铁总建设146号综合评估法评标办法使用.docx
- 文档编号:10434377
- 上传时间:2023-05-25
- 格式:DOCX
- 页数:69
- 大小:33.33KB
铁总建设146号综合评估法评标办法使用.docx
《铁总建设146号综合评估法评标办法使用.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《铁总建设146号综合评估法评标办法使用.docx(69页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
铁总建设146号综合评估法评标办法使用
综合评估法评标办法
(铁总建设[2015]146号)
一、评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审
标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字和单位公章
投标文件组成及格式
符合第二章“投标人须知”第3.1款和第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
提交联合体协议书,并明确联合体牵头人
投标文件
符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求,且投标文件唯一(招标文件要求有备选方案的除外)
报价唯一
只能有一个有效报价(招标文件要求有备选方案的除外)
2.1.2
资格评审
标准
营业执照
具备有效的营业执照,营业范围满足要求
是否需要核验原件:
是否
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
是否需要核验原件:
是否
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件:
是否
质量管理体系标准
具有有效的ISO9000质量管理体系认证证书
环境管理体系标准
具有有效的ISO14000环境管理体系认证证书
职业健康安全管理体系标准
具有有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系认证证书
财务状况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目经理和总工程师
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
是否需要核验原件:
是否
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人(如有)
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
利益冲突
符合第二章“投标人须知”第10条规定
本章第3.1.2项规定的任一情形
不存在
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
投标人承诺
符合第二章“投标人须知”第10条规定
工期目标
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定,节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求”
质量目标
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
安全目标
符合第二章“投标人须知”第10条规定
环、水保目标
符合第二章“投标人须知”第10条规定
投标人报价
报价总额
不高于最高投标限价
总承包风险费
不超过招标人公布的费用
安全生产费
按照招标人公布的费用报价
报价明显偏低
能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4款规定
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
标准化管理
承诺按照标准化管理组织施工,有标准化管理制度
架子队管理
有项目架子队构成框图;承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员;有架子队管理制度
合同条款确认
承诺完全确认招标文件载明的合同条款
其他
没有与招标文件中有关“应(当)”、“必须”、“不得”、“禁止”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分=(A×50%+B×20%+C×30%)+信用评价加分)
施工组织设计(技术标)A:
100分
项目管理机构(商务标)B:
100分
投标报价(报价标)C:
100分
信用评价加3分
施工组织设计评审得分90分及以上的投标人才能进入汇总得分计算
2.2.2
评标基准价计算
Z=B×K×0.4+〔(D1+D2+…+Di+…+Dn-Dmax-Dmin)/(n-2)〕×0.6
其中:
B—招标人公布的标段最高投标限价;
Di—第i个投标人的有效报价;
Dmax—有效报价最高的投标人报价;
Dmin—有效报价最低的投标人报价;
n—本标段有效报价投标人总数。
K—调整系数,从0.98、0.985、0.99、0.995、1.0五个系数中随机抽取一个系数。
当标段有效报价只有2家,如评标委员会认为投标具备竞争可继续评审时,Z=B×K×0.4+〔(D1+D2)/2〕×0.6。
2.2.3
投标报价偏差率
偏差率=(Di-Z)/Z×100%
Di—第i个投标人的有效报价;
Z—评标基准价。
条款号
评审(评分)因素
评分标准
2.2.4
(1)
施工组织设计评审标准
(100,评分结果保留1位小数)
内容完整性
(1)
符合招标文件要求
1
施工方案与技术措施(30)
满足设计文件和施工技术标准要求
2
总体施工组织针对性强、可行,施工区段划分合理
3
施工总体布局合理,有详细的施工平面布置图
3
大型临时设施布局符合设计要求,满足需要
2
大型临时工程实施方案可行,且有对应平面布置图
2
总体施工方案针对性强、可行
3
各主要专业工程施工方案合理、可行
3
重、难点工程施工方案合理、可行
3
各专业施工组织衔接合理、可行
3
各专业工程施工方法及工艺合理、可行
2
过渡工程方案符合设计要求、可行
2
接口工程方案合理、可行,为其他工程预留条件
2
工程进度计划与措施(15)
