第三届调研山东调研报告.docx
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第三届调研山东调研报告
低碳生活社会视角--节能灯普及利弊状况调研报告
调研单位:
山东建筑大学市政与环境工程学院
【摘要】
全球变暖,气候日益恶化,中国政府本着对全球气候变暖的高度负责,改革性提出“低碳经济”,并积极推进一系列节能减排的措施,其中,在节能项目方面,绿色照明成为国家推进节能改造的首选。
作为经济大省,山东省对于照明用灯的需求量也在极具增加,在大量需求照明灯的前提下,提高节能灯的使用量,将更加有利于建设低碳型经济的建设。
但随着节能灯的推广,社会上也出现了反对的呼声。
“节能灯不环保”也在人众口中广泛流传开来,并减缓了节能灯的推广速度。
因此,我团队希望以对节能灯普及的利弊调查作为切入点,通过调研省内节能灯普及状况、节能灯推广政策、对节能灯原理、废弃节能灯去向、节能灯材料对土壤地下水的影响等5个方面,主要针对家居生活用灯、工厂用灯、城市景观用灯为调研对象,来反映全省的对低碳生活、低碳经济的理解,及山东省低碳型经济社会的发展状况。
【关键词】低碳生活环境污染山东省绿色照明节能灯推广普及利弊
【正文】
1、调研背景
2008年1月21日,财政部、国家发展和改革委员会联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》,将对城乡居民购买节能灯给予50%的价格财政补贴,这是我国政府加大力度推广高效照明产品,促进实现节能减排目标的又一重要举措。
2009年山东省财政补贴高效照明产品推广工作将向农村和贫困地区倾斜。
山东计划在两年内创建1000个“高效照明产品推广示范村”,以增强广大农民节能减排意识。
然而,随着节能灯的推广,社会上也出现了反对的呼声,“节能灯不环保”也在人众口中广泛流传开来,并减缓了节能灯的推广速度。
2010年美中经济安全与评估委员会报告称,中国节能灯回收制度缺失,1只节能灯或污染1000升水。
中广网郑州2010年11月21日消息,据中国之声《央广新闻》报道,节能灯里含有微量的汞,随手丢弃会对环境造成污染。
但调查发现,目前社会上很少有机构或企业来回收、处理节能灯,节能灯回收遭遇尴尬。
河南财经政法大学资源环境科学系副教授卢礼新透露,一只普通节能灯含汞只有0.5毫克,但是它污染环境的威力却大的惊人,可能会污染到1000升水或者300立方米的空气。
全国节能灯的用量在14亿只左右,如果这些节能灯最后都被作为普通垃圾处理,就会成为可怕的生态杀手。
因此,在大量需求照明灯的前提下,提高节能灯的使用量,将更加有利于建设低碳型经济的建设。
但节能灯究竟是否环保,对自然环境有无伤害,使用它究竟利大于弊还是弊大于利,也是我们应该考虑的问题。
2、调研概况
我们调查小组从节能灯的普及状况入手,对济南、潍坊、临沂等山东省地市的居民就“低碳时期”节能减排意识进行了调研,对现在居民的节能减排意识、节能灯的普及现状以及废弃节能灯的处理情况有了初步的了解,为能正确的认识到居民节能意识的深化程度,提供了客观依据。
3、调研主题
节能灯普及利弊调研
4、调研时间
2011年7月11日—2011年9月10日,
5、调研地点
山东省17地市
6、调研的具体目标和方法
6.1、具体目标
1、了解居民对节能灯使用意识的深化程度
2、分析现今阻碍节能灯普及的主要原因
3、掌握废弃节能灯的去向
4、讨论废弃节能灯材料对土壤及地下水的影响
6.2、调查方法
1、实地集中调研
对居民进行实地调查,采访的内容包括了居民是否使用节能灯及节能的普及程度,居民对节能灯使用的态度,以及认为节能灯的普及对社会发展有什么好处三个方面进行了调查,共采访了200位居民,有总共184位愿意配合调查,调查结果接近理想。
