规划咨询.pptx

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规划咨询,诺美咨询,一诺美太投资咨询（北京）有限公司,目录,一诺美太投资咨询（北京）有限公司,市场调研,工程咨询,项目管理,规划咨询,项目投资,产业研究,关于诺美咨询（北京）有限公司,一诺美太投资咨询（北京）有限公司,根据国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的项目研究报告需要具有工程咨询资质的单位编写，一诺美太咨询与国家发改委下属的多个研究所、研究院、中国国际工程咨询公司（CIECC）及数十家工程咨询甲级资质集团单位建立有长期的交流与合作关系，可提供生态建设和环境、机械、建材、农林牧渔、综合经济、建筑、轻工纺织、市政公用工程（给排水、道路、热力）、产业园区、石油天然气、化工、医药、电子、钢铁、有色金属、岩土工程等专业领域的甲级、乙级工程咨询资质服务；在提供工程咨询资质的同时，免费提供专家咨询（一年之内），协助企业顺利通过项目评审。

为企事业单位及投资人的项目运作出谋划策、保驾护航。

理解规划咨询,规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对有关行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。

规划咨询，主要是指行业、专项和区域发展规划的编制、咨询服务。

按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。

按所覆盖时间的长短分为长期规划和短期规划。

总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据，其他规划要符合总体规划的要求。

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。

区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。

跨省（区、市）的区域规划是编制区域内省（区、市）级总体规划、专项规划的依据。

国家总体规划、省（区、市）级总体规划和区域规划的规划期一般为5年，可以展望到10年以上。

市县级总体规划和各类专项规划的规划期可根据需要确定。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,产业规划,所谓产业规划，是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。

总体来说，科研机构或规划部门在所做的产业规划包括现状分析、发展战略、产业定位、产业体系、产业链条、建议项目、环境影响、实施方案等。

但在人们心目中，多重视空间规划，强调规划者要有甲级或乙级资质，这其实是不了解产业规划是干什么的。

一个地区经济发展，其核心是产业，要解决做什么、为什么、怎么做三个问题。

产业的空间布局只是产业在区域内的分布设计，是“怎么做”这一环节的部分内容。

有资质的规划单位，往往是从工程、建筑等角度出发，是对产业规划实施过程中工程性内容的设计，要承担因设计不合理而导致的风险责任，因此必需有资质。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,产业规划注意,产业规划要解决的核心问题正如行业对一个人的发展的重要性一样，产业规划一定要告诉当地做什么产业，从国际国内产业发展趋势、市场容量、技术水平等多方面论证：

必需而且只有做这些产业才有前途。

方向是至关重要的。

自古云：

不能只埋头拉车，而且必需抬头看路。

方向错了，越努力就错得越远。

当前产业规划产生的误区各地政府部门尤其是县级以下，许多工作人员认为：

我们长期在当地工作，太熟悉当地情况了，要问我们应该干什么，我们最有发言权；因而对产业规划不够重视。

事实上，长期的理所当然的发展并没有取得突破，也许正是产业规划的失误。

在当前经济挂帅的政府工作中，产业规划尽管已从最初的个案，发展到今天日益受到重视。

但长期以来，由于缺乏规划的体系结构的支撑，各地区编制的产业规划对理清产业发展思路、明确产业布局、建立实施措施等起到积极的作用的同时，也随着产业规划实践的逐渐深入而暴露出不少问题。

1.产业规划的地位受到质疑。

产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。

2.产业规划的深度不够。

很多产业规划在编制方法上只是对城市中的产业布局进行描述，或对产业发展现状进行提炼汇总，规划的技术（或专业）空间狭窄，缺乏对区域发展、产业发展等的深刻认识，导致规划内容比较单一，发挥的作用有限。

3.是产业规划的操作性不强。

由于产业规划的编制团队水平参差不平，对当地实际情况了解不透彻，对产业发展中的问题和障碍认识不足，导致产业规划与城市规划、土地利用规划等空间规划的衔接产生矛盾，产业规划的思路和布局难以落地。

