认清新形势 抢抓新机遇 再上新台阶.docx
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认清新形势抢抓新机遇再上新台阶
认清新形势抢抓新机遇再上新台阶
全力打造社会主义新农村建设的新局面
——在中国共产党兴隆街乡第十五次代表大会上的报告
汪炎贵
(2011年3月18日)
各位代表、同志们:
中国共产党兴隆街乡第十五次代表大会,是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会,是一次承前启后,继往开来的重要会议。
现在,我代表中国共产党兴隆街乡第十四届委员会向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
报告共分两大部分,第一部分是对过去五年工作的基本回顾,第二部分是今后五年工作的目标任务和要求。
一、回顾过去,应倍加珍惜来之不易的大好局面
过去的五年,是我乡在县委、县政府的正确领导下,解放思想、求真务实、狠抓发展的五年;是我乡面对土地限制、资金紧张、能源短缺的形势下,积极应对、大胆创新、迎难而上的五年;是我乡经历发展战略大调整、推进大建设、实现大发展的五年;是我乡物质文明与精神文明协调发展,党的建设不断加强,各项工作取得新成绩的五年。
五年来,我们努力实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,构建和谐社会的理念,正确处理改革、发展、稳定的关系,紧紧依靠全乡党员干部和广大人民群众,全面和超额完成了乡第十四次党代会提出的奋斗目标和各项任务。
过去的五年,我们认真落实科学发展观,充分利用区位、资源优势,以建设综合发展型强乡、实现农村集镇化为目标,走农业稳乡、林业立乡、商业兴乡、旅游树乡的路子,取得了明显成效。
全乡“十一五”期间实现工农业总产值6.7亿元,比“十五”期间增长35.2%。
在届度内上缴国家入库税收1607.8万元,2010年,实现农民人均纯收入4287元,比2006年增长37%。
届内全乡经济投入总量近6亿元。
回顾党委五年来的工作,我们主要是做到了以下五个坚持:
(一)坚持以培育高效益农业为着力点,农业经济稳中有升。
过去的五年,我们把农业增效,农民增收,进一步调优农产品结构,完善农业基础设施建设做为出发点和落脚点。
按照农村发展要创“效益”、增“效益”的工作思路,狠抓了“粮食直补”、结构调整、基础设施建设三项工作,让农民真真正正得到了实惠。
1、以“粮食直补”为契机,充分调动了农民种粮积极性。
为了增加农民种粮的积极性,让农民从粮食播种上增加效益,我们利用粮食直补的机会采取了三条措施增加农民种粮的积极性。
一是加强了粮食直接补贴政策的宣传。
我们组织干部进村入户,广泛宣传,动员广大农民多种粮,种好粮。
仅2010年我乡优质稻栽种面积就达9858亩,比2009年增加了3274亩。
二是规范了程序。
为了确保粮食直接补贴在规定时间内发放到位,让农民对粮食直补政策“放心”。
我们提前公布了粮食直补资金的发放程序,增强了粮食直补资金发放的透明度。
三是加强了粮食直接补贴发放工作的检查。
我们设立了举报监督电话,接受广大群众的监督,确保粮食直接补贴资金及时、足额发放到农民手中。
2、以结构调整为主线,全面加速特色产业化步伐。
过去的五年,我们坚持走特色产业化的路子,继续培育壮大了林业兴乡的基础,以市场为导向,以产业化建设为重点,大刀阔斧地进行了结构调整。
具体表现在四个方面。
一是高效经济作物面积每年保持稳定增长。
整个“十一五”期间,全乡每年基本保证油菜6500亩。
沙湾村何家湾组耕地140亩,其中水田90亩,该组通过大力调整结构,主要发展冬季油菜,现比率已达到80%,成为全乡冬季农业结构调整的样板。
蕉林村七家绑组,水田面积210亩,每年冬季油菜种植面积都达到130亩左右,不仅增加了农民收入,更为夷望溪冬季旅游增加了一道亮丽的风景。
二是退耕还林和南竹低改面积继续保持稳定增长。
五年来,全乡完成生态公益林36128亩,新育林8000多亩。
特别是简家溪村党员何党生,个人利用荒山造林近400亩,在他的带动下,全乡近年来掀起了新一轮荒山造林热潮。
