铁岭风电复垦方案.docx
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铁岭风电复垦方案.docx
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铁岭风电复垦方案
报告
a)华电铁岭李家屯风力发电场工程土地复垦方案报告书;
b)华电铁岭李家屯风力发电场工程土地复垦方案报告表。
附图
a)复垦区土地利用现状图;
b)复垦区土地损毁预测图;
c)复垦区复垦方案规划图规划图。
附件
a)土地复垦方案编制单位资质证书;
b)关于华电铁岭李家屯风力发电项目核准的批复;
c)关于华电铁岭风力发电有限公司临时用地的批复;
d)土地复垦义务人的土地复垦承诺书;
e)土地复垦方案编制委托函;
f)公众参与相关资料。
1前言
1.1编制背景及过程
我国人多地少,耕地资源十分有限,随着经济的高速发展,在进行生产建设活动中,因挖损、压占、工程施工等造成了土地资源的损毁等问题开始凸显,因此恢复土地原有生态功能的重要性也就显得尤为重要。
华电铁岭李家屯风力发电场工程复垦方案复垦区面积23.1520hm2,其中:
征收土地面积5.8893hm2,临时占地17.2627hm2。
项目复垦责任范围面积17.2627hm2,其中,土地压占损毁面积4.5989hm2,土地挖损面积12.6638hm2。
按照“谁损毁、谁复垦”的原则,依据国务院《土地复垦条例》和国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)文件的要求,为了控制和减少建设过程中对土地造成不必要的损毁,保护土地及周边的生态环境,并将该建设项目的土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处,同时也为土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用的计提提供依据,受华电铁岭风力发电有限公司委托,、、、、、、、、、、、、、、公司特编写《华电铁岭李家屯风力发电场工程土地复垦方案报告书》。
接受委托后编制单位人员到工程地点进行了现场调查,收集了相关资料,主要包括项目区自然环境概况,社会经济概况,土地复垦方案编制所需的必要文字资料及图件;方案编制期间,通过电话或电子邮件的方式与华电铁岭风力发电有限公司相关技术人员保持着紧密的联系,及时沟通并解决方案编制过程中的疑难问题。
方案初稿编制完成后,就方案向相关主管部门、土地权属人征求了意见和建议,经修改最终完成了《华电铁岭李家屯风力发电场工程土地复垦方案报告书》。
1.2复垦方案摘要
1.2.1服务年限
本方案服务年限为2.5年。
工程建设期1年、复垦期1.5年(项目边建设,边复垦,复垦期与建设期相互交叉)和管护期1年。
工程从2011年开始建设,建设总工期为1年,其中施工准备期为2个月,施工阶段为10个月,于2011年12月21日全部风电机组投运发电。
项目边建设,边复垦,复垦期与建设期相互交叉,土地复垦工程滞后与主体工程6个月完成,即施工结束后的第一年6月完成,复垦后管护期1年。
1.2.2方案涉及的各类土地面积
本方案复垦区面积23.1520hm2,其中征收土地面积5.8893hm2,临时用地2.9442hm2,拟损毁土地面积14.3185hm2。
本方案复垦责任范围面积17.2627hm2,其中临时用地2.9442hm2,拟损毁土地14.3185hm2。
表1-1地类面积统计表单位:
hm2
用地名称
复垦区面积
合计
复垦区面积
复垦责任范围
永久性建设用地是否复垦
征收土地
临时用地
预测损毁土地
面积
23.1520
5.8893
2.9442
14.3185
17.2627
否
合计
23.1520
5.8893
2.9442
14.3185
17.2627
——
1.2.3土地损毁情况
本项目为新建项目,损毁土地面积为23.1520hm2,其中征收土地面积5.8893hm2,(用于永久性建设用地:
