各种公文正确格式范文公文的正确格式.docx
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各种公文正确格式范文公文的正确格式
各种公文正确格式范文公文的正确格式
公文格式:
1、标题
公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。
2、主送机关
上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可采用抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
在标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体排印,回行时顶格,最后一个主送机关名称之后用全角冒号。
3、正文
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
文中的结构层次序数应准确掌握和使用。
4、发文机关
写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印,不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
5、发文日期
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以___签发的日期为准。
一般以___最后签发的日期为准,经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。
应用阿拉伯数字编写成文日期,如xx年7月9日,成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字,用3号仿宋体排印,发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。
6、抄送单位
是指需要了解此公文内容的有关单位。
一般均用上下两条线隔开,抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容(需要执行或知晓内容)的上级、下级和无隶属关系的机关,应当用全称或规范化简称、统称。
抄送机关名称标注在印制版记上方,主题词下方,用横线把主题词和印制版记隔开,抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字,后标全角冒号。
抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开,末尾用句号。
一行不够用二行,二行与冒号后对齐。
7、文件版头
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
8、公文编号
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如:
“国发〔1997〕5号”,代表的是___一九九七年第五号发文。
“国发”是___的代字,“〔1997〕”是年号,(年号要使用方括号“〔〕”),“5号”是发文顺序号。
几个机关联合发文的,只注明主办机关的发文编号。
编号的位置:
凡有文件版头的,放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的,放在标题下的右侧方。
编号的作用:
在于统计发文数量,便于公文的管理和查找;在引用公文时,可以作为公文的代号使用。
9、签发人
许多文件尤其是请示或报告,需要印有签发人名,以示对所发文件负责。
签发人应排在文头部分,即在版头红线右上方,编号的右下方,字体较编号稍小。
一般格式为“签发人:
×××”。
10、机密等级
机密公文应根据机密程度划分机密等级,分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。
机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定,并据此确定其送递方式,以保证机密的安全。
密级的位置:
通常定格标在版心右上角第一行。
机密公文还要按份数编上号码,印在文件版头的左上方,以便查对、清退。
11、紧急程度
这是对公文送达和输时限的要求,分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。
标明紧急程度是为了引起特别注意,以保证公文的时效,确保紧急工作问题的及时处理。
紧急程度的标明,通常也是放在标题左上方的明显处。
12、阅读范围
根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。
如:
“(此件发至县团级)”。
行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。
13、附件
这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。
附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。
公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
置于主件之后,另起一页开始排印,与主件装订在一起。
公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字,用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。
如有2个以上附件,用阿拉伯数字依次标注序号。
附件名称长需要回行时,应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。
例如“附件:
1.XXXXXXXXXX”附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。
党委仅用"附",十五、其他。
公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。
公文纸一般用16开,在左侧装订。
14、印章
除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外,均应加盖发文机关的印章。
印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。
当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧线压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章的中心线压在成文日期上。
15、印制版记
公文格式三要素
由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。
印发机关左空1字,印发时间右空1字,用3号仿宋体字排印。
印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。
上行文的,印发日期后接着排印“印”字;下行文平行文的,排印“印发”2字。
公文格式的三要素:
标题、正文、版记。
不知道你要什么公文。
___颁布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
下面就各个文种作一介绍。
一、命令(令)
命令(令):
“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。
