xx并网光伏电站突发环境事件应急预案.docx
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xx并网光伏电站突发环境事件应急预案
xxxxxx科技有限公司
xxxxxx并网光伏电站
突发环境事件应急预案
(第一版)
备案号:
530521-2015002-L备案时间:
2016年1月
2016年1月12日实施2015年11月编制
xxxxxx科技有限公司发布
xxxxxx科技有限公司发布
应急预案编制小组
本预案按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)要求,结合xxxxxx并网光伏电站实际情况编制的《xxxxxx并网光伏电站突发环境事件应急预案》供xxxxxx科技有限公司使用。
编制单位:
xxxxxx科技有限公司
批准:
核定:
审查:
校核:
编制成员:
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表
单位名称
xxxxxx科技有限公司
机构代码
323032760
法定代表人
沈介良
联系电话
8884879
联系人
李健
联系电话
159********
传真
0875-*******
电子邮箱
地址
中心经度99°07'22"中心纬度24°43'06"
预案名称
xxxxxx并网光伏电站突发环境事件应急预案
风险级别
一般
本单位于2015年月日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。
本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。
预案制定单位(公章)
预案签署人
报送时间
年月日
突发环境
事件应急
预案备案
文件目录
1.突发环境事件应急预案备案表;
2.环境应急预案及编制说明:
环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);
编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);
3.环境风险评估报告;
4.环境应急资源调查报告;
5.环境应急预案评审意见。
备案意见
该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫,文件齐全,予以备案。
备案受理部门(公章)
年月日
备案编号
报送单位
受理部门
负责人
经办人
注:
备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般L、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。
例如,河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案,是永年县环境保护局当年受理的第26个备案,则编号为:
130429-2015-026-H;如果是跨区域的企业,则编号为:
130429-2015-026-HT。
发布令
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物防治法》等相关法律规定,按照《环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求,为提高公司应对突发环境事件能力,针对事件性质开展及时有效的实施应急救援工作,做到响应快速,行动有序,控制事态,妥善处置,将环境风险控制在公司区域内,最大限度地降低环境污染危害,切实保护周边生态环境和保障人民生命健康和财产安全,促进公司可持续的发展,结合实际情况,制定了本预案,已经组织内部和外部评估,修改完善,按照相关程序向环保部门申请备案后,予以发布实施。
批准人:
时间:
2015年月日
附图
前言
近年来,我国工业企业环境事件频发,造成了环境的严重破坏、经济的损失和严重的社会影响,在一定程度上制约了国民经济的可持续发展。
为贯彻落实《中国人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》等法律法规及《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》(云环发〔2011〕50号)等文件精神,增强预防和控制突发环境事件的能力,提高公司对环境事件的应急处置能力,避免或减少环境事故造成的危害,特制定本预案。
预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强对xxxxx并网光伏电站的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防突发环境事件为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系,是xxxxxx科技有限公司xxxxxx并网光伏电站突发环境事件应急处置与救援的行动指南。
该预案由xxxxxx科技有限公司制定,由xxxxxx科技有限公司法定代表人批准发布并实施。
1总则
《xxxxxx科技有限公司xxxxxx并网光伏电站突发环境事件应急预案》(以下简称“应急预案”)是针对xxxxxx科技有限公司xxxxx并网光伏电站所有可能发生的突发环境事件的应急处理,保证迅速、有效、有序的开展应急处置与救援行动,预防环境突发事件的发生,消除环境损害和破坏造成的损失,而预先制定的相关方案,是公司开展xxxxx并网光伏电站突发环境事件应急救援的行动指南。