产业规划见解产业规划对市县经济发展具有不可取代的重要作用，因此并非随便任何人都可以去设计，一定要寻求具有较强理论水平、能够掌握国际国内产业发展现状及趋势的专家去做，而不是一味地从工程实施角度去寻求有工程规划资质的建设规划单位去做。

更为重要的是，要注意专家的团队性，因为产业规划涉及到许多不同的产业，需要众多专家共同完成，而不是简单地交给某一个教授即可。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,控制性详细规划,控制性详细规划regulatoryplan以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

根据城市规划编制办法第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。

控制性详细规划城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,城市、镇控制性详细规划的审批,批准与备案城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

城市的控制性详细规划成果应当采用纸质及电子文档形式备案。

审查会控制性详细规划组织编制机关应当组织召开由有关部门和专家参加的审查会。

审查通过后，组织编制机关应当将控制性详细规划草案、审查意见、公众意见及处理结果报审批机关。

公开公布控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

档案管理控制性详细规划组织编制机关应当建立控制性详细规划档案管理制度，逐步建立控制性详细规划数字化信息管理平台。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,评估和维护控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。

修改程序经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行：

（一）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证；

（二）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；（三）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；（四）修改后应当按法定程序审查报批。

报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。

控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,休闲旅游解析,休闲旅游，是指以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。

休闲活动划分为消遣旅游类休闲、文化娱乐类休闲、体育健身类休闲、怡情养性类休闲、社会交往类休闲和其他休闲等六大类，以前三者为主，同时结合其他领域的休闲消费。

休闲旅游与其它旅游不同之处在于，一“动”“静”，一“行”一“居”，一“累”一“闲”，它是旅游者占据了较多的闲暇时间和可自由支配的经济收入，旅游地有了一定服务设施条件下而逐渐形成的，是旅游得以丰富发展的产物。

改革开放20年来，我国的旅游业发展迅速，但休闲旅游还刚刚起步，并呈现出强劲的发展势头。

如何构建有中国特色的休闲旅游业，使之健康发展。

旅游作为城乡居民重要的休闲方式，正对消费市场和经济社会发展产生着越来越重要的影响在6月2日召开的“中国休闲发展年度报告”及休闲绿皮书发布会上，国家旅游局和社会科学院公布了相关研究成果。

“国家旅游局委托社科院课题组研究和发布休闲发展年度报告，正是为了密切跟踪和积极反映我国休闲发展现状，突出体现对国民休闲生活和休闲产业发展的服务和引导。

”国家旅游局副局长祝善忠说。

随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷。

“这种随意、放松的旅游需求，是国民休闲意识在旅游市场的最佳体现。

根据对近年来国内旅游抽样调查资料的分析，2009年，城镇居民以“休闲”为目的的旅游占88.9，农村居民以“休闲”为目的的过夜旅游占78.75。

”中国社会科学院财政与贸易经济研究所副研究员宋瑞表示。

初步估算，2009年我国居民休闲消费最核心部分约为1.7万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.56，相当于GDP的5.07。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,在休闲趋势的引领下，近年来邮轮旅游、城市休闲综合体等新兴旅游产业模式和形态大量涌现，为旅游业注入新的活力。

即使乡村旅游等传统旅游形式也呈现出多种业态多元发展的格局。

旅游的快速发展，不仅带动了交通、通讯、餐饮等行业，而且越来越广泛深入地与其他产业相融合，衍生出各种新的旅游热点和旅游形态：

旅游与演艺相融合，诞生了以“唐乐宫”为代表的传统旅游表演和以“印象系列”为代表的大型实景演出；旅游与影视相融合，带动了各种影视基地的发展，也创新了各旅游目的地的营销方式；旅游与体育产业相融合，有了如今的奥运场馆游、体育设施游、大型赛事游；旅游与农业结合，形成了休闲农业、观光农业、农家乐等不同形态；旅游与工业融合，直接催生了工业旅游和工业遗产旅游的发展。

休闲绿皮书指出，为了提高我国居民的生活质量，充分发挥节假日在满足居民休闲需要，同时发挥最终消费对拉动我国经济增长的作用，有必要对我国现有的假日制度继续进行优化。

“为了进一步优化我国的法定假日制度，应该进一步推动我国带薪年休假制度的落实。

”中国社会科学院财政与贸易经济研究所特约研究员、中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦表示。

