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我国外贸依存度偏高的原因影响及对策
我国外贸依存度偏高的原因、影响及对策
摘要
自改革开放以来,我国外贸依存度节节攀高,2001年加入世界贸易组织以后,外贸环境得到了进一步改善,外贸依存度急剧攀升。
急剧攀升的外贸依存度引起了各方的关注,专家学者对我国外贸依存度的高低各有看法。
本文首先从客观数据入手,叙述了我国外贸依存度略超世界平均水平的现状;其次,论述了我国对外贸易结构中加工贸易所占比重过高和国内需求不足是引起外贸依存度偏高的主要原因;再从正反两方面一起入手,指出高贸易依存度虽然创造了大量的就业机会、促进有序竞争,但同时也加大了我国的市场波动性,威胁我国的经济安全。
最后得出结论,我国的高贸易依存度利弊共存,必须谨慎调控,并提出扩大内需、优化进出口商品结构等应对我国外贸依存度偏高所带来的负面影响的策略。
[关键词]外贸依存度加工贸易国内需求外贸结构
ABSTRACT
SinceChinahasimplementedthereformandopenpolicy,thedegreeofdependencyonforeigntradehasclimbedupsuccessively.AfterChinaenteredintotheWorldTradeOrganizationin2001,theforeigntradeenvironmenthasimprovedfurther,andthedegreeofdependencyonforeigntradeclimbsuprapidly.Inthelastfewyears,thefastincreaseofChina’sdegreeofdependenceonforeigntradehascausedmuchconcern.Theyhavedifferentviewsonthisproblem.First,thispaperdescribsfromtheobjectivedatathatthedependenceonforeigntradeinChinajustoverthestatusoftheworldaverage;Second,itdiscussesthatthestructureofChina'sforeigntradeinhighproportionofprocessingtradeanddomesticdemandisthehighdependenceonforeigntradecausedbythemainreasons;Third,frombothpositiveandnegativefactorstopointoutthatthehighdegreeofdependenceontradecancreatealargenumberofemploymentopportunitiesandfacilitatetheorderlycompetition,butitalsoincreasedthevolatilityofChina'smarketsothatthreatentheeconomicsecurityofourcountry.FinallycometotheconclusionthatChina'shightradedependenceontheprosandconsofco-existence,mustbecarefulregulation,andpointouttodealwiththehighdegreeofdependenceonChina'sforeigntradebroughtaboutbythenegativeimpactofthestrategy.Suchas,expandingdomesticdemand,optimizethestructureofimportandexportofgoodsandsoon.
[Keywords]degreeofdependenceuponforeigntradeprocessingtradedomesticdemandthestructureofforeigntrade
目录
一、我国外贸依存度的现状
(1)
(一)我国外贸依存度的变化发展阶段
(1)
(二)外贸依存度的国际比较
(2)
1、我国外贸依存度略超出世界平均水平
(2)
2、与世界主要经济大国相比我国外贸依存度变动幅度较大
(2)
二、我国外贸依存度偏高的原因(3)
(一)数据统计上存在误差(3)
(二)GDP中第三产业的比重过低(4)
