上半年工作总结及下半年工作计划.docx
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上半年工作总结及下半年工作计划
(.)上半年工作总结及下半年工作计划
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会泽县食品药品监督管理局
2011年上半年工作总结暨下半年工作计划
2011年以来,在县委县政府的正确领导下,在市局的关心支持下,我局深入学习实践科学发展观,深入开展创先争优活动,全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以确保公众饮食用药安全为中心,全面推进我县食品药品监管事业科学发展、和谐发展、创新发展。
一、立足现状、稳步推进,认真履行食品安全综合监管职能。
(一)在机构改革未完成前,继续履行好食品安全委员会办公室职责。
抓好食品安全综合协调的常规工作,认真组织实施《会泽县食品安全整顿工作实施方案》,防止出现监管真空和盲点,认真组织成员单位开展食品专项整治工作,及时发布食品安全预警公告,组织开展问题乳粉、地沟油、一次性塑料餐盒、一次性筷子、学校食堂食品安全和高中考期间食品安全保障、食品非法添加和滥用食品添加剂、餐饮服务环节酒类质量安全等食品安全专项整治工作,抓好重点时间、重点场所、重大活动的食品安全专项检查。
2011年共出动执法人员4000余人次,车辆774台次,检查食品生产、经营、使用单位5489余家次,对餐饮服务单位警告62户,责令整改110余户,取缔无照经营21户,查处流通环节食品违法违章案件23件,罚款2.45万元,查出没收假冒过期变质食品1379余袋(盒)瓶,辖区内未发现食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为,辖区内未发生和发生重特大食品安全事故。
(二)牵头组织开展我县餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动。
按照国家、省、市关于开展创建食品安全示范县、示范街、示范店精神,经县政府会议研究,决定在我县开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动,由我局拟定具体实施方案,牵头开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动,意在在餐饮服务业树立先进典型,推广先进经验,增强餐饮单位食品安全意识和自律意识,推动餐饮服务单位诚信经营和健康发展,不断提高我县餐饮服务的保障能力和水平。
我县将精心组织,科学规划,扎实推进,确保示范工程建设取得显著成效。
(三)及时做好承接餐饮服务环节监管职责的准备工作。
一是开展辖区内餐饮服务食品安全监管状况调研,掌握辖区内餐饮业发展、食物中毒、监督抽检、行政处罚、消费者满意度、行政许可等信息,加强食品安全法律法规和监管业务知识的学习培训,加强与卫生监督局的沟通联系,为承接餐饮服务环节监管职责做好前期准备工作。
二是积极参加省局举办的餐饮服务食品安全监管各期培训,提高我局执法人员餐饮服务食品安全监管的业务能力和工作水平。
三是加强向县政府的请示汇报工作,确实解决食品安全监管工作中存在的困难,为依法履行新职能打下基础。
(四)开展了保健食品化妆品市场调研。
支持和配合市局工作人员深入会泽县保健食品和化妆品市场开展调研,2011年3月共调研了辖区内15家保健食品经营企业、8家化妆品经营企业,全面掌握对我县保健食品、化妆品行业的基本情况、行业监管现状及存在问题,获取有关资料及数据,为使全县保健食品和化妆品行业健康发展提供科学依据。
近日,我局又组织了在全县保健食品、化妆品经营企业中开展“一信两书”活动,对县城内的46家保健食品化妆品经营企业进行了宣传动员,同时开展摸底调查,了解掌握基本情况,共发出46份“公开信”,签订了46份“目标责任书”,46家经营企业以“承诺书”的形式,从六个方面做出了郑重承诺,提高了保健食品化妆品经营企业诚信自律、守法经营意识,规范了企业经营行为。
二、强化责任,科学监管,大力整顿和规范药械市场秩序,保证公众用药安全。
一是市场稽查。
继续保持打假治劣高压态势。
以基层药械质量大检查行动为主线,以开展农村药品、医疗器械、麻精药品、邮售假药等专项检查为手段,坚持全面检查和专项整治相结合,彻底整顿和教育规范相结合,严厉打击制假售假、无证经营等违法犯罪行为,确保了全县人民用药安全。
2011上半年根据自己确定的“全员稽查、分片监管、定点帮促”的工作思路,继续把局执法人员分成两个稽查组,充分开展全员稽查。
