河池精准扶贫有关文件.docx
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河池精准扶贫有关文件
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【篇一:
多地实践看新形势下扶贫的着力点】
多地实践看新形势下扶贫的着力点
目录
【从多地实践看新形势下扶贫的着力点】............................................................................1
【县域经济:
广西河池扶贫办法】.......................................................................................2
【山东沂南以小额信贷扶贫的实践】...................................................................................3
【县域经济:
互联网“下乡”,扶贫的新实践】......................................................................4
【河北创新机制精准扶贫】.................................................................................................5
【县域经济:
安徽光伏扶贫的创新模式】............................................................................6
【阿里与河北省签署“互联网+扶贫”合作备忘录】..............................................................7
【国家旅游局正式下发《旅游扶贫试点村规划导则》】........................................................7
【河北涞水产业扶贫推动幸福乡村建设】............................................................................7
【陕西镇巴县青水镇“三抓手”发展特色产业】......................................................................8
【福建推乡村旅游扶贫工程5年扶250个重点村】............................................................8
【从多地实践看新形势下扶贫的着力点】
十三五规划的建议稿提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
强调农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。
新形势下,为了打赢脱贫攻坚战,需要我们抓住几个着力点:
注意发挥比较优势。
如,广西河池境内现有各类水电站147座,水电站总装机容量和年发电量均居全国地级市第二,河池抓住这个优势探索电力扶贫。
另外,河池有色金属、非金属矿原矿储量较大,民族文化、生态、红色等旅游资源多样,为此,鼓励和允许当地群众以土地、劳动力、技术等方式参与资源开发,并逐步逐项建立资源开发补偿金制度。
从2010年起累计减贫78.32万人,贫困地区面貌发生了很大变化。
积极探索改善扶贫结构。
调整现行扶贫结构,注入新的要素。
如,河南一个地方利用“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地的流转开展规模化经营,土地的流转价格300-500元,但是给农民的流转费用是865斤小麦折合现金,还包括全民医保、60岁以上老人福利、学生助学金。
企业实行8小时工作制,吸收较多的留守的老人、妇女前来打工,一个月就可以挣到近2000元/人。
山东临沂贴息小额贷款扶贫,支持有能力的农民创业,支持无能力的农民入股大户或企业参与分成。
截至今年7月末,该行动已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款699.7万元,帮助其新上致富项目267个。
最后,要把扶贫融入产业发展中。
如,在光伏扶贫项目实践中,安徽省总结推出了三种模式:
一是户用分布式光伏发电模式。
即在每户屋顶上安装一个3千瓦分布式光伏电站,省补助1000万元,贫困户自筹1/3,可申请小额扶贫贴息贷款,其余资金由县负责筹措,也可以由建设企业投资,但投产6年内发电收入1/3归企业。
户用电站产权归贫困户。
电站建成后,前8年运行维护由建设企业负责,8年后从发电收入中拿出0.02元/度筹建运维基金。
二是村级分布式光伏电站模式。
即在行政村利用村集体荒地或者公共建筑屋顶建设小型分布式光伏电站,产权归村集体,收益主要用于村公益事业。
资金方面由县筹资或者企业资助1/3。
三是扶贫光伏电站模式。
由企业投资建设,地方政府土地入股,产权归投资企业,发电收入5%用于扶贫屋顶不能建设户用分布式光伏电站的贫困户。
电站建成20年内,每个
贫困户每年可收入2500元,较好地解决了贫困家庭持续稳定增收问题,而且以光伏发电为主要内容的新能源产业也得到了发展和壮大。
总之,在接下来的紧迫而又艰巨的扶贫工作中,我们需要树立新的理念,并进一步总结先行经验以借鉴。
(ncdn)
【县域经济:
广西河池扶贫办法】
河池贫困人口基数大、贫困面广、贫困程度深、贫困类型复杂,迄今仍是全国扶贫工作的难点和重点区域。
做好河池扶贫工作,需要帮助贫困对象铲除“穷根”,挪出“穷窝”。
经过多年努力,河池贫困状况有了较大缓解,从2010年起累计减贫78.32万人,贫困地区面貌发生了很大变化。
扶贫要做到扶真贫、真扶贫,首要前提就是把贫困对象搞精准。
河池是全国14个集中连片贫困地区之一,11个县(市、区)均被列入重点贫困地区,2014年末仍有贫困人口83.75万人,占全市人口的20.24%,占全区贫困人口的15.57%。
这些贫困人口的贫困类型怎样、致贫根源在哪、扶贫从何入手?