主要节点工期安排合理、可行
3
专业工程工期安排合理、可行
3
网络计划图合理、可行
2
进度横道图合理、可行
2
关键线路清晰、合理
3
工期保证措施合理
2
资源配备计划(15)
劳动组织及劳动力配置计划合理
2
架子队组成合理
2
有季度或月度劳动力计划图(或表)
1
物资供应计划合理
1
物流组织安排合理、措施可行
1
主要施工设备数量及规格配备计划合理,满足要求
2
施工测量、试验设备配备合理,满足要求
2
工程用款计划合理
2
外部电力需求计划合理,有一定自发电能力
1
临时用地计划合理
1
质量管理体系与措施(15)
质量保证体系
组织机构健全
2
人员配备合理表
1
质量管理制度健全
1
质量保证体系运行机制合理、可行
1
试验检测机构
检测机构及监测制度健全
2
质量保证措施
各专业工程质量保证措施完善、可行
3
冬季施工质量保证措施完善、可行
2
雨季施工质量保证措施完善、可行
2
对已完工程的保护措施完善、可行
1
安全管理体系与措施(15)
安全保证体系
组织机构健全
2
人员配备合理
1
安全管理制度健全
1
安全保证措施
各重点专业工程安全保证措施完善、可行
4
安全保证措施完善、可行
3
防洪安全保证措施完善、可行
1
安全风险预防措施可行,有针对性,有应急预案
2
其他特殊要求的安全措施可行
1
其他措施(9)
环境、水、文物保护管理体系与措施
管理机构健全
1
环、水、文物保护措施可行
2
临时用地复垦方案符合要求
1
文明施工措施
文明施工措施完善、可行
1
特殊地区(如有)施工措施
1
职业健康安全管理体系与措施
职业健康安全目标满足要求
1
职业健康安全管理体系健全
1
保护措施可行
1
2.2.4
(2)
项目管理机构评审标准(100,评分结果保留1位小数)
项目管理机构总体设置
(20)
项目管理机构设置合理,有组织框图
5
各部门职责划分、管理制度合理可行
15
项目经理任职资格与业绩(18)
符合资格审查要求的条件,满足项目施工要求
18
总工程师任职资格与业绩(12)
项目总工符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
12
其他主要管理和技术人员(50)
项目副经理符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
8
财务负责人符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
8
质量负责人符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
8
安全负责人符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
8
试验负责人符合资格审查要求的条件为最低条件,从业绩、工作年限、满足项目施工要求等方面评分
8
各专业工程师人数及技术职称符合要求
10
2.2.4(3)
投标报价评分标准
(100)
投标报价偏差率
(根据偏差率在相应分数段按内插法计算报价得分,结果保留三位小数)
≥+2.25
0
+1.5
30
+1.0
50
+0.5
70
0
90
-0.3
90
-1.3
80
-2.3
70
-3.3
60
-4.3
50
-5.3
40
-6.3
30
-7.3
20
-8.3
10
≤-9.3
0
总承包风险费
内容构成明确
5
各项费用合理
5
3.4.1
评标结果
评标委员会根据汇总得分结果推荐中标候选人。
评审工作用表
见附表:
评审工作表表3-1~表3-19
二、评标办法(综合评估法)正文
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的标准进行打分,并对得分由高到低顺序推荐中标候选人。
其中技术标评审得分90分及以上的投标人才能进入汇总得分计算。
当信用评价A级企业符合加分条件并申请加分时,在汇总得分的基础上加3分,然后按总分由高到低推荐中标候选人。
如最终评分分数出现相等,当期信用评价排序在前的排名在前。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:
见评标办法前附表;
2.1.2资格评审标准:
见评标办法前附表;
2.1.3响应性评审标准:
见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)施工组织设计:
见评标办法前附表;
(2)项目管理机构:
见评标办法前附表;
(3)投标报价:
见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:
见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算公式:
见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算公式:
见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)施工组织设计评分标准:
见评标办法前附表;
(2)项目管理机构评分标准:
见评标办法前附表;
(3)投标报价评分标准:
见评标办法前附表;
(4)其他评分因素评分标准:
见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会根据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的,作废标处理。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;
(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算数错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4
(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4
(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;
(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2所有评分在计算过程中不进行取舍,最终评标分数计算结果保留三位小数,小数点后第四位四舍五入。
