高考历史复习重难点总结.docx
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高考历史复习重难点总结
高考历史复习重难点总结
专题一中国古代政治制度
一、全面认识封建专制主义中央集权制度
1.概念:
专制主义中央集权制度,包含君主专制制度和中央集权制度两个概念
(1)君主专制制度:
是与民主制度相对立的概念,体现在帝位终身制和皇位世袭制,其主要特点是皇帝个人独裁,集国家最高权力于一身。
(2)中央集权制度:
是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
(3)二者之间的联系:
中央和地方都必须服从于皇帝一人,专制皇权的强弱与中央集权的程度密切相关。
2.形成条件
(1)经济条件:
封建自然经济的分散性,需要强有力的中央集权加以保护。
(2)政治条件:
地主阶级维护本阶级利益的需要;秦灭六国,总结经验,建立统一王朝。
(3)思想条件:
战国时期法家代表韩非子提出专制主义中央集权理论。
3.主要特点
(1)皇权至高无上
(2)两对基本矛盾长期存在
一是中央内部皇权与相权的矛盾。
其发展趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,最后被废除。
二是中央与地方势力的矛盾。
其发展趋势是中央集权不断加强,地方权力不断削弱。
4.影响
积极方面
经济上:
有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动,为封建经济的发展创造了条件,也为中华文明长期领先于世界奠定了物质基础。
政治上:
有利于民族融合,抵御外来侵略,一定程度上促进了统一的多民族国家的巩固和发展。
文化上:
有利于各地区、各民族间经济文化交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。
消极影响
经济上:
封建社会后期,日益束缚了生产力的发展,妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长,造成了中国社会的落后。
政治上:
以强化君主专制为核心,形成了长期的人治传统,民族政治无从发展;极易形成政治腐败现象,形成暴政,派生出庞大的官僚体系和特权阶层。
文化上:
专制统治控制了思想文化,造成了国民的愚昧与落后,严重阻碍了科技进步。
二.中国古代政治制度演变过程:
(1)萌芽——战国时期:
①理论上,韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张;②实践上,商鞅变法,废分封,行县制,实行中央集权制度。
(2)创立——秦朝:
①内容:
A政治上:
确立皇权至高无上;中央设三公九卿,地方实行郡县制;颁布秦律。
B经济上:
确立土地私有;统一货币、度量衡。
C思想上:
推行“焚书坑儒”,实行思想专制。
D文化上:
书同文。
②特点把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。
③意义:
客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要,顺应了历史发展的潮流。
(3)巩固——西汉:
①内容:
推行郡县封国并行制,导致王国势力膨胀。
汉武帝颁布察举制、刺史制度、推恩令,解除王国的威胁;思想上实行“大一统”(即罢黜百家,独尊儒术)。
②特点:
重新加强中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想
(4)完善——隋唐:
①内容:
隋首创三省六部制和科举制,唐朝继承并完备②特点:
分散了丞相和中央机构的权力。
三省的长官都是丞相,把秦朝以来的丞相职权一分为三,互相牵制,又把最高行政机构尚书省的权力分给六部,防止专权。
科举制使官员选拔规范化、制度化,其机构运转更加灵活。
(5)加强——北宋:
