嘉祥县疃里新型乡镇总体规划教学文案.docx
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嘉祥县疃里新型乡镇总体规划教学文案
嘉祥县疃里新型乡镇总体规划
(2008—2030年)
说明书
山东省城乡规划设计研究院
嘉祥县疃里镇人民政府
2009年5月
第一章规划基础
疃里镇是嘉祥县东部重镇,西连嘉祥县城,东距济宁市区西环路仅6公里,是嘉祥“东接”济宁“西跨”的战略承载地。
新石铁路、济徐高速、日东高速、327国道自疃里镇内通过,该区东距京沪高铁曲阜站40公里,南距济宁机场10公里,嘉祥港铁水联运码头位于县城南部,为新型乡镇提供了良好的区位交通条件。
疃里镇总面积91.97平方公里,其中耕地6682公顷。
现辖10个管区,89个行政村,全镇共计37535户,人口合计87147人。
是嘉祥县较大乡镇之一。
2007年疃里镇GDP达7.06亿元,财政收入751万元,经济实力较强。
本次规划范围还包括嘉祥镇李楼、徐庄、齐庄、邱庄、毛李庄等五个村庄,现状人口共90986人,其中居住人口8.7万人,就业人口约1.3万。
本次规划范围总用地为96.21平方公里。
辖区内的嘉祥经济开发区成立于2003年,2006年被批准为省级开发区,2007年12月批准为省级“高新技术产业开发区”,是嘉祥县未来工业发展的重点区域。
开发区2007年实现总收入78亿元,出口创汇5000万美元,实现税收突破1亿元。
1992年疃里镇被市政府列为嘉祥县唯一“全市奔小康带头镇”,1994年被评为全市30个经济强乡镇之一,1996年被市政府列为小城镇建设试点镇。
新世纪以来,全镇紧抓省委规划鲁南经济带、济宁西跨、嘉祥东进的战略机遇,围绕“工业大镇、经济强镇、嘉祥新城”的定位,积极融入济宁,实现了镇区一体化。
2007年成为嘉祥县唯一、济宁市14个新型乡镇试点之一。
一、发展背景分析
1、宏观政策指导
(1)中央提出要“全面落实科学发展观,推进新农村建设,促进城乡统筹和谐发展,构建城乡经济社会发展一体化新格局”,并出台“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”,为城乡发展指明了方向。
(2)在党的十六届四中全会上胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的重要论断,城乡关系开始由二元分治步入“城市支持农村,工业反哺农业”一体化发展的新时期。
(3)2004-2009年连续六年中央一号文都聚焦“三农”问题,提出促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业、加强农村基础建设、加大对农业的保护力度等政策。
(4)十六届三中全会明确提出“五个统筹”,并将统筹城乡发展置于首位。
(5)十七大进一步强调要“建立以工促农、以城带乡长效机制”,“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。
(6)十七届三中全会明确提出“城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”、“城乡基本公共服务均等化明显推进”等基本目标任务。
2、中观环境影响
“山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”提出构建全省布局合理的城镇格局,南部强化开发开放,加快鲁南城镇带建设。
2008年在山东省在“一体两翼”区域经济格局基础上开展《鲁南经济带区域发展规划》和《鲁南城镇带规划》,提出打造“济兖邹曲嘉”区域中心城市,为济宁、嘉祥及疃里镇发展带来新的发展机遇。
3、济宁都市区扩容
