张静昌同志在全市项目建设暨重点工作交流汇报会上的讲话.docx
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张静昌同志在全市项目建设暨重点工作交流汇报会上的讲话
张静昌同志在全市项目建设暨重点工作交流汇报会上的讲话
中共玉门市委办公室
同志们:
今天,市委、市政府利用一整天的时间专门听取各乡镇、各部门和驻玉有关单位的工作情况汇报,主要是为了交流情况,衡量工作,分析差距,进一步强化工作措施,集中精力抓好项目建设和重点工作。
汇报的过程也是一个比发展、比干劲的过程。
从今天一整天的汇报看,各乡镇、各部门确实在项目工作和重点工作方面做了大量艰苦细致的工作,尤其是残联、妇联等一些自身条件差,在争取项目资金方面没有优势的部门和单位,工作办法多、力度比较大,成效明显。
前段时间,市委召开了市级领导联系会议,所有包挂项目的领导同志汇报交流了包挂重点项目和重点信访案件的情况,并研究提出了当前要突出抓好的十五项重点工作,同时,由“两办”专门发出通知,要求全市各级各部门大干两个月、奋斗50天,打好项目开工建设攻坚战,全力推进重点工作,最近,两办又组成专门的督查组,深入一线进行了重点督查。
根据督查和各乡镇、部门和单位汇报的情况,我讲三个方面的意见。
一、认真分析面临的形势,在纵向横向上比干劲找位次,增强抢抓发展的新动力
今年以来,全市各级各部门围绕全市发展大局,坚持发展抓项目不动摇,突出工业强市战略实施、新农村建设、城市建设、生态环境建设、和谐社会建设等重点工作,全市各项工作开局良好。
根据大家的汇报,全市11个乡镇共计划建设各类项目210个,年度计划投资9.74亿元,目前已有188个项目开工建设。
今年上半年,全市各乡镇、各部门、各单位计划向上争取资金7628.5万元,其中落实到位5665万元,有34个部门和单位向上争取到位了资金。
整体工作呈现出以下几个特点:
一是工作思路清晰,干部队伍的精神状态整体比较好。
通过去年的换届和今年的作风整顿,各级领导班子和广大干部更加富有朝气和活力,更加敬业,工作更加投入,表现出了良好的精神风貌。
二是措施比较得力,重点项目建设进展比较好。
各乡镇、部门和单位普遍建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓的项目包挂责任制、目标管理责任制、项目工作一票否决制,不断拓宽引进项目和争取资金的渠道,普遍加大争取资金、跑项目的力度,盯住抓好任务落实,谋划和落实了一批大项目、好项目。
元到六月份,全市确定的58个重点建设项目有49项开工建设,完成投资4.6亿元,25个市级领导包挂的重点建设项目有21项开工建设,共落实招商引资项目21项,签约总金额3.49亿元,引进到位资金3.69亿元。
三是乡镇工作推进力度大,新农村建设重点任务落实好。
新农村建设的10项重点工作任务总体落实较好,各乡镇落实小康住宅1656户,已全部开工建设,占年度计划的110%,计划实施的2000户沼气入户工程已完成工程总量的54%,计划新建的60.5公里通村油路已完成工程总量的57%,城市建设7项重点工程全面启动。
四是主要经济指标增幅明显,经济形势好于去年。
元至六月份,全市实现地方生产总值32.32亿元,同比增长17%;工业企业完成总产值90.9亿元、增加值26亿元,分别比去年同期增长18.55%和17.6%;财政收入完成9582万元,比去年增收2008万元,同比增长26.51%。