为了弄清楚,精准识别,各级政府与自治区组织选拔的贫困村第一书记一道,进村入户,住农家、访农户,面对面、点对点摸底调查,对每一个贫困户进行列表打分、建档立卡,深入掌握贫困状况,全面了解致贫因子。
河池扶贫总体地图详细标注全市9个国家扶贫开发工作重点县、684个贫困村的贫困状况、贫困程度、贫困类型、83.75万贫困对象致贫原因。
细算“时间账”,在余下5年内,全市平均每年要减贫13.96万人左右,每月要减贫1.16万人左右,每天要减贫386人左右,才能确保扶贫工作完成。
面对这一艰巨任务,怎么办?
可按照“作战图”、“时间表”要求,梯次推进,因村因户实策,力争年均实现2个县、12个村脱贫摘帽,不返贫。
发挥党委作用,调动各方面积极性,汇集好社会力量、部门优势、行业资源,利用好各项政策、资金、项目,打出一套扶贫攻坚战组合拳,通过扶持生产和就业发展一批、生态移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育补助一批,并逐村逐户完善帮扶措施。
一是脱掉“生态致贫”。
“一方水土养不活一方人”,河池仍有25.5万人需要生态移民搬迁才能脱贫。
实施扶贫生态移民,可以此减轻生态压力、巩固石漠化治理成果,推动新型城镇化、产业化发展,达到“一石三鸟”之效果。
当前,国家对贫困地区扶持力度持续加大,在河池扶持生态移民搬迁建房上,国家给的财政补贴,政府贴息各个方面,涉及5万多户,1户20万元,整个投资就达100亿元。
我们要紧抓这一重大新机遇,积极利用好各项扶贫政策,通过争创河池生态移民扶贫特区,能彻底拔掉“生态致贫”据点,创造出生态移民搬迁与新型城镇化、现代产业深度融合发展的新模式。
二是突破“政策致贫”。
河池境内现有各类水电站147座,水电站总装机容量和年发电量均居全国地级市第二。
自上世纪70年代起,为支援国家水电建设,全市总共搬迁移民40多万,淹没耕地11.8487万亩,房屋214.5776万平方米。
但因特定历史条件所限,移民政策不到位,补偿方式不合理,补偿标准过低,很多库区移民依旧存在行路难、饮水难、上学难、发展难,脱贫致富难度大,仅大化县就有近3万移民未脱贫。
受政策制约,河池库区移民的贫困状况与所作的贡献严重不匹配。
“解铃还须系铃人”,拔掉“政策致贫”据点,需要从根本上着手,利用国家正提速推进电力体制改革之际,积极争创河池国家电力扶贫试验区,建立土地入股,电价分成、电企结对帮扶、水电资源开发补偿等政策制度,解决库区移民久扶难富的问题。
三是走出“资源致贫”。
河池属于桂西资源富集区,有色金属、非金属矿原矿储量较大,
森林覆盖率达68.23%,人均拥有水资源6180立方米,民族文化、生态、红色等旅游资源多样。
但丰富的资源并未给河池脱贫解困带来多少帮助,反而使全市陷入“资源陷阱”,绕不开“资源诅咒”怪圈,长期守着金山银山靠扶贫。
拔掉“资源致贫”据点,关键是实现资源开发利益与群众共享,不然开发者拿走了利润,留下的是资源枯竭的城市和日益穷困的群众。
如南丹“歌娅思谷”就从每张门票收入中拿出5元给当地村民,做到了旅游资源开发与群众脱贫共赢。
同样,在矿产资源、水资源、生态资源、旅游资源开发利用过程中,要创造性地用好各项政策资源,探索创建资源开发共享先行区,鼓励和允许当地群众以土地、劳动力、技术等方式参与资源开发,并逐步逐项建立资源开发补偿金制度。
(rcdn)
【山东沂南以小额信贷扶贫的实践】
山东省沂南县地处沂蒙山腹地,是沂蒙革命老区的中心。
受自然条件限制,当地贫困人口较多。
2015年以来,人行沂南县支行充分发挥小额信贷精准扶贫的杠杆作用,联合扶贫办等政府部门推出“扶贫小额信贷惠民行动”,解决贫困农户和新型农业经营主体融资难题。
截至今年7月末,该行动已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款699.7万元,帮助其新上致富项目267个。
