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计量支付管理办法
京加公路(G111)白桦至加格达奇段工程建设项目
计量支付管理办法
黑龙江省G111线加格达奇至嫩江段工程建设指挥部
二○○九年五月
计量支付管理办法
一、总则
为了加强工程费用管理,使承包人完成工作量的资金及时到位,以保证工程的进度和质量。
同时也为控制资金的投入,不发生超拨现象,特制定本办法。
本办法适用于京加公路(G111)白桦至加格达奇段工程建设项目,解释权归黑龙江省G111线加格达奇至嫩江段工程建设指挥部。
二、工程计量
(一)工程计量的范围、依据及原则
1、计量范围
(1)工程量清单及修订的工程量清单的内容。
(2)合同文件规定的各项费用支出。
2、主要计量依据
(1)工程量清单及说明
(2)合同图纸
(3)工程变更指令及修订的工程量清单
(4)合同条款
(5)技术规范
(6)补充协议
(7)其他费用的审批书(含计日工、索赔)
3、计量原则
(1)工程质量不符合合同文件要求,不得计量。
(2)按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
(3)必须按监理工程师同意的计量方法计量。
(二)工程计量的方式
1、正常计量
工程达到规定的计量单位,监理工程师应审查、核实承包人提供的计量申报资料后,由监理办报送工程部审核。
监理工程师必须对计量结果做出准确的记录,并将记录的副本抄送给承包人。
2、监理工程师要求增加计量次数
监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包人发出通知,写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。
3、承包人申请增加计量次数
承包人申请增加计量次数,应提前填写计量申请单,写明要求增加计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间报送监理工程师审批。
(三)工程计量的程序
1、计量通知或申请单
工程需要计量,监理工程师应向承包人发出计量通知(B—01表),或由承包人填报计量申请(A—28表)。
2、审查有关文件资料
监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量。
3、填写中间计量单和月计量申报表
中间计量单(A—15表、A—16表)必须在监理旁站下计量,要清楚、真实地填写,并经双方代表审核签认。
对承包人在计量14天内提出的异议,监理工程师应进一步检查计量记录,将复议后的结果通知承包人。
月计量申报表(A—17表、A—18表)汇总后填写付款申请(A—24表)。
4、工程计量批复程序
(1)承包人每月21日将资料齐全的工程计量报表(第一册~第七册)报驻地监理工程师签认。
(2)每月24日前监理办将审查后的计量报表(第一册~第七册)报工程部审核,进入支付阶段。
在任何审查阶段,如发现为工程计量准备的有关资料有问题或资料不全,均应退还承包人,暂不进行计量。
三、工程支付
(一)前期支付
1、监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、提供履约担保或银行保函及开工预付款保函之后,签发按照合同规定的承包人应得到的开工预付款金额的支付证明(A—02表、A—24表、F—02表),业主签字确认后,按照招标文件有关条款支付给承包人。
支付规定如下:
预付款比例为合同价的10%,其中70%在与承包人签定合同协议书并提供了开工预付款担保(担保金额应与开工预付款等额)后支付,余下的30%应在主要设备进场后支付。
2、业主应通过中期支付证书,对开工预付款分期预以扣回(A—24表、F—02表、F—12表)。
扣回规定如下:
在中期支付证书的累计金额达到合同价的30%之后,开始按工程进度以固定比例(即每完成合同价的1%,扣回开工预付款的2%,分期从各月的中期支付证书中扣回,全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%前扣完)。
(二)中期支付
1、工程款
监理办必须根据规定对中间计量报表(第一册~第七册)审查无误后,将计量报表上报计划部,监理办按工程部签发的计量批复单通知承包人报中期支付报表。
中期支付报表最低额限:
合同价的2%。
清单100章的计量支付比例:
102-1竣工文件:
在监理工程师验收合格后一次支付
102-2施工环保费:
每三分之一工期支付总额的30%,交工证书签发后支付总额的10%。
103临时工程:
工程完工后,由监理工程师验收合格后分期支付所报费用的80%,在第一次至第四次进度付款证书中,以4次等额予以支付,所报总价余下的20%待交工证书颁发后支付。
104-1承包人驻地建设:
所报总价的90%在第一次至第三次进度付款证书中,分3次等额支付,余下的10%在承包人驻地建设已经移走和清除,并经监理工程师验收合格后予以支付。
2、工程变更
(1)业主可根据合同条款的规定签发变更工程支付证明,但必须以工程变更指令(B—13表)及变更清单为依据。
