高速公路计重收费复审报告.docx
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高速公路计重收费复审报告
SJDZS2006-032
陕西省高速公路计重收费
设计概(预)算审查报告
陕西省交通厅交通工程定额站
二○○六年七月十九日
陕西省高速公路计重收费改造工程或设计变更工程,由14条已运营高速公路和6条在建高速公路组成,分别由西安公路研究所和陕西省公路勘察设计院承担设计。
已运营的16条高速公路本次设计的计重收费车道数共251个,报审的概算总金额如下:
1、临潼至潼关高速公路计重收费车道34个,总概算1191.286万元,平均每车道35.04万元;
2、西宝高速公路计重收费车道43个,总概算为1514.0696万元,平均每车道35.21万元;
3、西阎高速公路计重收费车道4个,总概算为201.8357万元,平均每车道50.46万元;
4、西户高速公路计重收费车道6个,总概算为238.4854万元,平均每车道39.75万元;
5、勉宁高速公路计重收费车道9个,总概算为280.9753万元,平均每车道31.22万元;
6、西蓝高速公路计重收费车道8个,总概算为283.0842万元,平均每车道35.39万元;
7、西铜高速公路计重收费车道24个,总概算为593.299万元,平均每车道24.72万元;
8、铜黄高速公路计重收费车道16个,总概算为987.3215万元,平均每车道61.71万元;
9、榆靖高速公路计重收费车道9个,总概算为275.7882万元,平均每车道30.64万元;
10、延塞高速公路计重收费车道9个,总概算为360.1199万元,平均每车道40.01万元;
11、靖王高速公路计重收费车道19个,总概算为526.7963万元,平均每车道27.73万元;
12、机场高速公路计重收费车道10个,总概算为353.6849万元,平均每车道35.37万元;
13、绕城高速公路计重收费车道48个,总概算为1406.8396万元,平均每车道29.31万元;
14、西临高速公路计重收费车道12个,总概算为373.1063万元,平均每车道31.09万元;
报审的14条高速公路总概算为:
8586.6919万元,平均每车道34.21万元。
在建的6条高速公路本次设计的计重收费车道共148个,报审的预算总金额如下:
1、阎禹高速公路计重收费车道37个,总预算为963.6026万元,平均每车道26.04万元;
2、西汉高速公路计重收费车道32个,总预算为970.7120万元,平均每车道30.33万元;
3、黄延高速公路计重收费车道21个,总预算为725.2987万元,平均每车道34.56万元;
4、西柞高速公路计重收费车道11个,总预算为216.7458万元,平均每车道19.70万元;
5、榆蒙高速公路计重收费车道24个,总预算为589.2463万元,平均每车道24.55万元;
6、靖安高速公路计重收费车道23个,总预算为681.2546万元,平均每车道29.62万元;
报审的6条高速公路总预算为:
4146.86万元,平均每车道28.02万元。
根据西安公路研究所2006年6月完成的西临、西宝、临潼、西蓝、西阎、西户、勉宁、西铜、铜黄、榆靖、延塞、靖王、绕城、机场14条已运营高速公路联网收费系统计重改造设计和西安至柞水、禹门口至阎良、靖边至安塞3条在建高速公路计重收费施工图设计;陕西省公路勘察设计院2006年7月完成的《GZ40户县经洋县至勉县高速公路计重收费部分施工图变更设计》、《西部大通道包北线陕西境黄陵至延安段高速公路计重收费部分施工图变更设计》、《西部大通道阿北线陕西境榆林至陕蒙界高速公路计重收费部分施工图变更设计》,按照省交通厅收费管理中心2006年7月8、9日召开的我省高速公路计重收费设计评审会确定的原则(以下简称“设计审查原则”),我站对报审概(预)算进行了详细审查。
一、审查依据
1.中华人民共和国交通部令2005年第5号《公路工程设计变更管理办法》;
2.交通部交公路发[1996]612号《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、交工发[1992]65号《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、交公路发[1996]610号《公路工程机械台班费用定额》;交通部公路司公设技字[2000]285号“关于发布《公路基本建设工程交通工程概算、预算编制的规定》的通知”;交通部交公路发[2005]230号“关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知”;陕西省交通厅[2000]475号“关于发布《陕西省公路基本建设工程概算、预算编制补充规定》及《陕西省公路工程补充预算定额》的通知”等有关法规及规定;
3.信息产业部信部规[2005]36《电子建设工程概(预)算编制办法及计价依据》和《电子建设工程预算定额》(HYD41-2005);