解除朝中大将和地方节度使的兵权;派文臣到各地做知州,派转运使管理地方财政;组建禁军并由皇帝直接控制。
其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权,财权、行政权和兵权收归中央,由皇帝直接控制。
(6)新发展——元朝:
实行行省制度,即中央设中书省,地方设行中书省(简称省);还设宣政院(直接管辖西藏地区)和澎湖巡检司(管辖澎湖和台湾)。
行省制度是古代郡县制的新发展,初步奠定了明清乃至当代省区的规模,对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。
(7)强化(或顶峰)——明清:
明初在中央,废丞相权分六部,皇权空前加强;设置厂卫机构,以保卫皇权;实行八股取士,以加强思想控制;前清沿用明制,增设军机处,大兴文字狱。
特点是分散丞相权力和地方长官的权力,加强皇权,同时加强思想控制。
明清专制主义中央集权制度的强化,表明封建制度的衰落。
(8)结束:
辛亥革命推翻了清王朝,结束了两千多年的封建君主专制制度。
专题二古代中国经济
一、全面认识古代中国的小农经济
1,形成条件
(1)春秋战国时期,铁犁牛耕技术的出现和推广
(2)封建土地所有制的确立
2.小农经济的特点
分散性:
小农经济是以一家一户为单位的个体生产
封闭性:
个体生产者之间很少有经济上的交往与合作
稳定性:
个体农业与家庭手工业紧密结合,自给自足
脆弱性:
极易收到自然灾害、土地兼并的影响,特别是王朝政策的影响
落后性:
相对低下的生产力水平、长期不变的生产技术、简单的性别分工、容易满足的社会心理状态,阻碍了社会分工和商品经济的发展
3.影响小农经济发展的因素
有利因素:
(1)农民拥有一定的生产资料,生产积极性有所提高
(2)生产工具的发明与改进、耕作技术的提高与应用。
如铁犁牛耕的普及
(3)历代政府采取重农政策,注意减轻农民的负担,扶植小农经济
消极因素:
(1)小农经济自身的弱点。
如规模小、生产条件简陋
(2)封建剥削、土地兼并、灾害瘟疫
4.小农经济的影响
(1)小农经济是我国封建社会农业生产的基本模式,是两千多年中国封建社会生存和发展的经济基础
(2)关系到封建经济的繁荣和封建政权的安危
(3)始终在中国封建经济中占主导地位,其长期存在是中国封建社会延续漫长的主要原因。
专题三中国传统文化主流思想的演变
专题四古代中国科学技术与文学艺术
一、中国古代科技的特点
(1)指导思想上,注重社会人文问题的探究,讲究天人合一,尊重自然,重视完善人和自然的关系,如中医学
(2)研究方法上,重视典籍整理与经验总结,缺少实验,轻视理论概括与抽象思维
(3)研究内容上,主要集中于农业有关的农学、天文历法以及医学等方面,应用性强,但对事物发展规律的探究不够
(4)科技应用上,主要服务于封建农业经济的发展和大型工程的需要,缺乏将科技转化为生产力的意识
(5)组织形式上,在“士”的积极参与下,由统治者组织庞大人力、物力来完成。
如天文观测、巨著的编纂等。
二.中国科技在明清时期落后于西方的原因
(1)自给自足的封建经济占统治地位,限制了生产力的发展,使科技的发展缺乏足够的动力
(2)封建统治者推行的重农抑商政策与后期实行的闭关锁国政策,进一步限制了中国古代科技的发展
(3)中国古代以儒学为主的教育内容与越来越严酷的文化专制统治,使古代科技缺乏足够的重视与足够的人才
专题五古代希腊、罗马
一、古代雅典民主政治的特点及评价
1.特点
(1)主权在民。
这一特点揭示了雅典民主制的本质,具体表现在国家权力机构及相关措施上
a.公民大会是最高国家权力机关
b.全体公民皆可参加的陪审法庭与公民大会具有同等的政治地位
c.公民对官员和法律具有实际控制权,他们通过陪审法庭实现这一权力,陪审法庭是属于全体公民的。
d.雅典公民“轮番执政”。
雅典政治向全体成年男性公民开放,官职不再受财富和门第限制。
(2)权力制约。
雅典的民主制实行严格的权力制约,即城邦全体公民对官吏的监督与制约,主要通过公民大会和陪审法庭两个机构。
除此之外,还有陶片放逐法等制度。
