医政会议领导讲话_3篇(共39页)26200字.docx
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医政会议领导讲话
医政会议领导讲话
(一):
今年全国医政工作会议的主要任务是:
以科学发展观为指导,贯彻落实党的十六届五中全会和全国卫生工作会议精神,总结20xx年医政工作,研究分析医政工作面临的形势和任务,部署20xx年工作。
今年一月,卫生部召开了全国卫生工作会议,高强部长对20xx年的全国卫生工作进行了回顾,分析了全国卫生工作面临的形势和任务,提出20xx年卫生工作的总体要求,从中可以看出,医政战线所承担的任务非常繁重,责任非常重大。
一、20xx年全国医政工作简要回顾
20xx年,在卫生部领导下,全国医政系统坚持以科学发展观为指导,围绕全国卫生工作要点和医政工作重点,以提高医疗服务质量、保障医疗安全为主线,在推进建立和完善国家医疗质量保证、持续改进体系的建设、医院管理年活动、医疗质量控制、医疗机构管理、血液安全管理、发展护理事业,以及万名医师支援农村等方面做了大量卓有成效的工作,取得了突出的成绩。
(一)深入开展医院管理年活动。
20xx年4月,卫生部和国家中医药管理局提出在全国开展&;以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题&;的医院管理年活动,结合《医院管理评价指南》,制定了《关于开展&;以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题&;的医院管理年活动方案》,并专门召开工作会议进行动员和部署,全国有XXXX年多人在主会场和分会场参加了会议,高强部长和马晓伟副部长出席会议并作重要讲话。
各地认真贯彻落实会议精神和管理年活动要求。
安徽省委副书记、陕西省副省长分别参加了本省医院管理年活动动员会议并讲话;河南省以省政府名义召开全省医院管理工作会议;四川省副省长专门作出指示,省政府副秘书长参加了医院管理年活动现场会。
各医院按照医院管理年活动的各项要求进行了自查和整改,围绕保证质量和安全、改善服务、降低费用出台了很多措施。
为推动医院管理年活动深入开展,确保实效,同时,掌握各地活动进展情况,了解我国重点医院工作现状,卫生部于20xx年8月和10月先后从全国抽调了110名和144名专家,分别组成8个督导组,按照&;查实、查严、查细&;的原则,采取听取卫生行政部门和医院汇报、对院领导和中层干部进行法规知识测试、查阅资料、实地检查、访问患者和夜查等方式,对在全国和地方有重要影响的115家国有大型三级综合医院、中医医院进行了督导。
督导组在充分肯定各地医院管理年活动取得成绩的同时,也指出了各医院存在的问题,并对进一步搞好医院管理年活动提出了指导性的意见和建议。
各省针对督导中发现的问题,举一反三,逐项制定整改措施。
许多省将督导情况在全省范围内予以通报,同时,对本省三级以上医院进行拉网式督导、检查。
如广东省许多地市政府派出工作组,进驻医院,帮助整改;重庆市、四川省采取明查暗访相结合的方式,督促医院改进工作。
通过医院管理年活动,医院内部管理得到加强,医疗质量和医疗安全核心制度得到进一步落实,医疗质量明显提高,医疗纠纷减少;医疗服务流程更加合理,就医环境得到改善;推出了多项便民措施,方便患者就诊。
有的省实行部分检查结果互认,减少不必要的重复检查,减轻患者经济负担。
同时,检查结果互认不单纯是一个费用的问题,也是为病人着想,尽量减少不必要的检查,以减少可能给病人带来的损伤。
有的医院建立了医患沟通、投诉处理制度;有的加强了医院财务管理,通过公开收费标准、实行费用清单制、砍掉不合理收费项目等,规范医疗收费行为。
此外,卫生行政部门加大监管力度,重点查处了无证行医、医院对外承包、租赁科室、聘用无资质人员从事医疗护理工作、非法采供血等违法违规行为,使医院执业行为进一步得到规范。