简家溪村也成为全乡新植林建设的样板。
楠竹低改每年按最低1000亩的总量递增,到目前已达7000多亩。
其中仅竹园村就完成了4000多亩。
三是名优养殖总量继续保持稳定增长。
全乡共引进南姜黄羊480只,湖北黄牛75头,发展湖南黑猪1800多头,上万羽的养鸡大户增加到了3户,鲜鱼养殖面积突破550亩,以黄沙村会计甘明霞为首的一大批养殖大户如雨后春笋破土而出。
全乡逐步形成了黄沙、陈家滩、竹林几大养殖带。
3、以农业基础建设为重点,全面提升农业生产的保障功能。
我们着眼于农业的可持续发展战略,大力加强了以水利建设为重点的农业基础设施建设,一是加强了人畜饮水工程的建设。
全乡共建设人畜饮水工程3项,经过市县检查验收,均达到建设质量和标准的要求。
二是加快了农田水利基本建设步伐。
五年来,全乡投入300多万元对龙潭溪水库,樟树寨、柳叶冲、红岩等骨干塘以及蕉林机埠重点进行了整修。
维修灌溉渠道8条31公里。
村级投资25万元,修建机耕路5200米,增加有效灌溉面积2720亩。
三是加强了乡村公路建设。
五年来,全乡共投资700多万元,硬化了村组公路12公里,新扩路毛路27公里,林道37公里,基本满足了人民群众生产生活物资的正常运输需求。
四是移民大投入带动大发展。
移民投入700多万元,通过移民后扶项目,有效解决了移民村水、电、路等基础设施建设。
(二)坚持以集镇规划为着重点,项目建设亮点频闪。
中央连续七个一号文件,以“三农”工作为重点,为兴隆街的发展带来了千载难逢的机遇。
结合县里“全民创业”的总体思路,我们及时地提出了“打造西大门,建设新兴隆,服务休闲游,融入大开发”的发展思路。
为了谋求兴隆街的大发展,认真抓了以下工作:
1、与时俱进抓发展工作。
一是扬优成势,活跃流通。
首先是十万亩楠竹林的优势。
随着市场经济的不断发展,竹木加工业在全世界独具一炽,而我们兴隆街有着得天独厚的十万亩楠竹林。
我们除鼓励群众搞好楠竹销售外,积极应对市场风险,主动为群众提供市场信息,规避经济损失。
其次是夷望溪休闲游的机遇。
夷望溪休闲游的不断升温,给兴隆街的发展带来了新的机遇。
我们通过各种方式,为他们提供服务,拉动消费增长。
2010年,随着夷望溪大旅游开发框架成形,我乡仅旅游消费一项就增长300多万元。
二是加强培训,广开就业门路。
过去的五年,为了提高农村富余劳力的劳动技能,增加就业机会,我乡劳保站培训劳力200多名,输出劳动力400多人。
同时,我乡的劳动就业和劳务输出做到了有情安排,有序流动。
首先是就地转移劳力就业100多人,主要是竹园化工厂、铸造厂、恒通纸业和临街店面以及建筑工地用工。
其次是利用县劳动保障平台,在广东、上海等地建立了劳力就业网络,已向外输送劳力320余人。
三是严格管理,规范农村建房。
在土地管理方面,我们做了大量繁杂而又细致的工作。
对全乡农房进行了一次普查,坚决禁止加高加层。
冻结审批建房,普查造册登记,逐家逐户丈量。
这一系列工作,减少了群众损失,减轻了村组压力,减小了工作麻烦,节省了人力物力。
同时,制订了《兴隆街乡宅基地管理办法》、《兴隆街乡违章建筑长效管理办法》等一系列规章制度。
四是不遗余力,服务夷望溪旅游。
随着夷望溪旅游景点不断得到社会各界的认同,抓好夷望溪的旅游事业成为党委政府的重中之重。
在政府运转举步维艰的情况下,我们五年来投入近60万元,用于完善旅游基础设施建设宣传。
为了给夷望溪旅游提供有效的安全保障和夷望溪旅游大开发打好基础,我们及时规范了对旅游船的管理,同时组建了夷望溪旅游服务公司,使夷望溪旅游事业得以良性发展。
2、创新理念抓城建工作。
小城镇是农村工业化、城镇化和现代化的载体,是带动经济发展的龙头。
过去的五年里,以优化集镇环境,扩镇增容为载体带动经济的发展已形成为我们党委、政府的共识。
因此,我们力求集镇建设跟上经济的步伐。
一是完善了集镇配套设施。
乡党委、政府多方筹资40万元完成了集镇车站建设,投资45万元,硬化街道一千米。
投资40万元,新建了集镇货运码头,解决了常年客货码头在一起凌乱混杂的局面。
2010年又投资50万元新建了旅游码头,有效改善了旅游环境。
同时,电视、网络、通讯工程五年来共计投入300多万元,使我乡在信息保障功能上得到了长足的发展。
二是加强集镇规范化管理。