(三)我国国内市场需求不足(4)
(四)对外贸易结构中加工贸易所占比重过高(5)
三、外贸依存度不断提高带来的影响(6)
(一)外贸依存度不断提高带来的积极影响(6)
1、促进了有序竞争(6)
2、中国在世界贸易中的分额上升(7)
3、通过加工贸易熟悉了国外的技术、管理、市场(7)
4、创造了大量的就业机会(8)
(二)外贸依存度的快速上升带来得消极影响(8)
1、外贸依存度的快速提高使中国的对外贸易摩擦趋于频繁化(8)
2、容易接受国际负传递,威胁我国的经济安全(9)
3、造成我国劳动力市场波动(9)
4、加大了我国出口产品市场的波动性(10)
四、应对我国外贸依存度偏高的策略(10)
(一)扩大内需(10)
(二)大力发展服务贸易(11)
(三)促进加工贸易的转型升级(11)
(四)优化进出口的商品结构(12)
参考文献(14)
我国外贸依存度偏高的原因、影响及对策
一、我国外贸依存度的现状
(一)我国外贸依存度的变化发展阶段
1、20世纪80年代,这是我国对外贸易成长阶段。
这一时期我国抓住了国际上劳动密集型产业向发展中国家转移的历史机遇,我国外贸在管理上,实行中央统一领导、统一政策、统一规划,中央和省分级管理的体制。
在此期间,我国进出口贸易总额平均增长速度为12.6%,外贸依存度从10%逐步上升到20%以上。
2、20世纪90年代,这是我国对外贸易稳步发展阶段。
这一时期我国又一次抓住了国际产业结构调整和转移的机遇,极大地促进了机电产业的发展和出口的扩大。
我国开始运用价格、汇率、利率、退税、出口信贷等经济手段调控对外贸易,使我国进出口贸易总额年均增长速度达到12.4%,进出口贸易总额1999年比1980年增长8.5倍,外贸依存度也继续上升达到30%以上,特别是1994年实施的汇率并轨,国内银行挂牌的美元兑人民币的年平均汇率从1993年的5.7620元骤升至8.6187元,人民币大幅度的贬值对出口产生巨大的影响,使外贸依存度一度高达43.6%。
3、进入21世纪,这是我国对外贸易加速增长阶段。
世纪之交,我国成为全球跨国投资的首选地,新一轮以IT为代表的高科技产业生产制造环节大规模向我国转移的高潮逐渐形成。
中国加入世界贸易组织,使中国融入世界经济的进程加快。
随着世界经济一体化和经济全球化的不断深入,我国的外贸依存度越来越高,自2005年以来,我国的外贸依存度一直在60%以上运行,2006年达到了最高值69.96%,随着2008年发达国家的经济衰退,我国的外贸依存度降为51.74%。
(二)外贸依存度的国际比较
如何确定外贸依存度的适度水平,目前世界上并不存在一个普遍衡量的标准。
因此,要正确认识我国的外贸依存度,必须将中国置于国际背景之下进行分析,通过国际比较得出结论。
1、我国外贸依存度略超出世界平均水平
20世纪90年代以来,外贸依存度在全球范围内都处在上升阶段。
国际货币基金组织(IMF)公布的《2006年世界经济展望》表明,1995年以前,全球外贸依存度在40%左右徘徊,在此后的11年内迅速提高到60%左右。
同一时期发达国家的外贸依存度也基本表现出同样的增长趋势和增长幅度。
20世纪90年代是经济全球化迅速发展的时期,WTO等全球性多边贸易组织,欧盟、北美自由贸易协定等区域性组织的成立,前社会主义国家迅速向市场经济转轨,融入资本主义世界,共同推动了全球贸易迅速增长,从而推动全球范围内外贸依存度迅速提高。
从我国来看,1970年我国的外贸依存度为5.0%,1980年提高到12.9%,1990年提高到29.8%,2000年提高到43.8%,2003年达到60.0%,2004年达到70%,2005年进一步达到80%,2006年为67%。
通过比较可以看出,在我国对外贸易稳步发展阶段,我国外贸依存度与世界平均外贸依存度水平已基本趋近;到了我国对外贸易加速增长阶段,我国外贸依存度已略超出世界平均外贸依存度水平。
2、与世界主要经济大国相比我国外贸依存度变动幅度较大
我国外贸依存度的不断提高是符合国际趋势的。
然而,我国与主要经济大国的外贸依存度提高的幅度又是大有区别的,大多数经济大国的外贸依存度变动相对平稳,变动幅度较小,而我国外贸依存度则呈直线上升态势,变动幅度较大。
世界各国的外贸依存度依据各国的国情不同存有差异。
一般而言有三种类型:
一是缺乏资源的国家,如新加坡、马来西亚、泰国等,外贸依存度非常高;二是资源有限,但国内市场发达的国家,如英国、法国、德国等,外贸依存度也较高,一般达40%;三是美国这样的大国,由于存在较大的国内市场,而且贸易输出的大多是资本和技术密集型产品,其外贸依存度仅在20%左右。