在医院管理年活动中,我们发现目前医院管理中存在的主要问题是:
片面追求经济利益,只注重硬件建设而忽视了基础医疗质量管理,医疗安全存在隐患;有的医院管理人员和医务人员缺乏法律法规知识,依法治院、依法执业意识不强;有的医院还存在不合理检查、不合理治疗、不合理用药等情况;有的医院财务和收费管理不规范,行风建设措施落实不够。
另外,有的地方对医院管理年活动重视程度不够,工作起步晚、进展缓慢、缺乏针对性的措施,存在管理层与执行层思想不统一、&;上热下冷&;或者发展不平衡的问题。
这次医院管理年督导活动是二十多年来首次由卫生部组织在全国范围对部分重点医院进行评价、检查和督导,在各地引起了极大反响和震动,促进了医院管理年活动的开展,各方均给予了高度评价。
一名患者致信湖北省卫生厅,称赞华中科技大学附属同济医院肿瘤科两名医师&;在医院管理年活动中用自己的无声行动证明了共产党员的先进之处&;。
一位院长说,&;督导活动为促进医院发展提供了难得的机会,是花钱也请不来的&;。
中山大学附属一院在整改报告中说,通过本次督导,感受到卫生部狠抓医院管理的决心,感受到卫生部实施医院管理年活动的力度。
云南省卫生厅陈觉民厅长表示,本次督导让其&;感动、震动、激动。
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(二)精心组织实施&;万名医师支援农村卫生工程&;。
在总结各地卫生支农和对口支援等工作的基础上,为了进一步加强农村卫生工作,促进经济社会的协调发展,卫生部、财政部和国家中医药局决定实施&;万名医师支援农村卫生工程&;,计划在三年内选派城市万余名医师到县医院和乡镇卫生院开展医疗卫生服务和技术培训工作,三年后形成一项制度。
20xx年4月,卫生部、财政部、国家中医药局印发了《关于实施&;万名医师支援农村卫生工程&;的通知》和实施方案,卫生部和国家中医药局召开了电视电话会议进行动员部署,高强部长主持会议,马晓伟副部长作了动员报告。
同年6月在北京举行了项目责任书签字仪式,高强部长到会讲话,马晓伟副部长代表三部门与项目省签署了项目责任书。
各地对这项工作高度重视。
甘肃省委、省政府领导对开展此项工作作出重要批示,提出明确的工作要求;省委、省政府把这项工作列为省委20xx年10项利民行动任务目标和省长责任制目标;四川、甘肃、河北、云南、湖南、宁夏等地克服困难,落实了项目配套资金。
项目实施以来,XXXX年余名医务人员远离城市和亲人,克服各种困难,在600个国家扶贫开发工作重点县的县医院和中医院开展工作。
20xx年11-12月,卫生部和国家中医药局组织了对项目工作的督导,项目实施初见成效。
在各地卫生行政部门、支援医院和受援医院的共同努力下,方便了农村群众看病,减轻了他们的经济负担,提高了受援医院的服务能力和技术水平,锻炼了城市医疗卫生队伍,在社会上产生了积极的反响。
截至去年12月的不完全统计,医疗队员共诊治患者96.8万人次,培训医务人员42.2万人次,开展适宜技术XXXX年项,建立特色专科52个,整章建制XXXX年项。
这项工作的实施,体现了党和政府对农民群众的关心,探索了政府主导、中央和地方财政支持,利用城市卫生人力资源的优势支持农村卫生工作、为农民提供良好医疗服务的新路子。
在开展这项活动的过程中,基层的同志和群众说&;6&;26&;医疗队又回来了,说明开展这项工作有传统、有基础,群众需要。
实施&;万名医师支援农村卫生工程&;,既包括三级医院支援县医院,也包括二级以上医院支援乡镇卫生院。
今年支援乡镇卫生院的工作已扩大到西部地区的11个省(区、市)。
支援乡镇卫生院工作在卫生部由农村卫生司负责,整个项目牵头单位是医政司。
这是一个大的项目,是一面大旗,一件好事,是响应党的号召,由政府组织,财政投入支持,是对医院进行公益活动的一种认可。
国家投入了很多资金,要逐步形成制度,大家一起做,要坚持下去,不断摸索和总结经验。
(三)健全医政法制体系,加强医疗服务的规范和管理。