1.1编制目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置发生在公司xxxxx并网光伏电站的突发环境事件,最大限度地减少突发环境事件造成的损失和负面影响,保障公司内部与周边财产和人身安全,保障公共安全、环境安全,支持和保障经济可持续发展,针对公司实际情况,结合选矿生产特点,整合公司的有关组织、资源和信息,构建统一、规范、科学、高效的环境事件应急指挥体系;建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的环境事件应急处置保障体系;形成信息共享、机制优化、防患于未然的突发环境事件应急处理防范体系,努力使xxxxx并网光伏电站突发环境事件应急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化,进一步增强突发环境事件应急处理管理能力和抗风险能力,特制定本突发环境事件应急预案。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》2015年;
(2)《中华人民共和国水污染防治法》2008年;
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2000年;
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004年;
(5)《中华人民共和国安全生产许可证条例》;
(6)《中华人民共和国突发事件应对法》2007年 ;
(7)《中华人民共和国消防法》2008年;
(8)《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》 ;
(9)《国家产业政策名录》;
(10)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号;
(11)《电力安全事故应急处置和调查条例》国务院令第599号;
(12)《电力企业应急预案管理办法》国家电监会[2009]61号;
(13)《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号;
(14)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) ;
(15)《国家突发公共事件总体应急预案》2006年;
(16)《国家突发环境事件应急预案》2014年12月29日;
(17)《突发环境事件应急预案管理办法》2015年6月5日;
(18)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
(19)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号文);
(20)《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知》(云环发〔2014〕70号)。
1.2.2有关技术标准与方法
(1)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
(2)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
(3)《地下水质量标准》GB/T14848-93 ;
(4)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);
(5)《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006 ;
(6)《环境影响评价技术导则-地面水环境》HJ/T2.3-93 ;
(7)《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2008 ;
(8)《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004;
(9)《电力企业专项应急预案编制导则》国家电力监管委员会;
(10)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
(11)《危险化学品名录(2015年)》国家安全生产监督管理总局、工业和信息化部等十部门公告2015年第5号;
(12)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995;
(13)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001;
(14)《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001;
(15)《危险废物鉴别技术规范》HJ/T298-2007;
(16)《危险废物鉴别标准》GB5085-2007。
1.2.3其他相关文件
(1)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环发〔2015〕4号);
(2)《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》(云环通〔2015〕39号);
(3)《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》(云环应发〔2015〕12号);
(4)《xx市环境保护局突发环境事件应急预案》;
(5)《xx县环境保护局突发环境事件应急预案》;
(6)《xx县突发公共事件总体应急预案》。
其他相关的法律、法规、规章和标准。
以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本预案。
此次《xxxxxx科技有限公司xxxxxx并网光伏电站突发环境事件应急预案》的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。
1.3适用范围
本预案适用于xxxxxx科技有限公司xxxxxx并网光伏电站类环境事件或其他突发事件次生、衍生的突发环境事件。
1.4应急处置基本原则
在建立突发性环境污染事件应急系统及实施其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)以人为本,预防为主。