中国作为发展中国家,拥有广阔的国内市场,外贸依存度低于小国,然而与美国、日本等发达的大国相比,经济规模较小,外贸依存度是偏高的。
2004年中国的外贸依存度为60.4%,高于美国的19.98%和日本的21.02%,与德国的57.81%和加拿大的55.61%比较接近[]。
表1中国外贸、出口及进口依存度
单位:
%
年份
外贸依存度
出口依存度
进口依存度
1978
9.80
4.62
5.17
1980
12.61
6.00
6.61
1985
22.99
9.00
13.99
1990
29.90
16.05
15.69
1995
40.87
21.66
19.22
2000
44.51
23.39
21.13
2005
80.00
42.00
38.00
2006
67.00
37.00
30.00
资料来源:
中国历年统计年鉴
二、我国外贸依存度偏高的原因
(一)数据统计上存在误差
由于统计原因,作为分母的我国国内生产总值在一定程度上被低估。
首先,我国是采用产出法统计GDP的国家,统计遗漏很多,一些本应计入GDP的服务业增加值无法获得准确的统计数字,统计的范围比发达的市场经济国家明显偏小;其次,我国工业增加值只计算规模以上企业,而规模以下企业统计遗漏很多;再者,农村产业分工不发达,也存在许多遗漏,我国的城乡二元经济结构,使得农民自产自销的商品价格往往被低估甚至有的并未被计算在GDP之中。
(二)GDP中第三产业的比重过低
决定一国外贸依存度的重要因素之一是GDP构成的差异。
外贸依存度计算的是对外贸易总额与国内生产总值(GDP)的比率,由于构成GDP的不同产业的可贸易差别性很大,因此产业结构因素对外贸依存度的影响比较大。
国际贸易的对象不仅仅包括有形的商品贸易,还包括无形的服务贸易,在各国之间的经济联系越来越多地通过相互之间服务贸易体现出来的今天,将服务贸易进出口排除在贸易依存度的计算之外显然并不科学。
一般情况下,第三产业的可贸易程度相对较低,因此,一国GDP中第三产业比重越高,外贸依存度可能越低。
第三产业在一国GDP中占主要地位时,其对外贸易获取利益的主要途径是通过资本、技术和管理以及服务贸易等方式,而不是商品进出口。
因此,以贸易在GDP中所占比重计算的外贸依存度就不会太高。
中国是发展中国家,第三产业不发达,其增加值占GDP的比重仅为约30%,而发达国家第三产业的比重一般在60%以上。
所以,我国GDP构成中第三产业比重过低,也是外贸依存度偏高的一个主要原因。
(三)我国国内市场需求不足
外贸依存度不断升高,也是内需不足的直接反映。
对企业而言,内需和外需是互为补充的。
国内市场需求较旺盛的国家,出口依存度会低一些;对于那些生产具有较强规模且价格不低的消费品而言,国内消费市场规模不足以支撑这些产业的发展,必须部分地依赖国际市场;对于那些生产能力严重过剩的优势行业而言,如果不抢占国际市场就无法生存。
(四)对外贸易结构中加工贸易所占比重过高
加工贸易通常指两头在外、中间在内的贸易方式,即从国外进口原料或零部件,在国内进行加工装配制成品出口到国外市场,其特点是进口额和出口额都很大而增加值却很低。
我国一直把加工贸易作为吸收外资、提高国际竞争力的主要方式,2007年其在外贸出口中的比重已占51%,成为我国第一大对外贸易方式。
外资企业是我国加工贸易的主体,目前在中国即使是属于高新技术产业中的加工贸易也是从事劳动密集型的加工组装制造、装配环节,附加值并不高,研究和营销两端均处于弱势,国内采购、配套率也较低,而海关在统计时未剔除进出口器件和零部件的价格,等于高估了出口贸易额,这样就使进出口总额被高估,据此计算的外贸依存度也必然高估。
比较合理的计算方法是从中国进出口总额中扣除加工贸易进口部分影响,只计算增值部分,计算公式如下。
调整后的外贸依存度=(一般贸易进出口总额+加工贸易净出口额)/国内生产总值
表二剔除加工贸易后的外贸依存度
金额单位:
亿(美元)
年份
一般贸易进出口
总额
加工贸易净出
口额
国内生产总值
调整后的外贸
依存度
2004
4918.2
1062.6
16507.3
36
2005
5948.1
1424.5
22885.6
32
2006
7495.0
1888.8
27462.8
34
2007
9672.3
2492.5
31154.5
39
数据来源:
根据《对外经济贸易年鉴》和商务部网站2008年统计数据计算得出
从上表可以清楚地看出,剔除加工贸易的影响后,中国外贸依存度有了明显的下降,由2007年的70%下降到39%,降幅达到31%。