一方面加强对集镇居民的城镇意识教育,变被动接受为主动服从管理。
另一方面积极运作集镇的修边工作,制定出了修边的实施方案,形成了集镇规划草案,在“十二五”期间将予以实施。
三是积极引导农民进集镇兴业。
放宽政策,砍掉门槛,让农民朋友到集镇落户,现在常住人口达到2123人,个体工商户增加到187家,从业人数达1620人,实现税收近100多万元。
3、群策群力,抓引资引项工作。
过去的五年,我们坚持从实际出发,紧跟上级的工作部署,把招商引资引项作为加速发展乡域经济的首选战略任务来抓,制定了主攻目标,配备了领导班子,使招商引资引项取得了历史性的突破。
到目前为止,全乡共落实引资项目5个,为县里新辟税源达200万元之多。
过去的五年时间里我们重点落实了以下五个项目。
一是落实乡卫生院整体改造项目,落实项目资金500多万元,新建住院大楼两栋,改造了门诊大楼。
二是争取到乡中心小学教学大楼建设项目,该项目将投资200万元,新建教学大楼一栋,建成后将有效改善小学教学条件。
三是为了改善了机关、站所的办公条件,我们争取近200万资金,新修了派出所、司法所、动防站,政府机关改造项目业已动工。
四是引进了投资500万元的恒通纸业,不仅为县里开辟了新税源,更让政府丢掉了长年背负的土地租金包袱。
五是抓政策机遇,投资500多万元,促成了兴凌电站对兴凌网区完成了农网改造。
(三)坚持以新农村示范建设为闪亮点,村级建设活力凸现。
一是着力实施“康庄工程”:
完成了13个村(居)共15条乡村道的勘察测量工作。
蕉林村道定于今年开工硬化,另外竹林、沙湾、大同村道硬化已经全部完成。
简家溪、夷望、陈家滩、黄沙已做好前期规划准备工作。
二是扎实促进新农村建设:
全乡有桃江村、简家溪村、竹林村、竹园村、龙潭溪村,已完成村部新建。
竹林村做为第一批社会主义新农村建设的试点村,全村基础设施建设,公路建设一路领跑。
竹园村一班人也积极自寻门路,自主规划,加快建设步伐,初步实现了村容的焕然一新。
三是全力提升社会民生保障功能。
投资50万元在蕉林村建成高标准敬老院,使乡域内孤寡老人真正做到老有所依,老有所养。
(四)坚持以全面协调发展为着眼点,社会事业齐头并进。
1、计划生育工作上下齐心,一鼓作气。
五年内,我乡计划生育工作创下了连续四年夺得全县红旗和先进单位的骄人佳绩。
五年来,党委政府紧紧围绕“稳定低生育,服务上水平”的思路,树立优生优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制”,切实加强基层基础工作,做好外出流动人口管理工作,搞好育龄妇女生殖保健服务,符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。
基层计划生育协会作用得到充分发挥,计生信息系统建设进一步完善,计划生育行政执法工作扎实开展,彻底理顺了社会扶养费征收秩序,农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放,为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。
2、社会治安齐抓共管,一方平安。
过去的五年,总的来说我乡除了几起突发事件外,社会还是比较稳定。
乡综治办坚持“打防结合,预防为主”的总方针,落实社会治安综合治理工作的各项任务,确保了社会稳定。
全乡除三起突发事件外,治安案件年年有下降。
五年来,派出所消除治安隐患71起,查处治安案件32件。
司法所认真开展民间纠纷大排查活动,共排查民间纠纷和纠纷隐患325起,调解各类民间纠纷1367起,调解率100%,成功率97.9%,同时大力开展法制宣传,依法治村活动,受教育人数达3200余人次。
继续做好原“法轮功”分子教育转化工作,未出现一起“法轮功”进京事件。
五年来,我乡综治政法工作亦连续四年被县委评为先进单位。
(五)坚持以加强执政能力为切入点,党的建设不断加强。
过去的五年,乡党委始终把加强党的建设作为保障发展、促进发展的重要工作来抓,紧紧围绕“提高党的执政能力、夯实党的执政基础”这个目标,牢牢把握建设高素质干部队伍、加强基层组织建设和党风廉政建设等工作重点,采取措施,真抓实干,为全乡经济社会协调发展提供了强有力的组织保证。
