1、民族理论与民族政策教学大纲评估民族理论与民族政策课程教学大纲一、课程基本信息1、课程名称（中/英）：民族理论与民族政策/ National Theory and National Policy 2、课程性质：专业选修3、周学时/学分：2/24、授课对象：政治学与行政学专业、行政管理专业5、使用教材：彭英明.新编民族理论与民族政策教程M.北京:中央民族大学出版社.1995年8月。二、课程简介本课程为政治学与行政管理学专业的选修课程。本课程主要讲授的内容是： 了解和掌握马克思主义民族理论的历史发展和社会实践，认识中国特色社会主义民族理论体系建立的意义。树立正确的民族观。了解中华民族多元一体格局的历
2、史发展，逐步消除历史上遗留下来的民族间事实上的不平等，实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。认识和掌握我国基本的民族政策领域：三、教学目的与要求了解我国民族区域自治制度的形成和实施，掌握关于民族权利的保障、民族干部的培养、民族地区经济建设、民族地区公共管理、民族地区风俗信仰和民族统一战线的建立等方面的民族政策及其实践。主要教学方法：课堂讲授、课堂讨论、案例分析、课外阅读四、教学进度表章 次题 目教学时数第一章绪论、马克思主义民族理论的历史发展3学时第二章民族3学时第三章民族问题3学时第四章解决民族问题的基本纲领和基本原则3学时第五章中华民族的多元一体格局3学时第六章中国少数民族的社会变革问题
3、3学时第七章中国少数民族地区的社会主义法制建设3学时第八章中国少数民族的民族区域自治政策3学时课程回顾3学时第九章中国散居少数民族民族权利的保障问题3学时第十章中国少数民族干部的培养问题3学时第十一章中国少数民族的社会主义经济建设问题3学时第十二章中国少数民族各项社会事业的发展问题3学时第十三章中国少数民族的语言文字问题3学时第十四章中国少数民族的风俗习惯问题3学时第十五章中国少数民族的宗教信仰问题3学时第十六章中国少数民族的统一战线问题3学时课程回顾3学时总 计54学时五、考核方式和成绩评定办法1、考核方式：闭卷考核2、成绩评定办法：平时、期中、期末成绩分别为10%、20%、70%（平时成绩
4、由作业、课堂讨论、小测验等构成）六、正文第一章 绪论（教学时数2）教学目的： 通过教学，使学生了解马克思主义民族理论的研究对象、内容和范围；认识学习民族理论与政策的目的和意义；掌握学习和研究民族理论与政策的基本方法。教学重点：马克思主义民族理论的研究对象、研究内容、研究范围和研究方法。教学难点：民族理论与政策的研究对象、研究内容和研究方法。主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。一、马克思主义民族理论的研究对象、内容和范围二、学习民族理论与政策的目的和意义三、学习和研究民族理论与政策的基本方法本章基本概念：民族理论、民族政策、 唯物辩证法、系统论本章思考题：1、简述马克
5、思主义民族理论的研究对象、内容和范围。2、简述认识学习民族理论与政策的目的和意义。3、简述学习和研究民族理论与政策的基本方法。第一章 马克思主义民族理论的历史发展（2学时）教学目的：通过教学，使学生了解马克思主义民族理论创立和发展的基本历程，掌握中国革命和建设进程中对马克思主义民族理论和政策的实践和发展。教学重点： 马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、周恩来等马克思主义民族理论的产生、形成和发展的贡献；中国特色社会主义民族理论体系的内涵。教学难点：马克思主义民族理论创立和发展的基本历程；中国特色社会主义民族理论体系的内涵。 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一
6、节 马克思主义民族理论的创立一马克思主义民族理论的初创阶段二.马克思主义民族理论的确立阶段三马克思主义民族理论的深入研究阶段 第二节 列宁主义民族理论的发展一历史背景二. 列宁对马克思主义民族理论的贡献三.斯大林对马克思主义民族理论的贡献第三节 毛泽东.周恩来对马克思主义 民族理论的发展一 毛泽东对马克思主义民族理论的发展二周恩来对毛泽东思想民族问题的贡献第四节 中国特色的社会主义民族理论体系一站在社会主义现代化建设的高度，重新提出了民族问题的极端重要性。二分析了建国40多年来的民族关系状况，提出了个民族间已经形成了平等、团结、互助的新型的社会主义民族关系。三强调发展社会主义生产力是新时期民族