风机塔、箱式变压器和检修道路),临时用地2.9442hm2(道路施工的临时用地),预测损毁土地面积14.3185hm2(主要为道路施工、集电线路、风机吊装场地)。
征收的用于风机塔、箱式变压器和检修道路的永久性建设用地留续使用,本方案对其不予复垦;对临时用地和施工过程中预测损毁的土地进行复垦。
临时用地和施工过程中预测损毁的土地损毁类型为压占和挖损,损毁程度为轻度;损毁土地的地类为耕地、林地、交通运输用地、水域及水利设施用地、城镇村及工矿用地。
1.2.4土地复垦目标
本方案复垦责任范围面积17.2627hm2,其中临时用地2.9442hm2,预测损毁土地14.3185hm2。
复垦责任范围土地利用现状为:
耕地5.9727hm2,林地10.0937hm2,草地0.4434hm2,交通运输用地0.6381m2,水域及水利设施用地0.0093hm2,城镇村及工矿用地0.1055m2。
因此,复垦的土地面积为17.2627hm2,复垦方向以耕地和林地为主,土地复垦率为100%。
复垦前后土地的地类、面积和复垦率见下表。
表1-2各复垦单元静态投资明细表单位:
hm2
地类
损毁面积
复垦后面积
耕地
旱地
5.9727
5.9727
林地
有林地
9.3399
9.3399
其他林地
0.7538
0.7538
草地
其他草地
0.4434
0.4434
交通运输用地
农村道路
0.6381
0.6381
水域及水利设施用地
沟渠
0.0093
0.0093
城镇村及工矿用地
村庄
0.0085
0.0085
风景名胜及特殊用地
0.0970
0.0970
土地复垦率(%)
100%
1.2.5复垦投资情况
a)静态投资
本方案复垦静态投资约为97.61万元,复垦面积为17.2627hm2,静态亩均投资3770元/亩。
按照不同损毁程度,各复垦单元复垦投资情况详见下表:
表1-3各复垦单元静态投资明细表
复垦单元
面积(hm2)
静态亩均投资(元)
风机吊装场
4.5989
5103
集电线路
12.6638
2071
b)动态投资
经计算,本方案复垦动态总投资为102.82万元,动态亩均投资为3971元。
1.2.6主要计量单位
面积:
平方米(m2),公顷(hm2),平方公里(km2)
长度:
厘米(cm),米(m),公里(km)
体积:
立方米(m3)
产量:
吨(t)、万吨(万t)
单价:
万元/公顷(万元/hm2),元/吨(元/t)
金额:
万元(人民币)
2编制总则
2.1编制目的
——依据《土地复垦条例》等相关法规和政策,把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。
复垦义务人华电铁岭风力发电有限公司自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务,贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求,把土地复垦和土地保护纳入建设中去,对建设所占用的土地进行复垦规划,并提出相应的复垦工程措施与实施方案。
——为土地复垦工程实施提供技术依据和实践指导。
预测风力发电场在建设过程中土地损毁的类型、以及各类土地的损毁程度和损毁范围,结合铁岭李家屯风力发电场实际情况制定出相应的复垦措施,明确土地复垦范围和任务。
——合理预算土地项目的成本、收益,全面准确的估算整个工程投入的投入费用与产出效益。
估算土地复垦费用,提出土地复垦资金计划,将土地复垦与生产建设相结合,并以制度形式保障土地复垦资金的落实。
——为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦征收费等提供依据,确保土地复垦落到实处。
2.2编制原则
此次土地复垦方案报告书的编制,根据当地自然环境与社会经济发展情况,依据国家法律法规及相关政策规定,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合建设项目所特有特征和项目区实际情况,主要体现以下复垦原则:
——源头控制、预防与复垦相结合的原则。