五年来,我乡领导班子政治坚定,团结协调,“龙头”作用发挥明显。
“少谋人多谋事”、“干事创业”、“以做事的结果看人”等心齐气盛的实干氛围进一步增强。
切实履行对村级组织建设的主抓职责,不仅顺利地完成了村级换届任务,而且扎实开展了“村级组织规范化建设”、“创先争优教育”等活动,通过业务培训、分片互查、专项督查,民主决策、民主管理、民主理财、民主监督的风气进一步形成,村级组织运行逐步规范。
坚持标准发展党员,严格执行党员发展公推制、票决制、预审制、公示制。
扎实开展机关效能建设,出台了《机关干部日勤月绩考核制度》、《农村工作指导员考核制度》等10多项制度,加强了对全乡机关事业干部的培训教育、督查考核力度,促使干部更新思想观念,转变工作作风,提高工作效率。
认真落实党风廉政建设责任制,深入开展党员领导干部评廉等工作,有效地堵塞滋生腐败的漏洞。
此外,工、青、妇、人武预备役工作也都取得了显著的成绩。
各位代表,过去五年来这些成绩的取得离不开全乡党员干部同舟共济、通力协作,离不开党委政府挂钩单位和各界人士的大力支持,更离不开全乡人民同心同德、顽强拼搏,借此机会,请允许我代表乡党委,向为兴隆街乡经济社会发展作出积极贡献的各界人士、全乡广大党员、干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意!
五年的实践证明,坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证;坚持以经济建设为中心,一切工作服从、服务于经济建设,是我们必须遵循的基本原则;坚持合力兴乡,做到团结协作、左右协调、上下齐心,是我们各项工作取得成功的前提和基础;坚持从严治党,切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。
回顾总结前五年的工作,兴隆街作为一个偏远山区小乡,之所以能够大局稳定,经济发展,群众安居乐业,面貌逐步改变,我认为有这么四条经验值得借鉴。
一是来源于科学应对的谋略和方法。
全乡对机关、各村和单位都制定并实施了严格科学的目标管理责任制,责任制考评结果直接与乡村干部工资待遇挂钩,与个人和单位评先评优挂钩,分月考核,严格兑现,充分调动了广大乡村干部的工作积极性。
就各村来看,竹林、兴隆等老先进典型,一如既往,松林、龙潭溪、黄沙、沙湾、桃江等村迎头赶上,大有赶超先进的势头,简家溪等以往的后进村也不甘落后,迎难而上,全体村干部在工作中也敢为人先。
二是来源于克难制胜的勇气和胆识。
近几年,我乡面临的计育、稳定、新农村建设几大中心任务,各村在困难面前敢于迎难而上。
蕉林村2008年计育工作被一票否决,2009年他们以克难制胜的勇气和胆识,创造性地开展工作,不仅年终责任制考评名列全乡第二,而且计育工作一举抬头,被评为县计划生育先进村。
黄沙村面对没有支书的情况,村会计和妇女主任不等不靠负重前进,不仅完成了各项任务,村级事业也得到很好的发展。
三是来源于求真务实的精神和作风。
实践证明,无论面对什么样的困难,只要拥有求真务实的精神和作风,找准解决问题的突破口,就能实现克难制胜,难中求进,在我们的村级班子和单位中,有实干加苦干、工作一直拉头纤的竹林、兴隆村,有工作丝丝入扣、管理严格、责任明确的跑大同、简家溪等村,有埋头苦干、廉洁奉公,不计名利的桃江、松林、陈家滩等村,有思路清晰、方法对头的竹园、蕉林等村,有不怕困难、迎难而上的黄沙、沙湾、夷望等村,有立足本职,服务大局,积极配合中心工作的乡派出所、司法所、计育办、农牧站、经管站、国土所、林业站、城建站等单位。
正是这些可贵的求真务的精神和优良作风作保证,我们的工作才有了这样的一个好局面。
四是来源于强化服务的动力和理念。
过去的五年,我们下大力倡导强化服务,与时俱进,工作方法、决策取向都发生了很大变化,以为农、为民为动力,强化服务于推动全乡经济发展的各行各业为理念。
象我们的竹园村支书李亚成同志,在病重住院时也不忘为村里争取资金;兴隆村支书李国辉,为了解决纸厂矛盾,几乎日以继夜的给群众做解释工作,不知和老百姓磨破了多少层嘴皮子;黄沙村会计甘明霞,致富不忘乡亲邻,带动一方养鸡业蓬勃发展。