7、工作的根本任务。四重申民族区域自制是我国的一项基本政治制度。五提出了“三个离不开”的思想。即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间离不开，以促进民族团结。本章基本概念： 论犹太人问题、共产党宣言、论民族自决权、关于正确处理人民内部矛盾的问题、中国特色社会主义民族理论本章思考题：1试述家庭、私有制和国家的起源的主要内容。2试述列宁主义对马克思主义民族理论的贡献。3试述毛泽东思想对马克思主义民族理论的贡献。4试述中国特色社会主义民族理论体系的基本内容。第二章 民 族（2学时）教学目的： 通过对民族概念的历史考察，掌握马克思主义的民族定义的表述和基本内涵。认识马克思主义的民族形成观。教
8、学重点： 民族概念的历史考察；民族概念；民族的来源及形成；民族的发展及类型；民族的融合与消亡。教学难点：民族的来源及形成；民族的融合与消亡。主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 民族概念的历史考察一古代的民族观二.近代的民族概念三.马克思主义民族概念的完成第二节 什么是民族一斯大林民族定义的含义二斯大林民族定义的理论意义第三节 民族来源的形成一.民族来源于部落二.民族形成的历史过程三.民族形成的多样性途径第四节 民族的发展及类型一. 民族的发展二前资本主义民族（古代民族）三资本主义民族（近代民族 ）四社会主义民族五多元一体的中华民族的形成第五节 民族融合与消亡
9、一民族融合与民族消亡 二民族同化及其历史作用三民族融合因素的积累和民族消亡的最后实现四对民族的基本认识本章基本概念：民族，古代民族，近代民族，现代民族，资本主义民族，社会主义民族，民族融合，民族消亡，民族同化本章思考题：1试述马克思主义的民族定义及其基本内涵。2试述马克思主义的民族形成观和民族发展观。3试述马克思主义的民族分类及其意义。4试述民族融合、民族同化和民族消亡几个基本的概念。5试述中国多元一体民族格局的形成。第三章 民族问题（2学时）教学目的：掌握民族问题的概念以及民族问题产生的原因。认识民族问题与阶级问题的联系与区别。把握不同社会形态中民族问题的实质的差异。教学重点：民族问题和阶级
10、问题的区别与联系；民族问题发展的历史过程；社会主义制度下民族问题的性质、内容和任务；社会主义社会解决民族问题的基础、原则和方法。教学难点：民族问题和阶级问题的区别与联系；民族问题的实质；社会主义社会解决民族问题的基础、原则和方法。 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 民族问题的产生及其与阶级问题的联系一. 民族问题及其产生二民族问题与阶级问题之间的联系三民族问题和阶级问题的区别四民族问题的实质第二节 民族问题发展的历史过程一民族问题发展的理论分析二资本主义时期的民族问题第三节 社会主义社会的民族问题一社会主义阶段的民族问题还将长期存在二社会主义制度下民族问题
11、的性质、内容和任务三社会主义制度下解决民族问题的基础、原则和方法本章基本概念：民族问题、阶级问题、民族差别、民族歧视、民族压迫本章思考题：1试述民族问题的实质及其发展。2试述民族问题与阶级问题的联系与区别。3试述社会主义社会民族问题的性质、内容和任务。4试述社会主义社会解决民族问题的基础、原则和方法。第四章 无产阶级解决民族问题的基本纲领和基本原则（2学时）教学目的：掌握无产阶级解决民族问题的基本纲领和基本原则；树立正确的民族观；正确对待民族间的差距。教学重点：两种根本对立的民族观；民族平等，民族团结和各民族共同繁荣；民族间历史遗留下来的事实上的不平等。教学难点：两种根本对立的民族观；各民族共