坚持复垦设计与恢复生态设计相统一的原则,对项目区范围内的损毁土地进行统一规划,在建设项目进行建设时将恢复生态纳入到项目区开发规划中。
——统一规划,公众参与,统筹安排的原则。
结合华电铁岭李家屯风力发电场工程的特点,对项目区的土地复垦进行统一的规划,统筹安排各部门的协作关系,合理设计复垦方案。
——因地制宜,优先复垦为农业用地原则。
因地制宜,从实际出发,针对项目区周边生态系统的特性,尽量保护与利用原有耕地,以保护耕地、林地和草地为主要目标。
——社会、生态、经济效益相结合,效益最佳原则。
2.3编制依据
2.3.1法律法规
a)《中华人民共和国土地管理法》(全国人民代表大会常务委员会颁布第28号)(2004.8.28);
b)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第49号)(1991.6.29);
c)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)(1989.12.26);
d)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28);
e)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第31号)(2004.12.29)
f)《土地复垦条例》(国务院)(2011.3.5);
g)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999.1.1);
h)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号)(1993.8.1);
2.3.2政策文件
a)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发【2006】225号(2006.9.30);
b)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发【2007】81号)(2007.4.6);
c)《全国生态环境保护纲要》(2000);
d)《国务院关于加强水土保持工作的通知》(1993);
e)《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管【2003】79号)(2003.3.3);
f)《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》(国土资发【2008】176号)(2008.8.29)
g)《关于加强生产建设性项目水土保持方案管理的通知》(1997);
h)《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(1999.4);
i)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)(2004.10.21)
j)《关于规范临时用地管理的通知》(辽国土资发【2011】2号)
2.3.3标准规范
a)地表水环境质量标准(GB3838-2002)
b)土壤环境质量标准(GB15618-1995)
c)建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)
d)灌溉与排水工程技术规范(GB50288-99)
e)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)
f)生态公益林建设技术规程(GB/T18337.2-2001)
g)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T192-2006)
h)造林作业设计规程(LY/T1607-2003)
i)耕地质量验收技术规范(NY/T1120-2006)
j)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T1634-2008)
