112 我国近年的宏观经济运行.pptx
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我国近年的宏观经济运行我国近年的宏观经济运行我国近年的宏观经济运行我国近年的宏观经济运行(20052005200520052006200620062006)1短期经济波动短期经济波动2短期经济波动短期经济波动资本形成或资本形成或投资长期高速投资长期高速增长,短期波动更剧烈,某些增长,短期波动更剧烈,某些年份甚至出现真实投资水平下降的负增长。
年份甚至出现真实投资水平下降的负增长。
32004年(单位:
美元)405中央经济工作会议20052005年年1111月月29291212月月11日中央经济工作会议上,温家宝总日中央经济工作会议上,温家宝总理阐述理阐述0606年经济社会发展预期目标和需要解决的重点问题,指年经济社会发展预期目标和需要解决的重点问题,指出:
出:
0606是实施是实施“十一五十一五”规划的开局之年,规划的开局之年,“继续坚持以继续坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,坚持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“推进经济结构调整和经济增长方式的转变,着的转变,着力力提高经济增长的质量和效益”。
“稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长”是是0606年年经济工作八项任务的首要任务。
要看到经济工作八项任务的首要任务。
要看到“农民增收的难度加大,部分行业产能过剩,能源资源约束加大,体制性弊端尚未根本消除”。
5解读解读0505中央经济工作会议精神中央经济工作会议精神11、稳定政策,适度微调、稳定政策,适度微调;会议强调:
扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本会议强调:
扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。
增加城乡居民收入,拓宽消费领域,培育消费热点,改善消费环境。
立足点。
增加城乡居民收入,拓宽消费领域,培育消费热点,改善消费环境。
22、加大、加大“三农三农”投入力度;投入力度;全国取消农业税,延续了全国取消农业税,延续了26002600多年多年“皇粮国税皇粮国税”将成为历将成为历史。
史。
33、自主创新,调整结构、自主创新,调整结构;继续限制资源性、高能耗、高污染产品出口。
提高产业层次继续限制资源性、高能耗、高污染产品出口。
提高产业层次和技术水平。
和技术水平。
44、节约资源,保护环境;、节约资源,保护环境;55、以人为本,关注民生、以人为本,关注民生;着力解决着力解决“上学难,学费贵,看病难,看病贵上学难,学费贵,看病难,看病贵”问题。
问题。
(11)从)从0606开始,国家将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的学杂费(全开始,国家将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的学杂费(全国国22亿多中小学生,亿多中小学生,8080在农村)(在农村)(22)农村卫生体系建设)农村卫生体系建设,推行推行“新型农村合作医疗新型农村合作医疗”、城市社区卫生发展,整顿和规范医疗服务秩序。
(、城市社区卫生发展,整顿和规范医疗服务秩序。
(33)扩大就业,建立健全与经)扩大就业,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。
(济发展水平相适应的社会保障体系。
(44)收入分配着力缩小差距,向低收入者倾斜。
)收入分配着力缩小差距,向低收入者倾斜。
当前,国际收支不平衡成为宏观经济中一个突出问题。
当前,国际收支不平衡成为宏观经济中一个突出问题。
20052005我国贸易顺差连创新高,我国贸易顺差连创新高,全年接近全年接近10001000亿美元,巨额贸易顺差带动外汇储备的超常规增长,极易引发国际贸亿美元,巨额贸易顺差带动外汇储备的超常规增长,极易引发国际贸易摩擦。
易摩擦。
672005年8u中国中国GDPGDP总量与世界最发达的发达国家总量与世界最发达的发达国家“平起平起平坐平坐”u20052005年,中国人均年,中国人均GDPGDP仅仅17001700美元。
美元。
u世界银行对世界银行对20042004年人均年人均GDPGDP的排位,的排位,第一卢森堡,第一卢森堡,4394043940美元,美元,美国,美国,3761037610美元美元日本,日本,3451034510美元美元法国,法国,2477024770美元美元英国,英国,2835028350美元。
美元。
中国人均中国人均GDPGDP的排名在的排名在128128位左右。
这在发展位左右。
这在发展中国家序列里,也算不上佼佼者。
中国家序列里,也算不上佼佼者。
910u目前,我国国内生产总值只占全世界的目前,我国国内生产总值只占全世界的44左右,但原煤、钢材、水泥的消耗量左右,但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占全世界消耗量的分别占全世界消耗量的3131、3030和和4040,电力消费已超过日本,居世界第二,电力消费已超过日本,居世界第二位,仅低于美国。
位,仅低于美国。
“十一五十一五”期间我国期间我国单位国内生产总值能源消耗将降低单位国内生产总值能源消耗将降低20%20%左左右。
右。
11u一般来说,消费占一般来说,消费占GDPGDP的比重最大,世界的比重最大,世界平均水平约为平均水平约为7070。