从这些主要经济发展指标看,发展势头总体上好于去年,做到了时间过半、任务过半。
五是部门服务意识不断增强,投资发展环境明显改善。
绝大多数部门和单位都能围绕全市发展大局,正确处理整体与局部的关系,服务工作有了明显提高,多年来形成的宽松投资发展环境得到了有效延续。
六是作风教育整顿活动扎实推进,机关效能明显提高。
各级各部门按照市委的统一安排部署,分阶段、有针对性地开展作风教育整顿活动,深入查摆问题,认真召开民主生活会,主动接受“一把手”电视访谈,进一步健全完善服务承诺和规章制度,精心组织全员竞聘上岗,整改工作扎实有效,干部作风明显好转,机关内部管理得到加强,在全市上下继续形成和保持了风清气正、昂扬向上的良好风气。
审视上半年的工作,与自身相比,可以说形势喜人,但与周边县市相比,可以说形势逼人,换届以来,各县市都加大了落实工作的力度,你追我赶的势头更加强劲,肃州区的区位优势比我们明显,瓜州县今年以翻番升位为目标,发展速度大大加快,敦煌、金塔工作各具特色,力度也很大。
去年我市的项目工作与肃州区并列第一,农业和农村经济工作可以说实现了四连冠,许多部门的业务工作都名列酒泉市前列,今年要继续保持各项工作有个好的发展势头,我们就必须付出更大的努力。
从发展的形势和上半年的工作情况看,我们的工作中还有一些不容忽视的问题:
一是加快发展的劲头有所松懈。
特别是近几年连续不断的搬迁,各部门、各单位在面临双重压力的情况下,实现了搬迁和安置职工的双丰收,这是好事情,但是,有的部门和单位认为已经搬下来了,该松口气了,放松了要求,放慢了步子,过去那股子拼劲和干劲有所松懈。
二是项目工作还有差距。
过去几年我们依托市政迁址和资源型城市可持续发展抓项目、争取项目,腰杆子正,保持了项目建设的强劲势头,但从去年底市政迁址阶段性任务完成后,我们的这种优势在逐步减弱,项目工作缺乏新的更强有力的抓手,项目工作的思路方法还需要进一步研究,抓项目工作的领域还需要进一步拓宽。
从具体工作看,有的乡镇、部门不善于谋划项目,项目工作还比较弱,项目工作的进度还不平衡,有些已经确定的项目盯的不紧,资金不能及时到位,进度比较缓慢;还有些部门和单位抓项目虎头蛇尾,听起来项目很多,实际落实的很少。
金玉路建设项目是今年的“市长工程”,这么重要的项目,交通局却委托没有资质的单位设计,先后两次上报省发改委评审,差点没过关,今后,如再发生类似的事,市委要对相关责任人进行处理。
三是推进工作力度还不够。
由于国家和省上宏观政策的调整,项目和资金的渠道进一步收拢,争取资金和项目的难度越来越大,尤其是资金争取如不依托项目将很难争取到,一些乡镇和部门争取资金工作没有大的进展,也没有新的渠道;还有的部门和乡镇对一些确定的项目和重点工作缺乏横下心来抓落实的狠劲,抓而不紧,落而不实,工作一般化,没有亮点和显示度,说没说头,看没看头。
四是部门服务还不够到位。
尽管绝大多数部门都向社会公开了单位的服务承诺,但一些部门和单位说的是一套,做的是一套,承诺的事项并没有落实到位;个别执法部门时不时还有行业和部门利益至上的现象,还有的单位对外来人员和无当地关系的当事人故意刁难,随意收费罚款。
个别部门和一些科级干部缺乏开阔的视野,对外来投资者还有排斥和“绊脚”现象。
新市区老城市场改造,我们一些单位的领导干部排斥温州客商,说明我们有些部门单位领导的工作理念不行,眼光不行。