命令(令)有3个特点,即:
具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。
在具体使用中命令(令)可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。
1.公布令。
这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。
公布令正文比较简短,一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。
颁布对象,指所公布的法规文件的名称;颁布根据,说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的;颁布决定,即公布或批准的决定,一般有“现予颁布(公布、发布)”、“现予公布施行”等;执行要求,一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。
颁布令后面要附上所颁布的法规文件。
2.行政令。
这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。
行政令的正文一般分为3个部分,即命令缘由(引言)、命令事项(主文)和执行要求(结语)。
命令缘由部分着重阐明发令原因,扼要写明发令的背景、形势和缘由,揭示发令的目的和意义,使受令方了解执行此令的重要性,增强执行命令的自觉性。
命令事项是命令的主体部分,也就是命令所要采取的重大的强制性措施。
要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。
文字要写得具体、肯定、简明、庄重,不作议论。
使受令方一目了然,易于执行。
执行要求是命令事项的补充,对受令方提出要求和嘱咐。
有的令文执行要求已在前面两部分讲明,也就不必再单独写这部分了。
也有的命令的正文没有明显地分为三个部分,而是篇段合一的。
3.嘉奖令。
这是上级对下级授予荣誉称号,表彰、奖励时使用的令文。
嘉奖令的正文一般包括4个部分:
优秀事迹、性质和意义,嘉奖项目、号召和希望。
优秀事迹部分是构成嘉奖令的依据和基础,主要写被嘉奖对象的英雄模范事迹。
嘉奖项目是嘉奖令的主要成份。
要交代是什么机构或什么会议决定给予嘉奖,嘉奖项目是哪些。
然后,要根据嘉奖对象的事迹,扼要地写出对受奖者的勉励和对大家的希望。
撰写嘉奖令应注意:
第一,嘉奖令并不常用,凡发令嘉奖的,必须是相当突出的英雄模范人物,其功绩显赫,影响甚大,足以效法、学习。
第二,嘉奖今既要叙述事迹,又要议论意义,还要有号召力,这就要求注意语言的运用,要实事求是地概括,不能夸张渲染。
二、决定
决定:
“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员。
变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
决定是领导机关发出的,带有制约、规范、指导作用的下行文。
各类决定的写法:
1.表彰决定:
这类知照性决定,就是把决定事项简要地传达给有关单位,极少有要求执行的具体意见,它的内容比较单纯,主要是决定依据和决定事项,即使有号召或者鼓动性的结尾,也很简短。
在写法上往往开门见山,直接陈述,篇段合一,语句简练、明快。
2.处分决定的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。
3.关于重大行动或重要事项的决定。
这类决定用于安排较大范围的重大行动或重要事项,一经发出,震动较大。
如:
《___关于全面推进依法行政的决定》(国发〔1999〕23号)等。
这类决定大都经过一定的会议讨论通过。
它的写法更强调把道理说清楚、讲透彻,以便尽可能地统一认识,增强执行决定的自觉性。
三、公告
公告:
“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
公告可以分为三种类型。
第一类是向国内外宣布重大事项的公告。
它通常以国家机关名义或者授权___向国内外庄重宣布某一重大事项。
如宣布国家___的选举结果、出访、颁布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。
第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。
这类公告,是由有关职能部门,按法定程序发布的,有的也因涉外工作的需要而发布。
如按《商标法》规定的注册商标公告,以及公布企业破产的公告,企业换证公告,质量监督公告等等。
第三类是向特定对象发布的公告。
公告内容单一,篇幅一般比较简短,标题可以写成三种形式:
由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;只有文体这一要素组成,如(《公告》)。
标题下可依公告单独编号。
在公告的正文中,要简明扼要地写出公告依据、公告事项。
结尾一般以“现予公告”、“特此公告”作结语。
四、通告
通告:
“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。
通告文种各行政主管部门使用的比较多,时常见诸报端。
如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告,工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。
通告的标题大体有三种:
一是由发文机关、事由和文种三部分组成;二是只有发文机关和文种组成;三是只写文种《通告》。
通告的正文主要是针对某些事项作出规定或限制,成为告知对象行动的规范,要求遵循。
因此,正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。
正文之后,习惯以“特此通告”、“此告”等词语结尾。
拟制通告要注意三点:
一要突出中心。
通告常常带有法规的性质,要明确“允许做什么和不允许做什么”。
力求简明易懂、有章可循、有规可依。
二要体现方针政策。
必须正确地把握方针、政策,熟悉有关事项的具体情况。
三要通俗易懂,切忌语言含糊,公众难以理解。
五、通知
通知:
“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”。
通知是使用得比较多的一种公文。
通知大多是下行文,因而有一定的指挥、指导性。
和其它下行文种相比,通知应用范围更宽,具有广泛性。
大多数类型___对受文对象总是有所要求,提出需要执行或办理的事项,它虽不同于命令,但也有一定的权威性。
通知还有明显的时间性,有些通知,如会议通知,只是在指定的一段时间里有效。
按《办法》通知可以分为批转和转发性通知,传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。
我们在办理公文中发现一些地区和单位在使用通知时存在这样几个问题:
一是标题繁琐。
比如出现几个“关于”或“通知___”等情况;二是转发和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确;三是要求执行或周知性___的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。
因此,我们在拟制通知时应当注意以下几点:
1.标题。
一般由发文机关、事由和文种三部分组成,只使用一个介词“关于”再加事由和通知即可。
如:
《××省人民政府___1997年国民经济和社会发展计划要点___》。
