xx工商分局公务员末位警示工作实施意见.docx
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xx工商分局公务员末位警示工作实施意见
xx工商分局公务员“末位警示”工作实施意见
XX工商分局公务员“末位警示”工作实施意见
xx工商分局公务员“末位警示”工作实施意见为了推进干部人事管理制度改革,正确评价本单位公务员的德才表现和工作业绩,逐步建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争机制,激励公务员提高政治素质和业务素质,认真履行工作职责,根据《国家公务员考核暂行规定》、xx市工商局在本系统内逐步推行干部职工“末位淘汰”工作的决定以及x工商人[xx]第x号文件精神,结合去年分局实行公务员“未位警示”工作经验,特制定本实施意见:
一、指导思想:
以邓小平理论为指导,以《国家公务员考核暂行规定》为依据,在上级党委的领导下,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,对公务员“德、能、勤、绩”进行全面考核,重点考核现实表现和工作业绩,发挥考核工作的评价和激励作用,消除干多干少一个样、干好干坏一个样的现象,促使工作人员努力学习、忠于职守、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公,树立公平、公正的工商行政管理机关形象。
二、组织领导:
在分局党委领导下实行公务员“末位警示”工作,建立分局“末位警示”工作领导小组,xx任组长,xx任副组长,xx为成员;领导小组下设办公室,xx任主任,xx为成员。
三、实施范围:
分局全体在编在册公务员(含机关工人)。
四、“未位”人数及产生办法:
1、“未位”人数:
按照xx市局规定,局“未位”人数原则上控制在总人数的1-3。
2、产生办法:
以局机关、工商所为单位进行考核、测评,年终综合考核测评情况,按得分高低排出名次,并将本单位排名后几位名单报未位警示考核领导小组办公室,在此基础上,由局领导和中层干部对各单位上报的人员进行综合分析和测评,最终按分局总人数的1-3的比例产生局未位。
各单位上报人员名单要求:
局机关综合考核测评排名后3-4位的;xx、xx、xx工商所本单位综合考核测评排名后2--3名,其他工商所本单位综合考核测评排名后1--2名。
五、考核内容:
“末位警示”工作考核、测评内容分为业务工作、自身建设、民主测评等三个方面(见附表1)。
六、具体方法和步骤:
公务员“末位警示”制工作考核,采取日常考核、年度考核与民主测评相结合的办法进行,通过考核、测评,在全局公务员中按市局规定的比例产生末位。
1、日常考核:
个人每日将主要工作记入日常考核表,并按月将每月工作任务和完成情况如实记入平时考核手册,每月末由各单位负责人(局中层干部由分管局领导或联所局领导)对个人平时考核手册进行检查和讲评,并签署考核意见。
(2)由所考核小组(局机关由职能科室)根据平时检查的情况,对干部自身建设情况进行打分。
所打分情况于每月末报分局“末位警示”工作领导小组办公室。
2、年度考核:
分干部业务工作、自身建设、民主测评三个方面进行,分别按、40、40、20计算分数。
(1)业务工作:
①工商所工作人员,由各工商所根据自身实际,结合片区管理制,制订考核内容和标准,自行组织考核;②局机关工作人员:
年末由考核组根据局机关责任目标考核办法,对各科室的责任目标完成情况进行考核,并计算得分,各科室考核得分即为该科室内的各人得分。
(2)干部自身建设,由局“末位警示”工作领导小组办公室,对各所每月上报的干部自身建设情况和平时掌握的局机关干部自身建设情况进行汇总;(3)干部民主测评,以局机关、工商所为单位,进行干部之间的民主测评,按比例计算测评分数(由领导小组办公室统一组织),并反还工商所。
最后由各工商所或领导小组办公室按规定比例计算得分,报分局“末位警示”工作领导小组。
2、综合评定:
将个人业务工作、自身建设日常考核得分情况,年度考核测评情况进行统计打分,并按分数高低和规定要求排出本单位后几位人员名单报“末位警示”工作领导小组办公室。
3、末位确定:
各考核单位将本单位排名后几位的人员名单报“末位警示”领导小组后,由局领导和中层干部进行综合分析和测评,按局领导占40,中层干部占60的比例计算,然后按分局总人数的1-3的比例产生局“未位”名单,报分局党委审定。
4、按照xx市工商局规定,当年有下列情况之一的可确定为考核末位:
(1)考核被确定为不称职等次的;
(2)受到行政、党内警告以上处分的;(3)违反组织纪律、规章制度情节较重的;(4)不能胜任本职工作的、主要工作目标任务没有完成的或因本人原因造成工作失误的;(5)考核综合评价被确定为未几位的。
(6)其它原因造成不良影响的。
五、“末位”的处置:
根据xx市工商局规定,结合分局实际,对考核未位者,视情况按下列规定处理:
1、领导找其谈话进行警示教育;2、当年考核未位的情况及主要原因,要在本人当年度考核登记表考核委员会(小组)审核意见栏中说明,并将考核未位者的名单在一定范围内通报;3、当年考核未位者要集中学习一周至半个月时间,扣发50的考核奖,实行3个月的告诫期,并指定专人帮教,告诫期内不评定考核等次,不发放奖金;告诫期结束后本人要写出整改材料,经考核后,根据本人的态度及表现确定是否上岗、确定考核等次
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4、当年被确定为考核未位的,可视情对其换岗、待岗、扣发奖金等处置,违反《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》的,按其规定处理。
六、要求:
1、进一步统一思想认识。
各单位要组织全体公务员,对《国家公务员考核暂行规定》、杭州市局杭工商人[20xx]第55号等文件进行再学习,进一步统一思想认识,克服一些模糊观念,认真、周密、细致地抓好工作落实。
2、严格标准、规范程序,公正考核。
一是要严格按规定的标准、内容实施考核、测评,不搞照顾,严防任人唯亲、打击报复、弄虚作假等歪风邪气;二是要结合本单位实际,严格按照个人考核的方法、步骤,抓好实施,切实把日常考核和年度考核结合起来。
3、坚持做好深入细致的思想政治工作,把严格的管理、细致的思想教育贯穿于全过程,切忌简单生硬。
对年终确定为“末位”的同志,要做好“帮教”工作,一方面做好其思想工作,另一方面帮助其提出原因,确定正确的目标,尽快摆脱“末位”。
4、“末位警示”工作实施中发生争议、分歧等,按人事管理权限由分局协调解决。
被考核人对考核结果不服的,可以向分局提出复核申请。
xx工商分局
企业党建工作的创新实践
企业党建工作的创新实践党的十五届四中全会《决定》指出:
“企业党组织要认真贯彻党的基本路线,围绕生产经营开展工作,为实现党的任务和企业改革发展服务。
要不断改进企业党组织的工作内容和活动方式,进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法”。
近几年来,××××××紧密结合企业生产经营和改革发展实际,积极探索改进党组织工作内容和活动方式上的新途径,把ISO9000质量体系的现代管理思想和方法引入党建工作,使党组织工作的程序化和工作质量显著提高,并逐步向制度化、标准化迈进。
一、借鉴科学的管理模式,形成党建工作标准化运行体系企业改革和发展的进程,也是企业党组织工作不断创新的过程。
随着企业改革的不断深化,企业管理从粗放型管理向科学化管理迈进,企业党组织工作也必须随之向前推进,否则,将难于适应企业改革发展的需要。
1998年初,在深入开展ISO9000贯标工作之际,***党委审时度势,及时提出将ISO9000质量体系的管理方法引入党建和思想政治工作的思路,组织召开党委会和党群例会,认真学习ISO9000质量体系的有关文件和知识,深入进行党建和思想政治工作实行ISO9000标准运行的可行性研究,并主动与行政协商,达成共识。
在****率先将ISO9000质量体系的管理方法与党建和思想政治工作相衔接,从党委、支部两级班子建设、党的组织建设、思想政治工作、纪检监察工作、精神文明创建、党支部工作目标管理、群众组织工作七个方面,分别编制了程序文件,议事规则、实施细则、考核办法等党建和思想政治工作管理标准24个,统一了“党支部工作标准台帐”,规范了党支部暨党群科室工作月报等党群工作计划、活动、记录表格式台帐30余个;健全完善了职工思想动态分析、党群部门联系点工作制度和程序标准近20个。
形成了党建和思想政治工作的一整套科学管理模式和标准化运行体系。
二、认真贯标,强化管理,使党建工作运行有序把ISO9000质量体系的管理方法与党建和思想政治工作相衔接,将“过程”控制引入党建工作,是对新时期党建工作的一种创新。
*****党委为切实推进党建工作的贯彻运行,使之管理标准化,运行规范化,工作程序化。
制定了党群部门与基层党支部双向联系、双向考评制度:
一方面,党群部门实行分片包干,坚持每周深入基层支部指导服务、检查督促,了解掌握基层工作信息,及时反馈基层意见,切实做好上情下达、下情上传,畅通分厂党委与基层支部的信息渠道,为党委、厂部决策的准确性提供依据;另一方面,组织基层支部每季度对党群部门深入基层情况,指导服务到位程度,以及工作作风等进行综合测评,以推进党群部门提高工作质量。
在具体的实践中,各基层支部从“小立法”入手,按照党委党建工作ISO9000贯标工作标准,规范了党支部工作程序、活动记录、考核台帐等,并相继建立了党员活动室,使党支部开展活动有场地,工作成果有展示,各项工作有目标;紧贴生产经营实际,在全厂建立党员先锋岗、党员示范岗、党员文明岗20个,规范了党员责任区活动,为党员搭建了施展才华,发挥先锋模范作用的舞台;推行“联保法”,党支部与各岗位党员签定“联保责任书”,明确规范了党员的权利、义务和责任,党员与身边的职工“结对子”,以党员的示范作用带动职工。
与此同时,厂党委坚持每月一次的党群例会、党支部书记例会,以及每季度一次的党工团干部会,检查、督促、安排、协调日常的党建和思想政治工作,从而确保了党建工作贯标运作的有序进行。
