云南省生物多样性战略与行动计划.pdf
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云南省生物多样性云南省生物多样性保护保护战略与行动计划战略与行动计划(20122030年)云南省生物多样性保护联席会议云南省生物多样性保护联席会议2013年年4月月I前前言言“生物多样性”是生物(动物、植物、微生物)与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和,包括生态系统、物种和基因三个层次。
生物多样性是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。
近年来,随着转基因生物安全、外来物种入侵、生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现,国际社会高度重视生物多样性保护。
生物多样性作为国家的重要战略资源和生产力,我国政府十分重视生物多样性保护工作,于1992年6月11日签署了生物多样性公约,作为缔约国之一正式履行公约责任;1994年发布了中国生物多样性保护行动计划;2010年国务院第126次常务会议审议通过了中国生物多样性保护战略与行动计划(20112030年),提出了我国未来20年生物多样性保护的总体目标、优先领域、优先区域和优先行动,成为我国履行生物多样性公约的重要行动指南。
云南特殊的地理位置和复杂的自然环境,蕴育了极为丰富的生物资源,是我国17个生物多样性关键地区和全球34个物种最丰富的热点地区之一,生物多样性为全国之首,倍受国内外的高度关注。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见(国发201111号)提出要把云南建设成为“我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障”。
长期以来,特别是实施七彩云南保护行动后,云南省委、省政府高度重视生物多样性保护工作,先后编制和实施了滇西北生物多样性保护行动计划、云南省生物多样性保护工程规划等,召开了3次生物多样性保护联席会议,发布了滇西北生物多样性保护丽江宣言、2010国际生物多样性年云南行动腾冲纲领和云南省生物多样性保护西双版纳约定。
目前,我省生物多样性下降的趋势尚未得到有效遏制,遗传种质资源流失严重,生态系统服务功能退化,外来入侵物种威胁加剧,生物多II样性保护的压力日益增大。
尽快出台实施云南省生物多样性保护战略与行动计划(20122030年),是进一步加强我省生物多样性保护工作的迫切需要,也是加强生态文明建设的必然要求。
为进一步加强云南生物多样性保护工作,积极推进生态文明建设,云南省生物多样性保护联席会议组织编制了云南省生物多样性保护战略与行动计划(20122030年),划定了生物多样性保护的6个优先区域,提出了9大保护优先领域和34项行动。
2013年2月5日云南省人民政府十二届第二次常务会议审议通过了云南省生物多样性保护战略与行动计划(20122030年),作为我省未来20年生物多样性资源有效保护和可持续利用的指导性文件。
III目目录录一、云南生物多样性及其保护意义一、云南生物多样性及其保护意义.1
(一)概述.1
(二)生物多样性特点.2(三)生物多样性保护意义.4二、云南生物多样性保护成效、面临威胁与空二、云南生物多样性保护成效、面临威胁与空缺分析缺分析.6
(一)生物多样性保护取得的主要成效.6
(二)生物多样性保护面临的问题.9(三)生物多样性保护的空缺分析.11三、云南生物多样性保护战略三、云南生物多样性保护战略.15
(一)指导思想.15
(二)基本原则.15(三)战略目标.16(四)战略任务.17四、云南生物多样性保护优先区域四、云南生物多样性保护优先区域.20
(一)滇西北高山峡谷针叶林区域.20