另外,还要注意在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外,一般不加标点符号。
在起草层层转发___时,要尽量把标题写得简明些。
可以采取两种办法解决:
一是对各个转发通知都提出了具体要求的,可以综合改写为一个新的“通知”,贯穿全部内容或主要精神。
二是对非政策性文件,几个转发通知又无新要求的,可以减少中间层次,直接转发。
如:
关于转发市计委“关于转发省计委‘关于转发国家计委办公厅《关于批转(<××日报>)发行工作会议纪要___》___’___”,如果改写为:
××市计委关于转发国家计委办公厅批转《××日报》发行工作会议纪要___,就简明多了。
2.批转和转发性通知。
这类通知是针对被批转或转发的公文而发的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,组成了批转性或转发性通知。
正文包括两个部分:
转发对象和批注意见。
转发对象要写明被批转、转发的公文名称及原发文单位。
批注意见要写明对所转发公文的态度、意见和执行要求。
批转性通知的批语和转发性通知的按语,可长可短,应看具体情况而定。
有的照批照转,只极为简要地表明态度、作出评价、提出要求。
如:
“省经贸委《关于1998年经济运行调控方案》已经___同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
”有的强调重点,在写明态度、评价和要求之后,再结合实际情况,对所转发公文的重要意义或者某一方面的精神,突出加以强调,以引起重视。
有的补充完善,对所转发的公文除作出基本肯定外,还就其本身不够完善的地方作些补充、说明。
但一般情况下,批语和按语不易过多,以免与转发、批转文件内容重复。
3.要求执行和周知性通知。
引言部分一定要写清楚行文的缘由、意义、目的和所依据的法律、法规、政策。
4.要根据转发公文的不同情况,恰当使用习惯用语。
如表态的“同意”、“原则同意”、“基本同意”等词语;提出要求希望的“希遵照办理”、“请认真贯彻执行”、“请研究执行”、“请参照执行”、“供参考”、“请研究试行”等词语。
5.任免通知。
除法定机关的主要___外,其他任免一般采用“通知”。
任免通知正文只写明经某级组织决定,任命(或免去)某人担任某项职务即可。
有的还写明任期和待遇
六、通报
通报:
“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”。
通报和通知都具有知晓性和指导性,但通知大都要求贯彻执行,具有一定的约束力,而通报只起引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。
通报可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报等。
(一)表扬性通报:
正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。
先进事迹是这类通报的主要内容。
在直述式通报中,这部分内容直接在通报中叙述,写得详细些。
在转述式通报中,这部分内容已出现在通报的附件中,就不必再重叙述先进事迹了,只须概括地强调或突出要点。
直述式通报在介绍先进事迹时,应做到:
第一,要把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚。
第二,要实事求是,不能任意夸大、渲染。
第三,要重点突出,涉及能体现先进的精神境界和突出通报中心的,就把事实写得详细些,无关紧要的可一笔带过或略而不记。
先进事迹的意义和先进经验,是通报的主旨。
着重表彰先进事迹的通报,应在介绍事迹的基础上,说明其意义。
表彰决定是写明领导机关对先进表彰奖励的决定,它通常写在通报的末尾部分。
希望和要求,既包括对被表彰者的勉励和期望,又包括对广大群众的号召和希望。
这一部分要发掘先进的典型意义和时代精神,针对当时形势需要有感而发,力求符合实际,有针对性,概括、鲜明、不千篇一律。
”
(二)批评性通报:
这类通报是通报中使用得最多的,它的内容除在一定范围内公布对某单位、某人、某事的批评处理外,着重是要从被通报的事件中吸取教训,以典型事例对群众进行教育,以防类似事件的发生。
其惩戒作用十分突出。
这类通报,有的是批评错误、公布处分决定,行文较短。
有的除批评错误、宣布处分外,侧重于分析情况,总结教训,指导改进工作,篇幅就要长些。
这类通报写法和前一类大同小异,正文包括错误事实、根源和教训、处理决定、希望和要求四部分。
七、议案
议案:
“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民___或人民___常务委员会提请审议事项”。
议案格式比较简单,一般写明提请审议的事项名称、什么时间、什么会议讨论通过、目的、法定提交人和提交时间即可。
八、报告
报告:
“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
报告种类多种多样,大致可分为工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
1.工作报告。
这是用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。
这类报告是报告中应用最为广泛的一种。
它的正文,一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、今后意见等几部分。
格式上,每一部分可标出序数分项写,或列出小标题来写。
根据需要,工作报告可以写成综合性的,也可以写成专题性的。
综合性的工作报告,它是不同阶段、不同范围的全面工作总结或汇报。
可以是各方面的综合工作,或者一个系统、一个部门的全面工作。
专题性的工作报告强调专一性,它是就某一项或某一方面的工作向上级机关所作的报告。
它可分为总结经验的专题工作报告和研究工作的专题工作报告。
前一类就是呈报上级的专题工作总结,它不需要答复,后一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作的专题报告。
它不一定在工作结束后才写,常常是在工作进程中,待工作告一段落时写好,待上级答复、批转。
2.情况报告。
这是对工作中的重大情况、特殊情况、新情况进行调查了解后,向上级作出的报告。
它不需要答复、主要是让上级了解、掌握情况,以便根据情况采取措施,指导工作。
向上级提出工作建议的报告,也属这一类。
3.答复报告。
这是答复上级机关的查询、提问或汇报执行上级机关某项指示、意见的结果的报告。
正文包括答复依据、答复事项两部分,写法比较自由。
有的先写依据,后答复;有的边写依据,边答复。
九、请示
请示:
“适用于向上级机关请求指示、批准”。
请示可以分为三种类型。
第一种是请求指示的。
对上级制定的方针、政策、法律、法令、法规、规章或某项指示有不同理解,希望上级明确解释,或者从实际出发需要对某项规定、制度、指示作出修订、补充。
第二种是请求批示、解决问题的。
请求上级机关解决本单位的某些困难,或对本单位的某个问题提出处理意见请求上级批复而写的请示,就属这一类。
第三种是请求批转的。
某职能部门针对新情况、新问题提出了解决的办法和措施,即因为不能直接要求平级或不相隶属的机关部门照办,而需要请求上级审定后批转有关方面执行,这样上报的请示,就属这类。
这类请求批转的请示,容易同研究工作的专题报告混淆,写作时尤其要注意。
请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。
结尾常以请求语作结,习惯用的有“以上意见是否妥当,请批示”、“妥否?