12、同繁荣与民族间历史遗留下来的事实上的不平等。 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 两种根本对立的民族观一民族观二、无产阶级的民族观三资产阶级的民族观第二节 坚持民族平等团结和民族自决权原则一无产阶级民族平等的内涵二马克思主义的民族团结及其与民族平等的关系三、马克思主义民族自决权原则的含义及其意义四民族平等团结和民族自决权是无产阶级解决民族问题的根本原则第三节 坚持各民族共同发展和共同繁荣的原则，逐步消灭历史上遗留下来的事实上的不平等一“民族间事实上的不平等”的含义二各民族共同发展共同繁荣是无产阶级和社会主义的本质要求三党和国家一贯坚持各民族共同发展共同繁荣的
13、原则，重视对少数民族地区的扶贫开发第四节 坚持无产阶级国际主义与爱国主义相结合反对资产阶级民族主义原则一、坚持无产阶级国际主义与爱国主义相结合二坚持反对资产阶级民族主义 三对资产阶级民族主义具体的历史分析四、坚决反对两种民族主义本章基本概念：民族观、民族主义、民族自主权、民族差距、民族发展、民族平等、民族团结、民族共同繁荣、本章思考题：1、试述两种民族观。2、试述述无产阶级民族平等的含义。3、试述“民族间事实上的不平等”的含义及其发展。4、试述民族主义的含义及其历史评价。第五章 中华民族的多元一体格局（2学时）教学目的：了解中华民族的多民族的基本情况，包括族别、民族地理等；掌握中国统一多民族国
14、家的形成和发展过程；把握中华民族民族关系的基本内涵；认识各民族对祖国历史发展作出的贡献。教学重点：中华民族各民族的民族源流、民族地理；中国统一多民族国家的形成和发展过程；中华民族民族关系的基本内涵；各民族对祖国历史发展作出的贡献。教学难点：中华民族各民族的民族源流、民族地理；中华民族民族关系的基本内涵。主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 中国民族概况一民族与人口二中国民族的源流三中国的民族地理第二节 中国统一多民族国家的形成与发展一形成时期二发展时期第三节 中华人民共和国是各民族平等、团结、互助的大家庭第四节 各民族对祖国历史发展的伟大贡献一民族共同开拓了祖
15、国的疆域二各民族对祖国文化的贡献三捍卫国家统一的革命传统本章基本概念： 各民族族别、民族源流、民族地理、民族平等、民族团结、民族互助本章思考题： 1、试述中国的民族构成和民族分布。2、试述中国统一多民族国家的形成历程。3、试述中国民族间的源流关系。4、试述中国各民族对祖国文化的贡献。第六章 中国少数民族的社会变革问题（2学时）教学目的：了解旧中国少数民族社会的基本特点；掌握我国民族地区进行社会改革的现实基础和理论依据；认识在民族地区推行社会改革的可能性和遵循的基本方针政策；把握中国民族地区社会变革的基本历程。教学重点：掌握我国民族地区进行社会改革的现实基础和理论依据；认识在民族地区推行社会改革
16、的可能性和遵循的基本方针政策。教学难点：把握中国社会变革实践过程对现阶段民族理论和民族政策产生的制度性积淀主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 旧中国少数民族地区的社会特点一.社会经济发展极不平衡二.社会组织制度极为复杂第二节 党和政府对我国少数民族地区社会改革的理论根据和方针政策一.理论根据二.对少数民族地区进行社会改革的可能性三.党为少数民族地区的社会改革制定了基本指导思想和原则第三节 少数民族地区社会改革的历程一.少数民族地区改革的方法和步骤二.少数民族地区民主改革三.少数民族地区的社会主义改造四.社会主义民族关系的形成和发展：平等、团结、互助本章基本概
17、念：原始公社、封建领主制、盟旗制度、政教合一、家支制度、门宦制度、土司制度、改土归流、民主改革、社会主义改造、民族平等、民族团结、民族互助本章思考题：1、试述中国民族地区社会改革的理论依据和可能性。2、试述旧中国民族地区的社会发展特征。3、试述中国民族地区社会改革的基本状况。4、试述中国民族地区推行社会改革的基本方针。第七章 中国少数民族地区的社会主义法制建设（2学时）教学目的：认识民族地区法制建设的特殊性和重要性；把握我国少数民族地区法制建设的基本内容；了解少数民族习惯法的基本内容。教学重点：认识少数民族习惯法的概念、性质及其对民族地区法制建设的影响；了解我国民族区域自治法的立法及其修订状况