2、问卷分散调研
将前期制作的完成的调研问卷,普发给我学院的本省的同学,让大家将调查问卷带回家乡,进行分散调研。
分散调研的主要方向是家乡村镇节能灯普及状况、地方节能灯推广政策、废弃节能灯去向等等,近5500份调研问卷已于9月1号开学后汇总,并统一分析,形成分析报告。
3、实验分析
选取废旧节能灯进行成分分析和污染进行实验,提取分析各种成分,作出实验分析,得出其成分列表和污染性。
7、调查结果分析
对实地采访的记录分析,以及小组会议之后得出的结果显示,居民对节能灯的认可程度较高,家庭中使用或部分使用节能灯占到近90%。
节能灯使用情况
调研结果显示,人们对如何处理废弃节能灯以及低碳节能减排的认识较低,认为废弃的节能灯不会对环境在成污染的人数超过一半。
认为废弃节能灯是否会对环境能够造成污染
在对废弃节能灯的处理方面,超过80%的人们选择直接扔掉。
废弃节能灯去向
中科院一项调查显示,我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一,在59个接受调查的国家中排名第56位。
另据统计,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%。
因此,推进节能减排,可谓迫在眉睫。
我国有超过5亿千瓦的电机,他们每年要消耗800亿~1000亿千瓦时的能量,占工业能源消耗量的75%,总能源消耗量的60%。
其中,70%用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机,都应该使用变速驱动。
但事实是,只有20%使用了变速驱动———巨大的电能浪费自不待言。
7.1、使用节能灯的意义
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。
这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。
不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。
只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。
同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。
进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。
当今经济社会,灯具无处不在,无论是在人们的工业生产,还是日常生活中,灯具扮演着极其重要且不可替代的角色,而大力推广和宣传使用节能灯,无疑是一种投资少、见效快的手段,大量普及使用节能灯,将对整个社会的节能减排产生重要影响,每一个节能灯的使用都是“低碳生活”的微观体现,而这种微观体现不仅是国家节能减排政策的有效落实,而且也是人们自身对可持续发展的科学直观认识。
7.2、对使用节能灯的态度
在29日举行的第三届世界环保大会上,节能减排的中国责任再次成为与会专家讨论的焦点。
专家们一致呼吁,中国在节能减排方面的态度是积极的,中国需要得到发达国家的理解和技术上的免费支持。
7.3、居民使用节能灯的意识现状
调查结果表明,居民现在对于使用节能灯意识明显偏低。
1、节能减排意识只是“口头说说”
说节能减排,谁都知道,采访的时候,都说知道,但是每每问道生活中的一些做法,却是大相径庭,简单的说就是,现在都是口头说说,可现实能做到的却没有几人。
2、只顾眼前,不顾后代
现在的物质生活可谓丰富,都说现在生活好了,看着大街上成堆的垃圾,真是汗颜,感叹:
生活好,也不用这么浪费吧!