一些驻玉单位对自身发展考虑较多,对玉门整体发展考虑较少,特别是对新市区的延伸服务迟迟没有结果,几家驻玉银行对人大代表提出的意见不进行认真整改,在新市区普遍存在存款难、取款难、排长队的现象,群众反映强烈,电力局收费大厅迟迟没有建成,这些问题,都需要我们认真重视,认真研究解决。
五是工作标准不高。
无论城市、农村、经济部门、社会发展部门都存在这个问题。
突出表现为工作得过且过、瓜菜代、低标准、容易满足,总感到已经很不容易、不错了。
有些部门单位,工作思路和目标定位比较低,领导提不出来,自己也提不出来,领导提出来了,不是借梯登高,而是顺势下坡,打折扣,降标准,对工作中存在的问题,领导不指出来,自己看不到,看到了,也没有改进的决心;有些部门对重点项目在工作环节上有大而化之现象,造成工作上的很大被动。
二、更加突出项目的支撑作用,在发展抓项目上实现新突破,培育加快发展的新优势
今后一个时期,我市经济和社会发展面临千载难逢的历史机遇,能否抓住这些机遇关系到玉门未来的发展。
《西部大开发“十一五”规划》明确提出了“实施西部地区新农村建设十大重点工程”,“在甘肃建设石油储备基地”,“适时建设第二条西气东输管道和陆路进口油气管道,扩大石油天然气资源当地转化和加工增值”,“加快建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程”等政策措施。
同时,国家还将继续对口支援西部地区,加大对西部资源型城市转型的政策支持力度,增加对西部地区转移支付的规模,在义务教育、文化卫生、社会保障、社会救助、减少贫困、公共安全等方面加大对西部地区的投入。
《甘肃省经济社会发展“十一五”规划》提出要投资2500多亿元建设“十大超百亿工程”,新增水电、风电装机容量各100万千瓦,加快玉门风电场三期工程、低窝铺风电场、瓜州风电场建设,推进风电设备省内生产和配套,建设甘肃段750千伏超高压电网1000公里;扩大兰州、玉门和庆阳原油加工规模,使玉门油田炼化总量达到300万吨,加快发展石化下游延伸产业,促进沿线地区天然气开发利用;围绕核燃料的循环利用,推进核乏料后处理项目建设,积极开展核电站前期工作(四O四厂是5个备选厂址之一);发挥特色农产品资源优势,实行壮大龙头企业与种植基地相结合,把农产品加工培育成全省新的支柱产业,其中酿酒原料加工达到80万吨,牛羊肉加工达到30万吨,果蔬类加工达到70万吨;开展资源型城市转型试点和不同类型的循环经济试点,调整和落实投资、价格和财税政策,促进资源型城市和老工业基地发展循环经济。
中央和省上“十一五”期间关于投资、项目和政策方面的这些机遇,都与玉门有密切关系,对我市加快“工业强市”战略的实施、培育优势特色产业、推进新农村建设、改善基础设施条件、加快社会事业发展等方面都将起到巨大的推动作用。
“机遇偏爱有准备的头脑”,面对这些前所未有的机遇,我们必须以赶超前人的胆识,争创一流的气魄,抢先发展,借力发展,善于突破传统发展模式,跳出已有的工作框框,把项目建设作为硬道理中的硬道理来抓,把研究项目作为研究工作中的首要工作来研究,研究抓项目的思路,拓宽抓项目的领域,创新抓项目的方法,在发展抓项目上有新的突破,在过去我们已有的发展优势的基础上形成新的发展优势,带动我市经济和社会又好又快发展。
(一)要善于研究问题,在抓项目的思路上再突破。
根据玉门的实际要重点研究好四个问题:
一是关于加强区域协作发展的问题。
玉门境内中央、省属驻玉单位和大中型企业多,这是我们独特的优势。
过去几年,我们按照合作、共建、双赢的思路,推动市域内资源整合、产业扩张,取得了一定成效,但这仅仅是破了个题。