三、严格内审,跟踪检查,保证党建工作时时“受控”为切实加强对党建工作实行全过程控制,使之标准化、规范化、程序化,*****党委在推行党建工作ISO9000质量体系运行中,严格按照标准办事,注重工作落实到位。
每月以党群部门工作联系点形式,不定期对基层党支部贯标工作进行服务、指导和抽查,每季度由党委主要领导牵头,组织一次全厂性党建工作贯标的检查考核。
在检查考核中发现的不符合项,除严格按经济责任制挂钩考核外,并以书面形式要求相关单位和部门限期整改,对整改情况进行跟踪检查和质量监督,使之真正落到实处。
与此同时,该厂党委还认真抓好党建工作贯标的过程监控。
坚持现场办公制度,党委领导定期走访各基层支部,切实加强对基层具体工作的指导;强化党群部门联系点工作,把基层支部贯标工作的成效与联系点责任人实绩挂钩考核,兑现奖惩;组织开展现场交流活动,使各基层党支部之间相互学习,取长补短,明确目标,整体推进;严格按照行政贯标的运作方式,聘请行政专业部门对党群系统的党建工作贯标进行年度内审,实行全过程监控和质量跟踪。
使党建工作做到了有目标、有制度、有检查、有考核、有成绩,始终处于动态的“受控”之中,从而有效地促进了企业党建工作与生产经营和各项管理工作的紧密结合,促进了企业党政工作的一体化,促进了企业党务工作管理水平的提高,促进了企业党组织各项工作落到实处。
四、导入科学管理方法,党建和思想
政治工作健康发展*****党委把ISO9000质量体系的现代管理思想和方法引入党建和思想政治工作三年来,十分有效,施及一点,力贯全局,取得了实际效果。
党的建设不断加强,从党委到支部形成了一整套标准化管理体系,党组织的凝聚力、战斗力和核心作用得到了有效发挥,党的组织不断发展壮大,党员总数年均增长11,入党积极分子每年保持在100名以上,分厂党委连续三年被****授予“先进直属党组织”;思想政治工作进一步改进,推进全员思想政治工作法,形成了职工思想政治工作创新体系,企业关心职工,职工心系企业,企业与职工形成了有机统一的整体;一年一度的献礼主题活动成效显著,累计实现主题活动献礼项目166项,有效地促进了企业生产经营和各项管理工作的健康发展,连续三年被****授予“主题活动先进单位”;精神文明创建取得丰硕成果,文明单位创建达标率93.8,分厂被****授予文明单位,6个车间和6个科室被授予文明集体,先后涌现出贵州省“五一劳动奖章”获得者、贵阳市先进劳动者、党风廉政先进个人、优秀党务工作者,贵州铝厂劳动模范、十杰青年、科技能手、青工技术状元及分厂“十大明星”、“十佳岗位能手”、党员“六带头”标兵136名,职工送温暖、献爱心累计捐款、捐物价值人民币252064元;职工积极性显著增强,该厂主要产品产量:
蒸汽量、发电量和转供电量连续创历史最好记录,各种单耗和指标均优于*****考核目标。
财政局先进性教育活动分析评议阶段实施细则
根据县财政局保持共产党员先进性教育活动的总体方案,按照《xx县第一批先进性教育活动分析评议阶段实施细则》的要求,特制定本实施细则。
一、总体目标
在分析评议阶段,紧紧抓住七个环节,深入开展“群众评党员、群众评部门、党员评党员、党员评领导,对照党章明方向、对照要求谈思想、对照先进找差距、对照岗位定责任”的“四评四对照”活动,使广大党员自觉接受群众评议和监督,认真开展民主评议,找准问题,剖析根源,达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结、振奋精神、推进财政工作的目的。
二、时间安排
从3月下旬开始,到4月下旬基本结束。
三、主要环节
结合我单位的实际,在分析评议阶段抓好以下七个环节:
1、广泛征求意见。
局总支、各支部要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据财政部门的具体情况,采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式广泛征求党员和各支部的意见。
局党组成员要主动征求分管股室的意见;局总支、各支部还要征求县直有关部门、服务对象、群众的意见;局总支、各支部对征求到的意见进行认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、总支、各支部和领导班子的意见。
除属于人身攻击、发泄私愤的外,原则上要如实反馈。
2、开展谈心活动。
党组根据我局的实际情况,确定谈心范围。
局班子成员之间、党员领导干部与所分管股室(单位)负责人之间,党员和党员之间要普遍谈心。
谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、撰写党性分析材料。
各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和财政部门保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。
领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。
党性分析材料原则上不得少于3000字。
党支部成员审阅本支部党员的党性分析材料。