可见如果不剔除加工贸易的影响,会在相当大程度上夸大中国经济对国外市场的依赖程度。
由以上分析,可以看出尽管我国目前的名义外贸依存度已达到较高的水平,但考虑到我国外贸方式中加工贸易规模的急剧扩大、GDP构成以及GDP规模的差异等因素的影响,我国的外贸依存度存在一定程度的高估,因此,尚无过分担心“贫困化增长”的必要,在今后相当长的时期内继续推进对外贸易仍将是一项基本国策;同时,要优化贸易的产业结构和地区结构水平。
三、外贸依存度不断提高带来的影响
外贸依存度提高是我国不断扩大对外开放的具体体现,也是我国利用国际国内两个市场、两种资源全面建设小康社会的客观需要。
但也要看到,外贸依存度持续大幅度升高使我国发展面临的外部阻力增大,经济的脆弱性和面临的外部风险已经显现。
(一)外贸依存度不断提高带来的积极影响
1、促进了有序竞争
贸易依存度的提高意味着经济的自由化程度的提高,不仅促进了竞争,也促进了竞争向有序的方向发展。
竞争激烈程度的增加,促进了企业根据产业发展的规律、市场竞争环境的状况,对企业自身的发展战略进行调整。
例如,以外商投资作为载体,它带进了市场机制和竞争机制。
外商投资企业完全按市场机制经营,企业生产所需要的各种投入品和劳动力均需从市场上获得,产品销售也要通过市场来实现。
以市场为导向的外商投资企业通过其本身的经营活动,一方面引入了国际竞争,包括商品和服务在价格、质量、技术水平等方面的竞争;另一方面也促进了国内金融、生产资料、劳动力、房地产、技术和信息市场的发育。
2、中国在世界贸易中的分额上升
中国对外贸易的持续增长,尤其是出口贸易的高速增长,使中国在世界贸易中的位次不断提前,中国对外贸易在世界贸易中的比例也不断提高。
1979年中国出口贸易在世界贸易中仅占0.75%,居32位,2002年在世界贸易中的比例上升到5.1%,居第五位,成为世界贸易大国之一。
而且中国出口对工业增长的贡献率达四分之一左右,对经济增长的贡献达到五分之一左右。
高贸易依存度表明我国更好地利用了外部条件,发挥了自身优势,与世界各国、地区的经贸交流与合作达到了新的高度。
3、通过加工贸易熟悉了国外的技术、管理、市场
这是中国更大范围、更深层次参与经济全球化的培训和准备,是中国成为世界经济大国必须经历的一个阶段。
外商投资企业用国际通行的企业组织形式和先进的内部管理机制,对于我国传统企业制度的改革与现代企业制度的建立提供了借鉴,推动了我国宏观管理体制的改革和政府职能的转变,这对于建立和完善我国社会主义市场经济体制是十分有益的。
而且外商投资企业的大量出现,促进了我国传统所有制结构的改变,对形成以国有经济为主导,国有、集体、个体、外资等多种经济成分共同发展的格局起了积极作用。
外资也是我国社会主义市场经济的有益补充,外资的流入推动了企业产权的流动和重组,国有、集体和外资等混合所有的经济单位逐步增加,形成了新的财产所有结构。
4、创造了大量的就业机会
龙永图曾经指出,在加工贸易上虽然大部分利润被外国投资者拿走,中国只得到较少的利润,但在中国目前的情况下解决就业是头等重要的问题。
据测算1985年至1999年期间,外商投资每增加1个单位,就可以创造1.0599个单位的就业机会,到1999年底,外商投资企业吸引就业人数超过2000万人,约占全国城镇劳动力的10%,2005年底更超过2350万人,在一定程度上缓解了国内的就业压力。
在现实中,泛珠三角地区的加工制造业创造的就业岗位数不胜数,有效的消化了大量农村剩余劳动力。
(二)外贸依存度的快速上升带来得消极影响
1、外贸依存度的快速提高使中国的对外贸易摩擦趋于频繁化
我国对外贸易依存度的惊人数字是对外贸易增长和发展成绩斐然的最好证明,这无疑已向世人展示中国在世界经济中的贸易大国形象。
然而,也正是由于这一原因,由于这些名义数据产生的迷惑和误导,我国已引起了国际上的很多关注。
“中国威胁论”成为欧美等国家某些媒体肆意渲染的话题,甚至表露出对我国经济政策的猜忌。
这些都导致了近年来我国对外贸易摩擦的不断发生,我国成了世界上反倾销、反补贴和贸易保障措施的最大受害国。
仅2005年就有18个国家和地区对我国发起59起反倾销和保障措施调查,合计涉案金额近22亿美元,创历年最高。
截至2006年6月共有印度(5)、墨西哥(3)、澳大利亚
(2)、南非
(2)、哥伦比亚
(2)、美国
(2)、欧盟
(1)、加拿大
(1)、土耳其
(1)、巴基斯坦
(1)、以色列
(1)等十一个国家(地区)对我国发起反倾销、保障措施调查21起(反倾销20起,保障措施1起),涉案金额约2.96亿美元。