今后一个时期,许多重大战略项目,国家和省上都将围绕大中型企业来安排,我们如果不依托这些大中型企业来谋划和争取项目,就很难争取到大项目、好项目。
同时,驻玉单位和国有大中型企业掌握着资金、人才、技术、成套设备等诸多重要发展资源,这些资源的合理配置和共享,将极大地促进地方经济的发展。
比如:
过去与农垦的合作建成了5万吨麦芽生产线、30万吨干法水泥生产线,与大唐八O三电厂的合作建成了又一个5万千瓦风电场。
下一步,如果与中核四O四厂合作,将中核华原钛白项目迁入建化工业园区改造扩建,每年可增加工业产值15亿元;把核电站在四O四厂布点建设,可增加发电装机容量200万千瓦,增加投资100多个亿,增加地方税收9个多亿;积极向中油公司和省上做工作,帮助玉门油田争取玉门炼油厂扩建为500万吨生产能力,油田可增加产值30亿元,地方可增加税收3亿元,等等。
可见合作聚合力,合作出效益,把区域内的大中型企业作为最大的商来招,作为最大的项目来搞,我们就会在资源、资金、人才、技术等方面获得优于酒泉区域内其他县市更大的优势,借势发展,追求双赢,最终壮大的仍然是地方经济。
这是玉门独有的特色,因而,我们必须在更宽的领域、更深的层次、更多的方面研究与区域内单位企业的合作发展问题,特别是合作建项目的问题。
二是关于承接产业梯度转移的问题。
近年来,中东部地区各类企业因受土地供给、劳动力增值、环保减排、资源占用、比较效益等因素影响,向西部地区梯度转移的趋势越来越明显,转移的面也越来越大,尤其是全国劳动力转向卖方市场和环保综合性减排措施实施后,这种局面将进一步扩大,西部作为产业梯度转移承接地的地位将越来越突出,甘肃省委、省政府“浙沪”、“闽粤”之行,签约了一批合作开发项目,就是很好的例证。
我市的三个工业园区产业布局合理,发展各具特色,基础设施配套完善,风石水土光油等资源丰富,为承接产业梯度转移已经搭建了较好的平台。
因此,分管领导和有关部门要提前介入,深入研究东中部地区产业梯度转移的企业类别、投资方向、资源需求、入驻条件,确定一批梯度转移的投资主体,千方百计打开门来迎,多路出击走出去请,大张旗鼓到发达地区去挖,使玉门成为产业梯度转移的重要承接地,成为借助外来投资构筑新优势的大舞台。
三是关于纵深推进市政迁址工程的问题。
过去五年,市政迁址工程可以说是我们聚合各类项目、聚集投资消费和人气的独特优势,是向上争取资金和项目的重要抓手,更是拉动经济社会快速发展的巨大引擎。
目前,我们虽然完成了市政迁址的阶段性任务,但市政迁址后续建设任务还非常繁重,城市配套设施还很不完善,由迁址形成的债务还很重,迁址资金的缺口还很大。
因此,我们必须把市政迁址提到一个新的高度,进一步深入研究纵深推进市政迁址工程对经济社会发展的战略拉动作用,研究确定新一轮市政迁址配套工程项目和争取项目资金的途径渠道,研究完善城市基础设施和服务功能的任务和措施,研究资源型城市转型的扶持政策和争取工作,研究聚集人气和发展要素的政策措施,通过市政迁址这条主线和独特优势,把玉门争取资金和各方面支持的工作重新揽起来,摆上重要的议事日程,积极争取中央部委和省市更多更大的支持,再一次借助迁址凝聚起加快发展的强大动力,形成新的发展后劲。
四是如何做大做强“铁人”品牌的问题。
玉门本身就是一个品牌,加上“铁人”和“铁人”精神又是一个更大的品牌,到哪个地方去,只要谈“铁人”、谈玉门,大家都知道。
“铁人”品牌,可以说是玉门在拓展发展空间、争取资金项目方面最大的一个优势。
