项目应急救援预案标准模板.docx
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项目应急救援预案标准模板
XXX工程项目部
安
全
生
产
应
急
救
援
预
案
编制:
审核:
批准:
编制日期:
年月日
XXX工程项目部安全生产应急救援预案
1.总则
1.1编制目的
为确保生产安全事故发生后,能迅速有效地控制和处置发生的事故,最大限度减少员工人身和项目财产损失,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》
(3)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
(4)《应急救援预案编制知识》
(5)《中华人民共和国特种设备安全法》
(6)《建设工程安全生产管理条例》
(7)《生产安全事故报告和调查处理条例》
(8)《建设工程重大质量安全事故应急预案》
(9)《生产安全事故应急预案管理办法》
(10)《中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定》
(11)《关于印发<安全质量及灾害事故(事件)应急预案>的通知》(装修司安质[2016]XX号)
(12)本工程的实施性施工组织设计
(13)本工程招标文件、施工图纸
(14)本工程危险源辨识及风险评价表
1.3适用范围
XX项目施工范围内所发生的生产安全事故。
1.4应急预案体系
本预案包括:
综合预案、专项预案和现场处置方案。
1.5应急工作原则
统一领导、职责明确,反映迅速、运转高效,预防为主,平战结合。
2、危险性分析
2.1项目概况
主要包括项目地址、施工范围、从业人数、高风险作业部位,,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况,必要时,可附平面图进行说明。
2.2危险性分析
本项目主要事故隐患为:
(1)火灾
(2)触电
(3)高处坠落
(4)物体打击
(5)坍塌(脚手架搭拆)
等等
3、应急组织机构与职责
3.1应急领导小组及职责
组长:
XXX(项目经理)
副组长:
XXX(应为项目书记、安全总监、项目副经理)
成员:
XXX(应为各部门负责人和作业队队长)(明确到人)
应急救援领导办公室设在项目安质部,项目安质部部长XXX担任办公室主任,并负责办公室日常管理工作。
3.1.1领导小组主要职责:
应急小组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求,并结合工程项目特点编制项目部应急预案和现场处置方案,建立健全事故应急机构,配备应急物资、设备;负责应急知识培训教育和宣传工作,组织应急预案培训、演练、评价。
发生事故和突发紧急事件时,小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场,指挥现场应急人员开展应急救援,采取有效措施防止事故扩大,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保护好事故现场,并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。
3.2应急机构和职责
现场应急指挥机构设立八个工作组
(1)综合协调组
组长:
项目经理XXX
组员:
XXX(应为各部门负责人和作业队队长)(明确到人)
主要职责按国家有关法律法规要求,综合组织、协调、指挥抢险救援工作,启动相关应急保障预案,确保现场治安、医疗救援和通讯畅通,掉级抢险救援急需的物资、设备等。
(2)抢险救援组
组长:
副经理
成员:
…等
主要职责:
在应急领导小组的统一领导下,参加单位内所有的救援工作。
负责根据施工现场的实际情况,组织人员紧急疏散、撤离,组织抢险队参与救护伤亡人员、实施抢险方案、控制事态的发展、防止惯性事故的发生。
(3)技术方案组
组长:
总工程师
成员:
...等
主要职责:
辨识应急救援过程中的危险、有害因素,并进行安全风险评估,确定灾害现场监控量测方式;根据事故现场的特点,制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤,为应急救援工作提供科学、有效的技术支持;完善安全评估资料,为应急相应提供科学、准确的依据,防止发生第二次伤害事故。
(4)调查配合组
组长:
…
成员:
…等
主要职责:
负责搜集事故物证、痕迹,按事故处理的有关规定,在职权范围内按“四不放过”的原则组织有关人员对事故进行调查处理;当事故等级已超越该小组调查处理职权范围时,该小组应配合上级或当地政府安监部门做好事故的调查处理工作。
(5)公安保卫组
组长:
…
成员:
…等
主要职责:
负责事故现场保卫,协调属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。
(6)后勤保障组
组长:
物机部长
成员:
...等
主要是负责抢险所用的机具、设备、材料的储备和调运,及时调配救援所需的机具、设备、材料,保障救援人员的吃、住,配合其他救援小组的工作。
(7)媒体联络组
组长:
...(办公室主任)
成员:
...等
主要职责:
负责媒体接待、采访和引导工作,通报救援信息和上报抢险救援进展情况。