切实履行环境保护的社会责任,把保护环境、保障职工和周边群众的身体健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害。
(2)居安思危,预防为主。
高度重视环境保护工作,防患于未然。
增强忧患意识,坚持预防与应急相结合、相关单位建立、完善应急队伍和应急措施,加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备等准备工作。
(3)统一领导,分级负责。
突发环境事件应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。
事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。
在公司组织自救时,公司应急指挥部对公司内突发环境事件实施指导、监督,协调并负责应急处置,具体工作由各生产单位或部室负责。
(4)快速反应,协同应对。
发生突发环境事件后,各生产单位、部室应及时报公司应急指挥部,并启动应急预案,采取有效措施防止污染扩散,尽量缩小污染范围。
同时,采取适当对策和措施对事故引发的环境污染进行处理处置,避免造成二次污染。
1.5事件分级
1.5.1xxxxx并网光伏电站突发环境事件分级
参照《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部部令第17号),结合xxx并网光伏电站实际情况,根据突发环境事件严重性、紧急程度及影响范围,将xxx并网光伏电站突发环境事件分为车间级(Ⅱ级)、公司级(Ⅰ级)突发环境事件。
车间级突发环境应急事件(Ⅱ级):
如箱变发生轻微渗油或维修场所产生少量废油泄漏发生轻微车间环境安全的事件,生产班组等发现有轻微渗油或泄漏时,应及时通知并网光伏电站值班长,组织人员进行抢修、处理,确保油不外渗至周围土壤、水体和植被上。
公司级突发环境应急事件(Ⅰ级):
箱变发生严重渗油或维修场所产生大量废油或地震、泥石流等自然灾害危及并网光伏电站安全将引发发生严重污染环境的事件,事件发现者必须立即逐级上报至公司应急救援办公室及应急救援指挥部,由应急救援指挥部下发启动本预案的命令;同时,向当地xx县人民政府和xx县环保局报告,需寻求外部救援力量。
如以上分级标准无法适应所发生的突发环境事件时,将参照《国家突发环境事件分级标准》进行处置。
1.5.2国家突发环境事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.5.1.1特别重大(Ⅰ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;
(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;
(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;
(7)跨国界突发环境事件。
1.5.1.2重大(Ⅱ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;
(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;
(8)跨省(区、市)界突发环境事件。
1.5.1.3较大(Ⅲ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;
(7)跨地市界突发环境事件。
1.5.1.4一般(Ⅳ级)突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
1.6应急预案体系
本预案为环境保护突发事件专项预案,主要是通过分析xxx并网光伏电站易导致环境事件的重大危险源与风险,建立预警机制,确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施,为应急处置提供依据和准备。
2企业基本情况
2.1企业概况
江苏旷达电力投资有限公司在xx进行并网光伏电站项目投资,项目分二期建设,一期工程---木瓜山并网光伏电站由其子公司xx国信阳光能源有限公司负责,二期工程---xxx并网光伏电站由其子公司xxxxxx科技有限公司负责。
一期工程---xx县木瓜山30MW并网光伏发电工程总投资约2.98亿元,项目占地面积854亩,装机容量为30兆瓦,工程于2014年3月5日正式开工建设,于7月30顺利并网发电,截止至12月19日30MW装机量全部并网发电。
一期工程于2015年3月进行了《木瓜山并网光伏电站突发环境事件应急预案》第一版备案,备案号为53052100002,本预案只针对二期工程---xxx并网光伏电站。
根据云南省能源局文件云能源水电﹝2014﹞155号明确“2015年年底前投产发电的光伏发电项目视为2014年投产项目,可纳入光伏发电项目年度指导性规模管理”。
xxxxxx科技有限公司委托云南电力设计咨询研究院有限公司于2014年11月编制了《xxxxxx并网光伏发电工程项目预可行性研究报告》,2015年1月9日,xx市发改委以保发改能源﹝2015﹞6号文《xx市发展和改革委员会关于给予xxxxxx并网光伏发电工程项目备案的通知》予以备案。
公司2015年3月委托湖南华中矿业有限公司编制了《xxxxxx并网光伏发电工程项目环境影响报告表》,xx市环保局于2015年3月12日出具行政许可决定书(保环准﹝2015﹞9号)。
xxx并网光伏电站于2015年4月15日建成投产发电。
2.2地理位置
xxxxxx并网光伏电站位于xx县何元乡北部,xx县城西面直线距离约6km。
场址范围地理位置坐标介于东经99°07'22"~99°08'21"、北纬24°43'06"~24°44'12"之间。
场址南北长约1.7km,东西宽约0.75km,利用场地成东北-西南走向的一条山脊上,东北高西南低。
场地东南向坡度较大(约23度),山顶场地地形较缓,平均坡度在15°左右,场地海拔1655m~1930m。
本项目具体地理位置见附图1。