(二)云南南部边缘热带雨林区域.22(三)滇东南喀斯特东南季风阔叶林区域.24(四)滇东北乌蒙山湿润常绿阔叶林区域.25(五)澜沧江中游哀牢山中山湿性常绿阔叶林区域.26(六)云南高原湿地区域.27IV五、云南生物多样性保护优先领域与行动五、云南生物多样性保护优先领域与行动.29领域一:
完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法规体系.29领域二:
开展生物多样性基础调查评估与监测.30领域三:
加强生物多样性的就地保护.32领域四:
开展生物多样性迁地保护.34领域五:
促进生物多样性资源的可持续利用.36领域六:
加强生物安全防范体系建设.38领域七:
应用民族传统文化促进生物多样性保护.39领域八:
加强生物多样性保护的科技支撑体系建设.40领域九:
加强生物多样性保护的国际合作与公众参与.42六、保障与监督六、保障与监督.44
(一)保障机制.44
(二)能力建设.45(三)成效评估.46附附录录云南生物多样性保护优先项目云南生物多样性保护优先项目.48附附表表.56云南生物多样性保护优先区域的重点保护对象一览表.56附附图图.61附图1.云南生物多样性保护优先区域区划图.61附图2.云南生物多样性保护优先区域部分重要植物物种分布示意图.62附图3.云南生物多样性保护优先区域部分重要动物物种分布示意图.63附图4.云南省候鸟迁徙路径示意图.641一、云南生物多样性及其保护意义一、云南生物多样性及其保护意义
(一)
(一)概述概述云南地处我国西南边陲,与缅甸、老挝、越南接壤,国境线长4060千米。
国土面积39.4万平方千米,山地高原约占94%。
地势由西北向东南倾斜呈阶梯状逐步下降,最高点为梅里雪山主峰卡瓦格博峰,海拔6740米;最低点为红河与南溪河交汇处,海拔76.4米。
境内群山与深切河谷纵横交错,高黎贡山、碧罗雪山、云岭、无量山、哀牢山、乌蒙山莽莽苍苍;金沙江、怒江、澜沧江、伊洛瓦底江、南盘江、红河奔流不息,高原湖泊星罗棋布,湿地类型丰富多样。
云南气候在低纬度、高海拔地理条件的综合作用下,受季风环流影响,形成了四季温差小、干湿季分明、气候垂直变化显著的低纬山原季风气候的特点,具有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和寒温带7个气候类型,云南气候类型之多,在全国绝无仅有。
深切河谷的高山地区具有垂直气候带和小气候环境,“一山分四季,十里不同天”的气候特征突出。
云南土壤类型共有7个土纲、14个亚纲,18个土类、35个亚类,占全国土类的30。
地带性土壤中,砖红壤、红壤系列的土类占全省土壤面积的56.4。
区域内土壤垂直分布明显,并有水平地带与垂直地带交错分布的现象。
大部分土壤的光、热、水条件好,而在干热河谷和高寒山区土壤光、热、水诸因子的配合较不协调。
云南多样而独特的自然环境条件,为各种生物的起源、演化和繁衍提供了适宜的生境,拥有复杂多样的生态系统、物种资源和种质基因遗传资源。
全省国土面积仅占全国的4.1%,生态系统类型、生物种类等均居全国之首,其中亚洲象、印度野牛、绿孔雀等25种野生动物在我国仅分布于云南。
同时,我省拥有大批孑遗种、特有种和稀有种,成为许多重要物种类群起源、分化及分布的关键地区之一。
云南享有“植物王国”、“动物王国”、“物种基因库”等美誉。
2云南有汉、彝、哈尼、白、傣、纳西、傈僳、藏、怒、独龙、普米等26个民族,其中15个少数民族在我国仅分布于云南,民族文化多样性极为丰富。
千百年来,各少数民族的居住、饮食、医药、文化、风俗与当地的生物多样性息息相关,在长期的生产生活实践中,积累了大量生物资源保护利用的传统知识与技术,丰富了云南民族文化的多样性。
例如,仅药用植物资源利用方面,有文字记录的药材达1300多种,通过评审的民族药400余种,民间验方1万余个。
(二)生物多样性特点
(二)生物多样性特点1丰富性丰富性云南是我国物种最丰富的省份,种类组成丰富,新类群比重大,各类群的物种数均接近或超过全国一半,物种总数中30%以上的动植物类群为新分类类群,为全国之冠。
动植物种类共有20312种,菌类约有7000种。