采访中发现,现在的居民多数都是想到怎样让自己过得好,问谁想到过子孙后代,但是却没有几人考虑过,这足以引起重视。
7.4、阻碍节能灯普及的主要原因
1、节能灯价格偏高
调查结果显示,近49%居民认为节能灯太贵。
目前节能灯具的推广使用进展缓慢,最直接的原因就是价格偏高。
耗费同样电能的情况下,节能灯的亮度约是白炽灯亮度的4倍。
但目前市场上节能灯的价格贵得太多,售价往往是白炽灯的几倍甚至几十倍。
我们在调查中了解到,就目前的大多数家庭的消费能力,许多人认为花40多元钱买个节能灯炮确实有点舍不得。
2、节能灯质量参差不齐
近22%的居民认为,质量参差不齐是节能灯具在调查地打不开局面的第二个原因。
由于节能灯价格高,相对利润较丰厚,所以很多小的厂家纷纷开始生产节能灯具。
他们采用简陋的设备、质量低劣的材料生产出的灯具节能效果差、颜色不一,更为重要的是寿命短,有的只能用几十个小时。
所以,难怪多数老百姓不接受。
据我们了解,2005年2月,国家工商行政管理总局对上海、广东两地的节能灯商品进行检测,结果,抽样合格率仅为39%。
3、推广宣传力度不够
调查过程中,有近14%的人们认为自己对节能灯的认识不够,很少听说使用节能灯的好处,自然也就淡漠了对使用节能灯的意识。
4、扶持激励政策不完善
近10%的居民认为国家的扶持力度不够,扶持激励政策不完善。
据悉,美国等发达国家对购买节能产品都会进行补贴。
在美国市场,消费者每买1只“得邦”牌节能灯(浙江出口产品),便能得到美国能源部3美元的补贴。
而目前我国虽然不少地方出台了一些鼓励节能灯推广的补贴措施,但全国还缺少鼓励高效照明产品生产、使用的财政、税收优惠政策,推广节能灯产品也缺乏有效的投融资渠道和激励机制。
5、节能灯的销售网点过少
节能灯的销售网点过少也是其“打不开局面”的另一个重要原因。
有将近5%的被调查居民认为,节能灯的营销点过少,想用也不好找,而用的人少,商家自然就少了。
阻碍节能灯普及的主要原因
8、推广使用节能灯的措施和建议
8.1、使用节能灯,以起到示范作用
推广使用节能灯完全靠企业和市场是不够的,各级政府应该成为中坚力量。
只有政府出力,才能在全社会形成浩大的声势。
在提倡节能的今天,政府更应该将节能灯这张“节能王牌”利用起来。
首先应在政府机关、大型公共建筑、大型公用设施、部分大中型企业及道路推广使用节能灯,这不但可以节约大量的电能,也会形成良好的社会示范效应。
8.2、大整顿国内节能灯市场的力度
目前市场上有上千种节能产品,而现有的3C产品认证更多的是关注产品安全,而有关的节能检查执行力度根本不够。
同时,要真正将假冒伪劣的节能灯清理出市场,必须严格市场准入,为高品质产品开辟空间.政府职能部门要进一步加强查处打击力度,开展大规模的抽查活动,惩罚制假造假者。
8.3、建立激励机制,在税收等政策上扶持节能灯企业的发展
现行的增值税制对节能灯生产企业很不利,国家相关税法规定,企业成本中只有耗用的原材料取得了进项税额才可抵扣,而节能灯企业相对来说直接消耗少,科研投入很多,却不能抵扣增值税,企业税赋压力沉重。
因此,建议扩大增值税进项税额的抵扣范围,准许作为高新技术产业的节能灯企业将研究开发、技术转让、技术咨询、技术服务、人员培训等费用按比例从增值税税基中抵扣,以扶持节能灯产业发展。
8.4、制定法规限制白炽灯的生产制造
建议国家尽快制订限制白炽灯生产制造及使用的相关法规,减少白炽灯生产。
8.5、国家设立“绿色照明工程奖”
用于专项奖励在“节能灯”生产、销售、推广使用工作中作出突出贡献的单位和个人。
8.6、成立“中国绿色照明协会”
以便规范行业的健康发展,并在全国进行推广使用节能灯的学术经验交流、表彰奖励等工作,推动我国“绿色照明”事业的蓬勃发展。
9、节能灯原理及结构
节能灯又叫紧凑型荧光灯(国外简称CFL灯)。
因其节能高效而被视为传统白炽灯的替代品。