而我国经济普查后。
而我国经济普查后调整的最新数据是调整的最新数据是:
投资、消费、净出口投资、消费、净出口对对GDPGDP的贡献分别是的贡献分别是48.148.1、37.837.8、6.36.3。
122006年:
产能过剩促三驾马车换档u固定资产投资方面固定资产投资方面:
1122月城镇固定资产投资月城镇固定资产投资完成完成5294.15294.1亿元亿元,同比增长同比增长26.626.6,比上年同,比上年同期提高期提高2.12.1个百分点,但比上年全年增速有所个百分点,但比上年全年增速有所放慢。
放慢。
u外贸方面:
外贸方面:
一季度增幅保持在一季度增幅保持在25.8%25.8%,比去年,比去年同期同期23.1%23.1%高出高出2.72.7个百分点;固定资产投资方个百分点;固定资产投资方面,前两个月增幅为面,前两个月增幅为26.6%26.6%,也比去年同期,也比去年同期24.5%24.5%高出高出2.12.1个百分点。
个百分点。
u曾被寄予厚望的消费:
曾被寄予厚望的消费:
差强人意,前两个月社差强人意,前两个月社会消费品零售总额扣除价格因素后,实际增长会消费品零售总额扣除价格因素后,实际增长仅仅11.7%11.7%,同比还下降了,同比还下降了0.20.2个百分点。
个百分点。
13u百姓头上压着百姓头上压着“三座大山:
医疗三座大山:
医疗教育教育房价房价14u中国人民银行今年中国人民银行今年“315”“315”公布的一季度调查显示,居公布的一季度调查显示,居民消费意愿持续下降,现已跌至历史新低,表明我国城乡民消费意愿持续下降,现已跌至历史新低,表明我国城乡居民把钱袋子捂得越来越紧。
据权威部门统计,近居民把钱袋子捂得越来越紧。
据权威部门统计,近1010余年余年我国最终消费率平均不到我国最终消费率平均不到6060,去年降至,去年降至5050左右,而同左右,而同期世界平均消费率达期世界平均消费率达78787979。
消费对。
消费对GDPGDP的贡献率连的贡献率连续几年大幅下滑,去年仅为续几年大幅下滑,去年仅为3333。
居民消费倾向明显偏低,。
居民消费倾向明显偏低,国内边际消费倾向徘徊在国内边际消费倾向徘徊在0.60.6,即每增加,即每增加11元收入,只有元收入,只有0.60.6元用于消费。
与此同时,居民储蓄存款余额到今年元用于消费。
与此同时,居民储蓄存款余额到今年22月月末超过末超过1515万亿元,总储蓄率高达万亿元,总储蓄率高达454515u国家发改委主任马凯:
钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、国家发改委主任马凯:
钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车和铜冶炼行业产能过剩问题突出,水泥、电石、汽车和铜冶炼行业产能过剩问题突出,水泥、电力、煤炭和纺织行业也存在着产能过剩的问题。
电力、煤炭和纺织行业也存在着产能过剩的问题。
u投资、消费、出口这投资、消费、出口这“三驾马车三驾马车”历来是拉动我国经历来是拉动我国经济增长的主要动力,而产能过剩属于典型的投资过热。
济增长的主要动力,而产能过剩属于典型的投资过热。
u国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松指出:
过多国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松指出:
过多地依靠投资拉动经济增长,将导致粗放式的经济发展地依靠投资拉动经济增长,将导致粗放式的经济发展模式,造成不可再生资源和能源的大量浪费,严重地模式,造成不可再生资源和能源的大量浪费,严重地影响了经济的可持续发展。
影响了经济的可持续发展。
16171819202122232425262728各地政府关注群众感受各地政府关注群众感受幸福指数进入评价体系幸福指数进入评价体系292007年1月25日上午10时,国务院新闻发布会,国家统计局局长谢伏瞻宣布:
u20062006年我国年我国GDPGDP为为209407209407亿元,增长亿元,增长10.710.7,增速比上年加快增速比上年加快0.30.3个百分点。
四个季度增速个百分点。
四个季度增速分别为分别为10.410.4、11.511.5、10.610.6和和10.410.4,u20032003年的增长率为年的增长率为10.010.0,20042004年为年为10.110.1,20052005年为年为10.410.4。
30u0606年,针对经济运行中的突出问题,党中央、年,针对经济运行中的突出问题,党中央、国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏观调控政策措施,有效地避免了经济运行由偏观调控政策措施,有效地避免了经济运行由偏快转向过热。
国民经济总体呈现增长速度较快、快转向过热。
国民经济总体呈现增长速度较快、经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较多经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较多的良好发展态势,经济社会发展的协调性增强,的良好发展态势,经济社会发展的协调性增强,实现了实现了“十一五十一五”良好开局良好开局31u20062006年我国粮食再获丰收,全年产量超过年我国粮食再获丰收,全年产量超过4900049000万吨。
万吨。
工业生产快速增长,效益提高。
全年规模以上工业增工业生产快速增长,效益提高。