高等脊椎动物1972种,其中哺乳类305种,鸟类848种,爬行类174种,两栖类123种,鱼类522种。
高等植物共为18340种,其中苔藓植物1658种,蕨类植物1325种,裸子植物116种,被子植物15241种。
另外,国家重点保护物种比例高,在国家重点保护野生植物名录(第一批)所列的246种保护植物中,云南有114种,占全国的46.3%;云南分布有234种国家重点保护动物,占全国的72.5%。
云南蕴藏了大量珍贵的遗传基因多样性,特别是许多经济价值高、利用范围广的栽培植物与家养动物,都能在云南找到其野生类型或近缘种,如我国共有的3种野生稻(普通野生稻、疣粒野生稻和药用野生稻),均分布于云南南部至西南部的边缘热带地区。
印度野牛、独龙牛、原鸡等具有重要经济价值和开发潜力的遗传基因资源。
云南农业栽培作物、特色经济林木、畜禽等物种遗传种质资源丰富,有农作物及其野生近缘种植物数千种,其中栽培植物约1000种、主要栽培植物500余种,200多种起源于云南,占全国的80%,是世界栽培稻、荞麦、茶、甘蔗等作物的起源地和多样性中心。
全省核桃、板栗等特色经济林果种类100多种。
药用植物6157种,占全国总数的55.4%,位居全国之首。
地方畜3禽品种约172个,种质特性各异,45个品种被云南省畜禽品种志收录。
云南生态系统类型多样,堪称世界生态类型的缩影。
云南国土面积仅占全国国土面积的4.1%,但却有12个植被型、34个植被亚型、445个群系和数量众多的植物群丛。
它们涵盖了从热带到寒带,从水生、湿润、半湿润、半干旱到干旱,从自养到异养的各种生物种类和生态类型。
按群系划分,云南自然生态系统类型有445种,分别属于热带雨林、季雨林、常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林、温性针叶林、竹林、稀树灌木草丛、灌丛、草甸、湿地植被等12个植被型或植被亚型。
2特特有有性性云南物种特有现象十分突出,植物区系地理成分构成复杂,起源古老。
云南是中国被子植物特有属的高频率区,超过其他省区。
云南具有180个中国特有属,境内中国特有植物8772种、云南特有植物4018种。
全国种子植物属的15个分布区类型云南均有;云南的种子植物共有25个古老科,100余个古老属和若干古老种。
云南省脊椎动物各类群的特有性都较高,境内中国特有动物453种、云南特有动物262种,境内中国仅分布于云南的动物物种目前记录的数量为616种。
云南生态系统的特有性非常明显。
由于云南生态环境的复杂、多样,植物类群分化发展激烈,形成了众多的地区特有属和特有种,尤其是滇西北横断山区,干热河谷地区,滇东南岩溶地区及迎东南季风的热带山地,植物特有属和特有种相对集中,其中有不少种类是云南植被有关类型的建群种、优势种或标志种。
沿着云南六大水系河谷,可以见到较大面积的“河谷型萨王纳植物群落”、“河谷型马基植物群落”,为我国特有的植被类型。
云南动物类群的情况也类似植物,从而形成许多特有的生态系统。
3脆弱性脆弱性云南地理条件复杂多样,同一区域不同生境类型之间差异很大,不利于物种种群的增长和扩散,有利于物种的分化和新种的形成,但种群4小而且数量少,物种容易出现濒危或灭绝。
云南省特有物种地理分布狭窄,某些物种仅分布于某一狭小区域,过分依赖于特殊的生境,抵抗外界干扰能力低,在遇到自然灾害和人为破坏后,极易陷入濒危状态甚至灭绝。
同时,处于边缘地带的生物类群物种分布的边缘地带性突出,存在明显的脆弱性。
云南的生态系统非常丰富,但系统空间小,形成高度特化和小变幅的系统组分与结构,抗干扰能力较弱。
云南省大部分生态系统处于热带和南亚热带区域,生态系统对环境变化和外部干扰的敏感性强,稳定性低于温带生态系统。
云南特殊的地质构造与地形地貌、复杂的气候环境,尤其是高海拔、气候寒冷、山高坡陡等因素,导致植被恢复和演替过程非常缓慢,一旦破坏极难恢复。
(三三)生物多样性保护意义)生物多样性保护意义1.是国家履行国际公约的义务和责任是国家履行国际公约的义务和责任近年来,我国不断加大履行生物多样性公约的力度,已把生物多样性保护纳入环境保护基本框架,作为转变经济发展方式、建设生态文明的重要抓手。