一是颁布实施了一批规章、规范。
20xx年,卫生部发布了《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《医师外出会诊管理暂行规定》、《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》、《血站管理办法》等4个部门规章。
《护士管理条例》(送审稿)再次上报国务院审议。
此外,还陆续下发了一些规范性文件。
二是加强医疗质量、医疗安全控制与管理,加大医疗信息公示力度。
以《医院管理评价指南》和&;医院管理年&;活动为切入点,全面推进医疗质量评价、监督检查;建立了全国抗菌药物临床应用和耐药菌监测网络;一些省设立了不同临床专业的质控中心,逐步探索建立医疗质量和医疗安全控制与管理长效机制。
卫生部连续5年对北京市12所三级综合医院进行检查,并向社会通报检查结果;各地也利用多种方式向社会公示医疗信息,接受群众和社会监督。
三是加大对医疗机构监管力度。
积极配合工商行政部门,加强医疗广告管理,遏制了虚假违法医疗广告的蔓延势头,取得了阶段性成果。
福建省卫生厅制定实施了《关于对医疗机构执业违规行为实行记分管理的暂行规定》,视违规情节对医疗机构记分,并将行政处罚记录在案,对医疗机构进行警示。
卫生部会同有关省、市卫生行政部门加大了对在社会上引起强烈反响的重大案件的查处力度。
如对湖北武汉九洲医院非法行医案件、山东东方肾脏病医院违法执业案件、安徽省宿州市市立医院恶性医疗损害事件的查处;对广西桂林市人民医院、福建连江县医院两起恶性医疗事件和吉林省德惠市人民医院经输血传播艾滋病的医源性感染事件进行了通报。
(四)做好重大传染病防治工作,完善医疗救治体系。
为指导各地做好人禽流感医疗救治工作,卫生部印发了《人禽流感诊疗方案(20xx修订版)》,并多次派专家指导地方开展救治工作。
在全国127个艾滋病综合防治示范区建立了艾滋病抗病毒药物治疗信息系统,启动了&;儿童艾滋病抗病毒治疗试点工作&;,向河南、云南等地派出专家组,提供培训和技术支持。
各地也组建了艾滋病治疗专家组,确定省级定点医院,加强对艾滋病患者诊疗的管理。
自突发公共卫生事件医疗救治体系建设项目实施以来,有XXXX年个项目开工,已竣工XXXX年个,竣工率达80.5%。
各地充实了应急救治队伍和专家库,建立信息通报和协调机制,加强人员培训,不断提高应急救治能力。
医政会议领导讲话
(二):
这次全国医政工作会议是在我国应对国际经济金融危机,深化医药卫生体制改革即将全面启动的特殊历史时期召开的一次重要会议。
开好这次会议对于指导今年和今后一段时期的医政工作,促进医疗卫生事业又好又快发展具有重要意义,有利于统一思想,振奋精神,明确方向,全面开创医政工作新局面。
下面,我讲三方面意见。
一、进一步提高对新时期医政工作重要性的认识
医疗卫生事业关系到千家万户的幸福安康。
发展医疗卫生事业是政府义不容辞的责任,卫生行政部门作为政府的重要组成部门,必须全力以赴履行职责。
自新中国和卫生部成立以来,医政司一直是卫生部的主要业务部门,医政工作一直是卫生工作的核心业务之一。
几十年来,全国医政系统在党和政府的领导下,与医疗机构和广大医疗卫生工作者共同努力,初步建立了比较完善的医疗服务体系和医疗服务标准、规范,为保障人民群众的身体健康做出了重要贡献。
但是,随着我国经济社会的发展和人民生活水平的逐步提高,以人为本,科学发展的理念日益深入人心,社会对医政管理,人民群众对医疗服务又寄予了新的期望,党和政府也对医政工作提出了新的更高要求。
在此情况下,进一步定位医政工作,提高对医政工作重要性的认识就显得犹为迫切。
(一)经济社会发展赋予医政工作新的使命。
第一,党和政府高度关注人民群众的健康问题。
胡锦涛要求将人民群众的健康和生命放在更加重要的位置上,并对医疗服务提出了&;提高医疗服务质量&;,&;为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务&;的明确要求。