在同一瓦数之下,节能灯发光效率是白炽灯的5倍,比普通白炽灯节电60%到80%,使用寿命多4倍至6倍。
节能灯是利用气体放电的原理运作,它的术名叫自镇流荧光灯,除了白色(冷光)的外,现在还有黄色(暖光)的。
节能灯的优劣势(与白炽灯的对比)
优势
劣势
放光效率
节电
使用寿命
一次性投资
对环境污染
5倍于白炽灯
60%—80%
4—6倍于白炽灯
5—10倍白炽灯
严重
在相当一段长的时间内,一些地方和厂家盲目的大上节能灯项目,由于其在资金、技术、原材料以及工艺在没有充分落实的情况下,匆匆上马使得产品质量得不到保障,各企业的产品质量的不平衡,恶性竞价搞乱了市场,不按工艺要求生产,组装厂选用不合要求的灯管和元器件拼凑组成,质次价低,严重损坏了节能灯的声誉,光效低,寿命短,一致性差,造成社会上产生节能灯节能不节钱的说法,给节能灯的推广带来了很大的负面影响。
现如今我们所讲的节能产品主要都是针对白炽灯来讲。
普通的白炽灯光效大约在每瓦10流明左右,寿命大约在1000小时左右,它的工作原理是:
当灯接入电路中,电流流过灯丝,电流的热效应,使白炽
灯节能灯结构图
发出连续的可见光和红外线,此现象在灯丝温度升到700K即可觉察,由于工作时的灯丝温度很高,大部分的能量以红外辐射的形式浪费掉了,由于灯丝温度很高,蒸发也很快,所以寿命也大缩短了,大约在1000小时左右。
节能灯主要是通过镇流器给灯管灯丝加热,大约在1160K温度时,灯丝就开始发射电子(因为在灯丝上涂了一些电子粉),电子碰撞氩原子产生非弹性碰撞,氩
原子碰撞后获得了能量又撞击汞原子,汞原子在吸收能量后跃迁产生电离,发出253.7nm的紫外线,紫外线激发荧光粉发光,由于荧光灯工作时灯丝的温度在1160K左右,比白炽灯工作的温度2200K-2700K低很多,所以它的寿命也大提高,达到5000小时以上,由于它不存在白炽灯那样的电流热效应,荧光粉的能量转换效率也很高,达到每瓦50流明以上。
节能灯原理图
10、节能灯背后的真相
2008年起,全国大力推广节能灯,数量众多的含汞节能灯在寿命到期后被当做普通垃圾抛弃处理带来污染隐患;而对节能灯汞污染的危害普及,甚至在国家的推广战略文件里也遍寻不见。
据估算中国节能灯用量在14亿只左右,仅2006年国内报废的含汞照明电器折合40瓦标准荧光灯就达10亿只,由于处置不当而释放到大气环境中的汞量达70-80吨。
节能业绩簿上闪亮的数字背后,潜伏着鲜为人知的污染风险。
10.1、节能灯含汞污染大
推广节能灯可以有效节电,减少二氧化碳排放,但是节能灯灯管中含有重金属汞,一旦灯管破损,汞外露,会对环境和人体造成危害。
目前《国家危险废物名录》就已将节能灯的回收列入其中。
1、一个节能灯管可污染90-180吨地下水与土壤
据照明行业人士透露受制造工艺的限制,目前节能灯产品多少总会含有一点汞。
尽管一只普通节能灯含汞只有0.5毫克,但是它污染环境的威力却大的惊人,可能会污染到1000升水。
全国节能灯的用量在14亿只左右,如果这些节能灯最后都被作为普通垃圾处理,就会成为可怕的生态杀手。
如果按每只节能灯平均污染1000升水来计算的话,中国每年至少有6000亿升水遭到汞污染。
而如果汞侵入到土壤里的话,就会污染到植物、农作物。
当1毫克汞渗入地下,可造成大约360吨水受污染,由此计算一只废弃节能灯如处置不当,可能污染90吨至180吨水及周围土壤。
2、0.5毫克汞挥发可污染300立方米空气
“管是焚烧还是填埋,节能灯内的汞都会对水土造成极大的污染。
”省环保厅有关负责人说,汞在常温下即可蒸发,如果随意丢弃,废旧灯管在破碎后,汞会以蒸气形式进入大气,瞬时可使周围空气中的汞浓度达到10毫克~20毫克/立方米,而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克/立方米,一只普通的含汞量只有0.5毫克的节能灯就能污染300立方米的空气。
