保健食品化妆品宣传册济宁食品药品监督管理局.docx
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保健食品化妆品宣传册济宁食品药品监督管理局
保健食品化妆品
科学消费指南
济宁市食品药品监督管理局
2016年5月
第一篇保健食品
一、正确认识保健食品
(一)什么是保健食品
《食品安全法》规定:
保健食品声称保健功能,应当具有科学依据,不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。
《保健食品注册管理办法》规定,保健食品是指声称具有特定保健功能(包括27种功能)或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。
即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。
(二)保健食品的标识
目前我国保健食品专用标志为,天蓝色,呈帽形,俗称“蓝帽子”。
按照规定,保健食品销售包装上必须印有保健食品标识和批准文号,批准文号分上下两行,上行为批准文号,下行为批准部门,批准文号与保健食品标志并排或上下排列标于主要展示版面的左上方。
(三)保健食品的分类
保健食品按照食用目的可以分为两类,一类是以补充维生素、矿物质为目的的营养素补充剂类产品。
另一类是以调节人体机能为目的的功能类产品。
国家局目前公布的保健食品功能名单包含27项。
(四)保健食品与保健品、营养食品
保健品,没有法律概念,一般意义上包括保健食品、营养类普通食品、保健用品等。
营养类普通食品包括标识营养标签类食品和营养强化食品,此类产品与保健食品的区别就是有无保健食品批准文号和保健食品标识。
作为食品的一个种类,保健食品具有一般食品的共性,既可以是普通食品的形态,也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型。
但是,保健食品的标签说明书可以标示保健功能,而普通食品的标签不得标示保健功能。
保健食品与普通食品的区别
保健食品
普通食品
允许声称保健功能
不允许声称特定保健功能
特定人群食用
普遍人群食用
具有规定的每日服用量
无规定的食用量
(五)保健食品与药品
保健食品不能以治疗为目的,但可以声称保健功能,不能有任何毒性,可以长期使用。
而药品应当有明确的治疗目的,并有确定的适应症和功能主治,可以有不良反应,有规定的使用期限。
保健食品与药品的区别
保健食品
药品
不能以治疗为目的,主要是调节人体的机能。
应当有明确的治疗目的以及相应的症和功能主治。
不能有任何急性、亚急性或者慢性危害。
可以有不良反应。
可以长期使用。
有规定的使用期限。
口服(消化道吸收,以舌下吸收及喷雾吸收的剂型不能作为保健食品。
)
注射、外用、口服等。
二、保健食品购买和食用常识
(一)保健食品适用范围
保健食品不同于普通食品,它有特定的使用人群,并不是所有人都适合食用保健食品,只有当你的身体状况符合产品的适宜人群的类型时,选用保健食品才对身体有益,而不能随便买来食用。
保健食品不同于药品,保健食品对机体的功能只具有调节作用,而不是以治疗疾病为目的,不能指望服用保健食品后起到立竿见影的效果。
所以生病时不能用保健食品来代替药物,这一点大家一定要有清醒的认识。
任何保健食品都有一定的适宜人群和不适宜人群,消费者在选用时要注意是否适合您。
特别是年老体弱的老人、儿童、孕妇要谨慎选择保健食品。
此外,保健食品的适宜人群、不适宜人群、注意事项应根据申报的保健功能和产品的特性确定。
产品中使用的某种原料不适宜特定人群食用的,产品的不适宜人群应增加该特定人群。
例如:
使用红花为原料的,其产品不适宜人群应增加孕产妇、月经过多者;使用灵芝、人参、西洋参等为原料的保健食品,不适宜人群应增加少年儿童;核酸不适宜人群痛风患者;芦荟、大黄、何首乌、决明子等含蒽醌类成分为原料不适宜人群孕产妇、乳母及慢性腹泻者;辅酶Q10少年儿童、孕妇乳母、过敏体质人群;大豆异黄酮不适宜人群少年儿童、孕妇和哺乳期妇女、妇科肿瘤韩志及有妇科肿瘤家族病史者;红曲不适宜人群少年儿童、孕妇、乳母等。