党的十七大把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一,明确提出了健康是人全面发展的基础,为我国卫生事业改革发展指明了方向。
党的十七届三中全会要求统筹城乡卫生发展,基本医疗卫生服务必须尽快惠及全体农民。
在科学发展观的指引下,按照中央保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的要求,各级党委政府更加重视人民健康,把深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业发展作为提高人民生活质量、改善国民综合素质、增强群众消费信心、拉动经济快速增长的有力措施,大力增加投资,建设公共卫生和基本医疗服务体系,强化基本医疗保障体系,改善医疗卫生机构设施、设备等硬件条件,提高医疗机构的标准化水平。
党和政府对医疗卫生工作高度重视,对人民健康高度负责,这就要求医政战线上的同志们必须全力以赴,不折不扣地践行党中央的指示精神,抓住有力时机,采取有效措施,因势利导、乘势而上,促进医疗事业与经济社会发展相协调,把党和政府对人民群众健康权益的关怀真正转化为人人享有的基本医疗服务。
第二,深化医药卫生体制改革工作即将全面启动。
党中央和国务院已经原则通过深化医药卫生体制改革的意见和五项改革重点的实施方案,相关配套文件也会尽快出台。
按照温家宝的要求,这次医改是要&;真正做到让老百姓得到实惠,让医务人员受到鼓舞,让监管人员易于掌握&;。
当前和今后相当一段时期,尤其是从现在起到20xx年,卫生部门将着力深化医药卫生体制改革工作,全力推进五项重点工作。
一是加快推进基本医疗保障制度建设。
到20xx年,医疗保障覆盖面要提高到90%以上,同时提高保障标准,其中,20xx年的新农合要提高到人均150元。
城镇职工和城镇居民医疗保险以及新农合和医疗救助制度的建立,意味着中国将进入具有广泛覆盖的全民医保国家的行列,这是一个了不起的成就。
同时,没有健全的保障制度,就谈不上医院的发展,医疗工作中的一些问题就永远得不到解决。
党中央国务院下决心解决了这个根本问题。
二是初步建立国家基本药物制度。
要澄清基本药物只治小病,只用在基层的认识误区。
基本药物既针对常见病、多发病,也针对重大疾病,是防治必需、疗效确切、质优价廉、数量充足、人民群众可以公平享有的首选药。
例如,胰岛素已经列为基本药物,糖尿病患者不论收入、民族等等,都能公平获得。
其它如抗癌药和一些抗心脑血管病、胃肠道疾病、神经精神疾病等的新型药物也列为基本药物,以满足医疗需要。
另外,管理部门和医院的院长还要明确基本药物是医疗机构规范诊疗中的主打药物,要保证一定的使用比例。
三是健全基层卫生服务体系。
这是为了真正解决人民群众看病就医问题和普及公共卫生服务。
随着人民群众医疗需求的增加和医疗保障水平的提高,如果不提高社区卫生服务中心的能力,大医院人满为患的局面和医护队伍超负荷的工作状态就不会改变,大医院就无法支撑下去。
众所周知,健康守门人的制度只有强化基层才能做到。
过去,以农村为重点的卫生工作要求,没有得到很好落实,再加上过度依靠市场机制,导致了医疗资源向中心城市和中心城市的中心区集中。
此次改革要加强县、乡两级医疗卫生服务机构,而且特别强调县医院的建设,把县医院纳入基层医疗卫生服务体系,这是一个重大的突破。
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。
基本公共卫生服务包括很多方面,其中之一是为居民建立健康档案,这项工作要抓紧、抓好。
基本公共卫生服务还包括公共财政支持的老年人定期体检,三岁以下孩子生长发育的定期检查。