2.3项目介绍
2.3.1规模
xxxxxx并网光伏发电工程项目占地总面积60.04hm2,建设装机容量为30MWp。
工程区年日照小时数2168.5h,年平均辐射总量5589.3MJ/m2,年发电量为39242.81MW•h,发电系统总效率80.40%。
2.3.2建设内容
1MW太阳电池方阵30个,每一个方阵设置一台逆变器及35kV箱式变,共30个;建设110kv升压站一座;道路工程共计4.7km(其中改扩建进场道路0.5km;检修道路新建2.5km,改造原有道路1.7km)。
2.3.3总体技术方案
太阳电池方阵的安装全部为固定支架安装方式,方阵面与地面成24°。
方阵东西向阵列间距可根据地形坡度调整,坡度为8度时,间距为2.47m,能够满足冬至日时,所有太阳电池组件仍有6小时以上的日照时间,同时能够为施工图设计阶段方阵的微地形详细布置提供一定的可调整空间。
太阳电池组件全部采用国产多晶硅电池组件,峰值功率280Wp;逆变器全部采用国产逆变器,额定交流输出功率500kW。
电池组件安装于倾角式固定支架上。
30MWp光伏发电系统由30个1MWp光伏发电分系统组成;本项目规模为30MW,xxx并网光伏发电工程项目共设2回35kV电缆集电线路(每15MWp1回)。
本工程共60个500kWp光伏发电单元系统,在1个光伏发电单元系统中,500kWp太阳电池组件经串并联后发出的直流电经汇流箱汇流至各自相应的直流防雷配电柜,再接入逆变器直流侧,通过逆变器将直流电转变成交流电。
电站装机容量为30MWp,共计60个光伏发电分系统分成2组,每组10台箱变35kV侧并联至1回35kV集电线路接入本工程新建的110kV升压站的35kV开关柜。
2.3.4工艺流程图及产污节点图
太阳能光伏利用是一项高新技术,使用物理学的光生伏特效应(是一种量子效应)直接将太阳能光能转变为电能,所以这种太阳能发电技术也称为光伏发电。
太阳能光伏发电的优点是:
没有运动部件,无噪声,无污染,模块化安装,建设周期短,避免长距离输电,可就近供电,是今后能源发展的重要方向。
目前大型并网光伏发电系统的构成和流程为:
太阳能电池将光能转换为电流后,进入逆变器、并网保护装置,之后电流进入升压变压器,最终进入电力系统。
本工程共60个500kWp光伏发电单元系统,在1个光伏发电单元系统中,500kWp太阳电池组件经串并联后发出的直流电经汇流箱汇流至各自相应的直流防雷配电柜,再接入逆变器直流侧,通过逆变器将直流电转变成交流电。
本工程共计60个光伏发电分系统分成2组,每组10台箱变35kV侧并联至1回35kV集电线路接入本工程新建的110kV升压站的35kV开关柜。
2.4主要污染物及环保措施
光伏电站属于节能减排的环保项目,电站发电过程不会产生工业废气、废水、烟尘等,基本上不会产生环境污染,对环境的影响可能只有很弱的光污染、电磁辐射和景观影响。
此外,xxx并网光伏电站还配套生活、办公区,会有一定的生活垃圾及生活废水产生。
电站在施工及运行过程中严格按环评及批复要求,实施了一系列对环境、大气、植物植被和野生动物的保护工作。
(1)废气
运营期发电过程不会产生工业废气,而产生的废气主要是厨房油烟和生活污水产生的臭气。
由于生活废水经隔油池和化粪池处理,会产生臭气。
xxx电站采用电能(电炊)作为厨房的能源,由于电能为清洁能源,不产生废气污染物。
厨房产生的零星油烟通过抽油烟机排放进入大气,排放量较小,且为间歇性排放。
(2)废水
电站用水需求主要是工作人员的生活用水、绿化用水以及光伏电池组件的清洁用水,废水排放主要是生活污水的排放。
项目建有一体化地埋式污水处理设备,生活污水经处理后回用于绿化。
另外,运行期变压器的事故排油可能造成含油废水排放,因此设置相应的事故油池。
(3)固体废物
在检修时,会更换少量损坏的太阳能光伏发电系统的仪器、组件及废蓄电池,而由厂家亲自检修、更换和回收利用。
固体废物主要来源于生活、办公区的生活垃圾和废机油。
生活垃圾收集系统收集后,由建设单位定期收集。
由于产生量较小,集中收集后运至当地垃圾填埋场处理。
此外,还有生活生活污水处理设施产生的少量剩余污泥,定期清掏,运至垃圾填埋场处理。
变压器产生的废机油经事故油池收集后交由有资质单位处理。
2.5周边环境和保护目标
xx县属于中亚热带季风气候区,具有冬春干燥、夏秋湿润,冬无严寒、夏无酷暑、干湿季节分明的气候特点。
xxx电站地貌单元类型为构造侵蚀低中山地貌。
场址为一东北~西南走向的宽缓山梁,南北长约1.70km,东西宽约0.75km。
西南侧紧邻小脚坡。
场址地势整体为东北高西南低,场地东南向坡度较大(约23度),山顶场地地形较缓,平均坡度在15°左右,场地海拔1655m~1930m。
工程场地不良地质作用主要有岩溶、冲沟及边坡稳定问题。
工程区内无水土流失灾害区域,总体流失强度以轻度为主。
电站地带性植被为季风常绿阔叶林,现状植被主要为人为干扰后长出来的次生性的植被,主要为暖温性稀树灌木草丛和暖温性针叶林,群落结构简单,物种多样性较低,生态系统的自身调控能力较差。
主要的植物种类有云南松、算盘子、红木荷、余甘子、白牛胆、西南野古草等。
同时,由于生境的破坏,野生动物种类和数量均很少,主要以啮齿类和鸟类为主。
本项目评价区内分布的动植物种类基本上都为常见的种类,区域内未发现国家、云南省重点保护野生动植物,也没有特有种类存在。
电站位于xx河支流澡塘河径流区,澡塘河位于电站场址南侧,最近直线距离约200m,澡堂河主要功能为农业用水。
电站所处区域为农村地区,无工业企业分布,区域环境空气质量及声环境质量良好。
工程不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域,征占地不涉及基本农田。
结合地形地貌的特点,运行期评价区内主要保护对象为水环境及居民点。
保护对象具体见下表。
表2-1xxx并网光伏电站主体工程环境保护对象及
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- xx 并网 电站 突发 环境 事件 应急 预案