请指示”、“当否?
请批复”、“以上意见如可行(或如无不妥),请批转有关单位执行”等。
撰写请示应注意:
第一,要控制使用,当用才用。
必须办理而在自己职权范围内又不能解决,确实需要请示上级的才可行文请示。
不要动辄请示,把矛盾上交。
第二,要一文一事为宜,切忌把不相关联的问题放在一个请示里,使上级无法批复,影响工作。
第三,要按级请示,确实必须越级请示的,也应同时抄送直接的上级机关。
如果一项请示涉及不止一个上级机关,应当以主管此项请示的上级机关为主送单位,其他为抄送单位,避免职责不明,耽误处理时间。
除领导直接交办的事项外,请示不要直接送领导者个人,也不要同时抄送同级和下级机关。
第四,它的格式也包括标题。
正文和结尾,它的标题一定要写明事由,不能光写“请示”,以提请上级机关注意,及时处理。
十、批复
批复:
“适用于答复下级机关的请示事项”。
批复具有针对性、权威性、鲜明性。
它是对某项具体工作发表指示、意见,对受文的下级有约束力,特别是关于重要事项或重大问题的批复,往往有明显的法规作用。
批复中对答复的问题应态度鲜明,观点明确,不能模棱两可,使人无所适从。
批复的正文分为批复根据、批复事项两部分。
批复根据,要极其简要地引述来文的请示事项,或引述来文标题,都是一句话就可以说清楚的。
批复事项是主要部分,要针对请示的内容,给予明确答复或具体指示。
有些批复,不是简单地就请示事项表明态度,还应根据需要给予具体指示。
批复如果不同意下级的请示,则应简要说明理由,以利对方接受,及时作出相应安排。
撰写批复时应注意:
第一,批复要紧扣请示明确作答,不要答非所问,复非所求,节外生枝。
有时以有关法规、文件精神为依据答复问题时,应写明引据出处,以备执行中查考。
第二,批复内容若涉及其他部门,起草批复时应同有关部门会签或商量,但不能互相推倭,造成公文旅行。
第三,批复一定要有明确的受文单位。
有的在标题中就标明了受文单位。
正文结尾可写上“特此批复”、“此复”,也可以不写。
十一、意见
意见:
“适用于对重要问题提出见解和处理办法。
”
意见是《办法》中新增加的文种。
主要用于对重要问题提出见解和处理办法。
从行文方向看可以是上行文,也可以是下行文。
作为上行文,可用于向上级机关报请批转或转发有关事项。
作为下行文,可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。
意见一般由引言、正文和结尾三部分组成。
引言要写明提出意见的事由、依据和目的。
正文部分是意见所提出的具体见解和措施办法,可采用小标题或围绕问题分条列项进行撰写。
结尾,对贯彻意见提出具体要求。
意见的标题由发文机关、事由和文种组成。
十二、函
函:
“适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”。
函的应用范围比较广泛,在上下级机关之间、平级机关之间或不相隶属的机关单位之间,涉及各方面的公务联系,都可使用。
较为正规的公函,格式可分为三部分:
开头,包括标题、编号和受文单位。
标题可由发函单位、事由、文种组成。
正文是函的主要部分,要看不同用途来确定写法。
去函要把商洽的原委、询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚,以便得到对方的支持、理解或回答。
复函,要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复,不能含糊其词,模棱两可,
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