党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料,党组成员要审阅分管股室(单位)主要负责同志的党性分析材料。
党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。
党总支、各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开展好专题组织生活会。
会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评,并组织党员开展民主评议。
5、提出评议意见。
专题组织生活会后,各支部要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。
对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。
7、通报评议情况。
民主评议告一段落后,总支采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。
通报的主要内容包括:
专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。
四、具体要求
1、认真开展“四评四对照”主题活动。
在分析评议阶段,紧紧抓住七个环节,广泛开展“群众评党员、群众评部门、党员评党员、党员评领导,对照党章明方向、对照要求谈思想、对照先进找差距、对照岗位定责任”的“四评四对照”主题活动,推进分析评议阶段各项工作落实。
在“四评四对照”活动中,综合运用征求意见表、座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式,听取群众对党员、党员对党员、群众和党员对局班子成员、党组织成员的意见,并对征求到的意见进行综合,由局总支、各支部负责同志以适当的形式原汁原味地向党员进行反馈。
各支部要采取谈心、支部生活会等面对面的形式,在党员之间开展相互评议,评议结果,作为作出评议意见的重要参考。
局党组、总支和各支部成员要带头开展谈心活动,积极引导党员自觉自愿地开展谈心活动,扩大谈心面。
逐条对照党章规定,重点对照党员八项权利和八项义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和财政部门保持共产党员先进性的具体要求,对照“六个坚持”,谈理想、谈党性观念、谈服务宗旨、谈工作作风、谈纪律意识、谈奉献精神。
对照先进模范人物,切实找准自身存在的问题和不足,进一步提高思想认识,树立正确的人生观、价值观、世界观,增强工作责任感。
2、找准存在的突出问题。
把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,
影响本局改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本局本股室(单位)存在的其他突出问题。
党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。
对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。
3、正确开展批评与自我批评。
开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。
党员自我批评的要求是:
能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。
党员之间开展批评的要求是:
坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
4、坚持边议边改。
要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。
对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改。
通过解决问题,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。
党组成员要带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员做出表率。
6、切实加强组织领导。
党组成员要切实负起先进性教育活动的领导责任,党组成员、各支部成员要积极主动、带头征求党员、群众意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员作出表率,推动各项工作落到实处。
充分运用报刊、电视等新闻媒体做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。
总支要按照县委的统一部署和要求,精心组织实施,及时发现和解决问题,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。
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