(3)法律至上。
雅典实行法治,在法律面前人人平等。
(4)公民意识。
关心雅典、参与政治、轮番执政、城邦至上。
(5)直接民主。
全体成年男性公民直接参与城邦事务的决策与管理。
评价
积极性
(1)重视公民的个人自由和责任感,提供了集体管理的新模式
(2)充分调动了公民的积极性和创造性,铸就了雅典人渴求知识、乐于探究的民族性格。
(3)雅典民主氛围创造的空间,造就了雅典的人文精神,使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。
(4)雅典民主的理论与实践为近代西方政治制度奠定了最初的基础。
(理论:
主权在民、轮番而治、直接民主实践:
选举、表决、代表、轮流)
局限性:
(1)雅典的民主政治是建立在奴隶制基础上的,是为奴隶主阶级的利益服务的。
(本质)
(2)雅典民主政治是少数人的政治,是本邦成年男性公民的政治,广大的妇女、奴隶、外邦人是没有政治权利的。
(3)雅典民主是小国寡民的产物,过于泛滥的直接民主造成政治腐败、社会动乱、国家衰落。
二、罗马法的特点与影响
1.特点
(1)与时俱进:
罗马法的发展过程中,不断适应时代和形势而发展和完善
(2)立法机制灵活:
罗马法不是完全由立法机构按照立法程序制定的,还包括皇帝的敕令,法学家编纂的法典及法律解释等。
(3)注重形式和程序:
这是罗马法内容丰富和体系完备的重要体现。
(4)体系完备:
罗马法是欧洲最早的一部体系完备的法律体系。
(5)鲜明的阶级性:
罗马法的实质是维护奴隶主利益的工具,属于奴隶制法律体系。
2.影响
(1)维护统治:
罗马法是罗马统治的支柱,稳定了社会秩序,保护了统治阶级的政治和经济利益。
有利于调整社会和经济生活中的纠纷,缓和了社会矛盾,稳固了帝国的统治。
(2)影响后世:
罗马法是欧洲第一部体系比较完备的法律体系,对近代世界许多国家的立法、司法以及社会进步产生众多影响。
a.近代许多国家的法律都是以罗马法为蓝本。
如法国的《民法典》、英国的《权利法案》、美国的《独立宣言》、法国的《人权宣言》等
b.罗马法中许多原则和制度,也被近代以来的法制所采纳。
如无证据不能定罪原则、契约自由原则、不告不理原则、陪审制度、律师制度等
c.罗马法的影响远及亚洲。
19世纪末20世纪初的日本民法、中国清末和民国时期的民法,都不同程度的收到罗马法的影响。
民主政治
君主专制
政治基础
小国寡民的城邦政体
大一统帝国
基本特点
人民主权与轮番而治
君主独裁与家族世袭
决策机构或人
公民大会
君主
存在合理性
极大发挥人的自主性和创造力,促成政治经济文化繁荣
权力集中,对广大国土实行有效的管理
专题六西方人文主义精神的发展
一、西方不同时期的人文主义
名称
地位
矛盾所向
背景(产生原因)
思想内容
影响
古希腊智者运动
起源
宗教神话
政治:
希腊民主政治;意识:
人们参与政治,社会作用日益显著
从关注自然到关注人和人的社会
中世纪
基督教垄断西欧思想文化教育,人文主义近乎覆灭
文艺复兴
复兴
宗教神权
经济:
资本主义萌芽;政治:
新兴资产阶级要求;文化:
古典文化遗产
人文主义,强调人的价值和作用,要求摆脱宗教的束缚
第一次思想解放运动;推动了宗教改革;促进了近代科学的发展
宗教改革
发展
天主教教权
文艺复兴的促进;天主教会的压榨;资本主义的发展
因信称义,简化宗教仪式,否定罗马教廷的权威,主权高于教权
打破了罗马教会的权威,解放了思想,进一步宣传了人文主义
启蒙运动
高潮
封建专制制度及其宗教思想体系
经济:
资本主义的发展;政治:
资产阶级要求摆脱封建专制统治和教会压迫;文化:
近代自然科学取得重大进展;思想:
文艺复兴和宗教改革的影响
理性主义,批判专制主义和教权主义,反对专制、愚昧和迷信,提倡民主、科学、自由和平等
冲击了欧洲封建制度,特别是法国的封建制度;为资本主义政治制度做了思想和理论准备;鼓舞了半殖民地半封建社会争取民族解放的斗争,成为人们争取解放的精神武器
专题七资本主义世界市场的形成与发展
概念
形成原因
阶段
标志