全年规模以上工业增加值同比增长加值同比增长16.616.6,实现利润增长,实现利润增长31.031.0。
(注:
。
(注:
“规模以上企业规模以上企业”指独立核算国有工业和年产品销售指独立核算国有工业和年产品销售收入在收入在500500万元以上(含万元以上(含500500万元)的非国有工业万元)的非国有工业)u投资增幅回落,消费增速加快。
投资增幅回落,消费增速加快。
20062006年,全国全社会年,全国全社会固定资产投资同比增长固定资产投资同比增长24.024.0,增速比上年回落,增速比上年回落2.02.0个个百分点;社会消费品零售总额增长百分点;社会消费品零售总额增长13.713.7,增速加快,增速加快0.80.8个百分点。
个百分点。
u对外贸易快速增长。
全年进出口总额对外贸易快速增长。
全年进出口总额1760717607亿美元,同亿美元,同比增长比增长23.823.8;顺差达;顺差达17751775亿美元,比上年增加亿美元,比上年增加755755亿亿美元。
美元。
32u价格总水平基本稳定。
全年居民消费价格同比价格总水平基本稳定。
全年居民消费价格同比上涨上涨1.51.5,涨幅比上年回落,涨幅比上年回落0.30.3个百分点。
从个百分点。
从构成上看,消费品价格上涨构成上看,消费品价格上涨1.41.4,服务项目,服务项目价格上涨价格上涨1.81.8。
从类别上看,食品价格上涨。
从类别上看,食品价格上涨2.32.3,其中粮价上涨,其中粮价上涨2.72.7。
u20062006年,全国原材料、燃料、动力购进价格同年,全国原材料、燃料、动力购进价格同比上涨比上涨6.06.0,涨幅比上年回落,涨幅比上年回落2.32.3个百分点;个百分点;工业品出厂价格上涨工业品出厂价格上涨3.03.0,涨幅回落,涨幅回落1.91.9个百个百分点;固定资产投资价格上涨分点;固定资产投资价格上涨1.51.5,涨幅回,涨幅回落落0.10.1个百分点。
个百分点。
33u城乡居民收入加速增长。
城乡居民收入加速增长。
20062006年我国城镇居民人均可年我国城镇居民人均可支配收入同比实际增长支配收入同比实际增长10.410.4,农村居民人均纯收入,农村居民人均纯收入实际增长实际增长7.47.4,增幅均比上年加快。
,增幅均比上年加快。
u20062006年中国城镇居民人均可支配收入为年中国城镇居民人均可支配收入为1175911759元,同比元,同比增长增长12.112.1,扣除价格因素,实际增长,扣除价格因素,实际增长10.410.4,增速,增速比上年加快比上年加快0.80.8个百分点。
个百分点。
u中国农村居民人均纯收入中国农村居民人均纯收入35873587元,同比增长元,同比增长10.210.2,扣除价格因素,实际增长扣除价格因素,实际增长7.47.4,增速比上年加快,增速比上年加快1.21.2个百分点。
个百分点。
u年全国城镇新增就业年全国城镇新增就业11841184万人,而年初预定万人,而年初预定目标为目标为900900万人;年末城镇登记失业率为万人;年末城镇登记失业率为4.14.1,比上,比上年末回落年末回落0.10.1个百分点。
个百分点。
u年末,全国居民储蓄存款余额为年末,全国居民储蓄存款余额为161587161587亿元,亿元,比上年末增加比上年末增加2054420544亿元。
亿元。
34u北京人均北京人均GDPGDP首超首超60006000美元美元商品房价去商品房价去年涨年涨9.6%9.6%;u深圳深圳0606年年GDPGDP破破50005000亿增亿增15%15%;u天津继上海、北京之后人均天津继上海、北京之后人均GDPGDP突破突破50005000美元;美元;u广东:
预计广东:
预计20062006年全省年全省GDPGDP增长增长14%14%达到达到2580025800亿;亿;u0606年上海成为全国第一个年上海成为全国第一个GDPGDP超万亿元的超万亿元的直辖市;直辖市;35u在猪年到来前的最后一天,央行再次宣在猪年到来前的最后一天,央行再次宣布将存款准备金率上调至布将存款准备金率上调至10%10%,挥刀砍掉,挥刀砍掉15001500亿元资金的流动性。
亿元资金的流动性。
362007年工作:
3月5日温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告:
要坚持加强和改善宏观调控。
u要继续实行稳健的财政政策:
要继续实行稳健的财政政策:
u一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。
今年中央财政一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。
今年中央财政赤字拟安排赤字拟安排24502450亿元,比去年预算赤字减少亿元,比去年预算赤字减少500500亿元;拟安排亿元;拟安排长期建设国债长期建设国债500500亿元,比去年减少亿元,比去年减少100100亿元;拟安排中央预亿元;拟安排中央预算内经常性建设投资算内经常性建设投资804804亿元,比去年预算增加亿元,比去年预算增加250250亿元;中亿元;中央政府建设投资总规模为央政府建设投资总规模为13041304亿元。
亿元。
u二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。
政府二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。
政府投资使用要确保投资使用要确保“三个高于三个高于”,即:
用于直接改善农村生产,即:
用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年,用于基础教育和公共卫生等社会生活条件的投入高于上年,用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年,用于西部大开发的投入高于上年。
同事业的投入高于上年,用于西部大开发的投入高于上年。
同时,加大对节能环保和自主创新的支持。
时,加大对节能环保和自主创新的支持。
37u三是合理安排中央财政超收收入。
近几年,由于实际三是合理安排中央财政超收收入。
近几年,由于实际经济增长高于预期目标,加上一些政策性增收因素,经济增长高于预期目标,加上一些政策性增收因素,中央财政超收较多。
超收收入主要用于解决出口退税中央财政超收较多。
超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账,依法增加对地方税收返还和和退耕还林等历史欠账,依法增加对地方税收返还和一般转移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社一般转移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。
今年拟从去年超收收入中安排支出。
今年拟从去年超收收入中安排500500亿元设立中央亿元设立中央预算稳定调节基金。
这样做,对于更加科学合理地编预算稳定调节基金。
这样做,对于更加科学合理地编制预算,保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性,制预算,保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性,是完全必要的。
这个基金的使用纳入预算管理,接受是完全必要的。
这个基金的使用纳入预算管理,接受全国人大监督。
全国人大监督。
38u继续实行稳健的货币政策继续实行稳健的货币政策。
综合运用多种货币政策工。
综合运用多种货币政策工具,合理调控货币信贷总量,有效缓解银行资金流动具,合理调控货币信贷总量,有效缓解银行资金流动性过剩问题。
调整和优化信贷结构,引导银行加大对性过剩问题。
调整和优化信贷结构,引导银行加大对“三农三农”、中小企业、节能环保和自主创新的信贷支、中小企业、节能环保和自主创新的信贷支持;继续控制中长期贷款,严格限制对高耗能、高污持;继续控制中长期贷款,严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业的劣质企业贷款。
稳步推进利染企业和产能过剩行业的劣质企业贷款。
稳步推进利率市场化改革。
进一步完善人民币汇率形成机制。
加率市场化改革。
进一步完善人民币汇率形成机制。
加强和改进外汇管理,积极探索和拓展国家外汇储备合强和改进外汇管理,积极探索和拓展国家外汇储备合理使用的渠道和方式。
从多方面采取措施,逐步改善理使用的渠道和方式。
从多方面采取措施,逐步改善国际收支不平衡状况。
国际收支不平衡状况。
39u调整投资与消费的关系调整投资与消费的关系。
坚持扩大内需方针,重点扩。
坚持扩大内需方针,重点扩大消费需求。
要采取多种措施,努力增加城乡居民收大消费需求。
要采取多种措施,努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。
合理调整和严格执行最入特别是中低收入者的收入。
合理调整和严格执行最低工资制度,落实小时最低工资标准,加强企业工资低工资制度,落实小时最低工资标准,加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制。
今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标机制。
今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况,普遍进行一次检查。
继续落实公务员准的执行情况,普遍进行一次检查。
继续落实公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关人员待遇的政策措施。
特别要扩大农村消费需求,认人员待遇的政策措施。
特别要扩大农村消费需求,认真落实促进农民增收减负的政策措施,加强农村商贸真落实促进农民增收减负的政策措施,加强农村商贸流通和市场体系建设,改善农村消费环境和条件。
流通和市场体系建设,改善农村消费环境和条件。
40u要保持固定资产投资适度增长要保持固定资产投资适度增长,着力优化投资,着力优化投资结构,提高投资效益。
继续严把土地、信贷闸结构,提高投资效益。
继续严把土地、信贷闸门,根据不同行业情况,适当提高并严格执行门,根据不同行业情况,适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。
严格控制新上项目,特别要控制场准入标准。
严格控制新上项目,特别要控制城市建设规模。
加强关系经济社会全局和长远城市建设规模。
加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设,加快大型水利、能源基发展的重大项目建设,加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。
积极引导社会资金更多地投向农业农村、设。
积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和中西部地区。
要深化投资体制改革,完善重大中西部地区。
要深化投资体制改革,完善重大投资项目决策制度和责任追究制度。
投资项目决策制度和责任追究制度。
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