3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人低于成本报价竞标,其投标作废标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章评标“投标人须知”投标人须知前附表授权直接确定中标人外,评标委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
1个投标人在同一项目中评标结果出现2个及以上标段排名第一时,首先推荐其中报标价高的为中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
三、附表:
评审工作表
评审工作表包括下列表格(由评标委员会成员填写):
形式评审
表3-1形式评审表
资格评审
表3-2资格审查营业执照及安全生产许可证评审表
表3-3资格审查资质等级评审表
表3-4资格审查财务状况评审表
表3-5信贷证明汇总表
表3-6资格审查业绩要求评审表
表3-7资格审查信誉要求评审表
表3-8资格审查项目经理和总工程师资格评审表
表3-9资格审查其他要求评审表
表3-10资格审查联合体投标人评审表
表3-11资格审查利益冲突评审表
表3-12资格审查特殊情形评审表
响应性评审
表3-13响应性评审表
表3-14否决投标因素评审汇总表
评分评审
表3-15施工组织设计评分表
表3-16项目管理机构评分表
表3-17投标报价评分表
表3-18评分汇总表
一)形式评审
表3-1形式评审表
标段:
评审因素
评审标准
投标人是否满足要求
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件签字盖章
投标函
盖单位公章,法定代表人或其委托代理人签字
法定代表人身份证明
盖单位公章
法定代表人授权委托书
盖单位公章,法定代表人签字
投标保证金
以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出;以银行保函形式提供的,银行保函盖担保人单位公章,担保人法定代表人或其委托代理人签字
投标人承诺书
盖单位公章,法定代表人或其委托代理人签字
联合体牵头人授权委托书
盖单位公章,法定代表人或其委托代理人签字
联合体协议书
盖单位公章,法定代表人或其委托代理人签字
投标文件组成及格式
投标文件组成
符合第二章“投标人须知”第3.1款要求
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”要求
联合体投标人
提交联合体协议书,并明确联合体牵头人
投标文件
符合第二章“投标人须知”第3.7.4项的要求,且投标文件唯一(招标文件要求提交备选方案的除外)
报价唯一
只能有一个有效报价(招标文件要求提交备选方案的除外)
审查意见
审查人:
复核人:
日期:
二)、资格评审
表3-2资格审查营业执照及安全生产许可证评审表
标段:
序号
投标人名称
营业执照
安全生产许可证
编号
营业范围
是否有效
证书编号
是否有效
审查人:
复核人:
日期:
表3-3资格审查资质等级评审表
标段:
资质要求
申请人须具有:
同时具备:
序号
投标人名称
施工总承包资质
专业承包资质
证书编号
是否满足要求
证书编号
是否满足要求
审查人:
复核人:
日期:
表3-4资格审查财务状况评审表
标段:
财务要求
在2012年~2014年(近3年)年平均营业收入(仅指建安工程收入且以现价计)不应小于10000000千元
用于申请合同的营运资金(包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度)不应小于200000千元
序号
投标人名称
2012年~2014年(近3年)的平均年营业收入(千元,仅建安工程)
营运资金
a
b
c
d
是否满足要求
e
f
g
h
是否满足要求
2012年
2013年
2014年
平均营业收入
流动资产
流动负债
信贷额度
营运资金
审查人:
复核人:
日期:
说明:
1.平均营业收入d=(a+b+c)÷3;
2.营运资金h=e-f+g。
3.如果申请人为联合体,则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配。
表3-5信贷证明汇总表
递交序号
投标人名称
申请标段
银行名称
有效期
签章有效性
金额(元)
金额合计(元)
汇总人:
复核人:
日期:
表3-6资格审查业绩要求评审表
标段:
工程项目
业绩要求
投标人是否满足要求
审查意见
审查人:
复核人:
日期:
表3-7资格审查信誉要求评审表
标段:
审查项目
资格要求
投标人是否满足要求
诉讼及
仲裁
没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁
履约情况
投标人2012年4月~2015年5月(递交资格预审文件之日起前3年内)中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。
辖内失信(如果作为条件)
投标人在本招标项目招标公告发布之日前1年内不曾在招标人(铁路局或铁路公司)管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故的。
……
……
审查意见
审查人:
复核人:
日期:
表3-8资格审查项目经理和总工程师资格评审表
标段:
人员
资质要求
详细信息
是否满足
项目经理
一级注册建造师(铁路专业)执业资格,高级工程师,10年以上铁路或类似项目管理工作经验,具有有效的安全生产考核合格证书(B证或A证),还需具备曾担任过铁路项目的项目经理或项目总工程师职务,良好的职业道德,且未在其他在建工程项目任职。
(项目经理姓名、职称、证书名称及编号、工作年限)
(资格满足)
(个人业绩满足)
(从业时间满足)
总工程师
高级工程师,10年以上铁路或类似项目管理工作经验,主管项目技术工作8年以上,还需具备曾担任过铁路项目总工程师职务
(总工程师姓名、职称、证书名称及编号、工作年限)
(资格满足)
(个人业绩满足)
(从业时间满足)
审查意见
审查人:
复核人:
日期:
表3-9资格审查其他要求评审表
标段:
项目
资格要求
申请人是否满足要求
人员
人员
数量
资格要求
项目副经理
财务负责人
质量负责人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建设 146 综合 评估 评标 办法 使用