(2)监理工程师收到中间计量单并审查无误后,依据工程变更令所确定的支付原则,参照变更清单,办理支付。
其填表程序为:
A—22表、B—04表、B—13表、A—16表、A—18表、A—24表、,批准后再填F—05表、F—02表。
3、计日工
根据合同条款规定,监理工程师认为必要或可取,经业主批准按计日工完成变更工程或附加工程,同时应:
(1)要求承包人每天送交确切列明从事该项工程的所有人员的姓名、工种及工时的用工清单报表,一式两份,用A—28表每天报,每月用A—19表汇总申报。
(2)要求承包人每天送交确切列明项工程中所用材料清单,未征得监理工程师对质量认可的材料,不得使用;清单报表一式两份,用表同
(1)。
(3)要求承包人提供该项工程所用机械、设备清单、发生故障和闲置的施工机械不得计入每天送交的清单报表内。
(4)提供该项工程的费用清单,包括其付款凭证。
业主审查确认上述资料后,参考工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率,签发有关的支付证明,其填表程序为A—13表、B—03表、B—17表、A—16表、A—19表、A—24表,批准后再填F—04表、F—02表。
4、材料预付款
承包人必须按规定向驻地监理工程师申报材料预付款证明(A—24表、F—10表、F—02表),经监理工程师审核后上报业主。
监理工程师签发材料预付款证明时应注意:
(1)已进场的材料必须经过监理办的检验,合格的方可计量。
(2)累计支付材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量。
(3)累计支付材料预付款的材料数量,不应超过工程所需的实际总数量。
(4)预付款材料的品种与工程计划进度相符合。
(5)承包人所提供的购置材料的发货票、价款、时间要真实。
(6)已支付材料预付款的材料,所有权归业主。
材料用于已计量的永久性工程后,监理工程师必须按合同专用条款的规定通过中期支付证书将材料预付款扣回(A—24表、F—11表、F—02表)。
5、保留金
(1)业主应根据合同条款的规定对保留金的扣留应从第一次中期付款证书时起,每期扣留额是当期付款证书中已完工程款的10%,直至扣留总额达到合同规定的合同价的5%那期付款证书止(A—24表、F—02表)。
(2)保留金的退还应分两次进行:
a.业主颁发全部工程的交接证书后,应退还承包人保留金50%的支付证明(A—24表、F—02表)。
如果颁发的交接证书仅是部分工程的交接证书,应按交接证书工程占整个工程的百分比退还。
b.业主签发“工程缺陷责任终止证书”后,应签发退还承包人保留金另外50%的支付证明。
如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责任证书,业主应扣留与完成剩余工作所需要费用的相当的保留金额。
(三)最终支付
1、最终支付的准备工作
(1)业主必须处理完有关工程和合同方面的一切遗留事宜,主要从以下几个方面:
a.业主确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准后,签发该项工程支付证明。
b.业主确认承包人已获得全部工程的缺陷责任证书后,签发解除承包人履约担保责任的证书。
c.业主确认承包人已获得全部工程的缺陷责任证书后,签发退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。
(2)业主必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付,为此业主应:
a.对所有支付的项目进行核实,防止漏项和重复,尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目。
b.对所有的工程数量与费用的计算进行复核。
c.对所有有争议的项目与计算进行进一步的验核与取证,和承包人协商,确定最终的处理办法。
2、最终支付证书
(1)最终付款证书及说明
a.最终支付的依据及计算方法。
b.业主确认按照合同最终应付给承包人的款项总额。
c.考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后,业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。
(2)最终结算清单(附件)
对应本款
(1)项中涉及的各种款额,由相应的一系列清单及表格所组成。
(3)最终结算的证明资料(附件)
对应本款
(2)中涉及的各种清单及表格的款额,由相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。
(四)工程支付程序
1、支付通知
监理办收到工程部签发的计量批复单后,通知承包人上报支付报表,报表一式五份。
2、审查有关资料
驻地监理工程师收到承包人的支付报表后进行审查、签字,并应在规定时间内完成以下几个方面的审定:
(1)经计量认证后工程的质量检验均满足技术规范的要求,且资料、手续齐全;
