王沟小流域水土流失综合治理实施方案.docx
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王沟小流域水土流失综合治理实施方案.docx
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王沟小流域水土流失综合治理实施方案
甘肃省长江流域水土保持重点防治工程两当县2008年新增中央预算内投资项目
实
施
方
案
两当县水土保持规划设计队
二○○八年十一月
前言
按照中央提出的为了应对全球经济下滑,拉动内需,增加国内基础设施建设投资的总体指导思想,根据省水利厅水土保持局关于开展甘肃省长江流域水土保持重点防治工程2008年新增中央预算内投资项目实施方案的编制有关要求,我们拟定王沟小流域为这次规划编制的实施项目区,王沟小流域属长江支流的一级支流—嘉陵江流域,位于两当县东南部,地理位置东经110º17´45"--110º25´45",北纬30º0´45"--31º8´45",王沟小流域土地总面积25.32km2,其中水土流失面积14.48km2。
由于流域内沟壑纵横、地形破碎、地面坡度大,加之地震灾后重建移民工程迁建,造成了大量的人为水土流失,导致生态环境恶化,地质灾害隐患增加,严重制约了当地经济的可持续发展。
该规划按照《“长治”工程调整、改革指导意见》的要求和《“长治”七期工程布局方案批复》精神,我们迅速组织规划技术专班,对王沟小流域进行了详细的野外调绘,并按照“以治理‘生产用地’为主,对‘生态用地’充分依靠大自然的自我恢复能力”的治理思路,采取“分类防治,因需施措;集约利用,强化保障;沟坡兼治,生态辅助;注重示范,强化监测”的方式,结合新农村建设,清洁能源推广应用、面源污染防治、生态清洁型小流域等方面的要求,合理规划布设各项治理措施,现已编制完成《甘肃省长江流域水土保持重点防治工程两当县2008年新增中央预算内投资项目实施方案》
项目编制人员
设计单位及资质证号:
两当县水土保持局规划设计队
(甘)水保资质证丙字049号
设计人员:
袁林……………………助理工程师
石屹峰……………………助理工程师
李卫东……………………技术员
胡东宝……………………技术员
两当县2008年新增中央预算内投资项目王沟小流域工程特性表
项目
单位
数量
项目
单位
数量
一、建设条件
四、施工
1.土地面积
km2
25.32
1.总工程量
万m3
2.人口
人
2138
土方
万m3
36
3.农业人口
人
1988
石方
万m3
0.1
4.多年平均年降水量
mm
665
混凝土
万m3
5.多年平均气温
℃
14
2.主要材料
6.森林覆盖率
%
57
钢材
t
7.林草覆盖度
%
70.8
水泥
t
78
8.水土流失面积
km2
14.48
苗木
万株
73.5
9.流失程度
%
57
3.施工机械
台班
10.土壤侵蚀模数
t/(km2.a)
2146
4.投工
11.已治理面积
km2
3.09
总投工
万工日
6
二、设计标准
年均投工
万工日
6
防御暴雨标准
(P=10%)
mm
人均投工
工日
(P=20%)
mm
5、施工年限
年
2008-2009
三、工程规模
五、投资
1.综合治理面积
km2
13.44
1.工程静态总投资
万元
435.08
(1)坡耕地治理工程
工程措施
万元
269.37
坡改梯
hm2
100
植物措施
万元
119.15
植物护埂
km
其他措施
万元
2.6
作业便道
km
独立费用
万元
31.28
(2)小型水利水保工程
基本预备费
万元
12.69
塘堰整治
座
2.单位面积国家投资
万元/km2
20
护堤
m
150
3.投资分摊
谷坊
座
7
中央投资
万元
270
拦沙坝
座
地方匹配
万元
137
(3)植物防护
群众投资
万元
28.08