还有一些重大工程,如,我们要用三年的时间,通过计划免疫,把&;肝病大国&;的帽子扔到太平洋里面去;再如,通过孕产妇住院分娩,进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
这四个基本是改革方案的主体部分,既讲保障,又讲服务;既讲治疗,又讲预防;既讲城市,更讲农村。
这是一个全面的系统的改革措施,是以实际行动落实&;人人享有基本医疗服务&;的要求。
五是公立医院改革试点。
这些年,卫生工作取得了很多成绩,但也积累了很多问题,看病就医很多矛盾的焦点集中在医院。
公立医院是医疗服务体系的主体,在把最紧要、最薄弱的环节----农村和基层基本医疗卫生问题解决后,就要集中精力解决政府对公立医院的投入问题。
同时,公立医院改革还没有清晰的路径和现成的经验,其他国家的经验也无法简单移植到中国来,完美的制度在任何国家都还没有建立。
我们要通过试点,走出一条具有中国特色的公立医院的发展道路。
(二)医政管理是医疗卫生工作的基石。
医政管理核心内涵是保证医疗质量和医疗安全,目标是为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
医政工作的性质和内涵,决定了在医疗卫生事业改革发展的新的历史时期具有不可或缺、不可替代的地位和作用。
这是因为医政工作直接关系到医疗服务体系的结构、布局、运转,关系到医疗服务的发展,关系到医疗质量和医疗安全,关系到满足群众医疗需求,也关系到妥善应对和处置各种突发公共事件,维护社会稳定和国家安全。
20xx年,正是在医政系统同志们的不懈努力和带领下,全国各级各类医疗机构和全体医务人员,团结奋战,共克时艰,为战胜冰冻雨雪灾害和5.12汶川大地震及成功化解问题奶粉引发的公共危机发挥了重要作用。
这是一段刻骨铭心的、我们永远不能忘却的历史,承载着中国医疗卫生系统白衣战士对人民的无限忠诚。
因此,做好医政管理,医疗质量和医疗安全有保证,医疗服务宗旨的实现才有基础,人民健康才有保障。
(三)医政管理关系医疗卫生事业发展的全局。
医疗质量和医疗安全是医疗工作的永恒主题和核心内容,也是医疗卫生事业赖以生存和发展之根本。
没有医疗质量和医疗安全,医疗卫生工作就成了无源之水,无本之木。
近年来,在个别地方医患矛盾突出,很重要的原因之一就是医疗质量和医疗安全没有得到有效保障。
今年医政工作要点发布后,社会各界很关注,中央电视台新闻联播立即进行报道,新闻频道进行反复、多次滚动播报,中国新闻网等很多媒体和网站进行了专题报道,详细介绍医政工作要点,就是因为今年的医政工作围绕着医疗质量和医疗安全,主题明确、重点突出、措施得力。
说明医政部门工作重点选得准、抓得实,契合了政府要求、群众期盼和医疗卫生事业发展方向。
医政工作做得好就会赢得人民群众和整个社会对医疗卫生事业的认同和拥护。
医政系统的同志们必须清醒地认识到,保障人民群众健康和生命安全,既是维护人民群众根本利益的体现,也是我们义不容辞的职责,必须采取有效措施,建立完善医疗质量保障体系,创新体制和机制,充分总结和借鉴国内外有益做法,包括制定医疗质量和医疗服务管理的政策和标准、单病种质量控制标准、临床路径等,这是在医政进入&;细节决定成败&;阶段的今天,必须要研究和解决的问题,从而加大医疗服务管理力度,确保医疗质量和医疗安全。
(四)医政管理是医药卫生体制改革成功的重要基础。
新一轮医改的启动,预示着卫生事业包括医政工作发展的春天已经到来了。
面对当前国内外的宏观经济形势,中央决定把关注民生、调整结构、扩大内需有机结合起来,为了支持深化医药卫生体制改革,在今后三年里面,要增加公共财政投入XXXX年亿元,用于建立基本医疗保障制度和医疗卫生系统的建设,以提高医疗水平,改善卫生状况,这是非常不容易的!
因为这次全球面临着上世纪经济大萧条以来最严峻的一次金融危机。
在这种情况下,党中央国务院决定3年投入XXXX年亿元,即每年投资XXXX年亿元以上,这是在经济困难,财政紧张情况下的投入,用好这笔资金,卫生部门的责任重大!