(8)善后处理组
组长:
…
成员:
…等
负责做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作;做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作;做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。
4、预防与预警
4.1危险源监控
(1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展对重点区域和危险源的监控,做好日常的预防工作,建立和完善以预防为主的日常监督检查机制;
(2)加强对建设工程各类突发公共事件的调研,强化应对突发事件预测预警系统的资源整合,实现信息资源共享;
(3)落实企业安全生产主体责任,抓好项目安全质量管理,确保安全责任到位、安全措施到位、安全投入到位、安全培训到位;
(4)采用便捷有效的消防、治安报警措施(如配置对讲机等);
(5)保证各种应急救援设备、设施、器材的有效使用,加强日常维护和保养工作。
4.2预警行动
项目人员在对危险源、危险因素的日常检查和监测中发现有可能出现的事故信息,应迅速通知应急救援领导小组采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大,并立即向项目业主、监理和上级单位报告。
应急救援领导小组接到有可能引起事故和突发紧急事件的险情信息后,应密切关注事态的发展趋势,根据发展状况和严重程度,及时通过安全质量隐患排查治理系统将信息报送上一级应急领导机构。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告
施工现场发生生产安全事故时必须立即电话报告项目经理部安质部长或安全总监;安全总监根据事故的大小确定立即或是到事故现场后报告项目经理。
亦可直接报告项目经理,安质部长、安全总监及项目经理的手机原则上应保持24小时开机。
事故发现者(现场作业或管理人员)→项目安质部部长→项目安全总监→项目负责人。
项目经理部设24小时值班应急电话,值班员为调度××;联系电话:
××。
(应急救援主要成员及其他机构联系方式)。
4.3.2报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间报告安全质量及灾害事故(事件)或突发紧急事件情况。
4.3.3报告程序
发生事故或突发紧急事件后,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)及《关于印发<安全质量及灾害事故(事件)应急预案>的通知》(装修司安质[2016]XX号)立即逐级报告。
项目负责人和项目安全总监接到事故报告后,应立即向相应上级主管领导和主管部门负责人分别报告。
项目安全总监→公司安质部部长及指挥部安质部部长(若设有指挥部的)。
项目负责人→公司分管领导及指挥部领导(若设有指挥部的)。
向地方安监局报告由安全总监电话报告安监局联系人××,电话:
××。
4.3.4报告内容
①事故发生单位概况;
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
③事故的简要经过;
事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
已经采取的措施;
事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其他重要设施安全;
其他应当报告的情况;
出现新情况的,应当及时补报。
5、应急响应
5.1应急响应
发生事故或突发紧急事件后,事故发生工程项目部立即启动应急预案,并按程序上报。
5.2先期处置
事故(事件)发生项目部负责事故现场先期应急救援组织指挥(含组织人员疏散和安置等).应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置,相互协同,密切配合,全力控制事故(事件)态势,防止次生、衍生灾害连锁反应。
5.3各类事故(事件)处置措施
5.3.1触电事故应急处置
(1)现场第一发现人员尽可能的立即切断电源(关闭电路),亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
(2)将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救。
(3)若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
(4)立即拨打120当地急救中心,对伤害人员及时救援,立即送就近医院救治,并按规定上报。
(5)维护现场秩序,严密保护事故现场。
5.3.2火灾、爆炸事故应急处置
(1)发生重大、特大火灾及爆炸事故,应立即报119,请求火警支援,如有人员伤亡,立即拨打120急救。
(2)动用就近消防器材进行灭火,减少火势蔓延,疏散人员,物资和设备,实施自救。
(3)服从消防机构的统一指挥,标明消防通道、消防设施位置,引导消防车辆快速进入火场。
(4)及时向消防机构通报火场内各种物资、材料情况,如有易燃、易爆物品,应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。