各位代表,在看到成绩的同时,我们也必须十分清醒地看到工作中存在的困难和问题。
主要表现在:
工业经济总量偏小,经济运行质量和经济效益有待提高;经济外向依存度较低,工业项目建设依然是兴隆街乡的一条短腿;农民增收缓慢,“三农”问题依然突出;基础设施建设依然滞后,投资环境跟不上形势发展的要求;财政收支矛盾依然突出,发展资金严重短缺;民主法制和社会稳定仍需加强。
对这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。
二、展望未来,应科学谋划下届工作的宏伟蓝图
各位代表,今后的五年,将是我乡经济社会能否取得持续性进展关键五年,面对乡村两级沉重债务包袱的严峻形势,可以说未来五年既是困难之年、挑战之年,也是我们的机遇之年、有为之年。
面对新形势,我们要充分估计可能出现的各种困难,充分利用一切有利条件,振奋精神,精心谋划,狠抓落实,统筹发展。
未来五年我乡经济和社会发展的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导,以科学发展观和构建和谐社会统领经济社会发展全局,以经济建设为中心,以旅游开发、招商引资、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,奋力拼搏,积极推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
一、未来五年的目标任务:
充分发挥区位优势、环境优势和资源优势,强力推进“产业化、集镇化”,全面建设社会主义新农村,全面提高人民群众的生活水平,实现经济社会和谐发展。
1、经济总量目标。
到2016年,实现工农业总产值3亿元,年均增长10%;农民人均纯收入达到6000元,力争突破7000元大关。
2、社会和可持续发展目标。
到2016年全乡年末总人口控制在1.4万人左右,年均增长1‰,适龄儿童入学率达到100%,乡内二三产业新增就业400人。
土地、水资源利用率进一步提高,生态环境进一步优化。
二、发展区域布局:
围绕“产业化、集镇化”的发展方向,立足于全乡区位与资源特点,遵循市场规律,强化政府推动职能,逐步形成一条旅游线、一个活动广场、一处经济开发区、三类特色农业片的区域布局框架。
◆一条旅游线:
即夷望溪旅游观光带,在夷望溪流域沿线既保护好原生态风光,也要适时搭配好人文景致。
同时要力争夷望溪旅游事业纳入沅水旅游大开发的框架。
◆一个活动广场:
新建或改造一处农民休闲广场,为集镇群众提供一个强身健体场所。
◆一处经济开发区:
境内竹园村将纳入工业项目区进行总体规划。
◆三类特色农业片:
龙潭溪、兴隆、沙湾冬季油菜种植片;竹园、桃江万亩竹海风光片;黄沙、陈家滩村禽兽养殖片。
三、工作重点
1、以建设社会主义新农村为起点,全面促进社会的和谐。
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大发展战略,结合我们兴隆街实际,推进社会主义新农村建设,对于全面建设小康社会,实现兴隆街经济的崛起,更是具有十分重要的意义。
当前我们的首要任务就是抓好村乡规划建设,改善农村生产生活条件和整体面貌。
一是要启动试点村改造工程。
积极争取上级的政策和资金扶持,动员社会各方面力量对试点村进行全面改造。
同时,启动规划修编,搞好发展规划,科学布局,为全面开展新一轮农村建设做好准备。
二是加强农村环境整治。
开展以清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改灶、改厕为重点的“四清四改”工作,改变农村脏乱差的局面。
五年内,试点村基本达到“四清四改”标准,其他村也要逐步推进“四清四改”工作。
三是联系帮扶、抓薄弱环节。
我们将继续深化贫困农民的帮扶工作,建立长效帮扶机制,把扶贫工作作为党员干部任期目标考核的重要内容,同时向农村贫困户在资金、物质、信息、法律、技术等多方面进行扶持,带领他们在建设社会主义新农村的道路上迈出重要的一步。
2、以农民增收为重点,加速推进林业产业化进程。
我乡是农业传统乡,农业兴则百业兴,农村稳则全局稳,农民富则全乡富。
解决好“三农”问题,核心是解决好农民增收问题。