k)第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007)
l)土地复垦技术标准(UDC-TD)
m)《辽宁省土地复垦实施办法》(辽政发【1989】112号);
n)《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(2005年);
o)《土地开发整理项目预算编制暂行规定》(2005年);
p)《土地开发整理项目预算定额标准》(2005年)。
2.3.4技术资料
a)《华电铁岭李家屯风力发电场工程可行性研究报告(评审修订稿)》,中国电力建设工程咨询公司,2011年3月;
b)《辽宁省华电铁岭李家屯风电场新建工程地质灾害危险性评估报告》(辽宁省矿产勘测院,2010年9月;
c)《华电铁岭李家屯风电场(48MW)工程环境影响报告表(报批稿)》,辽宁省环境科学研究院,2011年1月;
d)《华电铁岭李家屯风电场工程水土保持方案(报批稿)》;
e)《华电铁岭李家屯风电场工程临时用地勘测定界图》,铁岭县国土资源勘测规划院,2010年6月。
f)项目区土地利用现状图。
g)辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)。
3项目概况
3.1项目简介
——项目名称:
华电铁岭李家屯风力发电场工程
——工程类型:
新建建设类项目
——项目位置:
铁岭县镇西堡镇东侧
——项目组成:
华电铁岭李家屯风电场工程主要由风力发电机组、集电线路、道路等组成。
1)风力发电机组区包括风力发电机组、箱式变压器及吊装场地。
本风电场主导风能为SSW,主能风向稳定;布置风电机组时应考虑前后排影响,尽量与主能风向垂直。
风电机组的布置需要根据地形条件,充分利用有限的场地,并结合当地的交通运输和安装条件优化选择机位。
将前后排风电机组错位布置于风资源好的丘陵顶部区域,垂直于SSW主能风向依山势走向布置总容量为48MW的风电机组。
平行于主能风向SSW-NNE方向上风电机组间距最小控制在7倍叶轮直径;与主能风向垂直的WNW-ESE方向上风电机组间距最小控制在5倍叶轮直径。
工程选用24台单机容量为2000kW的WTG1风力发电机组,总装机容量48MW,同时选用24台箱式变压器。
风力发电机与箱式变压器采用一机一变单元接线方式,所发出电量经电缆引接至箱式变低压侧,通过箱式变升压至35kV。
2000kW风机基础底面为正八边形,内切圆直径为19.5m,埋深3.6m,基础为现浇C35钢筋混凝土棱台型扩展基础,基础顶面高于周围地面0.2m,基础下铺100厚C15素混凝土垫层;箱式变压器基础底面为矩形,外形尺寸约为4.2×2.7m,埋深2.0m,混凝土等级C25,基础下铺100厚C10素混凝土垫层。
为风电机组的施工吊装需要,在每个风机基础旁设一施工吊装场地,并与场内施工道路相连。
2)集电线路
集电线路主要为风电场内35kV直埋电缆线路,电缆沟宽为1.9m,长度约为10.58km,临时占地2.01hm2。
集电线路在施工检修道路旁边直埋敷设,这样既有利于施工,也有利于日后对电缆的维护。
由于风电场装机台数多,根据风力发电机组和箱式变的位置,以及线路走向,对风力发电机组进行了分组,分为3回35kV集电线路,每条集电线路分别连接9、8、7台风力发电机—箱式变组合,连接风力风电机容量约为18MW、16MW、14MW。
本工程风力发电机单机容量为2000kW,通过3条35kV集电线路与华电铁岭镇西堡风电场工程已经预留好的集电线路接口相连,送至华电铁岭镇西堡风电场工程已建66kV升压变电所,升压为66kV后送入系统。
66kV出线由接入系统设计单位确定,不在本工程的设计和投资范围内。
工程与紧邻的华电铁岭镇西堡风电场新建工程共用升压变电所,本工程不再建设升压变电所
3)道路
a)进场道路:
风电场进场道路已经在华电铁岭镇西堡风电场工程中建设完成。
b)进所道路:
风电场升压站已经在华电铁岭镇西堡风电场工程中建设,本工程不再涉及到进所道路。
c)施工、检修道路:
接自风场内原有道路,并选择最便利最短捷路线。
检修道路长21.8km,宽为5m。