保健功能及相对应的适宜人群、不适宜人群表
保健功能
适宜人群
不适宜人群
增强免疫力
免疫力低下者
抗氧化
中老年人
少年儿童
辅助改善记忆
需要改善记忆者
缓解体力疲劳
易疲劳者
少年儿童
减肥
单纯性肥胖人群
孕期及哺乳期妇女
改善生长发育
生长发育不良的少年儿童
提高缺氧耐受力
处于缺氧环境者
对辐射危害有辅助保护功能
接触辐射者
辅助降血脂
血脂偏高者
少年儿童
辅助降血糖
血糖偏高者
少年儿童
改善睡眠
睡眠状况不佳者
少年儿童
改善营养性贫血
营养性贫血者
对化学性肝损伤有辅助保护功能
有化学性肝损伤危险者
促进泌乳
哺乳期妇女
缓解视疲劳
视力易疲劳者
促进排铅
接触铅污染环境者
清咽
咽部不适者
辅助降血压
血压偏高者
少年儿童
增加骨密度
中老年人
调节肠道菌群
肠道功能紊乱者
促进消化
消化不良者
通便
便秘者
对胃粘膜有辅助保护功能
轻度胃粘膜损伤者
祛痤疮
有痤疮者
儿童
祛黄褐斑
有黄褐斑者
儿童
改善皮肤水份
皮肤干燥者
改善皮肤油份
皮肤油份缺乏者
营养素补充剂
需要补充者
(二)正确选购保健食品
一要选择正规销售渠道购买保健食品。
消费者若需购买保健食品,应到信誉好、证照全的正规销售场所购买。
不要盲目参加任何以产品销售为目的的健康知识讲座、专家报告等;不要盲目通过会议销售、电话销售、免费试用等活动购买保健食品。
二要认清保健食品标识。
看产品包装盒上是否有保健食品标志,批准文号标识是否规范。
三要看标签和说明书。
保健食品标签和说明书有产品名称、主要原料、保健功能、适宜人群、生产厂家、生产日期、有效期限等内容。
对于购买的保健食品,消费者可以到国家食品药品监督管理总局网站(
三、避免保健食品消费误区
误区一:
根据广告选产品。
有的消费者看到广告上宣传保健食品能预防、治疗疾病并改善各种身体不适症状,还免费供应两盒,马上就心动购买,拿到货之后才发现产品并不免费,效果也不神奇。
提醒注意:
消费者一定要理性对待广告宣传,对一些将产品功效描述得神乎其神的广告,尤其要慎重。
误区二:
看中优惠买得多。
花成千上万元买保健食品的一些老年人,就是看中了厂家的“特惠”活动,贪图便宜。
提醒注意:
一次性买得太多,过了保质期没有吃完,或由于保存不当,在保质期内就变质了,本想省钱,却造成了不必要的浪费。
误区三:
网络购买入陷阱。
某消费者通过网络购买“某降糖类保健食品”,感觉此产品既便宜、又有很好的效果。
但经检测,购买的是加了西药成分的假冒保健食品。
提醒注意:
网上一些非法公司,套用正规保健食品企业的名称或保健号销售假冒保健食品,因此,消费者需格外小心。
误区四:
以为保健食品能治病。
一些公司故意混淆保健食品与药品的界限,明示或暗示有治疗作用。
提醒注意:
保健食品不是药品,无论多好的保健食品也不能替代药物的治疗作用。
四、查询指引
(一)保健食品批准文号查询。
国家食品药品监督管理总局网站(
(二)保健食品生产企业信息查询。
可在生产企业所在省级食品药品监督管理局网站查询。
(三)保健食品审批广告内容查询。
国家食品药品监督管理总局网站(
(四)举报投诉电话。
全省统一举报投诉电话:
12331。
第二篇化妆品
一、正确认识化妆品
(一)什么是化妆品
《化妆品卫生监督条例》定义化妆品,是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法,散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。
化妆品释义:
1.化妆品的施用方式是涂擦、喷洒或者其他类似的方法散布于人体表面的产品。
以口服、注射等方法达到美容目的的产品不属于化妆品范畴。
2.化妆品的施用部位是人体表面任何部位,如皮肤、毛发、指甲、口唇等。
化妆品不包括漱口水等口腔用品。
3.化妆品的使用目的是清洁、护理、美容修饰、消除不良气味等。
化妆品不得用于预防和治疗疾病,不允许宣传医学疗效。
(二)化妆品分类
根据《化妆品卫生监督条例》,化妆品分为国产特殊用途化妆品和国产非特殊用途化妆品,进口特殊用途化妆品和进口非特殊用途化妆品。
什么是特殊用途化妆品?