全局共出动执法人员525人次,执法车辆87台次,检查药品经营使用单位363余家,生产企业2家,批发企业1家,收缴49件(箱)药品医疗器械,立案59件,涉案金额8.6万元。
二是行政许可。
2011年上半年我局进驻政务服务中心窗口共受理办件166件,其中《药品经营企业许可证》新办证22个,到期换证135个,变更4个,GSP认证申请24个,未收到《医疗器械经营企业许可证》办理申请。
三是三项监测:
会泽县药品不良反应监测站共上报“三项监测”报告56份,其中会泽县美沙酮维持治疗门诊报我站口服美沙酮人数20例,《药品不良反应/事件报告表》29份,《可疑医疗器械不良事件报告表》7份。
四是抽样送检。
按照上级2011年度我县的药品抽样计划,我局明确任务,科学分配,落实了对重点单位、重点品种、重点季节的药品进行抽样,上半年完成了70个批次的样品抽样,扩大了抽样的覆盖面,提高了药品抽样的针对性。
五是“两网”建设。
全县21个乡(镇)都已成立以乡(镇)人民政府分管食品药品安全的领导为站长的食品药品安全协管站,农村药品监督网覆盖率为100%;全县21个乡(镇)376个行政村完成药品供应网建设,农村药品供应点647个,农村药品供应网覆盖率为100%。
六是药品安全责任体系建设。
加强“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系建设,药品安全纳入政府重要议事日程,推动各监管部门按照“监管部门各负其责”的原则,建立和实施包括联席会议、联合执法、多部门信息沟通反馈、综合评估等在内的协调联动机制,推进监管资源整合和信息共享,提高监管效能,消除监管盲点。
按照《会泽县人民政府办公室关于建立健全食品药品安全监管网络的通知》(会政办发〔2011〕20号)文件要求,我县21个乡(镇)成立了“食品药品安全协管站”,配备了72名食品药品安全监督员,明确了376名食品药品安全信息员,建立了食品药品安全监督员和信息员队伍,延伸了食品药品安全监管触角,逐步建立起覆盖县、乡、村三级的食品药品安全监管网络。
并对全县21个乡(镇)食品药品安全协管站的72名监督员进行了动员培训。
七是药品安全示范县创建:
按照国家、省、市食品药品监督管理局有关文件精神,经请示会泽县人民政府同意,我县申报了省级药品安全示范县创建试点工作。
在被省局确定为创建试点地区之一后,我县已成立了药品安全示范县创建工作领导小组,领导小组下设办公室在县食品药品监督管理局,负责药品安全示范县创建日常工作。
我局结合会泽实际,认真研究制定了《会泽县创建药品安全示范县工作实施方案》,做到任务清晰、责任明确、落实有利,创建工作扎实有序开展。
8月我县召开了药品安全示范县创建工作动员会议,进一步统一了思想、明确了目标、落实了责任,全县各级各部门都以高度的责任感、使命感,以科学的态度、务实的作风积极投入到创建药品安全示范县工作中来。
三、加大宣传培训力度,营造氛围,食品药品监管环境进一步优化。
一是以开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等宣传活动为主题,通过开展食品药品安全知识“进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景区、进工地”等途径,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,普及食品药品安全知识。
上半年,发放宣传手册、知识读本、宣传资料等14600余份,先后展出食品药品知识展板20余块,提供各类咨询服务1200余人次。
结合食品添加剂专项整治工作,印制张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》3000多份,宣传范围遍及全县公共场所,城乡社区和行政村,食用农产品和农资生产经营单位,食品添加剂生产经营单位及所有的食品生产、流通和餐饮服务单位,受到群众广泛喜爱。
二是举办了一期换证工作业务培训会,对全县150余家药品经营许可证到期换证的企业开展了法律法规、药学知识、换证业务、服务技能、职业道德等方面的教育培训。
举办了一期食品药品安全监督员和信息员培训会,以加强当前食品药品安全工作为中心,以食品药品安全监管法律法规为重点,以充分发挥食品药品安全协管站和监督员作用为导向,各乡镇分管食品药品安全的领导和食品药品安全监督员参加了培训,并将培训资料派发至376个村(社区)的食品药品安全信息员手中。
召开了一期药品电子监管宣传动员培训工作会,对全县首批36家推行电子监管工作的药品经营企业进行了动员和培训,强调乡(镇)以上涉药单位要充分认识实施基本药物电子监管工作的重要性和紧迫性,要把实施电子监管作为当前一项重要工作来抓。