“济宁-曲阜”都市区在原有的“济宁、兖州、邹城、曲阜”基础上,将嘉祥纳入,形成“济、兖、邹、曲、嘉”大型复合中心城市和核心圈层,建立现代化大城市的框架,对嘉祥县及疃里镇发展提出更高要求。
作为济宁中心城“西跨”和嘉祥“东接”的战略承接地,疃里镇的地位和作用有了较大变化。
4、济宁“镇区合一”新思路的要求
济宁市先后下发了《关于推行新型乡镇建设试点工作的意见(济发【2008】20号)》、《关于进一步加强升级经济开发区(工业园区)建设的意见(济发【2008】16号)》等文件,济宁市规划局也下发了《关于全市新型乡镇规划工作的指导意见》,对新型乡镇规划、建设提出新的目标和要求。
5、疃里镇自身发展条件带动
(1)行政范围调整后,将原新挑河乡与疃里镇合并,发展范围和基础条件发生变化。
(2)省级“高新技术产业开发区”,位于疃里镇域内,是嘉祥县未来工业发展的重点区域。
(3)开发区发展突飞猛进,将嘉祥县城和疃里镇融为一体,且用地突破了嘉祥县总体规划的范围。
二、上位及相关规划解析
1、《济宁市总体规划》(2008—2030年)
嘉祥县作为新的都市区的组成,形成“济、兖、邹、曲、嘉”大型复合中心城市和核心圈层,疃里镇受其辐射影响较大。
(1)城镇发展策略
建立面向区域的开放式城镇空间结构;将嘉祥纳入“济宁-曲阜”都市区范围,构建“济兖邹曲嘉”复合中心城市;建立大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系;择优培育重点镇,强化服务功能;提高城镇现代化水平,建设具有地方特色的小城镇。
(2)对嘉祥县定位:
工业基地,西部交通枢纽和物流基地。
(3)对嘉祥工业园定位:
生物医药,纺织服装,环保新能源。
(4)对疃里镇定位:
综合工业型城镇。
2、《嘉祥县总体规划修编》(2004-2020年)
(1)规划区范围:
嘉祥镇、疃里镇、卧龙山镇、马集乡行政辖区范围。
规划区面积254.44平方公里。
(2)县城规划结构:
“三区、三心、五轴”的布局结构,将疃里镇、开发区纳入县城规划。
(3)三区:
老城区、新城区、工业园区。
老城区——主要集中在济董公路以南,嘉金公路以东,铁路以北,萌山路以西的现状老城区。
以商业贸易、文化娱乐、生活居住等为主要发展内容。
新城区——主要集中在萌山路以东,济董公路以面,兖兰路以北,经四路以西的区域内。
该区域是未来城市发展的主要区域。
结合开发区的用地调整发展,形成以行政办公、文化娱乐、工业、商业服务、生活居住为主的综合性新城区。
工业园区——主要集中在济董公路以南,兖兰公路以北,东环路两侧的区域内,依托里能集团新河电厂工业园等项目,形成以工业为主要发展内容,辅以居住及其他配套服务设施的工业园区,该区将是城市工业发展的主要区域,是城市经济发展的主要策源地。
(4)对疃里镇功能定位:
工贸型乡镇。
3、《嘉祥高新技术开发区规划》(在编)
规模:
规划人口40万人,用地约50平方公里。
定位:
山东省重要的高新技术产业基地,以光伏电子、机械制造和炭素产业为主导,集生产、生活于一体的生态型济宁西部城市新区。
4、《嘉祥县呈祥大道两侧地块控制发展研究》
新城中心区:
布置沿呈祥大道两侧地块、机场路两侧地块布置行政办公、现代商贸、金融服务、体育文化为一体的新城中心区,以及改善沿呈祥大道两侧地块景观绿化。
生活居住区:
根据城市总体规划,新城区是城市未来重要的生活居住用地,规划提升居住区块的建设档次,以高品位,高质量的健康住区作为区域居住用地建设目标。
为居民创造一个舒适、安全、健康、优美、充满活力的现代化生活居住环境。
对高新区定位:
以新兴能源、建材、机械制造、煤化工、纺织服装、医药等产业为主体,打造济宁西部重要的现代化工业基地。
三、规划依据、原则及期限
1、规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1)
(2)《城市规划编制办法》(2006.4)