今年以来,人行沂南县支行与当地政府有关部门加强配合,坚持以建档立卡贫困农户为主要帮扶对象,按照“小额流动、规范使用、持续发展”的原则,明确扶贫小额信贷方向,支持和帮助缺乏资金但有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众发展生产、自主创业、增加收入。
与此同时,沂南县还建立了专门的评级授信系统,按照“721”指标,即按照诚信情况占70%、家庭收入占20%、基本情况占10%的比例,确定贫困农户的信用等级,让贫困农户无需抵押、无需担保就能凭借个人信誉从银行贷款,把有限的扶贫信贷资金真正用到贫困农户身上,做到扶真贫、真扶贫,切实发挥扶贫资金的最大效用。
人行沂南县支行在扶贫小额信贷工作中,结合贫困户的需求特点创造性地推出了“富民农户贷”和“富民生产贷”两种产品,拓宽贫困农户信贷渠道。
“富民农户贷”主要针对有能力、有一定生产基础的贫困群众,通过贷款支持让他们直接脱贫致富。
工作中,重点把握评级授信这一环节,引导农信社突出诚信核实和入户调查两个关键,做实民主评议、公开公示和项目审核三个步骤,确定贫困农户信用等级和授信额度,实现扶贫小额信贷资金与贫困户的精准对接。
目前,该县已对635户贫困户进行了评级授信。
“富民生产贷”则主要针对发展基础差、致富能力弱的农户,采取“产业化龙头组织+农户”的形式,通过对专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体进行信贷支持,采取去料加工、列入种养基地、打工就业等多种形式,带动群众发展致富。
目前,该县从12家企业中择优选定了4家企业与224户贫困农户签订帮扶协议,4家企业也相应通过农村信用社获得发展资金1040万元,实现了银行、企业和贫困农户的共赢。
合作社、龙头企业等新型农业经营主体的参与,进一步提高了金融精准扶贫的组织化程度,能够为贫困户带来稳定收入。
据介绍,人行沂南县支行通过建立“三项机制”,保证扶贫小额信贷的良性运行,力求惠农政策效益最大化。
在政策扶持方面,信用社按担保金的15倍投放信贷资金,根据农业生产周期确定贷款期限,对扶贫小额信贷免抵押、免担保,执行国家基准利率,在贫困户到期还本付息给予财政全额贴息,对新型农业经营主体给予3%的年贴息。
在风险防控方面,对“富民生产贷”实行担保公司兜底、政府和农信社风险共担的模式,引入省农业融资担保公司提供担保。
对“富民农户贷”,由县政府和信用社按照一定比例支付,最大限度地降低农信社
【篇二:
2016中考语文病句类型】
4.下列对病句的修改不正确的一项是(b)(3分)
a.最近发生在马里北部加奥地区联合国维和人员营地的恐怖袭击事件,激起了全世界人民的无比愤怒和谴责。
(删去“和谴责”)
b.只要聊起时事要闻,王林经常充当“主播”,原来他每天都看中央13台的“新闻24小时”,难怪对时事这么熟悉。
(将“原来”改为“因为”)
c.每个人的成长和发展,需要个人的努力,也需要他人的帮助,离不开家庭小环境,也离不开社会大环境。
(删去“和发展”)
d.凭借《太阳的后裔》爆红的男神宋仲基在与广州粉丝的见面会上表示,会不会再来广州,关键看广州影迷欢迎。
(在“欢迎”前加“是否”)
4.下列句子中,没有病句的一项是()(3分)
a.随着粤剧表演及广彩制作等活动引入课堂,让更多学生受到了广府传统文化的熏陶。
b.中国体育健儿正在积极备战2016年奥运会,他们将在赛场上努力拼搏,争创佳绩。
c.读者深受喜爱的杨绛先生,不凡的一生中,留下了大量文风质朴、寓意深刻的作品。
d.“中国成语大会”节目受到中小学生喜爱,是因为其形式新颖,有文化内涵的原因。
【答案】b【解析】本题考查病句辨识判断。
a.“随着?