水土保持林
hm2
123
六、工程效益
经果林
hm2
255
1.治理程度
%
95.7
种草
hm2
2.提高林草覆盖率
%
9
植物篱
hm2
3.实现修复面积
km2
8.66
(5)封禁治理
hm2
866
4.年拦蓄泥沙
万t
6.9
5.年蓄水能力
万m3
302.6
综合说明
两当县王沟小流域地处两当县中部,属嘉陵江的一级支流,地理位置为东经116º13´45"--106º25´35",北纬33º47´45"--33º59´25",属杨店乡所辖,涉及三个行政村,南北长约4.8km,东西宽约6.7km,总面积25.32km²,其中水土流失面积14.48km²,占总面积的57%。
流域内有六条主沟道,属嘉陵江一级支流红崖河流域。
流域内产业结构中以农业为主,林业、牧业为辅,农业总产值425万元,人均纯收入1248元/人。
由于项目区内沟壑纵横、地形破碎、坡耕地面积大,地面坡度陡,水土流失十分严重,严重制约当地经济的可持续发展。
随着退耕还林政策的进一步完善、新农村建设和移民搬迁工程的实施,项目区群众对建设基本农田和植树造林的积极性十分高涨,为项目建设提供了良好的实施条件和环境。
工程措施规划:
项目区内共规划治理水土流失面积13.44km2,其中坡改梯100hm2,经果林255hm2,水土保持林123hm2,封禁治理866hm2,谷坊7座,护堤150m。
工程静态总投资435.08万元,其中:
工程措施269.37万元;植物措施119.15万元;其他措施2.6万元;独立费用31.28万元;基本预备费12.69万元。
工程静态总投资436万元,其中国家投资270万元,地方匹配137万元,群众投劳及其它28.08万元,单位面积国家投资20万元/km²。
工程计划2008年11月至2009年3月完成。
项目区通过水土保持综合治理达到以下目标:
1、农村经济发展目标:
人均基本农田达到0.14hm2,人均产粮稳定在800kg左右,人均经果林达到0.13hm2以上。
2、初步建成较为完善的坡面水系工程体系,水土资源得到有效保护和利用,特色产业基本形成,农村经济稳定发展,农民人均收入有较大幅度增加。
3、生态环境建设目标:
小流域水土流失治理程度达到95.7%,林草植被面积占宜林宜草面积85%以上,减沙效益达到70%以上,人为水土流失得到有效遏制,生态环境明显改善。
4、大力开发替代能源建设,发展以气代柴、以电代柴、以煤代柴、太阳能等,改善当地群众的生活条件,改变群众的生活方式。
1、项目区概况…………………………………………………7
2、基本情况……………………………………………………7
3、方案编制依据………………………………………………14
4、建设目标、规模和总体布局………………………………16
5、施工组织设计和年度实施计划……………………………39
6、投资概算与资金筹措………………………………………41
7、项目效益……………………………………………………48
8、项目组织管理………………………………………………50
1项目区概况
两当县黑沟项目区王沟小流域位于我县东部,距县城6km,东径106°15ˊ00"--106°20ˊ00",北纬33°47ˊ305"--33°49ˊ45"之间,属杨店乡所辖,涉及夏家庄、灵官殿、豆坪三个行政村,南北长约4.8km,东西宽约6.7km,总面积25.32km²,其中水土流失面积14.48km²。
流域内有刘家沟、夏庄沟、陈家沟、王家沟,马家沟和灵官峡六条主沟道,属嘉陵江一级支流红崖河流域。
根据《“长治”工程调整、改革的指导意见》的有关要求,根据“以人为本,人与自然和谐发展”的理念和“因地制宜,因害设防”的建设原则,结合我县水土流失的特点和实际情况,我们对我县水土流失比较严重的王沟小流域进行了详细的外业调查,听取了流域内群众的意见,规划2008-2009年度王沟小流域共治理水土流失面积13.44km²,治理程度95.7%。