(2)款项均满足相应合同文件的规定,且资料、证明文件手续齐全;
(3)所有款项均计算与汇总无误;
3、工程支付批复程序
(1)承包人每月26日将资料齐全的支付报表(F—02表~F—12表)报驻地监理工程师签认。
(2)每月28日前监理办将审查后的支付报表报计划部。
4、签发支付证书
(1)计划部批复并修定承包人的支付报表后,签发支付证书。
(2)计划部、监理工程师通过任何一期付款证书,对已支付工程发现的问题或已签发的付款证书的错误进行纠正。
(3)当工程支付款小于合同规定的限额(合同价的2%),可以不按月签发付款证书,可依次结转下月支付。
四、计量支付申报审批程序及日期见附图。
五、计量支付所需主要表格
1、付款申请A-24
2、中间计量汇总表A-16
3、合同内计量申报表A-17
4、合同外计量申报表A-18*
5、计日工单价申请表A-13*
6、计日工月计量申报表A-19*
7、中间计量表A—15
8、开工预付款申请表A-02*
9、设计变更报审表A-22*
10、计日工通知B-03*
11、计日工批复指令B-17*
12、设计变更通知B-04*
13、变更指令B—13*
14、工程检验认可书B—05
15、中期支付证书F—02
16、清单支付报表F—03
17、工程变更一览表F—05*
18、永久性材料价差金额一览表F—09*
19、永久性工程材料到达现场计量表F—10*
20、回扣材料预付款一览表F—11*
21、回扣开工预付款一览表F—12*
(注:
*为该项目发生后应填报表格)
六、计量支付申报成册要求及各分册填报说明
(一)报表成册组成内容
1、第一册:
A—24表、A—17表(变更用A—18表、计日工用A—19表)、A—16表。
2、第二册~第六册:
由A—15表、B—05表组成各册。
3、第七册:
由A—22表、A—13表、A—15表、B—04表、B—13表、B—03表、B—05表、B—17表组成。
4、按工程项目相应的册次固定不变(不准串用),共多少册数按本期实际发生的册数填写。
5、各册封皮格式见附件。
(二)对中间计量各表和月计量申报表的填写及整理要求
1、A—15表(附B—05表,只有附B-05表的A—15表才能计量)
(1)按清单分章分工程项目的序号整理装订成册;
(2)凡属同样项目编号的必须整理到一起(严禁分散),每份计量表的后面附B—05表和有关工程量计算资料;
(3)工程变更及计日工必须单独填表计量(附A-22表、B-04表、B-13表A—13表、B—03表、B—17表、B—05表)。
(4)可计量的工程项目不宜集中计量,按施工图或对照施工图进行计量,且不准超量,并应附有施工草图;
(5)两相邻的计量路段起终点桩号不准交叉重叠,计量长度必须考虑该段有无桥涵和断链情况,分段长度不宜小于100m。
2、A—16表
(1)按A—15表逐项填写项目编号、项目名称、凭证编号、单位和数量,凡属同一项目编号者,在其首行填写该项目编号、项目名称、单位、单价和该项目编号小计的数量进行计算。
(2)该表的填写顺序与A—15表的装订顺序一致,不准颠倒。
(3)每百章按从小到大的顺序填列;每百章中的项目编号同样按从小到大顺序填写,不准串位。
3、A—17表
(1)按A—16表的列表顺序,将各项目编号的首行(该项目编号的小计)逐个进行填写,基本页或第一页的首行就是百章的合价。
(2)每百章填写一页或一份,其装订按从小章节到大章节的顺序排列。
4、A—24表
(1)项目名称按工程量清单的顺序填写。
(2)申请付款金额按A—17表填写。
5、A—16表、A—24表均为全标段的汇总表(严禁分别列表)。
(三)支付报表的填写说明
1、F—03表
(1)原合同数量按工程量清单分章分工程项目填写,项目编号的顺序照抄,且不得遗漏或串倒;合同变更填报F—05表。
(2)本期完成数量和金额依据A—17表(变更A-18表)、A—24表。
(3)本期完成项目的数量和金额要与合同的每百章和每百章中的工程项目相对应;每百章金额就是每百章中工程项目的小计。
2、F—02表
(1)原合同金额抄自工程量清单的每百章及预备费。
(2)每百章变更金额,依据F—05表每百章的代数和。
(3)本期完成金额依据F—03表及其它的F表。
七、具体要求
1、指挥部每月会同监理办对各施工单位、监理单位计量上报及审核情况进行抽查,发现各单位有下列情形之一的,第一次全线通报批评,第二次全线通报批评,并根据实际情况给予处罚:
(1)施工单位超额上报的;
(2)监理单位的认可与实际情况不符的;
(3)施工单位计量支付资料无正当理由延期上报的;
(4)监理单位延期审核致本期不能计量的。
2、每月计量期间监理单位的计量员不准离岗,特殊情况向指挥部工程部请假。
3、每月的20日至23日为施工单位的计量上传期间,每月的23日至25日为监理单位的计量上传期间,26日以后(含26日)上传的本期不予计量。
计量支付资料的上报时间到指挥部最终批复后的第七个工作日为止,如有特殊情况日期顺延。
计量支付管理流程图
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