云南是我国特有物种、孑遗物种的分布中心,东亚植物区系的现代分化中心,物种及基因资源异常丰富,是具有国际意义的陆地生物多样性关键地区。
云南的生物多样性保护是国际社会关注的热点,是我国履行国际公约的义务和责任。
2.是建设我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障的重大举是建设我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障的重大举措措加快建设生物多样性宝库和巩固西南生态安全屏障,既是国家对云南提出的要求,也是国家对云南支持的重点,不仅关系着全省各族人民的生存和发展,而且关系到全国的生态安全和中华民族的长远发展。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见(国发201111号)提出要把云南建设成为“我国重要的生物多样性宝库和5西南生态安全屏障”。
省第九次党代会强调,进一步加强以滇西北、滇西南为重点的生物多样性保护,建设我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。
云南生物多样性保护对维护跨境国际河流生态安全起着举足轻重的作用,倍受国际社会关注。
3.是经济社会可持续发展的现实需要是经济社会可持续发展的现实需要云南是全球生物多样性资源,尤其是野生种质资源的热点地区,区域的生物多样性战略价值日益凸显。
全省经济社会发展对生物多样性资源高度依赖,众多的基础产业和支柱产业都建立在生物多样性资源的基础之上。
我省是西部欠发达、贫困面大的边疆民族地区,正确处理好生物多样性保护与可持续利用的关系是实现经济社会可持续发展的关键。
保护好我省丰富而独特的生物多样性,对于实施国家“西部大开发”、“桥头堡”建设等战略具有重要的支撑作用。
4.是人类发展最重要的物质基础是人类发展最重要的物质基础保障保障物种资源是国家或民族发展的重要物质基础。
云南拥有丰富而独特的生物物种及其多样化的种质遗传资源,特别是许多经济价值高、利用范围广的栽培植物和饲养动物,大都能在云南找到其野生类型或近缘种。
随着科学技术的发展和对生物多样性认识的加深,这些物种和遗传基因多样性在云南生态建设与经济社会发展中发挥着不可替代的作用。
6二、云南生物多样性保护成效、面临威胁与空缺分析二、云南生物多样性保护成效、面临威胁与空缺分析
(一)生物多样性保护取得的主要成效
(一)生物多样性保护取得的主要成效1.生物多样性保护法规体系不断完善生物多样性保护法规体系不断完善云南省先后制定颁布了与生物多样性保护相关的系列法规和规章,如云南省环境保护条例、云南省陆生野生动物保护条例、云南省农业环境保护条例、云南省自然保护区管理条例、云南省珍贵树种保护条例、云南省林地管理条例、云南省风景名胜区条例和云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法等。
这些法规、规定的制定和实施,在云南生物多样性保护中起到了重要的作用。
部分州、市结合本地生物多样性特点与实际发展需要,制定了内容具体、针对性和可操作性强的野生动植物资源保护规定,州、市生物多样性保护工作逐步走上了制度化、规范化、法制化轨道。
部分自然保护区根据保护与建设的需要,也制定了相应的管理办法。
生物多样性保护法规和管理办法的制定和实施,有力地促进了生物多样性资源的保护和利用,对提高保护地管理机构能力及加快当地群众脱贫等都具有重要而深远的意义。
2.制定了一批生物多样性保护的相关规划制定了一批生物多样性保护的相关规划和计划和计划在省级层面,编制了生物多样性保护相关的规划和计划,如云南省生物多样性保护工程规划、云南省生物物种资源保护与利用规划、云南省极小种群物种拯救保护紧急行动计划(20102015年)、云南省国家公园发展规划纲要(20092020年)、云南省极小种群物种拯救保护规划纲要(20102020年)等。