18、。教学难点： 少数民族习惯法的概念、性质；民族区域自治法的立法、修订和执行。主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。第一节 民族地区法制建设的含义及重要性一.民族地区法制建设的含义二.民族地区法制建设的重要性三民族关系是民族法制调整的重要对象第二节 民族地区法制建设的范围和内容一历史回顾二.中华人民共和国民族区域自治法的颁布三. 2001年民族区域自治法的修订四、自治条例和单行条例第三节 少数民族习惯法一.习惯法二.我国少数民族习惯法的形式及内容三.我国少数民族习惯法的性质和作用本章基本概念： 法制、法律、法规、规章、民族区域自治法、宪法、自治条例、单行条例、习惯法、少
19、数民族习惯法、石牌制本章思考题：1、试述民族地区法制建设的重要性和特殊性。2、试述民族地区法制建设的基本内容。3、试述民族地区法律体系的基本构成。4、试述民族习惯法的含义、性质及其对民族地区法制建设的影响。第六章 中国少数民族的民族区域自治问题（5学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章主要介绍的内容：把握民族区域自治制度作为解决我国民族问题的一项基本政治制度的原因和意义。认识我国建立民族区域自治制度的原则、内容和特点。本章学习的重点和难点：对我国的民族区域自治的制度概念
20、、制度历程、制度内容、制度特点和制度价值的把握。第一节 民族区域自治制度的历史发展一.民族区域自治制度提出的社会历史条件二.党为保障少数民族权利的早期探索三.党的民族区域自治制度的逐步形成第二节 我国民族区域自治制度的推行和发展一.民族区域自治制度的建立二.民族区域自治制度的推行三.民族区域自治制度的巩固和发展第三节 民族区域自治制度的内容和特点一.建立和实施民族区域自治的基本原则二.民族区域自治的基本内容：三民族区域自治的特点及其优越性复习思考题：1 什么使民族区域自治制度？试述民族区域自治制度的形成和发展。2 试述我国民族区域自治制度的可能性和现实性。3 试述我国民族区域自治制度的制度原则
21、和制度内容。4 试述我国民族区域自治制度的特征。第七章 中国散居少数民族权利的保障问题（4学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章的主要内容：了解散居少数民族的基本概念、概况和特点，认识散居少数民族权利保障的重要性和存在的问题。本章学习的重点和难点：把握城市散居少数民族和农村散居少数民族权利保障问题解决的不同途径和制度安排。第一节 中国散居少数民族的状况及其权利保障的重要性一.散居少数民族概念二.散居少数民族基本概况及特点三.散居少数民族权利保障的重要性四.散居少数民族权
22、利保障的法律和政策措施第二节 农村民族乡的民族工作一农村散居少数民族状况二保障农村散居少数民族平等权利的重要性三民族乡与民族工作第三节 城市民族工作一.城市少数民族概况二城市民族工作的重要性三加强城市少数民族工作，保障城市少数民族自治权利利复习思考题：1试述我国散居少数民族的概况和特点。2试述我国散居少数民族权利保障的重要性。3试述我国农村散居少数民族权利保障的制度安排。4试述我国城市散居少数民族权利保障的制度安排。 第八章 中国少数民族地区的社会、经济、文化建设（6学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教
23、学。本章基本概念： 本章思考题：本章介绍的主要内容：了解我国少数民族地区自然资源发布、人力资源开发等资源状况，认识少数民族地区社会经济文化建设对我国民族工作的重要性。本章学习的重点和难点：把握国家对少数民族地区经济发展的方针、政策安排。把握我国少数民族地区社会事业发展的基本方针政策。第一节 中国少数民族地区的经济建设一旧中国少数民族经济的落后状况二少数民族地区资源的利用三发展少数民族经济的重要意义四发展少数民族经济的方针、政策第二节 中国少数民族社会事业的发展问题一 教育事业二科学技术事业三医药卫生与体育事业三发展民族体育运动。四文化事业复习思考题：1试述我国少数民族地区资源结构的基本状况。2