目前我国的体育休闲和文化休闲产业都迎来了快速发展期，网络影视和在线音乐及相关行业发展势头迅猛，但市场潜力尚未完全释放。

对于户外运动的相关公共管理还有待加强；自驾游移动信息的供给不足，安全救援和保险保障尚存欠缺。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,循环经济规划,循环经济规划的方案主要内容涉及旅游、宾馆、餐饮、娱乐、环卫、物管、物流、信息、金融、教育、文化等社会典型的三产行业，从理论上严格科学地定位三产各分支行业的循环经济模式，从分层次上和等级上划分四个部分：

1.从行业层次上根据生态效率理念，尽量做到清洁生产。

2.从行业群落层次上按照生态工业理论，建立良好的再生资源的输入和输出关系。

3.在废弃物层次上，尽量实现无害化、减量化和资源化。

4.在服务对象参与层次上，鼓励广大的公众参与，建立有奖举报和有效预防制度。

最终建立三产循环经济框架体系，对策略、方案、技术体系、建设规划、相应政策等进行系统研究，在输入端、过程中和输出端均实现良性的经济循环，以上四个方面在循环经济规划方案的整体性中表现出来。

循环经济规划方案解决了三产经济循环的统一模式和思路。

具体特征和相应的指标体系建设，这在行业中推行循环经济，并为企业和政府部门提供产业发展行政指导方案。

规划方案的目标包括广大不同地区差价优势的未来互动、衔接的三产行业群落，尤其是饮食业、物流业、金融保险业、旅游业等强势行业群落。

以信息、旅游、社区为例：

未来科技与经济在市场中求得结合的趋势越来越明显，信息服务产业正在兴起，电信服务、信息咨询、计算机应用服务、广播电视、电子出版、综合技术服务、科学研究等将在区域内扎根发展；而未来10多年，居民消费结构将发生明显变化，消费层次以吃、穿、用向住、行方面上升，并进一步发展到文化娱乐、旅游、健身等领域，最后形成典型的旅游群落工程，完善中国优秀旅游城市、国家和省级风景名胜区、旅游度假区的现代旅游功能；生活服务、社会福利保障、保健卫生等行业，将以城镇社区居民为主要服务对象，面向社会，服务社会，建立如修理服务、幼儿服务、养老服务、保健服务、文娱服务及安全防范服务等，形成区域三产行业中具有特色的旅游型、教育型、金融型、分区域实施的循环经济规划方案。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,循环经济规划的重点内容,一、循环经济规划方案的前瞻性原则基于第三产业具有服务主体、服务对象、服务途径三个要素，我们争取在区域第三产业清洁生产的试点基础上，无论是理论上还是实际工作中，力求使三产循环经济有重大突破，预计主要创新点集中于三产循环经济的理念和模式上，包括：

1、建立第三产业循环经济定义：

主要是指根据执行服务来创造价值的第三产业的特点，从服务产品与设施的设计与开发，以及整个服务周期过程中，都要考虑和进行减少服务主体、服务对象和服务途径的直接与间接环境影响，并通过翔实资料和创造有效途径让服务对象积极参与，从而实现第三产业的可持续发展。

将第三产业从服务主体、服务途径、服务对象三方面和每一方面的全过程，在软件和硬件上，都始终将循环经济思路自始至终贯彻，建立良好的规划。

结合区域现有的条件和国际国内大量的循环经济背景，设定三产循环经济指导方针、总体定位和具体实施的途径。

迎合世界经济发展的轨道，将区域三产循环经济与国际ISO14000，清洁生产行动包（UNEPACTIONPACK）绿色GDP核算等有机结合，尽快引用国际先进环保理念，指导区域的快速的经济发展，有利于区域的可持续发展。