主要途径
主要资本
资本主义世界市场指在资本主义国家主导之下,世界各地由原来相对隔绝的区域市场发展为一个密不可分的世界市场
A.资本主义经济开放和扩张的本性B.殖民扩张和掠夺将世界纳入世界市场体系C.工业革命的推动D.科技的进步特别是新式交通、通讯工具的运用
雏形
16世纪:
新航路开辟
殖民扩张和掠夺
商业资本
拓展
16——18世纪:
早期殖民扩张
初步形成
18世纪中后期:
工业革命
不平等的商业贸易(商品输出)
工业资本
最终形成
19世纪末20世纪初:
第二次工业革命
瓜分世界
资本输出
垄断资本
2.比较两次工业革命
工业革命
第二次工业革命
时间
18世纪60年代至1840年(英国)
19世纪末20世纪初
背景
政治:
英国资产阶级革命后,资产阶级代议制最早在英国确立;经济:
英国通过圈地运动、殖民扩张、黑奴贸易等,为资本主义的发展提供了大量的劳动力、资本和广阔的市场;技术:
工场手工业的长期发展,积累了丰富的技术经验;市场:
工场手工业无法满足日益扩大的海外市场;政府:
支持发明创造
政治:
欧美主要资本主义国家普遍确立了资产阶级代议制;经济:
长期的殖民扩张、倾销商品积累了大量资本;技术:
自然科学研究获得重大突破,科学与技术紧密结合;市场:
国内统一市场的开辟和世界市场的进一步拓展
概况
主要成就
纺织机械发明(珍妮纺纱机)、动力机械革新(瓦特改良蒸汽机)、交通工具革命(火车和轮船)
电力的广泛应用、内燃机的创制和使用(汽车和飞机)、新通讯工具(电话和电报)、石化工业、钢铁工业
标志
蒸汽机的广泛应用
电力的广泛应用
动力
蒸汽机
电动机和内燃机
能源
煤炭
石油
科技地位
科学与技术尚未紧密结合
科学与技术紧密结合
进展
首先由中国开始,向外扩展
欧美各国同事进行(后起国家两次工业革命同时进行)
新兴工业
棉纺织业、机器制造业、交通运输业
电力工业、石油
工业、汽车工业
影响(评价)
生产力
极大的提高了生产力,人类进入“蒸汽时代”
促进了生产力的发展,人类进入“电气时代”
生产关系
工厂取代工场成为普遍的生产组织形式
垄断组织成为主要的生产组织形式
经济结构
工业在国民经济中的地位提高,实现了以轻工业为主的工业化,城市化进程加快
实现了以重工业为导的国家工业化
经济格局
英国成为世界工厂,发展为头号资本主义强国
后起的资本主义国家(美德)挑战了老牌资本主义大国(英法)的地位
世界市场
资本主义世界市场初步形成
资本主义世界市场正式形成,资本主义世界体系最终建立
经济思想
自由主义经济理论形成,各国进入自由资本主义阶段
国家垄断资本主义开始出现,各国进入帝国主义阶段
社会结构
产生了工业资产阶级和工业无产阶级,工业资产阶级成资产阶级的主体,无产阶级社会主义运动逐渐兴起
垄断资产阶级产生并逐渐控制了国家的政治、经济生活
对亚非拉
工业革命促使资本主义各国加快殖民掠夺和开拓市场的步伐,扩大了东西方之间的差距;同时,先进的技术和生产方式客观上有利于亚非拉的近代化
对中国的影响
政治
列强发动两次鸦片战争,中国开始沦为半殖民地半封建社会;中国人民开始了反封建求民主的斗争
列强发动了甲午中日战争、八国联军侵华战争,中国完全沦为半殖民地半封建社会;中国人民开始探索民主宪政
经济
列强对华商品输出,开始瓦解中国社会的自然经济;中国近代化的探索兴起
列强对华资本输出,进一步瓦解了中国的自然经济;中国民族资本主义产生并有了初步发展
思想
地主阶级开始关注西方先进技术,提出“师夷长技”和“中体西用”的思想
资产阶级开始宣传西方政治思想,形成了维新思想和民主革命思想
科技
蒸汽时代的工业、交通开始传入中国
电气时代的工业、交通、通讯等技术传入中国,影响了中国
社会生活
3.垄断组织的出现
(1)概念:
垄断是指少数大资本家为了共同控制某个或若干个部门的生产、销售和经营活动,以获取高额垄断利润而实行的一种联合。
垄断组织,一般是指资本主义大企业为了独占生产和市场,以攫取高额利润而联合组成的垄断经济联盟。
(2)形成:
在第二次工业革命的推动下,生产与资本出现高度集中的趋势。