?
”使句子缺主语c.语序错误。
改为“深受读者喜爱”d“是因为?
?
的原因”句式杂糅。
4.下列各句中,没有语病的一句是()(3分)
a.能否顺利开展大课间活动,也是提高学生身体素质的重要保障条件。
b.记者探访多家药店发现,部分药品价格上调,大多数药品价格保持稳定。
c.敦煌市承办首届丝路文賻会的各个展馆都在改善建设及改造的进度。
d.吉利公司推出的首款电动车知豆di初步定价大约在4至6万元左右。
【答案】b【解析】a项是两面对一面的错误,能否开展活动包含“能开展”和“不能开展”两方面内容,只有“能开展活动”才“是提高身体素质的条件”,“不能开展活动”不能“是提高身体素质的条件”。
应去掉“否”或在“提高”前加“能否”。
c项是谓宾搭配不当的错误,无法“改善”“进度”。
可将“改善”改为“加快”。
d项是语意重复的错误,“大约”与“左右”意思重复,应删去任意一个。
4.下列句子中没有语病的一项是(4.(3分)c)
a.随着网络时代的来临,因此催生了世界大国战略博弈的新格局。
b.未成年学生玩手机的危害应该得到有效引导和管理。
c.我国拟把足球学习情况纳入学生档案,作为学生综合素质评价的参考。
d.通过考古发掘、征集和捐赠,甘肃省博物馆获得历史文物藏品近82000多件。
5.下列句子没有语病的一项是(5.d;【解析】a缺少主语,去掉“使”。
b表达歧义,这个人他谁都不认识。
c去掉“是否”。
)(2分)
a.通过广泛阅读,使我的文化品位大大提高。
b.这个人谁都不认识。
c.我们在期末检测中能否取得好的成绩,关键是平时的努力。
d.每位同学都希望将来成为国家的栋梁之材。
6.下列对病句的修改不正确的一项是(c)(2分)
a.《虎妈猫爸》这部电视剧之所以受到广大学生家长的热捧,其原因是因为剧中反映的孩子的教育问题很接地气。
(删去“其原因”世界形势“因为”。
)
b.通过学习雷锋精神,使我们进一步树立了全心全意为人民服务的思想,(删去“通过”或“使”。
)
c.我们必须提高认真阅读的习惯。
(将“提高”改为“加强”。
)
d.一个人能取得卓越的成就,并不在于他就读的学校是重点还是普通,而在于他是否具备成功的物质。
(在“一个人能”后面加“否”。
)
3.下列各句中没有语病的一项是()(3分)
a.由于团省委的一系列关爱活动,使留守儿童感受到了人家庭的温暖。
b.我们只要与自然和谐相处,才能保护好我们赖以生存的家园。
c.青年人应当把自己的梦想与民族的梦想紧密相连,刻苦学习,在追逐梦想的过程中为中国梦的实现而贡献力量。
d.在旅游旺季到来之际,我市推广并通过了“美丽乡村游”的休闲旅游政策。
【答案】c【解析】试题分析:
病句原因很多,主要有搭配不当、成分残缺、语序不当、前后矛盾等。
判断病句,必须对汉语的语言规范有所了解,首先要仔细阅读句子,第一步凭借语感感知句子有无毛病,再用所学知识(病句类型)作分析。
可用压缩句子抓主要成分由整体到局部地判断。
本题用反选排除法,a句缺少主语,b句“只要?