2、方案制定时要关注不同领域由于第三产业是个广泛的概念，它包括以下行业：

农、林、牧、渔服务业，地质勘察业，水利管理业，交通运输、仓储及邮电通讯业，批发和零售贸易餐饮业，金融保险业，房地产业，社会服务业，卫生、体育和社会福利业，教育、文艺及广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、政党机关和社会团体以及其他行业，因此区域第三产业的循环经济建设规划可能对于目前未形成环境资源压力的行业采取避重就轻的原则，对这些行业的循环经济规划可能暂时只能在制定政策、配套措施上给予补充，会造成某些行业在循环经济社会中的偏差，某些环境影响不明显的行业规划方案可能有不完全的范围。

3、应考虑各行业共性与差别正是由于第三产业的行业繁杂，涉及的譬如文化教育和体育、物流与物业管理、信息服务和金融服务、旅游与餐饮服务等诸多行业可能有共同的特点，但更多是各行各业特有的属性和运行机制，因此要考虑其共性，同时由于各省地方的区域经济结构和实力差异，南北或东西区域的分布有不同，规模和服务的对象有差距，所以第三产业循环经济的规划也要正视这个问题，做到即涵盖全面又突出重点。

4、与社会发展和国民经济中长期发展计划配套国家和地方制定了相关中长期发展规划，对第三产业现状调查、循环经济国内外背景主要内容是在某些省市已经完成，重新按照循环经济的思路审视已有的国民经济规划，例如可以在清洁生产试点单位基础上（酒店、风景区、高校），进一步拓展了第三产业领域，如金融、信息、物流、物管、文化等行业，结合循环经济的理论，在区域第三产业广大领域及服务业建立了某些行业的规划，制定涉及循环经济的理论中的能流、物流集成和废物循环利用详细步方案。

结合区域政府的社会发展规划和国民经济规划，制订相应的旨在未来推广应用循环性第三产业的方案和总体目标、近中远期目标、确定系列反映区域第三产业的循环指标和任务。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,区域规划,一、区域规划regionalplanning区域规划主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。

区域规划的主要任务是：

因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设。

工作具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。

区域规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,区域规划的性质,区域规划是在一定地区范围内对整个国民经济建设进行总体的战略部署。

它以国家和地区的国民经济和社会发展长期计划为指导，以区内的自然资源、社会资源和现有的技术经济构成为依据，考虑地区发展的潜力和优势，在掌握工农业、交通运输、水利、能源和城镇等物质要素的基础上，研究确定经济的发展方向、规模和结构，合理配置工业和城镇居民点，统一安排为工农业、城镇服务的区域性交通运输、能源供应、水利建设、建筑基地和环境保护等设施，以及城郊农业基地等，使之各得其所，协调发展，获得最佳的经济效益、社会效益和生态效益，为生产和生活创造最有利的环境。

区域规划为制订国民经济和社会发展长期计划奠定基础，为城市规划和专业工程规划提供宏观的技术经济依据，它也是基本建设前期工作的一个重要组成部分。

因而，它对所规划地区的整个经济建设的重要决策具有指导性。

由于它涉及的面广，政策性、综合性强，因此，要求规划工作者要以辩证唯物主义与历史唯物主义的思想为指导；努力学习党的方针、政策；要具有较高的理论修养和广博的知识；要善于从宏观着眼，微观着手，运用现代科学技术手段和方法进行综合分析与论证；全面规划，统一布局，协调各方面的矛盾，使规划方案在经济上合理，技术上先进、适用，建设上现实、可行。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,区域规划的任务,区域规划的任务，简言之，就是要建立合理的区域生产和生活体系。

具体说：

就是在规划地区，从整体与长远利益出发，统筹兼顾，因地制宜，正确配置生产力和居民点，全面安排好地区经济和社会发展长期计划中有关生产性和非生产性建设，使之布局合理、比例协调，发展速度快，为居民提供最优的生产环境、生活环境和生态环境。

区域规划工作，应包括以下几个主要方面的工作：

（一）全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要，通过调查研究，搜集有关地区经济和社会发展长期计划以及各项基础技术资料。

在搜集整理资料过程中，必须对本地区的资源作全面分析与评价。

所谓资源，指的是自然资源（土地、水、气候、生物、矿产、天然风景等）、社会资源（男女劳动力数量、年龄构成、就业比重、劳动技能、文化教育水平等）和经济资源（指在某地区内已积累的物质财富，包括工农业生产、交通运输、水利能源、城乡建设等物质技术基础）。