施工工期结束后,场区路恢复为3.5m,永久道路一侧修建排水沟。
——投资规模:
工程静态投资41315万元,工程动态投资42399万元
——建设期限:
2011年1月至2011年12月
——用地性质:
永久建设用地和临时占地
——用地规模:
工程范围面积约25km2;征收土地面积5.8893hm2;申请临时用地2.9442hm2
图3-1华电铁岭李家屯风电场工程范围图
图3-2华电铁岭李家屯风电场工程总平面布置图
3.2项目区自然概况
3.2.1地理位置
铁岭市系辽宁省14个省辖市之一,位于松辽平原中段,南与辽宁省沈阳市、抚顺市毗邻,北与吉林省四平市相连,东与抚顺市、吉林省辽源市接壤,西与辽宁省阜新市、内蒙古自治区科尔沁左翼后旗及通辽市为邻。
其地理坐标东经123°27′-125°06′,北纬41°59′-43°29′之间。
铁岭县隶属铁岭市,位于铁岭市南端。
东与清原县接壤,南邻沈阳市沈北新区及抚顺市抚顺县,西与法库县、调兵山市毗连,北界开原市、昌图县。
地处东经东经123°27′-124°33′,北纬41°59′-42°32′之间。
华电铁岭李家屯风电场工程位于铁岭县镇西堡镇东侧的丘陵地带,场址距铁岭市区约5km,场址西侧为华电铁岭镇西堡风电场,场区范围地理坐标:
北纬42°20′-42°25′,东经123°50.2′-123°53.87′,东西最宽约5.0km,南北最长约9km。
东侧有沈哈高速公路、102国道通过,铁岭-法库县级公路由风电场南侧通过,交通方便。
华电铁岭李家屯风电场工程地理位置见图3-3。
图3-3华电铁岭李家屯风电场工程地理位置图
3.2.2地貌
本风电场所在地区位于铁岭县镇西堡镇东侧。
风电场区域地貌单元类型为低山丘陵、丘间谷地。
区内海拔100-200m,风电场区位于丘陵地之上,北部低,南部高。
图3-4项目区典型地形地貌照片1
图3-5项目区典型地形地貌照片2
3.2.3气候
铁岭县属温带大陆性季风气候区,气候特点表现为:
冬季寒冷漫长,夏季炎热多雨,雨热同季。
铁岭县气象站位于北纬42°18',东经123°52',海拔85.4m。
该气象站始建于1956年11月。
该站具有各气象要素的长期观测(30年以上)资料,建站以来站址未迁移。
距本项目风电场中心位置约10km,主要气候特征与风电场基本一致,因此,铁岭县气象站可以作为本期风电场的参照站。
铁岭县气象站主要参数见表3-2。
表3-1铁岭县气象站主要气象参数表
序号
气象参数
单位
特征值
备注
1
气温
多年平均气温
℃
7.6
7月最热,月平均气温24.4℃,1月最冷,月平均气温-11.9℃
多年极端最高气温
℃
37.6
1994年6月
多年极端最低气温
℃
-34.3
1965年1月
2
气压
多年平均
hPa
1004.0
——
多年极端最高
hPa
1038.1
——
多年极端最低
hPa
972.8
——
3
降水
多年平均年总量
mm
668.5
多集中在6~8月,约占全年降水量的62%
多年极端最高
mm
1065.8
1959年
多年极端最低
mm
429.5
1999年
日最大降水量
mm
134.2
1969年8月
年平均降水日数
d
94
——
4
蒸发量
多年平均蒸发量
mm
1695.2
——
5
风速
多年平均风速
m/s
3
——
最大风速
m/s
28
1967年5月
年平均大风(8级以上)日数
d
19.7
——
主导风向
SSW
——
6
湿度
多年平均
%
62
——
7
日照
年平均日照实数
h
2601.4
——
8
冻土深度
多年最大冻土深度
cm
166
——
9
无霜期
多年平均
d
160
终霜日平均为4月25日
10
积雪深度
多年最大冻土深度
cm
24
——
11
积温
≥10℃积温
℃
3139.2
——
3.2.4土壤
项目区主要土壤类型为棕壤、草甸土、水稻土和沼泽土。
棕壤的形成是和当地生物气候带相一致的地带性土壤,是暖温带夏绿阔叶林下形成的棕色森林土。
在棕壤生物气候带内,由于地形、水文、原生植被和长期栽培水稻等作用形成的三种隐域性土壤,即草甸土、水稻土和沼泽土。
风电场所在的地区的土壤属棕壤亚类棕黄土土属。