近年来,我们借助“铁人”品牌,加强了与中石油的高层往来,在迁址方面,争得了中石油的支持,拉开了与大庆石油管理局、中油西北销售公司合作共建的序幕,西北销售公司准备每年拿出50万元支持“铁人”故乡和平村的新农村建设,省发改委将对“铁人”故居纪念馆的建设给予100万元的资金援助。
因为“铁人”,近年来,我们和玉门油田走得更近,合作的领域更加广阔,油地关系更加和谐。
这些都说明,利用“铁人”品牌潜力巨大。
在这方面,我们对“铁人”精神的宣传还不够,要在高速公路等鲜目地段设置大型宣传牌,大力宣传“铁人”精神和“中国石油工业的摇篮”,打响“铁人”品牌。
我们要深入研究利用“铁人”品牌借梯登高的工作策略,利用“铁人”品牌,广泛联系和呼吁,包括如何利用好老市区作为全国首批工业旅游示范区、“铁人”故居纪念馆等一些优势资源,扩大玉门的影响,争取各方面对玉门的支持。
2、要明确主攻方向,在抓项目的领域上再突破。
这里所讲的主攻方向,既是玉门今后上项目的主要方面,也是玉门今后发展的目标任务,概括起来有六个方面:
一要立足石油资源开发利用抓项目,振兴百亿元石化工业基地。
石化产业仍然是我市和酒泉市的第一大财源支柱产业。
国家建设第二条西气东输管道、陆路进口油气管道,在甘肃建设石油储备基地,为振兴玉门油田提供了非常好的条件和机遇。
今年玉门油田计划完成原油开采83万吨,炼油250万吨,都将达到历史最好水平。
去年以来,玉门炼化总厂又启动实施了80万吨重油催化、8万吨苯分离、15万吨气体分馏和液化气脱硫项目以及裂化技术改造等16个总投资5.6亿元的改扩建项目,玉门油田主导产业正处在加速扩张的阶段。
我们要积极做好地方配套服务工作,与玉门油田共同争取省政府将石油储备基地项目建在玉门,争取西气东输和成品输油管道在玉门开口供气供油,恢复停建的10万吨甲醇生产项目,使玉门采油和炼油量在“十一五”末分别突破100万吨和300吨,力争达到200万吨和500万吨,把玉门建设成为百亿元石化工业基地。
(据测算,每增加1万吨原油采炼量,将增加税收500多万元,如果采炼量分别达到200和500万吨,将增加税收3.74亿元。
)同时,要围绕石化园区的优势,重点抓好40万吨特种水泥技改、2万吨蜡油、5000吨燃料油等项目,开发石化下游产业和石化产业延伸配套项目。
还要锲而不舍地抓好石化园区闲置资产的捆挷招商工作,重点引进一批项目,能办学的办学,能搞来料加工的搞来料加工,能搞娱乐项目的搞娱乐项目,在盘活老市区闲置资产上实现新突破,恢复老市区的繁荣。
二要立足清洁能源开发利用抓项目,打造百万千瓦清洁能源基地。
要紧紧抓住国家支持发展清洁能源的机遇,以风、水、光、核“四能”并举,超高压电网建设、风电设备装配制造、机电维修服务、技工培训输转“四业”并进,加快清洁能源产业扩张。
重点是围绕风能资源开发,着力解决发展慢、上网难等瓶颈问题,抓好三十里井子风电场、昌马百万千瓦风电场项目和昌马330千伏变电站建设工程,力争陕西延河机械制造业主在玉门建设风电设备制造厂和风机维护服务站等项目;围绕水能资源开发,尽快解决项目环境评价等问题,抓好昌马月亮湾一级、二级水电站、疏勒河昌源水电站等项目的建设,使水电装机容量突破20万千瓦;围绕核能开发利用,与四O四厂共同争取西部首座核电站在玉门布点建设;围绕光能开发利用,在前期论证的基础,积极做好光伏发电项目的争取工作,力争在玉门建成风光互补发电基地,努力完成投资32亿元,在“十一五”期间建成百万千瓦级清洁能源基地。