通过对本地区的资源分析与评价，以便进一步制定地区经济和社会发展的性质、任务和方向，确定地区工农业生产发展的专业化和综合发展的内容与途径，编制地区发展的规划纲要。

（二）搞好地区内工农业生产力的合理布局是区域规划中的主要任务之一。

首先，要对工业分布的现状进行分析，揭露问题和矛盾，以便从根本上去解决。

其次，要根据地区发展的规划纲要，结合地区经济、社会、历史以及地理条件，将各类工业合理地组合布置在最适宜的地点，使工业布局与资源、环境以及城镇居民点、基础设施等建设布局相协调。

农业是国民经济的基础。

农业的发展与土地的开发利用，关系特别密切。

发展农业，就要结合农业区划提供的情况，因地制宜地安排好农、林、牧、副、渔等各项生产用地；加强城郊副食品基地的建设；妥善解决工、农业之间以及农业与各项建设之间在用地、用水、能源等方面的矛盾。

（三）拟订地区城镇居民点体系的发展规划人口是开发利用土地、发展生产必不可少的社会资源，而发展生产的主要目的则是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。

区域规划正是以处理好人与自然的关系为自己的任务。

在开发利用土地的同时，要搞好地区城镇居民点规划。

这就要求对地区城乡人口的变化和城镇人口的增长趋势进行预测，解决好人口的合理分布，拟订与工农业发展相适应的、不同等级的、不同规模的，各具特点、互相联系的城镇居民点体系，为地区城镇居民提供良好的工作、居住和生活环境。

同时，以各级中心城市（镇）为依托，带动广大地区的发展。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,（四）统一规划区域性公用基础设施发展生产和改善城乡人民生活，都离不开交通运输、能源供应、给排水、生活服务等公用基础设施。

这些基础设施的构成、布局必须同工农业生产和城镇居民点体系的布局互相协调配合。

如单项工程的建设要根据各自特点与要求进行布局，使之既能形成本身的完整体系，同时，又要与其它专业工程设施的建设相协调。

例如，水利建设，在开发利用水资源时，就要综合考虑并解决部门之间和地区之间用水的合理分配，再进行地区水利建设规划。

（五）搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环由于社会化大工业生产和资源的大量开发，引起了生态环境的变化和环境的污染。

环境保护已成为人们普遍关心的问题。

防止水源地、城镇居民点与风景旅游区的污染，保护有科学意义的自然区和历史文物古迹，建设供人们休息的场地，已成为人们普遍的呼声。

区域规划应力求减轻或免除自然灾害的威胁，恢复已被破坏的生态平衡，使大自然的生态向良性循环发展；还应进一步改善和美化环境，对局部被人类活动改造过的地表进行适当修饰，搞好大地绿化和重点园林绿地规划，丰富文化设施，增加休息的活动场所。

（六）统一规划，综合平衡，以求达到最优的社会经济效果统一规划，综合平衡，是区域规划的基本方法之一。

要作多方案的技术经济论证与比较，选择经济上合理、技术上先进、建设上可行的最佳方案，以求达到最大的经济效益、社会效益和生态效益。

一诺美太投资咨询（北京）有限公司,城市规划,简介城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。

具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。

城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

在我国，一般认为：

城市规划就是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设而进行的综合部署和具体安排。

它是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市空间资源有效配置和土地利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。

经过法律规定的程序审批确定后的城市规划具有一定的法规效力。

根据我国城市规划法有关规定，我国的城市规划编制和审批实行分级审批体制。

各级城市人民政府负责组织编制城市规划。

县级人民政府所在地镇的城市规划由县级人民政府负责组织编制。

编制城市规划一般分为总体规划和详细规划豫个阶段。

大中城市可在城市总体规划的基础上编制分区规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

直辖市的城市规划由直辖市人民政府报国务院审批；省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市以及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市的总体规划和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区和直辖市人民政府审批。

住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。

美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。

他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。

后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功