召开了一期食品药品安全监管暨药品安全示范县创建工作动员会,深刻分析了食品药品安全面临的新形势,进一步统一了思想、明确了目标、落实了责任,动员全县各级各部门以高度的责任感、使命感,以科学的态度、务实的作风积极投入到创建药品安全示范县工作中来。
三是充分利用网络、报纸、电视等媒体做好信息报送和新闻报导工作,向社会各界广泛宣传食品药品管理法律法规和本部门职能,增强民众对食品药品监管工作的理解、认识、支持和参与意识。
上半年,我局印发《会泽县食品药品监管工作简报》16期,向各级各部门报送信息36余篇。
四、固本强基,自身建设不断提升。
一是抓住机构改革这个关键,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。
2010年9月9日,会泽县食品药品监督管理机构由省食品药品监督管理局垂直管理正式移交给地方政府管理,涉及职能调整、科室设置、监管队伍整合、核定/变动人员编制、财政预决算等工作。
面对机构改革带来的变化,我局切实加强思想政治教育,确保干部职工讲政治、顾大局,严守政治纪律、财经纪律,坚决拥护各级党委政府的决定,坚决拥护和服从各级党委政府的安排部署,服从和服务于我县经济社会发展大局,更好地保障人民群众的饮食用药安全。
二是抓住执法队伍建设这个核心,确保依法执法、廉洁执法、文明执法。
加强学习,严格遵守食品药品法规政策,严格执行行政处罚“查、审、定三分离”制度、“罚前约谈”制度、买假先行赔付和举报奖励等制度,确保依法执法;严格遵守廉洁自律各项规定,层层落实党风廉政建设责任制,和食品药品安全监管业务同布置、同检查、同落实、同考核,组织开展党风廉政建设教育,对外公布党风廉政建设举报电话,加强对药品、医疗器械经营许可证审核换发、广告审查备案、违法案件查处等重点环节的监督,严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生,确保廉洁执法。
深化政务公开,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,热情服务,确保文明执法。
三是抓住创先争优活动和效能政府建设这个载体,确保纪律严明、效能提高、形象提升。
深入开展创先争优活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,向社会公开局党组和党员公开承诺书,自觉接受监督。
强化行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升,GSP认证和药品经营许可证换证等目标倒逼管理重点工作严格按照时限要求有序开展,对县委政府部署的年度重要工作做出重点安排,食品药品专项整治扎实推进,从严控制机构编制、财政供养人员和三公经费,查找和公开关健岗位和重点环节并制定风险防范措施,切实规范行政行为。
五、明确任务,强化措施,开创食品药品安全工作新局面。
在今后的工作中,我局将始终坚持确保公众饮食用药安全为工作的出发点和落脚点,有条不紊抓好食品药品安全各项工作:
(一)加强与县机构编制委员会的沟通协调,积极稳妥地做好改革实施和“三定”工作。
集中精力,加快“三定”规定的修改、完善、报审工作进度,部门一把手亲自抓、负总责,确保思想不散、工作不断、队伍不乱,确保机构改革各项工作按时完成。
(二)认真履行职责,继续抓好食品药品安全监管各项工作。
在机构改革尚未完成前,继续履行好县食品安全委员会办公室职责,抓好食品安全专项整顿工作,防止出现监管真空和盲点,杜绝或减少重大食品安全事故的发生;加强食品安全法律法规和监管业务知识的学习培训,加强与卫生监督局的沟通联系,积极做好承接餐饮服务环节监管职责的准备工作。
理清思路,探索和构建药械安全监管长效机制,完善监管网络;继续抓好药械安全专项整顿工作,以药品安全专项整治为主线,深入整顿规范药械市场秩序,加大对重点区域、重点环节、重点品种的监督检查力度;以落实稽查监管制度为突破口,进一步加大药械案件查处力度;切实将药品抽验与市场稽查工作有机结合,进一步完善“监、检结合”工作机制,完成药品抽验工作;强化内部管理,规范执法行为,保障案件查处质量;以药品经营企业许可证换发、GSP认证为契机,进一步规范辖区药械市场;加大“三项”监测工作力度;加大特殊药品监管力度;进一步做好农村药品两网建设工作等。
(三)继续深入开展党风廉政建设;继续深入开展创先争优活动;继续深入推进效能政府建设;继续发展壮大会泽县食品药品行业协会,创新会员服务模式,建立和完善食品药品行业诚信经营体系;完成上级交办的各项工作任务。
二〇一一年九月七日
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