5.3.3高处坠落事故应急措施
(1)发生高处坠落事故,周围人员应立即停止施工,并撤出危险区域。
(2)封锁危险区域,防止无关人员盲目进入危险区域。
(3)对伤害人员如能及时救援,应先救出人员,立即送最近医院救治。
如不能及时救出伤害人员,应根据事故现场情况制定处理方案实施救援工作,避免盲目抢救扩大事故。
5.3.4物体打击事故应急措施
(1)发生物体打击事故,周围人员应立即停止施工,并撤出危险区域。
(2)对伤害人员及时救援,立即送就近医院救治,如不能及时救出伤害人员,应根据事故现场情况,制定处理方案,实施救援工作,避免盲目抢救扩大事故。
5.3.5脚手架坍塌事故应急处置措施
①发现事故时必须大声呼救,通知现场人员及时撤离至安全区域,并第一时间将情况上报应急小组。
②应急小组人员到达现场后首先判断是否有人员伤亡,若无人员伤亡,则安排人员用警戒线围出示警范围,严禁无关人员进出坍塌区域,防止二次坍塌事故。
③若发现有人员受伤,应立即进行现场急救,伤情较重且不宜移动的伤员,必须拨打120急救电话,请求专业救援。
④所有人员全部撤离出坍塌区域后,设立警戒线并派专人值守。
技术方案组组织专业架子工逐层清理坍塌的脚手架,直到险情全部排除。
(其他事故应急救援措施此处不再赘述,请各项目部根据自身情况进行补充和制定专项应急预案)
5.4响应结束
当遇险人员获救,事故(事件)现场得到有效控制,导致次生、衍生灾害的隐患消除后,经现场应急领导机构同意,调查取证完成后,宣布应急结束和决定解除应急状态,应急救援队伍方可撤离现场,由相应级别的应急机构负责总结应急救援工作。
6后期处置
6.1善后处置
由事故发生的项目部善后处理组协同上级组织机构负责事故的善后处置工作,包括人员的补偿、安置;安置和慰问受害人和受影响的人员;进行现场清理,尽快恢复正常的生产秩序。
6.2.事故调查与处理
6.2.1调查和总结
伤亡事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定执行。
根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的调查建议,总结事故教训,落实整改措施和工作建议。
6.2.2协助调查
发生事故,由工程项目部负责协助事故调查组进行事故调查。
6.2.3事故处理
将项目的处理意见按规定报送公司。
按照事故调查组提出的《事故调查报告》,本着“四不放过”的原则,查清事故原因,明确事故责任,监督制定和落实整改措施,并对责任单位、责任人进行处理。
6.3应急评估
应急领导小组针对发生的事故或突发事件,评估和检查本单位的应急救援工作,并及时对应急救援预案进行修订和完善,进一步加强和改善应急处置能力。
7.保障措施
7.1应急队伍保障
应急抢险救援队伍定期接受应急能力训练,训练活动留下图文记录,以备上级部门检查,应急救援队伍由应急领导小组统一指挥。
7.2通信与信息保障
确保应急期间相关信息及时、准确、可靠的传递和有效实施指挥,依托现有的有线、无线通信系统和股份公司安全质量信息管理网络系统,构成应急通讯保障系统。
项目部及外援机构参与应急救援的有关部门及人员的通讯方式,必须明确。
部门及人员的通讯方式发生变化的,及时进行更新。
(附通讯录)
7.3应急物资装备保障
7.3.1工程项目部要配备适量的应急物资和装备,并明确类型、数量、性能、存放位置,定期进行检查维护,以保障应急救援调用。
7.3.2应急救援物资和装备应首先利用工程项目建设的既有资源,必要时联系当地政府、有关部门及其他社会资源。
工程项目部日常工作中应调查了解和明确应急救援时申请使用社会资源的程序和步骤。
7.3.3根据可能发生的生产安全事故种类,配备必要的应急救援的物资、装备及个人防护用品,并明确其性能、存放位置、管理责任人及其联系方式(附清单)。
7.4经费保障
项目部在年度安全生产支出经费范围内预先安排应急管理资金,作为应急救援工作的先期资金保障。
在开展应急救援工作时,项目部应加强对安全生产专项经费的监督与管理,切实提高应急救援资金保障。
8.培训与演练
8.1培训
8.1.1应急预案应有计划、有目的、有针对性的对全体人员进行培训,确保应急预案启动后各岗位人员具备完成应急救援任务所需的知识和技能。
8.1.2项目部在进行各种形式的教育培训时,把应急管理的法律法规、应急避险和逃生等常识作为安全教育培训的重点内容。
8.2演练
8.2.1应急演练的开展方式可根据实际情况和条件,采用桌面演练、功能演练和全面演练。
8.2.2项目部要制订演练计划(每半年不少于一次),对演练实施的效果进行评估、总结,及时查找不足和改进应急救援预案,不断提高应急管理工作。
9奖惩
9.1对在事故或突发紧急事件应急救援工作中作出显著成绩的集体和个人。
9.2凡在事故或突发紧急事件应急救援工作中,因玩忽职守准备工作不足或谎报、瞒报、漏报事故的,从严处理。
10附则
10.1应急预案备案
本预案评审通过后,上报公司安质部进行备案。
10.2制定与修订
本预案由安质部制定,并根据演练和实际运行中发现的问题及时修订。
10.3应急预案实施
应急预案具体实施时间以备案完成之日开始实施。
11附件
11.1项目平面布置图
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