特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、袪斑、防晒的化妆品。
特殊用途化妆品的含义是:
育发化妆品:
有助于毛发生长、减少脱发和断发的化妆品。
染发化妆品:
具有改变头发颜色作用的化妆品。
烫发化妆品:
具有改变头发弯曲度,并维持相对稳定的化妆品。
脱毛化妆品:
具有减少、消除体毛作用的化妆品。
美乳化妆品:
有助于乳房健美的化妆品。
健美化妆品:
有助于使体形健美的化妆品。
除臭化妆品:
用于消除腋臭的化妆品。
祛斑化妆品:
用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。
防晒化妆品:
具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的化妆品。
《关于进一步明确化妆品注册备案有关执行问题的函》食药监药化管便函〔2014〕70号要求:
凡产品宣称可对皮肤本身产生美白增白效果的,严格按照特殊用途化妆品实施许可管理。
什么是非特殊用途化妆品?
特殊用途化妆品以外的化妆品统称为非特殊用途化妆品。
二、化妆品的购买和使用常识
(一)正确选购化妆品
选购化妆品时,消费者应结合自身消费需求,注意检查产品外包装有无卫生许可证号(生产许可证号);有无标明生产企业名称、联系方式、使用方法等;包装或说明书上有无标明生产日期、保质期、质量合格标记;如果是进口化妆品,有无中文标明进口商名称、联系方式;标签标识中产品的用途、使用方法、保存条件、使用期限和可能引起不良反应等。
同时,消费者在购买进口产品时,还应注意产品必须标注进口化妆品卫生许可批准文号或备案文号。
进口化妆品和特殊用途化妆品需经国家食品药品监督管理总局(过去是卫生部)批准或备案,在购买用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒等特殊用途的化妆品时,应检查产品包装上有无特殊用途化妆品的批准文号。
如需辨别产品的真伪,消费者可登录国家食品药品监督管理总局网站“数据查询”栏目进行查询。
(二)正确使用化妆品
化妆品有不良反应,因化妆品而引起的皮肤疾病也越来越多,皮肤过敏就是其中常见的一种。
提醒广大消费者使用化妆品时,首先要仔细阅读说明书并按说明使用,也可将少量化妆品涂抹在前臂内侧,24小时后观察有无不良反应,如有反应则禁用,不宜使用无中文标识的进口化妆品;要认真察看化妆品的监督标识,生产日期选择要短;经常过敏的人,可选用无添加化妆品。
在使用化妆品过程中,一旦出现过敏反应或身体不适时,应立即停止使用。
三、化妆品质量的一般辨别
1.观颜色。
观察其颜色是否有改变。
因细菌在生长过程中的代谢物会产生色素,可使化妆品原有的淡色变得发黄、发黑。
如果颜色有异,那可就要小心了。
2.闻气味。
观察其是否有其他气味或怪味。
因细菌生长伴随发酵过程,可分解化妆品中的有机物,从而产生酸味或其他气味,闻之不再是应有的芳香扑鼻,而是有令人作呕的酸味和怪味。
3.看稀稠。
观察其是否变稀出水。
因细菌体内含有水解蛋白质和酯类的活性酶,能分解化妆品中的蛋白质和酯类,破坏化妆品原来的乳化状态,从而使包含在乳化结构中的水分释出。
另外,化妆品在无菌的状态下长期放置于过热、过冷的地方也会变稀出水(即油层、水层分离)。
4.察表层。
观察其表面是否有各种颜色的霉斑。
这是由于化妆品容易受霉菌污染而发霉,霉菌最适宜生长在温度为24℃~28℃、相对温度大于70%的环境中。
凡是出现上述情况之一者,无论是高级的还是便宜的化妆品都不应购买和使用,以确保皮肤不受到伤害。
四、化妆品消费安全提示
目前,化妆品市场上盛行“中草药化妆品(药妆品)”,其中有一些违法使用了禁用的中药,如斑蝥、半夏、乌头、白芷、麻黄、细辛、丁香等;又如一些“特殊用途化妆品”安全问题突出,如祛斑美白化妆品中汞的滥用、禁用物质的添加、染发类化妆品铅超标、祛痘类化妆品中发现甲硝唑、氯霉素等。
有些化妆品生产企业为迎合消费者需求,产品声称减肥、瘦脸、瘦身、丰乳、抗皱,通过加热性激素、抗生素、麻痹神经等违法手段来解决临床医学都很难解决的问题,从而在安全方面可能给消费者带来危害健康的安全隐患。
再加上近年引入生物技术、基因工程、纳米技术等,一些高科技的化妆品也可能带来安全方面的负面效应。
五、化妆品小常识
(一)植物成分越多的化妆品质量越好吗?