?
才能”关键词错用,d“推广并通过”语序不当,答案为c。
【考点定位】辨析或修改病句。
能力层级为表达运用e。
7.下列句子没有语病的一项是(7.c)
a.屠呦呦成为获得首个诺贝尔医学奖的中国人。
b.巴黎发生了一起骇人听闻的恐怖分子袭击事件,共造成数百人左右伤亡。
c.面对新一轮改革,我们比以往任何时候都更加需要创业的勇气和创新的锐气。
d.为了防止埃博拉病毒不再蔓延,利比亚政府采取了强有力的应对措施。
3.下列句子没有语病的一项是(a)
a.5月20日,黔东南州第九届运动会青少年组足球赛暨校园足球三级联赛开幕式在榕江举行。
b.在创建“书香校园”活动中,专门开辟了“走进经典名著”、“我与文学巨匠对话”等专题栏目。
c.“贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛”是目前中国唯一的一个多地点、多赛段、三日赛程的超长跑国际挑战赛之一。
d.凯里市2016年将不断创新工作思路和举措,全面实施“十百千万计划”,加快推动电子商务。
4.下列句子中没有语病的一项是(D)(3分)
a.通过这次升学考试,使我认识到了学习语文要立足课本的重要性。
b.舞台上的表演精彩纷呈,我饶有兴趣地袖手旁观着。
c.教育部门多次再三强调,各个学校要坚决防止避免学生私自下河游泳。
d.根治中小学生沉迷于网络游戏的“顽症”,是保证青少年健康成长的条件之一。
4.下列句子没有语病的一项是()
a.生活有多广阔,语文就有多广阔,我们不仅要在课堂上学语文,还要在生活中学语文。
b.历史上那一位位著名的文学家给我们留下了优秀的许多文学作品。
c.在阅读文学名著的过程中,常常能够使我们明白许多做人的道理,悟出人生的真谛。
d.能否杜绝“到此一游”这种不文明现我明,关键是提升公民的文明素养。
4.下列句子中没有语病的一项是(a)
a.在“大众创业、万众创新”的大潮下,越来越多的铜仁人加入到“互联网+”创
业的大军中。
b.前不久,铜仁市举办了以“环游梵净,纵横云海”的主题,来自全国各地的200余名自
行车爱好者参加了本次活动。
c.铜仁市各区县新兴的“生态观光园”不但有养生休闲居住功能,反而能保持生态原貌。
d.能不能切实提高铜仁市民的综合素质,是成功创建文明铜仁的关键。
3.下列句子没有语病的一项是(3.【答案】d)(2分)
a.因为超采地下水,月牙泉水域面积缩小了两倍。
b.这项工作能够顺利完成的原因是大家共同努力的结果。
c.中学生书写水平下降的问题,广泛引起了社会的关注。
d.生活有多么广阔,语文世界就有多么广阔。
3.下面文段中,第②③两句各有一处语病,请提出修改意见。
(4分)
①语文学习既包括读写听说能力的培养,又包括精神的充实、情感的完善与人格的提升,其最终目的是要全面提高语文素养。
②在这里,教科书只是给你们搭建了一种资源,一个平台。
③你们不必受此局限,而应尽可能将教科书与社会生活中的语文学习资源整合起来,在更广阔的范固内运用语文、学习语文、享受语文。
④这样,你们的语文水平就会在潜移默化中得到提高。
(1)第②句修改意见:
____
(2)第③句修改意见:
____
3.(4分)
(1)把“搭建”改为“提供”,(“搭建”改为“提供”,在“一个平召”前加“搭建了”。
)
(2)把“运用语文”和“学习语文”互换位置。
(每小题2分,意思对即可)
4.下列句子中没有语病的一项是(4.b(a项成分残缺。
c项一面不能对应两面。
d项搭配不当。
))