2基本情况
2.1自然条件
2.1.1地质、地貌
王沟小流域地处秦岭褶皱带,属古生代末期秦岭地槽褶皱成山体断裂下沉的构造盆地,由于多次造山运动影响,项目区内地质多呈红色砂砾岩,页岩,石英岩、粘土质岩等,岩石山体表层分布有黄土与黄土状岩石碎屑残积物覆盖,即现在的主要耕作层。
王沟小流域处于浅山丘陵区,经过长期侵蚀切割分成目前网络状沟谷、坡、梁结构。
最高海拔高度1658米,最低海拔高度1124米,相对高差534米。
沟壑密度0.6km/km²,沟道比降13%。
根据项目区坡面情况分析,3.4级坡度居多,5--15°的缓坡地分布山脚、山坡,15--25°坡地分布在梁峁、山脊。
项目区地面坡度组成表
土地总面积(hm2)
坡度组成
<5°
5°-8°
8°-15°
15°-25°
25°-35°
>35°
面积(hm2)
比例(%)
面积(hm2)
比例(%)
面积(hm2)
比例(%)
面积(hm2)
比例(%)
面积(hm2)
比例(%)
面积(hm2)
比例(%)
2523
246.1
9.7
62.5
2.5
220.5
8.7
478.5
18.9
1057
41
224.3
8.9
2.1.2、土壤、植被
(1)土壤
王沟小流域主要土壤有棕壤土、褐土和红沙土。
棕壤土多分布在坡积、残积或黄土母质上发育形成的地带,土壤表层主要有乔木林、灌木林、草地等,土层较厚,土壤发育层次明显,PH值5.5──7,有机质含量在4%以上。
褐土主要以典型褐色土、黄浆土、石灰质褐色土为主,多分布在耕种的坡地上,红沙土主要分布在陡峻的荒山荒坡地带,PH值8.0左右,土壤熟化程度差,土层薄,肥力不足,土壤侵蚀严重。
流域内有林业用地地面积1794.1hm²,其中用材林578.4hm²,灌木林331hm²,经果林18.7hm²,疏幼林866hm²,荒山荒坡123hm²,林草覆盖度为71%。
(2)植被
王沟小流域地处秦岭山脉南麓,山峦重叠,沟谷纵横,地形复杂,主要森林树种有:
用材树种有油松、青冈,侧柏、白杨、国槐、榆、臭椿、泡桐、柳树等;经济树种有核桃、苹果、柿子、桃、李、杏、花椒、竹子;药用树种有杜仲、桑树等;灌木树种有马桑、狼牙刺、火棘、黄杨木,蔷薇、黄杨、酸枣刺等;林下植被主要有:
针茅、胡茅、昌蒲、羊胡草、蒿类。
2.1.3水文、气象
王沟小流域属暖温带大陆性气候,据气象部门提供的资料,流域多年平均气温11.4℃,日照时数1969小时,≥10℃有效积温2993.6℃,年平均蒸发量1239mm,无霜期181天。
早霜期出现在10月初,晚霜期一般出现在4月中旬,日极端最高气温36.8℃,日极端最低气温-15℃。
该区年均降水为699mm,降雨多集中在七、八、九三个月,降水量占年总量的55%,多以暴雨形式出现,10年一遇24小时最大降雨为122.3mm。
王沟小流域属长江流域嘉陵江水一级支流红崖河水系,多年平均输沙量18.5万吨/km2.a,年平均径流15.43万m³,径流模数1.34万m³/km²,流域内有刘家沟、马家沟、夏庄沟、陈家沟、王家沟五条支沟道均产生径流,流入红崖河。
侵蚀模数2146T/km².a,年侵蚀量5.43万T。
项目区气象特征表
观测站名
气温(0C)
年均降雨量(mm)
7~9月降雨量(mm)
暴雨天数
≥10℃积温(0C)
无霜期(d)
年均日照时数(h)
太阳总辐射量(J/cm2)
年最高
年最低
多年平均
最大量
年份
最小量
年份
年平均
王沟
36.8
-15
11.4
929.1
1981
416
1992
699
368
24
299
181
1969
126
2.2社会经济状况
2.2.1行政区划
王沟小流域属两当县杨店乡所辖,共涉及该乡的3个行政村、8个村民小组、456户、2138人,人口密度79人/km²,人口自然增长率0.6%,农业人口1988人,由于近年来外出务工人员逐年增加,使得流域内劳动力减少,约为684人。