在区域层面,仅滇西北优先保护区域,就颁布实施了滇西北生物多样性保护规划纲要(20082020年)、滇西北生物多样性保护行动计划(20082012年)等一系列重要文件。
73.生物多样性就地保护体系生物多样性就地保护体系逐步健全逐步健全
(1)自然保护区自然保护区云南省自1958年建立首个自然保护区以来,至2012年底已建立自然保护区159个,总面积约283万公顷,占全省国土面积的7.2%,其中国家级20个、省级38个,形成不同级别、多种类型的自然保护区网络体系,使全省典型生态系统和85%的珍稀濒危野生动植物得到有效保护。
近年来,自然保护区基础设施不断得到改善,资源保护、科研监测、科普宣教等能力有较大提升,逐步实现法制化、规范化管理。
(2)国家公园国家公园云南是全国率先试点建设国家公园的省份。
目前已建成以高山湖泊湿地为特征的普达措国家公园,以雪山冰川为特征的梅里雪山国家公园,以丹霞地貌、高山冰蚀湖群及森林湿地为特色的丽江老君山国家公园等。
此外,正在筹建西双版纳国家公园、普洱国家公园和屏边大围山国家公园等。
(3)森林公园森林公园云南的森林公园分为国家级、省级、县级3级体系。
目前已建立国家级森林公园27个,如来凤山国家森林公园、花鱼洞国家森林公园、太阳河国家森林公园、圭山国家森林公园等,其范围内的自然环境和自然资源得到有效保护。
(4)国家湿地公园国家湿地公园元阳梯田、洱源西湖、普洱五湖和丘北普者黑等4个国家湿地公园进入试点建设阶段。
昭通大山包、迪庆碧塔海和纳帕海、丽江拉市海被国际湿地公约列入国际重要湿地名录。
(5)风景名胜区与世界遗产地风景名胜区与世界遗产地已建成石林、滇池、宜良九乡、大理苍山、玉龙雪山等国家级风景名胜区12个和省级风景名胜区54个,总面积近400万公顷,约占全省国土面积的10%。
成功申报了“丽江古城”、“三江并流”、“云南石林”、“澄江动物化石群”世界自然与文化遗产地4个。
84.迁地保护工作迁地保护工作得到加强得到加强
(1)迁地保护园区迁地保护园区我省已初步形成了由植物园、树木园、动物园、繁育中心等构成的珍稀濒危野生动植物迁地保护网络,开展了部分物种的迁地保护和引种繁育研究。
主要有中国科学院西双版纳热带植物园、中国科学院昆明植物研究所昆明植物园和丽江高山植物园、云南省林业科学院昆明树木园、中国医学药用科学院药用植物研究所云南分所南药园、香格里拉高山植物园等植物迁地保护场所,有昆明动物园、云南野生动物园、云南省野生动物收容救护中心、野生动物救助站和珍稀动物繁育中心等动物迁地保护场所。
(2)种质资源库种质资源库中国科学院和云南省共同建设的国家重大科学工程“中国西南野生生物种质资源库”于2007年建成并投入运行,成为云南种质资源离体保护的重要基地。
1996年建设的中国科学院西双版纳热带植物园热带植物种质资源库,成为我国研究、收集和保存重要生物资源的主要保藏库之一。
这些资源库的建成,使我国生物战略资源安全得到可靠保障,为中国切实履行国际公约、实现生物多样性的有效保护和实施可持续发展战略奠定了坚实的物质基础。
5.科技支撑能力不断加强科技支撑能力不断加强
(1)科研机构和平台科研机构和平台建立了一批与生物多样性保护利用相关的科研机构和平台,包括云南生物多样性研究院、国家高原湿地研究中心、中国科学院生物多样性与生物地理重点实验室、国家林业局云南珍稀濒危森林植物保护与繁育重点实验室、云南省森林植物培育与开发利用重点实验室、云南省高原湖泊流域污染生态过程与管理重点实验室、云南省自然保护研究监测中心和云南省野生动植物资源监测中心等。
(2)动植物标本库动植物标本库目前建有中国科学院昆明植物研究所植物标本馆、中国科学院昆明动物研究所动物标本馆、中国科学院西双版纳热带植物园植物标本馆、9云南大学植物标本馆、西南林业大学标本馆、云南师范大学生命科学院动植物标本室、云南省林业科学院标本室等。
6.重大生态建设工程重大生态建设工程稳步推进稳步推进近年来,我省实施了天然林保护、退耕还林和野生动植物保护等一批重大生态建设工程,进一步加强自然保护区基础设施建设、湿地保护工程建设,取得了阶段性成果。