3、一次吸入2.5克汞蒸气即致人死
汞和汞化合物都可以透过皮肤进入人体,排出很缓慢,对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害。
作为全球性的污染物,汞还可通过挥发进入大气传播,又因其流动性非常强,在沉降之后,还会进一步转化,以"甲基汞"的形式在鱼类体内富集,最终通过食物链进入人体。
当水资源遭到汞污染后,人类和其它动物饮用后将会产生慢性中毒,医学界称之为水俣病。
患者手足协调失常,甚至会出现步行困难、运动障碍、弱智、听力及言语障碍、肢端麻木、感觉障碍、视野缩小等病症;重者会出现如神经错乱、思觉失调、痉挛,最后死亡。
孕妇都吃过甲基汞污染的鱼、贝,病儿家中有64%家属有急性水俣病史。
10.2、中国节能灯回收困难重重
据有关部门不完全统计,目前我国登记在册的节能灯生产企业有近2000家,年生产节能灯24亿只,占全球市场85%以上的份额。
据了解,受技术、价格等因素制约,无汞节能灯至今在我国未能普及,国内绝大多数企业生产的节能灯均含汞。
这些节能灯一旦报废,却只能面临着被丢入垃圾箱的命运,造成污染。
1、工业企业:
成本高达数千万,企业不敢回收
据业内人士分析,节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元,大一些的照明企业一般需要两三条处理线,由于回收处理旧节能灯的成本很高,又没有政府补贴,因此一般生产企业都不回收处理。
企业能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞,以减少其在制作过程中的挥发污染。
相关专家指出,我国对废旧节能灯的回收体系还处于空白,现在国内的节能灯厂家仅有三家设有回收处理装置。
可以说目前社会上几乎没有专门机构来回收节能灯。
2、社区超市:
社区没有回收点,超市贩卖无警示提醒
对于节能灯报废后的处理问题,曾有媒体报道很多城市的居民区没有节能灯的回收箱或者专门的回收站,而专门销售节能灯的店家也说他们从来都是只管卖不管收。
很多小区没有设置诸如废电池、废弃灯的回收箱,废品收购站也不回收,一些街道办事处工作人员表示,节能灯发放时小区住户都会来领取,但用旧的节能灯基本上都是居民自行处理。
而在一些大型超市,虽然出售的节能灯型号多样,但其包装上并没有对节能灯的丢弃方式作出说明,也未对“灯管含汞”作出任何警示,只有一家国际品牌的节能灯,在外包装上印有“可回收、“勿丢入垃圾桶”等图片标识。
环保组织北京地球村6年来致力于宣传汞污染的危害,项目协调人姜超坦言:
“别说节能灯的汞污染问题,就是庞大的医疗用汞的回收处理连很多医生都不了解。
”
3、环保部门:
没有回收制度,不重视节能灯污染
北京光电源研究所监测中心化学监测室工程师刘姝指出:
“国内没有对荧光灯的污染进行评估。
环保部门更加关注食品、家电等的污染,对于照明的关注比较少,不太重视。
”在节能灯推广典范城市上海,就由于节能灯不在特殊废弃物的指定范畴,因此根据专项处理原则,并未设立节能灯的专项回收系统。
正是各方在节能灯污染可能性上的集体沉默,使得这一国字号工程,一路高歌猛进,先后被列入“九五”、“十五”以及“十一五”的重点项目,国家为了鼓励居民购买甚至出台了优厚的财政补贴政策。
11、针对节能灯背后的污染提出的建议
节能灯的推广在各国的绿色照明项目中均曾占有极大地位。
由于废弃节能灯含汞对环境危害很大,国外对节能灯的回收处理工作也十分重视。
欧盟美国日本等都对节能灯的管理特别重视,尤其是欧盟对节能灯质量的标准近乎苛刻。
这给我们提供了很多有价值的参考建议。
11.1、外国对节能灯使用及回收的相关规定
1、瑞典德国:
用销售和社区两条通道回收
2007年3月欧盟各国提出在2009年之前,彻底终结"白炽灯时代",使用节能灯。