4.《陕西省高速公路计重收费设计专家组审查意见》(以下简称“审查意见”),2006年7月9日;
5.西安公路研究所2006年6月完成的14条已运营高速公路联网收费系统计重改造设计和3条在建高速公路计重收费施工图设计;陕西省公路勘察设计院2006年7月完成的3条在建高速公路计重收费施工图变更设计;
6.其他有关的经济政策及法规。
二、审查意见
报审概(预)算编制采用的原则、依据和方法基本符合交通部交公路发[1996]612号《公路基本建设工程概、预算编制办法》、信息产业部信部规[2005]36号《电子建设工程概(预)算编制办法及计价依据》、陕西省交通厅“陕西省公路基本建设工程概算、预算编制补充规定”。
各条公路计重设备价格基本符合目前市场行情。
具体审查意见如下:
㈠已运营公路
1.共性问题
⑴各条高速公路工程造价均按设计概算编制,不符合施工图设计阶段应编制预算的要求,审查进行了调整,将税率由3.41%调整为3.35%,将预备费率由5%调整为3%。
⑵计重收费改造土建工程中破除混凝土路面(含废料运输)420元/立方米、破除岛头(25号混凝土)380元/立方米,浇注岛头、岛缘石(25号混凝土)480元/立方米、收费岛回填石灰土172元/立方米、承重平台基础开挖735元/立方米、承重平台基础混凝土浇注760元/立方米、隔离墩1000元/个,工程单价偏高,不合理。
审查根据对铜黄等几条高速公路工程单价的具体测算,将以上工程单价统一调整为破除混凝土路面210元/立方米、破除岛头(25号混凝土)190元/立方米,浇注岛头、岛缘石(25号混凝土)450元/立方米、收费岛回填石灰土100元/立方米、承重平台基础开挖200元/立方米、承重平台基础混凝土浇注500元/立方米、隔离墩150元/个,对以上工程单价调整,核减土建工程费用:
西临高速公路80253元、西宝高速公路330103元、临潼高速公路221498元、西蓝高速公路99092元、西阎高速公路23820元、西户高速公路38305元、勉宁高速公路66863元、铜黄高速公路251601元(含黄堡主线站收费岛由改造工程调整为新建工程核减相应拆除工程费用)、榆靖高速公路73268元、延塞高速公路101270元、靖王高速公路175388元、绕城高速公路457005元、机场高速公路79406元。
⑶计重收费系统、配套设施建筑及安装工程费汇入公路工程概(预)算时,不符合交通部公路司公设计字[2000]285号文规定,审查按规定进行了调整。
⑷计重收费及配套设施其它费用属于工程建设其它费用内容,概算将其汇入安装工程费中不合理,审查进行了调整,并在第三部分费用中单独列项计算;鉴于收费系统联调、分中心试运行、系统试运行已套用安装工程相应定额进行了费用计算,审查将各条公路其它费用中计入的联合试运转费予以扣除。
⑸建设单位管理费未按交公路发[2005]230号文规定执行,审查按规定进行了调整。
⑹工程监理费、勘察设计费以建安费和设备及工、器具购置费合计为基数取费计算,符合电子建设工程造价主要是设备费的具体情况,但工程监理费费率按2.5%计,不符合交公路发[2005]230号文规定,审查调整为2%;鉴于本次设计为一阶段施工图设计,审查对各项目勘察设计费在依据《工程勘察设计收费标准》2002年修订本中规定计算基础上,乘以0.55,进行了勘察设计费调整计算。
⑺本次计重收费改造工程工期为3个月,各条公路建设期贷款利息计算均有误,审查按还款期五年以上年利率6.39%/12*3将3个月的贷款利率调整为1.5975%,重新进行了贷款利息计算。
⑻部分项目预备费计算基数有误,一、二、三部分费用合计未扣除贷款利息,不合理,审查进行了调整。
2.个别问题
⑴铜黄高速公路
1根据“审查意见”及补充设计,核减计重收费车道1个,核减设备购置费87758元;
2铣刨旧路面单价偏低,定额套用不合理,审查进行调整,核增费用145075元;
3沥青混凝土路面面层单价偏低,沥青材料单价偏低;沥青路面基层部分工程定额重复套用或套用不合理,审查进行调整,共核增费用36999元;
4水泥混凝土路面基层部分工程定额套用不合理,审查进行调整,核增费用10250元;
5配套设施安装主材购置费中光缆单价13000元/公里,偏高,审查根据补充预算将单价调整为9000元/公里,核减费用303388元;
6配套设施服务区广场摄象机原价30000元/台,偏高,审查调整为20000元/台,核减费用84080元。
7计重收费系统其它费用中漏计设备检测标定费、安全保畅费、临时设施费,审查分别根据本次工程统一标准每车道3000元、20000元、5000元进行调增,共核增费用420000元。
⑵西宝高速公路
专项费用500000元为两条计重收费车道预留费用,不应计入设备及工、器具购置费用中,审查将其列入不计预备费的新增费用中。
⑶勉宁、西户、西阎高速公路
交通工程建设其它费用中系统维护费(缺陷责任期)按24个月、每月按6000元计费,类比其他公路,偏高,审查按每月3000元进行了调整,分别核减费用72000元。