2.2.2土地利用现状
王沟小流域土地总面积25.32km²,据调查统计,流域内有耕地574.4hm2(其中:
梯地179.4hm²,坡耕地395hm²),占土地总面积的22.7%;林地1794.1hm²(其中:
天然林578.4hm²,灌木林331hm²,经果林18.7hm²,疏幼林866hm²),占土地总面积70.8%;荒山荒坡123hm²,占土地总面积4.9%;水域面积19hm²,占土地总面积0.7%;难利用地面积3.8hm²,占土地总面积0.15%;非生产用地17.7hm²,占土地总面积0.7%。
在土地利用中存在的主要问题是,土地利用结构不合理,陡坡耕种,种植结构单一,荒山荒坡资源没有得到充分利用和发挥,对开发利用土地资源,有效防治水土流失,都产生了不利因素,只有按照胡锦涛书记在甘肃视察是提出的“甘肃不是粮食的主产区,粮食问题不靠甘肃,要发展特色产业”的指导思想,加大退耕还林力度,调整产业结构,减少粮食种植,大力发展以核桃为主的经济林果产业,合理开发利用荒山荒坡资源,才是解决流域内土地生产矛盾,治理水土流失和促进农民增收的根本途径。
2.2.3经济情况
(1)农村产业结构
流域内产业结构中以农业为主,林业、牧业为辅,根据2007年两当县统计年报,农业总产值425万元,其中:
农业产值268万元,占农业总产值63%;林业总产值93万元,占农业总产值22%;牧业产值64万元,占农业总产值15%;人均纯收入1248元/人。
(2)农业生产
流域内主要粮食作物有小麦、玉米、黄豆等,经济作物有向日葵、油菜、烤烟等,小麦平均单产4500kg/hm²,玉米平均单产9000kg/hm²,黄豆平均单产1250kg/hm²,平均粮食单产3600kg/hm²,人均产粮1040kg,人均基本农田0.09hm²。
(3)林业生产
小流域内共有天然乔木林578.4hm²,森林覆盖率57%。
灌木林331hm2,疏幼林地866hm²,经果林18.7hm²。
居民区周围的林地主要以经人为砍伐破坏的稀疏残林和未成林幼林地为主,林地质量差。
主要存在的问题有森林资源开发不合理,灌木林林份结构差,由于天然林保护工程的实施,已不能再出售木材,林业生产只能以发展经济林果为重点。
(4)牧业生产
流域内畜禽结构以牛、猪、鸡为主,养有生猪约984头,牛约687头,鸡约2100只,饲料主要为野生饲草和农作物秸杆为主,主要存在问题有饲料较丰富,但使用不合理,饲料工业缺乏,对牲畜经营管理粗放,饲料报酬低,生产效益不高,商品率低。
(5)农村生活条件
流域内交通方便,村组道路畅通,路质较好,交通便利,土地资源丰富,可凭借资源及地理优势,大力发展高效农业以及地埂经济林果产业,以实现土地资源的高效开发和永续利用。
2.3水土流失及防治状况
2.3.1水土流失
2.3.1.1水土流失现状
王沟小流域水土流失总面积14.48km²,占流域总面积57%。
其中:
微度流失94.2hm²,占流失面积的7%;轻度流失775hm²,占流失面积的54%;中度流失面积321.5hm²,占流失面积的22%;强度流失面积204.5hm²,占流失面积的14%,极强度流失面积53hm²,占流失面积的4%。
流域年平均侵蚀总量5.43万t,土壤侵蚀模数2146t/km²·a。
2.3.1.2水土流失危害
流域内内由于土体浅薄,抗侵蚀能力差;降雨时空分布不均,地表径流较大,坡耕地面蚀程度高。
加之当地群众对森林过度砍伐,使得森林资源遭到严重破坏,使得项目区内生态系统遭到严重破坏,水土流失十分严重.。
水土流失类型以水力侵蚀为主,崩岗、崩塌等重力侵蚀也有发生。
侵蚀方式以面蚀较为普遍,伴有部分浅沟侵蚀和切沟侵蚀。
水土流失主要体现在以下几个方面:
耕地表土流失,土壤肥力下降,地力减退;流域内生态环境遭到严重破坏,保护工作难度加大;使生态环境更加脆弱,洪旱灾害频发;严重的水土流失,成为当地社会经济可持续发展的主要制约因素。
2.3.2水土保持工作情况
2.3.2.1水土保持现状
严重的水土流失危害,引起了我县对两当河沿岸生态环境保护和建设问题的高度重视,也向当地敲响了生态环境保护的警钟。
近年来,在上级部门的支持下,我县干部和群众对治理水土流失,建设生态环境表现出了极大热情。
但是由于缺乏长期整体治理保护规划,加之投资力度不够,地方财政困难,因此治理保护工作强度远达不到现实要求,治理成果难以巩固。
项目区内曾经实施过的项目有退耕还林工程和基本口粮田建设工程,截至2007年底,项目区累计治理水土流失面积308.7hm2,其中兴修梯田24hm²,营造水保林266hm²,经果林18.7hm²。
2.3.2.2管理机构
我县自1997年被国家列为“长治”工程重点县以来,县委、政府高度重视,按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的格局,县委、政府成立了主管县级领导为主任的水保委员会、办公室设在两当县水土保持局协调相关事宜,下设规划设计、治理股、预防监督站、办公室4个职能股室,其次还设立了工程监察组,负责工程质量的监督和检查,明确分工,责任到人,充分调动各方面的积极性。
现单位有各类工程技术及管理人员19人,其中:
工程师1人,助理工程师3人,技术员8人,具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证,拥有较先进的测量测绘仪器和计算机等专业设备。
在各重点治理乡(镇)均设有水保站,有专职水保员,形成了水土保持工作层层有人抓,层层能抓落实的组织管理网络体系。
2.3.3主要经验和存在问题
经过去年多年来的水土保持综合治理,我们在项目区内的水土流失治理上取得了初步的成绩,使项目区内水土流失程度从原来的62.8%降低到了57%,尤其是人民生产生活条件得到了明显改善。
但是在小流域治理过程中存在以下几点问题:
(1)单位面积投资少,治理程度不高,治理措施配套不完善,使得流域治理工作进展缓慢,治理效益未能充分发挥。
(2)由于前几年群众对思想较落后,虽然粮食产量低,但粮食种植业仍然是流域内的主导产业,从而导致坡耕地面积居高不下,今后只有通过产业结构调整,大力发展以核桃、花椒为主的经果林产业,才是治理大面积坡耕地的主要途径。
(3)治理容易管理难,对于人工营造的幼林地,由于没有进行后期封禁管护,新的人为破坏仍在继续产生,加之畜牧业缺乏规范,对植被破坏严重。
所以说,对于流域治理,不但要治好,更要管好,在保护的基础上促进生态系统的自我修复。
3方案编制依据
3.1编制依据
根据省发改委《关于转下和下达2008年第三批建设项目投资计划的通知》(甘发改投资[2008]103号)及市水土保持局下发的《关于下达2008年长江流域水土流失治理工程投资计划的通知》(陇市水保发[2008]24号)文件精神,按照《“长治”工程调整、改革的指导意见》的有关要求,严格按照《水土保持建设项目前期工作暂行规定》《水土保持工程初步设计报告编写暂行规定》、《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-1995)、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T164531-164536-1996)、《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995)、《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96)、《甘肃省长治工程建设前期工作》要求等编写完成了《甘肃省长江流域水土保持重点防治工程两当县2008年新增中央预算内投资项目实施方案》。