但欧盟对节能灯质量的标准近乎苛刻,有欧盟CE认证、WEEE指令、特别是RoHS指令中对有害物质含量有严格的标准要求。
瑞典和德国的回收则采用销售体系回收和社区回收两个平行回收渠道。
2、美国:
法律强制用户对节能灯永远负责
美国《环境保护法》规定废弃物的原主人要对自己的废弃物永远负责,使得对高强度气体放电灯的处理也提到了议事日程。
美国先锋公司已建立了废弃高强度气体放电灯的回收处理工厂,以购买新灯为代价,免费为消费者处理废弃高强度气体放电灯。
美国有7个州禁止将节能灯直接放在常规的垃圾袋中,在美国其他州,一年中均有特定时间处理废旧的节能灯。
3、日本:
民间组织收集93%的废弃节能灯
日本是在节能灯回收处理方面做得最好的国家,在北海道有专门处理废弃电池和废弃节能灯的机构,其收集方式93%通过民间环保组织收集,7%通过各厂家收集。
11.2、废旧节能灯处理建议的提出
作为“中国绿色照明工程”重要环节,节能灯的推广使用的确可为节能减排做出贡献但回收环节也不可忽视。
废弃节能灯的数量现在与日俱增,政府必须尽快着手节能灯的回收工作,在“丢弃”节能灯大潮来临之前未雨绸缪,否则将会让绿色工程成为新的污染源。
基于调研结果的分析以及借鉴国外经验,团队在指导老师帮助下,提出三点建议:
1、严格控制节能灯中有害物质的使用量
政府或企业成立节能灯耗材专门检测部门,本着严谨的科学态度,严格检测并控制有害物质的使用量,将汞等对环境存在严重污染性的元素使用量降到最低,最大程度上实现既降低生产成本,又环保节能的可能。
2、建立完善的节能灯回收机制
政府建立专门机构或部门,集中回收废弃节能灯,然后转交有关企业集中无害化处理,并给予相关企业一定补助。
3、大力宣传“以旧换新”政策
科学评估废弃节能灯的可利用价值,采取“以旧换新”的方式减少乱丢废弃节能灯的可能。
【调查结果的体会】
1、现状引起反思
通过现在调查地市的发展来看,居民生活越来越好了,现在节能灯在家庭中的使用还是很普及的,但大家对处理不当的废弃节能灯对环境造成污染和影响却很少了解,而且缺乏相关环保意识,这很大程度上是因为相关部门的重视力度和宣传的力度不够。
2、指导与建议
全球变暖,气候开始恶化;中国政府为了对全球气候变暖负责任,积极推进节能减排;在节能项目,绿色照明成为国家推进节能改造的首选因素。
作为经济大省,山东省除在快速发展经济的同时,城市化建设道路也在飞速的进行中,对于照明用灯的需求量也在极具增加。
节能灯作为一种节能高效产品,虽然存在一次性投资大、回收困难及对环境污染性大等不足,但在其发光效率、节能省电、单位时间投资及使用寿命等方面都要优于白炽灯等其他灯具,可利用、和可推广的价值都很大,如果我们能从技术方面改善节能灯生产工艺,在制度方面完善废弃节能灯的回收机制,节能灯将为“低碳经济”做出巨大的实质性贡献。
3、此次实践活动对我们产生的意义
(1)此次活动是大学生深入实地,践行科学发展观的一次实践活动。
它将有助于当代大学生深入理解党中央的思想路线和社会现状,为以后承担建设社会主义现代化任务打基础。
(2)此次活动将有助于当代大学生加深对专业知识的理解,增强实践动手能力。
(3)希望可以籍此来号召大家在关注经济社会发展的同时,不要忽略环境保护,以实现经济社会和环境的和谐发展,实现可持续。
【参考文献】
1.《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》
2.《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》
3.《低碳经济研究之绿色照明》
4.《天马灯饰照明:
2009-2010节能灯销售记录》
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