⑷西阎高速公路
设备安装工程费中交通工程措施费。
其中施工队伍调遣费、缩短工期费、施工用水、电、气费,施工机械、仪器仪表进场、过路、过桥、运输费,工程系统检测费、已完工程及设备检测费,其他费用,相对于其他公路均偏高,审查进行调整,共核减费用25000元。
⑸西铜高速公路
①土建工程漏计立面标线24处、振荡标线620平方米、收费岛地面标线201.6平方米、混凝土护栏80米、排水沟加深300米,审查综合预算审查报告“共性问题”第二条意见,核增费用497546元;
②设备费漏计软件费,审查参考修改设计预算核增费用427200元;
③交通工程其他费用漏计计重收费设备检测标定费、计重收费安全保畅费用、计重收费车道改造临时设施费,重复计取了联合试运转费。
审查进行了调整,核增费用733400元;
④旧路改建400000元为估列费用,不应计入建筑安装工程费中,审查将其列入不计预备费的新增费用中。
⑹西安绕城高速公路
根据“审查意见”及补充设计,核增计重收费车道3个,核增设备购置费491729元;
㈡在建公路
1.按照“设计审查原则”在建公路计重收费按变更设计处理,不应计建设项目管理费、预备费,审查予以调整。
2.西汉、黄延、榆蒙高速公路收费站土建未扣除原设计已含的收费站相应土建费用,漏计收费广场新增标志、标线工程,不合理,审查依据补充设计进行了调整,分别核减计重收费土建费用:
西汉高速公路456247元、黄延高速公路2550575元、榆蒙高速公路1045433元。
3.根据补充设计,西汉高速公路漏计车道控制机、终端显示器、专用键盘、费额显示器、数字图像迭加器等设备购置费,多计红外线车辆分离器、承重平台及传感器、环线线圈车辆检测器等备品、备件费用,审查进行调整,核减设备购置费504743元。
4.根据评审会精神,西汉、黄延、榆蒙高速公路计重收费其它费用中漏计设备检测标定费、安全保畅费,审查分别根据本次工程统一标准每车道3000元、20000元进行调增,分别核增费用西汉高速公路736000元、黄延高速公路483000元、榆蒙高速公路552000元。
5.阎禹、西柞、靖安高速公路计重收费土建费用计费方法与其他公路不统一,审查根据补充设计预算进行了调整,分别核减费用:
阎禹高速公路494041元、西柞高速公路46094元、靖安高速公路293237元。
6.阎禹、西柞、靖安高速公路土建及安装工程费汇入公路工程预算时,不符合交通部公路司公设计字[2000]285号文规定,审查按规定进行了调整。
7.阎禹、榆蒙、黄延高速公路设备及软件购置费中漏项较多,审查根据补充设计预算进行调整,分别核增费用阎禹高速公路1615286元、榆蒙高速公路218844元、黄延高速公路197060元。
8.勘察设计费计算基数及方法调整同已运营公路。
三、审查结论
审查的结果如下:
㈠已运营的16条高速公路计重收费车道数共253个,审查的预算总金额分别为:
1、临潼至潼关高速公路1090.15万元,核减101.13万元;
2、西宝高速公路1381.88万元,核减132.19万元;
3、西阎高速公路171.89万元,核减29.95万元;
4、西户高速公路计205.29万元,核减33.20万元;
5、勉宁高速公路243.45万元,核减37.53万元;
6、西蓝高速公路259.70万元,核减23.38万元;
7、西铜高速公路791.64万元,核增198.34万元;
8、铜黄高速公路904.19万元,核减83.13万元;
9、榆靖高速公路249.03万元,核减26.76万元;
10、延塞高速公路322.42万元,核减37.70万元;
11、靖王高速公路477.37万元,核减49.42万元;
12、机场高速公路322.42万元,核减31.26万元;
13、绕城高速公路1329.59万元,核减77.25万元;
14、西临高速公路340.01万元,核减33.09万元;
审查的14条高速公路总预算为:
8089.05万元,平均每车道31.97万元。
㈡在建的6条高速公路计重收费车道共148个,审查的预算总金额分别为:
1、阎禹高速公路1030.47万元,核增66.87万元;
2、西汉高速公路894.84万元,核减75.87万元;
3、黄延高速公路457.33万元,核减267.97万元;
4、西柞高速公路190.81万元,核减25.94万元;
5、榆蒙高速公路521.05万元,核减68.20万元;
6、靖安高速公路569.46万元,核减111.79万元;
审查的6条高速公路总预算为:
3663.96万元,平均每车道24.76万元。
附件一:
陕西省已运营高速公路计重收费改造工程设计概算审查汇总表
附件二:
陕西省在建高速公路计重收费设计变更工程施工图设计预算审查汇总表
附件三:
各条高速公路计重收费设计概(预)算审查表
交通厅交通工程定额站
2006年7月18日
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