医政系统的同志们肩负着合理规划、科学构建、落实不同级别和类别医疗机构功能的重任。
要下决心、花力气对现有医疗资源进行必要的整合,有保有放,鼓励引导大型公立医疗机构成为提供基本医疗服务的主力军,带动基层医疗机构共同发展,提升基层公立医疗机构的服务能力和水平。
我们要指导帮助公立医疗机构,明确服务宗旨,履行社会义务,落实公立医疗机构的公益性质。
对公立医疗机构的特需服务要加以限制,不搞&;一刀切&;,但不能超过10%。
医政系统的同志们按照医改的要求创新思维,积极探索在大卫生体制下,实行管办分开的途径和方式,提高公立医院的效益,发挥现有资源的最大效果。
这些年经过探索,管办分开有成功的经验,也有值得深思的问题。
管办分开不能在卫生管理体制外进行,因为这违反了客观规律。
医院是卫生系统的重要组成部分,是优质医疗资源的工作平台,是培养人才的主要基地,医院按照公司运作,不仅违反了规律,也不利于公益性的落实。
在卫生部门大的体系下面,成立相对独立的医院管理中心或者医院管理局是一种好的方式。
由卫生、财政、发改、社保部门、医院管理专家、财务管理专家和民意代表组成管理委员会或者理事会,实行理事会领导下的院长负责制,才是医院法人治理结构的合理模式。
香港地区有成功的经验,香港医院管理局就是设在卫生局下面的相对独立的管理机构。
内地也有一些地区在卫生体制内进行了管办分开的探索,为下一步推行积累了经验。
医政系统的同志们也要充分认识到各级各类医疗机构和医务人员是医药卫生改革的主力军,要采取有效措施,切实调动和保护广大医务人员的积极性,为医疗机构和医务卫生的发展创造良好的空间,这是保证体制改革取得成功的先决条件。
但是,调动积极性不能简单地搞多收多得,要搞绩优勤酬,医务人员通过提供优质的服务,获得较好的报酬。
评价改革成功与否的关键指标之一是看人民群众对医疗服务的满意度,特别是人民群众到大医院看病的感受。
第一,疾病预防工作非常重要。
对于预防和医疗,我们必须两手抓,两手都要硬。
在工业化、老龄化、生活方式改变的情况下,慢性疾病发病率越来越高,已经建立全民医保的国家,面临的主要问题是疾病治疗的费用不堪重负,有引起医保崩盘的可能性,所以必须坚持预防为主。
医院在预防中承担着极为重要的作用,周恩来同志早就说过&;扩大以医院为中心的预防&;。
第二是费用,在保障水平还很低的情况下,诊疗不适当,造成支付过多,患者就不会满意。
第三是方便程度,如果患者到医院通宵排队挂号,看病却只有几分钟,患者不会满意;在超负荷运作下,有的医生的态度有时可能不十分好,患者也不会满意。
所以说,&;金杯、银杯不如群众的口碑&;,人民群众希望医药卫生改革得到良好的服务,卫生事业也希望改革使广大医务人员受益。
这就要求医政系统的同志们坚持基本医疗服务的公益性,使中央的政策落到实处,使人民群众看得见,摸得着,真正受惠于医改。
所谓&;基础不牢,地动山摇&;。
医政管理的许多内容都是基础性和根本性的。
通过加强医政管理,保障医疗质量和医疗安全,就能为建立基本医疗服务体系,探索公立医院改革,实施基本药物制度,实现公共卫生服务均等化奠定基础,也能够为形成多元办医格局争取空间。
(五)医政管理关系群众看病就医的重大需求。
医政工作的性质决定了其直接关系到群众看病就医,如,根据群众的就医需求,调整健全医疗服务体系,完善医疗服务网络,提高医疗服务可及性;探索建立双向转诊制度;大力推广适宜技术的普遍应用;规范医疗行为,控制医疗风险;优化医疗流程,方便群众就医;确保医疗服务的安全性和有效性;实现医疗服务信息共享等等,这些都是社会关注的热点、焦点。
二、以科学发展观为指导,进一步提升管理水平
(一)近年来医政工作取得明显进展。
近年来,在卫生部党组领导下,医政工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党和政府的中心工作以及全国卫生工作重点,立足于与人民群众切身利益密切相关的看病就医问题,着力构建医疗服务体系,加强医疗行业管理,规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,保障患者就医安全,扎实工作,稳步推进,取得了显著成绩。
一是医政管理法律体系基本建立。
《执业医师法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废物管理条例》、《人体器官移植条例》和《护士条例》等一系列医政管理法律、法规的颁布实施,建立了医疗机构设置审批、执业许可制度,实行了医师资格考试、执业注册和护士执业注册制度;建立了血液管理制度;建立了医疗事故处理、医疗废物无害化处置、部分医疗技术准入等制度,这些制度与其他有关医疗服务行为管理和质量控制的规章、规范等共同构成了医政管理的基本法律体系。
二是以公立医院为主体的医疗服务体系已经形成。
公立医院成为医疗卫生服务体系的骨干力量。
目前,我国有医院1.9万家,其中公立医院约1.4万家,业务量占90%,XXXX年余所县医院是农村医疗服务体系的龙头。
在城市初步形成了社区卫生服务机构与省、市级医院相衔接的医疗服务体系,在农村形成了县、乡、村三级医疗预防保健网的雏形
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