生物多样性保护被列为我省生态文明建设的“十大工程”之一。
7.国际交流与合作国际交流与合作取得进展取得进展重视开展政府间合作,组织实施了“中荷合作森林保护与社区发展项目”、“中英合作云南环境发展与扶贫项目”、“中德合作云南省西双版纳热带雨林恢复和保护项目”等重大国际援助项目,为生物多样性保护提供了技术和资金援助,引进了许多保护的新理念和新方法。
积极发挥国内外民间环保组织的作用。
积极支持国际自然保护联盟(IUCN)、世界自然基金会(WWF)、国际爱护动物基金会(IFAW)、美国大自然保护协会(TNC)、国际混农林业中心(ICRAF)、保护国际(CI)等国际组织以及联合国人与生物圈(MAB)在我省开展生态和生物多样性保护项目,调动了民间环保组织及社会力量参与生物多样性保护的积极性。
(二)生物多样性保护面临的
(二)生物多样性保护面临的问题问题1.生物多样性保护的压力日益突出生物多样性保护的压力日益突出云南处于工业化、城镇化加速发展期,面临着保护生态环境和加快经济发展的双重压力,且大部分生物多样性丰富、保持着原始自然生态环境状态的自然保护区均分布于贫困或经济欠发达地区,这些区域绝大部分地处山地,生态环境脆弱,当地居民传统的生产生活方式对生物多样性资源的依赖程度高,资源开发、生产发展、基础设施和城镇建设对生物多样性保护的压力进一步加大。
102.部分物种濒危程度仍在加剧部分物种濒危程度仍在加剧受经济发展、自然灾害和人为活动的影响,一些物种的濒危和丧失程度并未得到有效缓解和全面控制。
由于人类过度采集、不合理利用等,重点保护野生动植物濒危程度尚未得到有效减缓。
随着栖息地的破坏和丧失,许多动物物种处于濒危状态,部分土著物种消失。
3.生态系统服务功能退化生态系统服务功能退化全省原始天然林面积减少,森林生态系统服务功能下降。
长期的过度放牧,导致部分高山草甸不同程度退化。
受全球气候变化和人为开发的影响,湖泊、沼泽和河流等湿地生态系统受到的威胁不断加剧,其水文调节、水资源供给、水质净化、气候调节和生物多样性保育功能明显减弱。
4.外来外来入侵物种威胁加剧入侵物种威胁加剧复杂的气候条件、特殊的地理位置以及人为盲目引种行为等使得云南成为外来物种入侵的重灾区之一。
目前,云南已查明紫茎泽兰、飞机草、薇甘菊、凤眼莲、西花蓟马、桔小实蝇等外来入侵物种209种,其中植物158种、无脊椎动物22种、病原微生物13种和脊椎动物16种。
外来入侵有害物种对农林业生产造成了重大经济损失,同时对生态环境和生物多样性构成严重威胁。
5.遗传种质资源遗传种质资源流流失严重失严重生境退化、资源过度利用等威胁着云南丰富而独特的物种遗传资源。
例如,目前在云南热带、亚热带地区分布的3种野生稻种中,普通野生稻26个分布点已经消失24个,药用野生稻13个分布点已消失11个,疣粒野生稻105个分布点已消失70多个;172个地方畜禽品种中有92个品种个体数量下降,其中大普吉猪、草海鹅、文山鹅、思茅鹅、曲靖兔5个品种消失,怒江独龙牛、西双版纳马、红河黑绵羊等11个品种濒危。
遗传种质资源流失状况仍未得到有效控制。
116.气象灾害的危害加剧气象灾害的危害加剧随着全球气候变化加剧,极端气候现象频繁和次生气象灾害频发,给生物多样性保护带来了新的挑战。
近年来云南遭遇连续干旱,导致动植物生境质量下降,部分珍稀濒危物种生存受到威胁。
2010年全省约50万公顷自然保护区受到干旱的影响,其中重旱面积约6700公顷,植物开花结实率降低,重点保护植物有23种约10万株死亡。
7.生态补偿机制生态补偿机制尚未健全尚未健全生物多样性是人类生存与发展的共同物质基础,保护生物多样性需要投入大量资金,致力于开展生态保护的当地社区群众及企业均应得到合理生态补偿金,云南省财政难以独立承担筹措保护投入资金和生态补偿金的重担,需要按区域、分流域统筹协调,国家倾斜投入及多渠道筹措,建立合理的生态补偿机制。
迄今为止,尚未建立起一套覆盖面广、长期有效的生物多样性保
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