XX县司法局扫黑除恶专项行动实施方案.docx
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XX县司法局扫黑除恶专项行动实施方案
按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求,根据县委办、县政府办《关于印发〈XX县扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》(X办字[2018)XX号)精神,现结合我局实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题的新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性杰势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,切实维护社会和谐稳定,为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义新篇章创造安全稳定的社会环境。
二、基本原则
坚持党的领导、发挥政治优势。
在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委、县委坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。
坚持以人民为中心,
以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
坚持综合治理、齐抓共管。
有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大工作合力。
坚持依法严惩、打早打小。
充分运用法治思维和法治方式,加强法治保障,明确政策界限,严格依法办案,依法从严惩处黑恶势力及“保护伞”,努力将其消灭在萌芽状杰,严防坐大成势。
坚持标本兼治、源头治理。
立足当前,着眼长远,坚持边打边治边建,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
坚持落实责任、严格奖惩。
严格落实社会治安综合治理领导责任制,切实履行职责,强化责任担当,加强责任督导和追究,表扬奖励先进。
三、组织领导
为了切实加强对全县司法行政系统扫黑除恶专项斗争的组织领导,成立司法局“扫黑除恶”专项斗争领导小组,由党总支书记、局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员。
领导小组下设办公室,设在局办公室,负责专项斗争的日常联络工作。
同时也要求县局各股室处所全员参与,积极踊跃地参与到全县司法行政系统扫黑除恶专项斗争活动中去,对扫黑除恶专项斗争活动中的好做法、好经验及时进行总结、提炼并及时将典型案例报送县局。
(电话:
XX-XXX邮箱:
XXX@XXX.com)
四、工作措施
(一)加强对律师的监督管理。
1.要加强对律师涉黑涉恶案件辩护和代理指导,要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业,尽职尽责,确保法律正确实施。
进一步加强办理黑社会性质组织犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调工作,规范律师代理行为,不断提高律师办案质量和效率。
及时教育指导律师办理涉黑涉恶案件时,要讲政治、顾大局、守纪律,忠诚履行律师职责使命,做到政治效果、社会效果和法律效果有机的统一。
2.要建立健全律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告制度,要求督促各律师事务所完善案件结案审查、集体讨论、请示报告和责任追究制度,明确律师事务所主任是案件办理的第一责任人,切实履行职责,加强监管,立足防微杜渐抓早抓小,提前遏制苗头性、倾向性问题。
按照“谁主管谁负责,谁出问题谁担责”的原则,对在办理涉黑涉恶案件时不服从管理、违法违规的律师,视情节轻重依法给予相应的行业处分或行政处罚,构成犯罪的,移交司法机关处理。
3.县法律援助中心要做好法律援助工作,加大法律援助工作的宣传力度,涉黑案件侵害弱势群体的要全员援助,引导群众运用正确的方式表达合理的法律诉求,与一切侵犯人民生命财产安全的黑恶势力做斗争,依法维护群众的合法权益。
4.县公证处在扫黑除恶活动中,要依法独立行使公证职能。
有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。
(责任部门:
县局法律援助股、县公证处、各律师事务所)
(二)突出重点,积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员(简称“两类人员”)教育管理工作。
依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监督管理工作,严格执行监管制度。
1.认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员,做到一个不漏地管起来,该列入严管级的要列入严管,该警告的给予警告,该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。
2.严格执行社区矫正审前调查的各项规定,对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员,及时向审判机关提出调查评估建议。
3.切实加强和改进监管工作,突出重点对象、重点时段管控,确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。
加强对刑释人员的安置帮教,预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢,确保无漏管失控现象。
4.树立治本安全观,进一步强化对“两类人员”的思想教育和心理疏导工作,使其了解黑恶势力的社会危害,认清参与黑恶势力的行为后果,督促其遵纪守法,帮助他们顺利回归社会。
(牵头股室:
县社区矫正监管中心;责任单位:
各基层司法所)
(三)充分发挥法治宣传教育功能,努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。
将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规,作为“七五”中期普法的重要内容,切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。
把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来,突出反腐宣传教育,将传统媒体与现代媒体结合,坚持标本兼治、源头治理,营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。
深入推进“法律六进”,弘扬社会正气,提高全县广大公民与黑恶势力作斗争的勇气,创新法治宣传教育的方式、方法,扩大宣传的覆盖面,努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。
引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
(牵头股室:
县局宣传股;责任单位:
各基层司法所)
(四)积极开展矛盾纠纷排查调解,全力维护基层社会稳定。
基层司法所要充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作,协助乡镇党委、镇政府建立和完善基层群防、群治、群控网络,努力为乡镇党委、镇政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。
加大人民调解工作力度,发挥人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势,切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,配合有关部门做好扫黑除恶工作。
(牵头股室:
县局基层股;责任部门:
各基层司法所)
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- XX 司法局 除恶 专项 行动 实施方案