a.学校既要给学生传授知识,更要教会学生求知的方法,打开观察社会、眺望世界。
b.实事求是地回答问题,代表的是一种做事态度,而这种态度可以让你更接近成功。
c.是否具有精益求精的“工匠精神”,是中国制造业走出国门、走向世界的前提条件。
d.壮乡的五色糯米饭色泽鲜艳,味道清香,口感绵软,是壮家人特有的民族传统手艺。
4.下列句子中没有语病、语意明确的一项是()
a.教师节前夕,她瞒着王明和李曼制作了一本纪念册,准备把它作为礼物送给覃老师。
b.日前,自治区安全生产工作会议作出具体部署,坚决杜绝和防范特大安全事故发生。
c.由市政府参与打造的我国第一首“家庭与健康”公益歌曲《我们一起回家》已经面世。
d.螺蛳粉借助电商平台发展成为一个新兴产业,给弘扬柳州精神和形象带来了新机遇。
4.c(a项有歧义;b项“杜绝”与“防范”语序不当;d项“弘扬”与“形象”搭配不当)
4.下列句子中没有语病的一项是(【答案】c)(2分)
a.在科技大讲堂的活动现场,充满了孩子们求知与探索的热情。
b.目前,“智慧桂林”城市免费wifi的热点数已逾9000个左右。
c.有些人之所以不断成长,是因为有一种坚持下去的力量。
d.我市将通过实施老城区特色街区改造工程,进一步提升城市形象。
4.下列句子中有语病的一项是(4.b)
a.菲律宾单方面提交南海国际仲裁案,不是为了解决争端,而是妄图否定中国在南海的领土主权。
b.能否真正做到精准扶贫,是农村贫困户受益的根本保证。
c.通过开展高雅音乐进校园,粤剧进校园等活动,我市师生文化水平得到进一步提高。
d.《中国诗词大会》节目将诗词文化带到人们生活中,有利于更多人走进、了解、研究古诗词。
4.下列对病句的修改,不正确的一项是()
a.左右江革命老区振兴规划的实铯,一方面可以建成符合老区人民期望的小康社会,另一方面可以加快老区开发建设步伐。
(分句次序不当,“建成?
?
社会”与“加快?
?
步伐”位置颠倒。
)
b.能否換清学校办学情况,搞好学校基础设施,是提高教育扶贫实效的关键。
(两面对一面,应删去“能否”。
)
c.新成立的靖西市将着力建设广西新型口岸城市,并将其打造成为中越边境线上进出口贸易的重要基地。
(后句宾语多余,应删去“的重要基地”。
)
d几年前我就断定我市申报“国家卫生城市”估计能顺利通过验收,因为当时我市实施了一系列创卫攻战。
(前后自相矛盾。
“断定”表肯定;“估计”表不肯定,应删去“估计”。
)
4.下列句子没有语病的一项是(c)
a.春节回到家乡,我又看到了母亲那亲切的笑容和久违的乡音。
b.每年全国青少年科技创新大赛有超过1000万名左右的青少年参加。
c.我们欣赏古代诗词,应该全面了解作者的生平以及他所处的时代环境。
d.央视“诗词大会”栏目将国学娱乐化,有利于更多人研究和了解国学。
4.下列对病句的修改不正确的一项是(4.a)
a.“珍爱生命,远离毒品”的校园宣传活动,有效地增强了中学生的自我保护。
(用词不当,“增强”换为“增加”)
c.能否规范地书写汉字,是对义务教育阶段学生书写的基本要求。
(前后矛盾,去掉“能否”)
d.经过全校师生共同努力,使我校环境卫生状况有了很大改变。
(成份残缺:
缺少主语。
去掉“经过”或“使”)
3.(3分)对病句的修改不正确的一项是(3.a)
a.在语文学习之旅中,我们将领会到名人的光辉形象。
将“领会”政为“领悟”。
b.中国梦不仅在国际社会
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