24、试述我国少数民族地区社会经济发展的基本方针和政策。4试述我国少数民族地区社会经济发展的优势和劣势。5试述我国少数民族地区社会事业发展的重要性和存在的问题。第九章 中国少数民族语言文字问题（4学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章主要介绍的内容：认识民族语言对民族共同体的重要价值。了解各民族的基本语言文字的历史和现状。掌握国家关于民族语言文字的基本政策及其内涵。本章学习的重点和难点：把握我国的民族语言文字政策，认识民族语言文字问题在民族工作中的重要性。第一节 我国民族语言
25、文字一民族使用民族语言的三种情况二民族使用民族文字的三种情况三民族语言分属五大语系第二节 民族语言文字政策的基本内容一坚持各民族的语言文字一律平等二保障各民族都拥有使用和发展本民族语言文字的权利三民族自治地方的自治机关在执行事务时依法使用民族语言文字四提倡和鼓励各民族互相学习民族语言文字五民族语言文字工作的相关政策、任务和措施少数民族政策的具体实施方面复习思考题：1试述我国民族语言的基本状况。2试述我国民族文字的基本状况。3试述我国关于民族语言文字的基本方针政策。第十章 中国少数民族的风俗习惯（4学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅
26、读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章主要介绍的内容：我国各民族的风俗习惯的基本形成及其特征。了解各民族风俗习惯的基本内容。把握国家关于民族风俗习惯方面的相关政策。本章学习的重点和难点：认识民族风俗习惯对于民族共同体的重要意义。认识民族风俗习惯与宗教问题之间的区别与联系。第一节 民族风俗习惯的产生及其特征一民族风俗习惯的概念二判断民俗的四个标准三民俗的产生条件四民俗的特征及影响第二节 民族风俗习惯的概况一我国的民族风俗习惯概况二少数民族风俗习惯的政策三改革民族风俗习惯应注意的问题复习思考题：1试述民族风俗习惯的成因。2试述我国民族风俗习惯的基本内容。3试述我国关于民
27、族风俗习惯的基本政策。4试述如何处理民族风俗习惯问题。第十一章 中国少数民族的宗教信仰问题（6学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章的主要内容：介绍马克思主义关于宗教问题的基本观点。了解我国各民族的基本宗教信仰状况。把握国家关于宗教问题的基本政策。本章学习的重点和难点：理解马克思主义关于宗教问题的基本阐释。把握宗教问题在民族工作中的重要性及现实性。第一节 马克思主义关于宗教的基本理论一宗教的起源与本质二马克思主义关于宗教问题的基本观点第二节 中国少数民族宗教信仰的状况及
28、特点一状况二特点第三节 我国的宗教信仰政策一党关于宗教问题的主张二国家对宗教问题的基本政策复习思考题：1试述马克思关于宗教的本质问题。2试述我国民族宗教问题的现状。3试述宗教的五性说。4试述党和国家对宗教问题的基本看法。第十二章 中国少数民族的统一战线（4学时）第一章 绪论（教学时数4）教学目的： 教学重点： 教学难点： 主要教学方法：教材讲授；课外阅读；课堂讨论；课程论文；案例教学。本章基本概念： 本章思考题：本章主要介绍的内容：马克思主义关于统一战线的基本理论。统一战线在国家革命和国家建设发展中的重要意义。民族工作中的统一战线问题。本章学习的重点和难点：理解马克思主义统一战线原理的历史性和
29、现实性问题。认识民族工作中的统一战线政策。第一节 马克思主义关于统一战线的原理一无产阶级的解放是全人类的解放二无产阶级要加强自身的团结三统一战线中领导权问题第二节 党对少数民族爱国人士的统一战线政策一建立统一战线的可能性和现实性二统一战线的性质和原则三新时期社会主义统一战线的内容四统一战线中的民族因素七、参考文献1、彭英明，新编民族理论与民族政策教程，中央民族大学出版社，1995年8月第1版。2、何润，马克思主义民族理论经典导读，中央民族大学出版社，1998年11月第1版。3、王红曼，新中国民族政策概论，中央民族大学出版社，2000年4月第1版。4、金炳镐，民族理论政策概论，中央民族大学出版社，1994年7月第1版。