为了追求高额利润,资产阶级逐渐放弃了自由竞争原则,采取了各种方式,控制产品生产、价格和市场,形成垄断组织。
(3)评价
实质
垄断组织的出现,实质是资本主义生产关系的调整。
它在一定程度上调整了生产与市场、企业之间、企业内部等方面的关系
对生产力
垄断组织适应了生产社会化与资本社会化发展的客观要求,在一定程度上促进了生产力得发展
对上层建筑
垄断资本家越来越多的干涉国家的政治、经济生活,推动资本主义国家参与到瓜分世界与奴役殖民地、半殖民地的行动中,加剧了资本主义国家的殖民扩张与争夺,导致资本主义国家之间的争霸,不可避免的引发战争
专题八欧美资产阶级代议制的确立与发展
一、近代代议制简表
英国
美国
法国
德国
行政权
国家元首
国王
总统
总统
皇帝
政府首脑级选举办法
首相(政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖,国家政治生活中最高决策者和领导者)
下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相
总统(国家元首、政府首脑、国家总司令)
由选民间接选出。
各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举总统。
总统(国家元首和军队最高统帅)
由参议院和众议院联席会议选出。
宰相
由皇帝直接任命
立法权
议会
参议院和众议院两院组成的国会
参议院和众议院组成的两院制议会
联邦议会和帝国议会两院制议会
司法权
议会
联邦法院(最高司法机关)
政体名称
君主立宪制度
(民主制、贵族制、君主制结合)
英国资产阶级代议制
(议会内阁制为核心)
联邦制
(总统制、民主共和制)
总统议会共和制
德意志帝国君主立宪制(不彻底和不完善的代议制)
其它
光荣革命
《权利法案》
《1787年宪法》
分权与制衡
孟德斯鸠创造三权分立学说
第一共和国――第一帝国――第二共和国――第二帝国――第三共和国
专题九近代民主革命(旧民主主义革命)
一、西方列强的侵略
战争
条约
条约内容
影响
鸦片战争
(目的:
打开中国市场)
(失败根本原因:
腐朽没落的封建制度不能对抗新兴的资本主义制度)
《南京条约》
割让香港岛给英国;赔款2100万银元;开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸;中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定
中国沦为半殖民地半封建社会的开端
中国主要矛盾:
外国资本主义与中华民族的矛盾(最主要)、封建主义与人民大众的矛盾
中国进入旧民主主义革命时期
革命任务:
反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务
《五口通商章程》《虎门条约》
英国攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋居留的权利
中美《望厦条约》中法《黄埔条约》
第二次鸦片战争
中与俄、美、英、法《天津条约》
外国公使进驻北京;增开沿海沿江10处通商口岸;外国军舰、商船可以在长江各口岸通航;外国人可以到中国内地游历、通商、传教;清政府赔偿英法两国军费各200万两白银,赔偿英商损失200万两白银
中国丧失大片领土,主权受到严重的侵害;清政府开始被列强控制,中外反动势力公开勾结,共同镇压中国人民的反抗。
中国半殖民地半封建化的程度加深了。
中与英法《北京条约》
中俄《北京条约》
承认《天津条约》有效;增开天津为商埠;割九龙司地方一区给英国;对英法两国赔款各增至800万两白银
俄国侵占了中国东北和西北一百五十多万平方千米的领土
甲午中日战争
《马关条约》
割让辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本;赔偿日本军费2亿两白银;开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠,日本轮船可沿内河驶入以上各口岸;日本可以在华投资设厂,产品运销中国内地免受内地税