项目区内典型耕地土层厚度约为1.5m以上,腐殖质层较厚,土壤团粒结构较好,水分较充分;典型林草地土层厚度约为1.5m以上,腐殖质层约为0.2m,下部土层含小石块较多。
以下为项目区耕地和林草地土壤剖面。
图3-6项目区耕地土壤剖面照片
图3-7项目区林草地土壤剖面照片
3.2.5生物
项目区植被区划上位于暖温带落叶阔叶林区和温带针阔混交林区交汇处,属于长白植物区系和华北植物区系的过渡区,森林植物种类比较丰富,约有1000余种。
由于长期的人类活动,天然原始森林已不存在,现存主要为一些次生林和人工林。
a)天然植被
树木种类以阔叶、落叶树为主。
在阔叶树种中柞树为优势树种,另有杨、柳、桦、刺槐、紫穗槐、榆、水曲柳、胡桃秋,黄菠萝、榛子、苜蓿草、紫羊茅等。
b)人工植被
人工营造林多为针叶树,以落叶松为最多;粮食作物主要为玉米。
图3-8天然植被
图3-9人工植被
c)野生动物
据现场调查和资料记载,目前项目区内的野生动物主要有野兔和国家二级保护动物雉鸡,在林地和灌木丛中均有分布。
3.2.6水文
项目区位于辽河流域,辽河为长年性河流,枯丰期流量相差较大。
风电场区域水文地质条件简单,类型主要为基岩风化裂隙水。
基岩多为花岗岩,并有变粒岩、角闪岩、浅粒岩,基岩裂隙水主要赋存与基岩上部的风化节理裂隙中,水量普遍较小,埋藏较深,据区域资料泉水涌水量小于0.1L/s,矿化度小于0.5g/L,属重碳酸钙型,工程勘察深度未见地下水,补给来源为大气降水。
3.2.7地质
a)地层、岩性
地层岩性主要为白垩纪英守屯单元(层岩性主要为白垩纪英守屯单元(KY)的花岗斑岩、二叠纪西营盘单元)的花岗斑岩、二叠纪西营盘单元)的花岗斑岩、二叠纪西营盘单元(P2X)的肉红色中-粗斑状细粒黑云二长花岗岩及灰闪辉侏罗白垩纪(jky)地层。
东南部见有寒武系第四残坡积土。
地层简述如下:
1)古生界
寒武系照北山组:
大理岩、浅粒岩夹石英岩。
分布于风电场区东南部。
2)中生界
侏罗白垩纪系义县组(jky):
上部以灰白色流纹质角砾熔岩为主,顶部见火山角砾凝灰岩、凝灰岩夹火山角砾岩,下部以紫色安山沿为主,夹火山角砾岩。
分布于风电场区西部。
白垩纪泉头组(ka):
紫色砾岩夹砂岩、泥岩。
分布于风电场区西北部。
3)新生界
第四系(Q):
为更新统坡风积黄土、残坡积土,主要分布于丘间谷地。
b)岩浆岩
风电场区域分布岩浆岩主要为古生代侵入岩及中生代侵入岩,古生代侵入岩为二叠纪西营盘单元(P2X)的肉红色中-粗斑状细粒黑云二长花岗岩及灰黑色闪辉长岩,中生代侵入岩为白垩纪英守屯单元(KY)粉白色花岗斑岩。
二者大面积分布于风电场中东部。
c)地质构造
本工程所在区域大地构造位置处于中朝准地台胶辽台隆铁岭-靖宇台拱之汎河凹陷与华北断坳下辽河断陷法库断凸交接部位,开原~营口深大断裂项目区东侧通过,距项目区约1.5m。
项目区所处的区域以断裂构造为主,褶皱构造不发育。
风电场区域断裂特征主要为开原~营口深大断裂,是郯庐断裂北延带的组成部分,北东向延伸,沿断裂带两侧地层产状、岩性迥然不同,它是一岩石圈断裂,向南通过渤海湾与郯泸大断裂相联,是二级构造单位胶辽台隆与华北断坳的分界线,并经历了多期构造运动。
3.3项目区社会经济概况
镇西堡镇农业生产状况良好,全镇共有村民8554户,人口32000人,其中农业人口28000人,农民人均耕地4.31亩;分布着汉、满、鲜、锡伯等几个民族,辖16个行政村,44个自然屯,全镇幅员面积151km2,其中耕地面积80.40km2,基本农田58.27km2。
截止2010年末,企业总产值实现34.5亿元,利润总额2亿元,上缴税金1.1亿元,出口交货值7500万元;工业总产值33亿元,销售产值32.5亿元,上缴税金1.05亿元。
以上数据来源于铁岭市政府网站。
3.4项目区土地利用状况
铁岭李家屯风电场工程项目区面积(征收土地面积)5.8893hm2,土地利用类型为耕地、林地、草地、交通运输道路、城镇村及工矿用地。
表3-2项目区土地利用情况表面积单位:
hm2
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