3.2编制原则
由于该流域内区内生产用地面积大,人均耕地面积大,只有通过人为措施,进行集中化治理,才能有效达到防治水土流失的目的,加快水土流失治理进程。
而且项目区内人民群众对流域治理工作积极性高,愿意投劳、投资。
所以说流域内实施长治工程是可行的,也是极其必要的。
为建设好长治工程精品小流域,起到示范推广的作用,我们结合流域内实际情况本着“以人为本,因地制宜,防治结合”的原则,一是以坡改梯为基础,在布设坡面水系工程的同时在梯田地埂发展地埂经济;二是结合我县提出的以核桃为主的经济林产业开发,在坡耕地大面积栽植经济林;三是在荒山荒坡栽植水保林,并对稀疏残林进行封禁管护,促使其尽快自然修复。
通过这些综合措施的实施,使项目区内基本农田面积达到群众生产需求,植被覆盖度得到更进一步提高,人民生产、生活条件得到有效的改善,实现“人与自然和谐发展”的目标。
4建设目标、规模和总体布局
4.1建设目标
(1)治理水土流失目标
到工程实施期末,项目区共治理水土流失面积13.44km²,治理程度95.7%。
治理坡耕地100hm²,水土流失得到了基本治理;侵蚀模数由治理前的2146T/Km2.a降为1587T/Km2.a,治理后土壤侵蚀量减少6.9万t,保土减蚀率为72%。
年拦截径流量302.6万m3,占整个流域多年平均径流总量的21.7%
(2)改善生态环境目标
王沟小流域治理后植被覆盖度为80%,比治理前的70.8%提高了9%。
林地面积达到1567.4hm²,林草面积达到宜林宜草面积的85%,综合治理措施保存率达到90%以上;实现自然修复面积866km²。
(3)发展农村经济目标
到工程实施期末,项目区初步实现人于自然和谐共处,流域内土地利用率提高至90%,土地利用结构日趋合理,土地环境容量相应提高,基本生产用地达到593.1hm²,人均基本农田达到0.14hm²,人均经果林达到0.13hm²;以核桃、花椒为主的经济林果产业已初步形成。
生产用地于生态用地比例调整到了24%:
76%,通过沟道拦蓄工程,基本解决了牲畜饮水问题,能源替代、舍饲养畜等措施更是提高了群众的生产、生活条件,改善了群众的人居环境。
农民人均纯收入由治理前1248元提高到1486元,人均纯收入增加19%。
通过项目实施,治理了水土流失,有效的恢复了自然植被,减轻水土流失及对红崖河的危害。
改善当地生产生活条件,促进流域内生态、经济和社会的持续发展。
通过调整产业结构,提高了土地利用率,发展生态农业,加快了群众致富奔小康的步伐。
4.2工程布局
4.2.1各项布局原则
(1)、因地制宜,因害设防,综合治理开发,根据流域自然条件,水土流失危害程度、设防要求、生产力发展方向、人口密度和土地利用结构、科学地布设植物措施及各项工程措施,合理确定各项措施的比例,形成小流域综合治理开发体系。
(2)、防治结合,在治理的同时,高度重视无明显流失区和微度流失区的预防保护工作,加大封禁治理力度,加大自然修复力度,切实防止人为产生的新的水土流失。
(3)、治理开发一体化在治理开发的同时,结合三大效益,即:
以经济效益为中心,形成新的经济增长点,为群众脱贫致富,开辟新途径。
选择生态地的优势产品,使流域成为商品生产基地。
(4)、突出重点,选好突破口,针对当地生产发展和群众生活存在的突出问题,选择加速治理开发的突破口,建设以核桃为主的经济林果基地,大力发展区域优势。
(5)、规模化治理,区域化布局。
4.2.2治理措施布局
根据王沟小流域的自然条件及社会经济条件,按照“因地制宜,因害设防,治理与开发并重”的原则,拟定各项治理措施布局如下:
(1)、基本农田工程:
山坡及山脚土层较厚,水热条
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