签订的危害:
领土和主权严重损失,帝国主义掀起瓜分中国的狂潮。
赔款数额巨大,政府大借款。
通商口岸的开辟深入内地。
允许日在华办厂,阻碍中国民族资本主义发展,有利于西方列强资本输出。
中国社会半殖民地化的程度大大加深。
八国联军侵华
《辛丑条约》
白银4.5亿,39年还清,本息9.8亿两,关税盐税作抵押
北京建“使馆界”,各国驻兵保护,成为列强在中国都城的占领地
拆毁北京至大沽的炮台,被列强武装控制
惩办义和团运动中曾与列强作对的官吏,禁止中国人民参加或成立反帝性质组织
改总理衙门为外务部,位居六部之上。
接受《辛丑条约》并受列强“保全”的清政府,完全堕为“洋人的朝廷”。
标志着中国完全陷入半殖民地半封建社会的境地。
专题十近代民主革命(新民主主义革命)
一、中国新民主主义革命和俄国十月革命对比
类型
中国新民主主义革命
俄国十月革命
不同
革命对象
帝国主义、封建主义、官僚资本主义
资本主义
革命道路
从以城市为中心到以农村为中心
以城市为中心
革命进程
农村包围城市,武装夺取政权
以总暴动的形式占领中心城市,然后波及农村
性质
资产阶级民主革命
无产阶级社会主义革命
相同
背景
(1)都发生在资本主义经济比较落后的国家
(2)革命的发生都与世界大战有关
领导
都有无产阶级政党的领导
指导
都以马克思主义及其本国化的理论为指导(列宁主义、毛泽东思想)
方式
暴力革命的形式
两者关系
中国新民主主义革命的发生受俄国十月革命的影响;十月革命后苏俄一度帮助中国的新民主主义革命
专题十二近代中国思想解放的潮流
1.近代中国几种社会思潮
思潮
背景
时间
阶级派别
代表
内容
特点
评价
开眼看世界
鸦片战争前后英国的侵略;中国闭关落后;程朱理学的束缚
19世纪四五十年代
地主阶级
抵抗派
林则徐
学习技术
魏源
中体西用
鸦片战争后,清政府面临内忧外患;洋务派的兴起
19世纪60至90年代
洋务派
李鸿章
曾国藩
维新思潮
早期
洋务运动的开展;中国民族资本主义的产生
19世纪六七十年代
资产阶级
早期维新派
郑观应
王韬
学习制度
晚期
甲午中日战争后的民族危机;民族资本主义的初步发展
19世纪90年代初
维新派
康有为,梁启超,严复
民主共和
20世纪初
革命派
孙中山
民主科学
民族资本主义的进一步发展;辛亥革命反封建不彻底;袁世凯尊孔复古
1915年
激进派
陈独秀,李大钊,胡适,鲁迅
学习精神文化
马克思主义
新文化运动的开展;俄国十月革命的胜利
1918年
具有初步共产主义思想的知识分子
李大钊
学习马列主义
专题十四罗斯福新政和当代资本主义的新变化
一、罗斯福新政成功的原因及对中国经济建设的启示
1.新政成功的原因
(1)资本主义发展的要求。
资本主义历经长期发展,由自由竞争到垄断竞争,都没有从根本上消除生产的无政府状态,生产与消费的矛盾常常引发经济危机,新政正是反映了这种要求。
(2)由美国的国情决定的。
雄厚的经济实力使罗斯福政府有能力干预国家经济,如给农民大量的补贴、大规模兴建公共工程等。
(3)独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。
(4)20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济的思想为罗斯福新政提供了理论基础。
(5)借鉴当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。
(6)罗斯福个人的素质及策略
2.对中国经济建设的启示
(1)及时调整经济发展的内部机制和政策,调整生产关系适应生产力发展要求,确保经济的持续发展。
(2)重视改善民生,创造就业机会
(3)完善社会保障机制,提高社会基本保障水平。
(4)加强政府对市场的监管职能
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