三要立足矿产资源采冶抓项目,开发建设东镇超50亿元工业基地。
根据东镇产业发展的特点、区位优势和铁路闲置资产优势,加强与酒钢集团的联合协作,把玉门东镇建设成为酒钢的后方原料供应基地。
重点依托建化工业园区基础条件好、配套设施齐全、远离农村、污染问题相对容易处理、园区产业关联度强的特殊优势,积极扶持发展循环经济,以发展焦化—炼铁和硫酸—钛白粉两个产业链为主,发展循环经济。
在巩固现有15家冶炼、化工、建材等项目的基础上,着力开发矿石采冶、化工原料和建筑建材三大产业,切实抓好中核华原钛白股份有限公司钛白粉生产线迁建、玉门静洋4万吨钛白粉生产、同福化工50万吨生铁、广汇20万吨铸铁技改、60万吨焦炭等12个重大工业项目,通过3至5年的努力,把玉门东镇建化园区建成年产值超50亿元、利税超5亿元的循环经济产业聚集区。
四要立足特色产业优势抓项目,着力建设附加值高、科技含量高、品质优良的“两高一优”绿色农产品精深加工基地。
要针对龙头多、基地散、品牌弱的现状,一是整合产业基地,二是整合龙头企业,重点发展啤酒大麦、啤酒花、草畜等优势特色产业,以拓璞酒花为龙头,按照先松散后紧密的思路,捆绑现有酒花加工企业,组建酒花加工集团,实现玉门酒花高附加值转化增值,逐步扶持拓璞公司在中小企业板上市融资。
酒花集团这件事各乡镇、相关企业要提高认识,握紧拳头往外打。
要抓好莫高麦芽5万吨生产线和聚馨麦芽5万吨生产线建设,形成12万吨的啤酒麦芽加工能力。
大力发展设施养殖,依托大业草业和中汇牛羊屠宰加工生产线,做大做强草畜产业,形成15万吨饲草和80万只羊、1万头牛的加工能力,培育玉门市农业产业化的拳头产业,形成3—5户骨干龙头企业。
日光温室产业要继续升温,扩大基地和市场份额。
棉花、制种、果蔬等产业要建好基地,抓好订单,创出品牌,各打各的优势仗,各走各的优势路,推进大企业带动、产业链延伸、生产要素聚合,将我市建成知名的绿色农产品精深加工基地。
五要立足改善农村基础设施条件抓项目,全面推进新农村建设。
当前,国家对新农村建设的政策总体上是宏观多、微观少,高层多、低层少,面上多、点上少,各乡镇和有关部门要系统研究国家在新农村建设方面的扶持政策,围绕基本口粮田建设、商品粮基地建设、特色优势农产品生产基地建设、农村公路建设、农村饮水安全、农村能源、易地扶贫搬迁、农业节水示范、农业科技示范、农民创业和农村劳动力转移就业等新农村建设十大重点工程和新农村建设的规划谋划和争取项目,整村整组推进小康住宅、沼气入户、设施养殖、乡村道路等重点项目建设;要按照西部大开发的扶持重点,谋划落实好农村初中改造、职业教育能力建设、农村卫生服务体系、农村计生服务体系、科技公共服务和普及、乡镇文化站建设等基本公共服务重点项目;要围绕加强重点区域水土保持、天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、自然保护区和小流域综合治理等西部开发生态建设的扶持重点,着力抓好日协贷款风沙治理、退耕还林工程、国家重点公益林区划界定、国家三北防护林体系建设等项目,要在争取国家和省上对新农村建设资金项目扶持方面取得新的突破,力争“十一五”末把我市建设成为酒泉市最具特色的社会主义新农村示范工程。
六要立足加快城市化发展抓项目,纵深推进市政迁址工程,努力创建园林化城市。
按照市政迁址、创建园林城市的要求,重新规划论证新一轮城市基础设施和市政迁址配套项目,做好与省上和酒泉市两级发改、建设部门的对接,整体规划,分步实施。