植物成分越多,质量不一定越好,尤其是对于敏感性肌肤的人,越多的成分代表越高的机会引起皮肤过敏反应,发生过敏时,对皮肤科医生而言,就很难去追查是何种成分引起过敏反应。
(二)什么是化妆品的不良反应?
国家食品药品监督管理局《关于加快推进化妆品不良反应监测体系建设的指导意见》(国食药监保化〔2011〕476号)明确,化妆品不良反应是指人们在日常生活中正常使用化妆品所引起的皮肤及其附属器的病变,以及人体局部或全身性的损害。
不包括生产、职业性接触化妆品及其原料所引起的病变或者用假冒伪劣产品所引起的不良反应。
(三)化妆品不良反应主要原因有哪些?
1.化妆品质量不合格。
如化妆品中违规添加禁用物质或限用物质超标。
2.假冒伪劣产品。
市场上存在的“三无”产品,未经批准擅自上市销售,质量安全问题较为突出。
3.选择或使用化妆品不当。
例如,消费者具有过敏体质,使用化妆品前没有详细阅读产品说明书,或没有做相应的皮肤敏感试验。
4.化妆品违法宣传。
有些化妆品广告及标签、说明书夸大宣传,误导消费者,尤其是目前电视购物和美容院服务中对所销售化妆品存在较多夸大宣传。
美容院对消费者使用化妆品不当。
(四)科学储藏化妆品。
睫毛膏:
使用后一定要拧紧盖子,否则容易变干结块。
眼影:
要避光保存,不管是灯光还是日光都会导致褪色。
粉底:
硬化、变色或发出异味,表示其中的油脂成分腐坏,不宜在用。
宜常温保存,长期不用可以存放于冰箱冷藏室,可以延长使用期限。
乳液:
乳液宜常温保存,一旦发生异味就表示变质。
香水:
香水的保存较为困难,一般要避光存放。
唇膏:
用蜡制成,因而可放置的时间较长,应存放在避开阳光与高温处。
如果唇膏盖不严实,会从空气中吸收水分,所以最好存放在较干燥的地方。
指甲油:
先清洗瓶身和瓶口再封紧,变干变硬。
化妆品应避开火源,妥善保管,如指甲油、净甲液、古龙水、生发剂等都属易燃产品。
另外,一旦用手取出化妆品,就不能再将其放回原处,沾在手上的杂菌有可能侵入内容物,导致化妆品变质。
六、查询指引
(一)国产特殊用途化妆品批准文号查询。
国家食品药品监督管理总局网站(
(二)国产非特殊用途化妆品备案查询。
国家食品药品监督管理总局网站——网上办事——国产非特殊用途化妆品备案(http:
//125.35.6.80:
8080/ftba/itownet/_framework/login.jsp)
(三)进口特殊用途化妆品批准文号及进口非特殊用途化妆品备案文号查询。
国家食品药品监督管理总局网站(
(四)化妆品生产企业及其产品信息查询。
可在生产企业所在地省级食品药品监督管理局网站查询。
济宁市食品药品监督管理局
对群众科学消费保健食品化妆品的提示
要正确选择、使用保健食品、化妆品,购买时要索取发票等票据,发生不良症状及时到医院检查治疗并保留相关证据,保存好未使用的保健食品、化妆品,以备投诉、维权使用。
若发现产品质量问题,可拨打食品药品投诉举报中心电话12331进行咨询投诉。
因购买、使用保健食品、化妆品受到欺诈、人身伤害等维权行为,应通过消协、12315热线、卫生行政、司法等途径解决。
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