要按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路,以产业化推动农业结构调整和农业产业化进程,进一步提升农业生产水平,提高农业比较效益,增加农民收入。
一是要进一步调整农业结构。
在确保粮食生产安全的基础上,以发展“三类特色农业片”的区域发展布局为基础,按照实施“绿色、无公害”品牌这一战略,在乡郊田地,要重点抓好高效农业生产基地的建设。
二是发展劳务经济。
未来五年内,我们将把劳动力转移作为一大产业来抓,进一步完善乡、村两级劳动力转移网络,抓好劳动力就业的岗前培训,加大农村劳动力向外转移力度,争取全乡农村劳动力向非农产业的转移量达到10%。
三是落实党在农村的各项政策。
认真执行农村税费改革政策;积极稳妥地推进新型农村医疗合作,切实解决农民群众看病难和因病致贫问题;加大农村基础设施投入,搞好农田水利基础设施建设,增强农业抗御自然灾害的能力。
3、以工业区建设为突破点,扎实推进工业化进程。
工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段,没有工业化,就没有集镇化,更没有现代化。
要实现兴隆街经济跨越式发展,必须加快工业化进程,实现工业经济率先突破。
未来五年内,我们将重点抓好竹园工业区的规划建设,同时,抓好招商引资和项目的引进开发建设,全力推进工业化进程。
一是要利用竹园电站电力资源优势抓好竹园经济区的建设。
这一经济区重点要抓好电厂附属企业的引进和开发,以工业区的建设带动经济区的发展。
集中区总规划面积2平方公里,力争引进投资上500万元的企业一家。
二是要以招商引资为重点、全面扩大对外开放。
未来五年,我们将把招商引资作为扩大投资的主渠道,创新招商理念,围绕我乡资源、区位、产业优势,搞好项目策划,论证、筛选、储备一批符合产业政策、事关经济发展后劲的项目。
建立项目编制、洽谈、签约、实施全过程责任制,提高招商引资的针对性和成功率。
改进招商引资方式,拓宽招商引资渠道,落实招商引资政策,走出乡门、分区域、带指标、引资金、引项目。
通过扩大招商引资,为全乡社会主义新农村建设注入活力。
4、以提高经济载体功能为切入点,加快集镇化建设进程。
加快集镇化进程,对于推动我乡经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。
今后的五年,我乡的小城镇建设应坚持一切从实际出发,本着科学发展观的原则,突出精品、突出特色、突出格调,着重抓好“一条旅游线、一个活动广场”的建设,进一步提高经济载体功能。
四、主要工作措施
1、抓工业,为企业发展提供载体。
进一步加大工作力度,落实工作责任和各项政策措施,以增强经济实力为目标,着力于上规模、上水平,尽快形成工业产业群体。
在具体措施上,一是制定并实施科学的发展规划,按照总体发展目标,分步实施,滚动发展。
二是多渠道融资投入,走市场化、多元化的发展路子,大力引进外地能人、资金、设备、技术,通过多种合作或独资方式,在乡域内投资创业。
三是加强宣传和引导,鼓励民间积累资本,通过个体、合伙制、股份合作制等形式兴办实体,通过争取国资、市场融资、招商引资、鼓励民资等多种途径,大力创办工业项目。
四是加强部门配合,主动为建设做好服务。
2、抓非公有制经济,培育新的经济增长点。
把加快非公有制经济发展作为推进工业化的重要举措来抓,把非公有制经济发展与工业化、城市化发展结合起来,优化“三方面环境”,加快发展非公有制经济步伐。
一是优化政策环境。
全面落实关于鼓励发展非公有制经济和鼓励支持农业产业化经营的优惠政策,切实降低民营投资门槛,吸引外来投资者和个体业主投资办厂。
二是优化服务环境。
坚持依法行政,做好服务,坚持抵制“三乱”,维护非公有制经济的合法权益。
三是优化基础环境。
加强供水、供电、道路、通信等基础设施建设,利用闲置土地、厂房做好规划,配套政策,为非公有制发展提供载体。
不断拓宽投资领域,打破行业和部门垄断,引导、鼓励、支持集体、私营、个体投资二、三产业,推动各类资本相互融合和优势互补。
同时,要积
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