要围绕完善城市功能谋划一批社会发展项目,尤其要在争取市政迁址国家整体立项方面的争取工作有所突破。
要积极利用现有的城市框架平台,研究出台积聚人气的政策措施,重点抓好八零三电厂、洁源风电、大唐风电和农垦团场等单位在新市区建设办公、住宅小区,引导更多的社会投资参与城市建设利用社会资金突破亿元。
要继续争取省政府和酒泉市召开市政迁址工作协调会议,力争在前一阶段各项扶持措施全面落实的基础上,启动省、市第二轮扶持措施,进一步争取开发银行对我市城市建设项目的支持,保证今后几年城市建设的持续推进,使市政迁址工作取得更大进展,园林化城市基本建成。
新市区建设是个系统工程,需要十年、二十年、甚至更长时间,城市功能才能日趋完善,我们这方面每年都要有新项目,决不能松劲。
3、要创新工作机制,在抓项目的方法上再突破。
一要注重一个“谋”字,善做项目前期工作。
乡镇也好,部门也好,一定要善于运作项目,善于捕捉项目信息,有项目信息要抓住不放。
谋划项目要深入研究国家产业政策、行业规划和扶持重点,根据本地产业特色、资源优势、基础条件来进行,特别还要超前谋划,既要落实好今年的,还要谋划好明年的。
下半年,我们将重点听取各乡镇、各部门谋划项目的情况汇报。
今年上半年,我们在落实好58个重点项目的同时,又谋划了风电设备装配维修、八零三电厂煤电基地和热电联供、60万吨洗煤厂、香港森源公司矿业开发、老市区闲置资产打捆招商等一批项目,这些项目要谋划开工,不仅可以极大地拉动玉门经济社会发展,还能带动再建一个玉门新市区。
二要突出一个“争”字,加大项目引资力度。
在目前我市经济发展水平和项目融资条件下,项目融资主要靠争,一是争取国家和省上对公共服务、社会事业、生态环境、新农村建设和公益项目以及市政迁址的资金政策扶持,二是争取中东部发达地区民营资本的注入和本地民间资金的投入。
面对同样的发展机遇和条件,你不争,资金和项目就会落入别人的口袋,你争了办法不多、力度不大、工作不到位,项目和投资也会被别人抢走,在这方面我们一定要加大力度。
三要加强一个“扶”字,破解项目瓶颈难题。
要落实好项目包挂责任制和项目帮扶责任制,主管领导、包挂领导和责任单位要盯在已经确定的项目上,跟踪抓好督促落实和服务工作,特别是要协调解决好一些制约项目进展的突出问题,该现场办公的要现场办公,该上门协调的要上门协调,该向上面跑的要主动去跑,要树立服务项目就是抢抓发展速度的理念,把扶持项目的工作做到家、做到位。
有的项目还要做到“扶上马,送一程”。
四要坚持一个“恒”字,锲而不舍抓好落实。
实践证明,越是大项目、好项目,耗费的时间、精力、财力越多,如果没有盯住抓、咬住干的恒心和毅力,项目就会旁落他人,就会流失、流产。
因此,对看准了的项目、已经确定的项目、正在落实的项目要紧追不放,一抓到底,抓出成效。
今年要设一个单项奖,对引进对玉门举足轻重的大项目、作出突出贡献的领导和部门要重奖。
五要做到一个“活”字。
“活”就是在思维方式上进一步解放思想,转变观念;在工作方法上,灵活多样,一事一议,而不是教条主义,政策有规定的,要最大限度地争取政策支持,把优惠政策全面落到实处,政策没有说不让干的,要视为许可,尽可能提供方便。
对政策界限不让干,只要对发展地方经济有利,要创造条件变通办,大开绿灯认真办,绝不能敷衍塞责,死扣教条把项目赶跑,给谋发展的人泼凉水,窒息发展活力。
三、充分发挥作风教
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