不仅如此,在某些国家还激起了反华潮流,出现了民间的暴力行为等等,如2004年9月的温州鞋西班牙焚烧事件[]。
我国对外贸易摩擦正在成为国际社会上的焦点。
据报道,中国目前是世界上遭受反倾销调查案件最多的国家,中国也是许多发达国家修改普惠制被迫提前“毕业”的发展中国家,因为过高的名义外贸依存度,即使实际并不高,也会引起肆意散播“中国威胁论”的人们夸大其词,有意炒作,进而加大贸易摩擦。
2、容易接受国际负传递,威胁我国的经济安全
外贸依存度不断升高意味着我国的国家利益在更大程度上与国际市场捆绑在一起,一旦世界经济发生较大波动,中国必然受到严重影响。
近年来,有关中国能源安全问题已经有许多议论,特别是我国部分原材料和战略物资进口依存度过高,增加了我国经济的脆弱性。
中国目前石油进口增长快,且已经成为世界第二大进口国。
实际上与此相关的我国海运安全问题也日益凸显,我国有80%左右的外贸运输是由水运完成的,其中进口原油运输4/5左右是通过马六甲海峡,所使用的船只大部分租用国外油轮,一旦出现突发事件,将对我国的经济安全乃至国家安全构成严重威胁。
世界上超级财团、石油大亨等老牌跨国公司掌握着世界上绝大部分资源的开采权、企业经营权,以及在国际市场现货和期货交易中占据掌控地位,他们往往还可以动用国家权利在这一系列领域进行实力较量。
3、造成我国劳动力市场波动
外贸的快速增长可带动相关行业就业岗位的增加。
据测算,我国每出口1亿元的产品可为1.2万人提供就业机会,据此估算,2005年我国出口提供的就业岗位约为5260万人。
但贸易摩擦的增加很容易导致我国出口下降,就业岗位减少。
如我国服装出口下降1个百分点,全国服装生产就要下降0.5个百分点,约3.6万人将因此失业。
因此,外贸依存度过高会造成劳动力市场波动,甚至引发社会不稳定。
4、加大了我国出口产品市场的波动性
由于我国劳动力价格比较低廉在劳动密集型产品的生产上具有比较优势,所以纺织、服装、鞋类、玩具等产品曾是我国传统的第一大类出口商品。
如2005年我国各类服装出口依存度达到70.5%,鞋类达到71%。
由于这类产品对外部市场的依赖程度较高,一旦国际市场发生动荡或者发动发倾销,我国这类产业的发展就会受到很大影响。
严格说来,劳动力价格低廉早已不是我国独有的优势,许多发展中国家都具备这方面的优势和条件。
一旦这些国家调整政策,发展相关产业,我国就将逐渐失去这方面的比较优势,市场就有被挤占的风险。
四、应对我国外贸依存度偏高的策略
从理论上讲,外贸依存度反映了一国参与国际经济的广度和深度。
而我国参与国际分工和交换的根本目的是通过利用国内外不同资源和市场促进本国经济发展,提高人民物质文化生活水平,体现社会主义优越性。
尽管国际上对于外贸依存度并没有一个确定的标准,但从我国经济发展阶段和基本情况出发,应将其控制在一个合理的范围内。
为此,我们应从以下几方面入手。
(一)扩大内需
我国对外贸易对经济增长的贡献是非常有限的,而我国国内市场容量巨大,经济又处于快速增长阶段,潜在需求市场是其他国家无法比拟的。
扩大国内有效需求,形成内需与外需的对立统一局面,在不影响经济增长速度的情况下,逐步把外贸依存度降下来。
因此制定更为合理的、符合国情的对外贸易政策,对在战略机遇期得以持续推动中国从贸易大国走向贸易强国具有举足轻重的意义。
我们只有在巩固外贸市场现有份额的基础上,扩大对国内市场的开发,制定兼顾内外的经济政策,改变对进出口数量持续增长的一味追求,重视国内市场对经济的拉动作用,调整我国需求结构中国外需求和国内需求的比重,把发展经济的重点更多地放在扩大内需上,形成内外均衡的发展战略,才可有效地避免国内、国际任何一个市场出现波动对我国国民经济运行的影响。
(二)大力发展服务贸易
现阶段,我国的产业结构仍然不合理,长期忽视现代服务业发展,使我国在金融、商贸等现代服务贸易发展滞后。
第三产业产值在GDP中比重仅为1/3略多一点,而发达国家都在70%以上。
由于我国服务业在GDP中的比重较低,这也构成了我国外贸依存度高位攀升的原因。
我国应大力发展服务贸易,提高其在国民经济和对外贸易中的比重。
这样可以把一部分过剩的劳动力和资金吸引到发展服务贸易上来,优化我国的产业结构和对外贸易结构,增加利润的来源渠道,降低由于加工贸易造成的高依存度,从而降低我国的外贸依存度,同时也可以提升服务业产值在GDP中的比重,增加分子的比重,达到降低我国的外贸依存度的目的。
(三)促进加工贸易的转型升级
截至2005年底,我国加工贸易出口总值5103.8亿美
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