心,不仅是一种人生智慧,更是一个人党性修养和作风品行的重要表现。
要敬畏群众。
弄清自己与群众的关系,找准自己的位置,真正把群众当亲人、当老师,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。
始终怀着对人民群众的深厚感情,怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感,干好各项工作。
要敬畏组织。
一个人的成长,固然离不开个人的努力,但更重要的是要靠组织的培养和同事支持。
有的人摆不正个人和组织的位置。
提拔重用了,就觉得是自己凭能力、靠“后台”;“原地踏步”者,就认为组织“亏欠”了他。
敬畏组织,就要增强对组织的归属感,将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中。
不搞“小圈子”、远离“小兄弟”,自觉维护团结与大局,抵御歪风与邪气,以优秀品格和工作业绩赢得组织的认可、他人的尊重。
要敬畏舆论。
要把舆论当镜子,防微杜渐,慎始慎终;也要把舆论当平台,了解社情民意,争取各方支持,为事业发展创造良好环境。
当然,保持敬畏之心,并不是要畏首畏尾,而是要时刻清醒地认识到民心民意不可违背、客观规律不许违抗、党纪国法不容践踏,始终保持“如临深渊,如履薄冰”的心态,有所为有所不为,做到无愧于组织、无愧于人民。
(四)要善于学习
要主动克服工作忙、事务多的干扰,尽力排除一切阻挠抓学习。
自觉少一些应酬交际,少一些烟酒气味,少一些吃喝玩乐,甘于坐住冷板凳,乐于伴守寂寞,合理利用时间,真正沉下身心,逐字逐句地研读文化经典、广泛涉猎博学各门知识、深钻细研精学业务。
只有“钻”得进、静得下、坐得住、学得深,才能掌握真知灼见,才能成为真正的行家里手,才能真正提升境界、开阔眼界、提高素质、增长才干,才能真正在实际工作中做到心中有数、底气十足。
(五)要善于抓落实
“一分布置、九分落实”。
科学的决策确定后,需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实;好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果,必须在抓落实上下功夫。
一要抓具体。
一具体就深入。
从具体事情抓起,就是要把原则要求变成可操作的具体措施,把目标任务变成具体的工作。
每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体,明确责任主体、明确时间进度,一项一项地分解,一件一件落实,决不能大而化之。
二要抓重点。
要善于突出重点、破解难点,抓住“牛鼻子”,解决主要矛盾。
这是做好工作的重要方法,也是一条成功经验。
要紧紧抓住牵动全局的主要工作,突出抓好重大活动、重点工程、重要项目,选好切入点、找准着力点,集中力量、整合资源,以重点突破带动整体推进。
三要抓出成效。
花开要有果,掷地要有声。
干工作、抓落实,最终要见成效。
认准的事情要扭住不放,一抓到底、抓出成效。
领导干部要靠前指挥,加强督促检查。
要经常盘点一下,看看领导和组织交办的工作哪些还没有做,哪些做的还不够,一级抓一级,层层抓落实,力求取得最好的效果。
(本文根据会议讲话整理,个别地方有所修改)
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