(3)《镇规划标准》GB50188-2007(2007年5月);
(4)《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》(鲁发【2007】23号)
(5)《关于推行新型乡镇建设试点工作的意见》(济发【2008】20号)
(6)《济宁市规划局关于全市新型乡镇规划工作的指导意见》(济规【2008】42号)
(7)《济宁市城市总体规划》(2008-2030年)
(8)《嘉祥县城市总体规划修编》(2004-2020年)
(9)嘉祥县土地利用总体规划
(10)其它相关规划及现状资料
2、规划原则
加快新型乡镇建设,统筹城乡发展,形成以“区”为主,以“区”带镇,以“镇”促园,融合发展的新格局。
(1)区域协调和城乡统筹原则
明确疃里镇的发展方向和发展策略,加强与济宁城区和嘉祥县城的联系,形成合理的区域分工和协调机制,促进城乡统筹发展,实现功能、生态、产业的协调发展。
(2)产业集聚和用地节约原则
调整优化产业结构,合理安排各类建设用地,节约和集约利用土地。
大力推进资源综合利用,发展循环经济,加快建设节约型社会。
(3)生态优先、突出特色原则
把环境保护和生态建设放在战略位置,将城镇发展规模严格控制在合理的环境容量内,保护区域生态廊道和斑块,促进人与自然和谐发展。
(4)分步实施、有序发展原则
在实施过程中正确处理好理想与现实、近期建设与远期发展的关系,充分考虑现状条件,统一规划,分步实施。
3、规划期限
疃里镇位于嘉祥县城与济宁市区之间,本次规划的期限的确定应综合考虑《嘉祥县总体规划修编(2004-2020年)》和《济宁市城市总体规划(2008-2030年)》。
《嘉祥县总体规划修编(2004-2020年)》修编于2005年,确定近期到2010年,远期到2020年;《济宁市城市总体规划(2008-2030年)》修编于2008年,确定近期到2015年,远期到2030年,且对本区有较详尽的描述。
为更好的落实最新的城市发展战略,结合在编的济宁市总体规划和分期建设需求,将规划期限确定为:
近期:
2008-2015年;
远期:
2016-2030年;
远景至2050年左右。
四、规划范围
《嘉祥县城市总体规划修编(2004-2020年)》确定的城市规划区范围为:
嘉祥镇、疃里镇、卧龙山镇、马集乡行政辖区范围。
开发区范围:
西起洪山路,东到疃里镇域边界,北距日东高速公路4公里,南至新石铁路,总用地64平方公里。
为确保规划的协调性、完整性,“镇区县”叠加形成本次规划总面积96.21平方公里。
其中包括疃里镇行政区域范围91.97平方公里,嘉祥镇洪山路以东4.24平方公里(包括嘉祥镇李楼、徐庄、齐庄、邱庄、毛李庄等五个村庄)两部分。
五、规划理解
1、《关于全市新型乡镇规划工作的指导意见》的理解
《关于全市新型乡镇规划工作的指导意见》的主导思想一是强调“镇区合一”即“以区为主,以区带镇,以镇促园”;二是“城乡统筹”,即统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、环境保护、生态建设等。
2、关于“疃里新型乡镇”规划理解
新型乡镇是落实山东省新型城镇化发展战略的有益探索,是在科学发展观指导下,以构建环境友好型、资源节约型社会为基本原则,以形成城乡经济社会发展一体化新格局为根本目标的新型城镇发展模式。
本次规划范围内城市建设用地包括《嘉祥县城市总体规划修编(2004-2020年)》中确定的新城区、工业园区和疃里镇区。
疃里新型乡镇不仅要实现镇区一体、城乡一体,还应加强与嘉祥县城在产业发展、功能布局、设施配套、社会保障等方面的对接,实现城、镇、区“三区一体”。
“城-镇”一体:
疃里镇紧靠嘉祥城区,包括《嘉祥县城市总体规划修编(2004-2020年)》中确定的新城区(大部分)和工业园区,是嘉祥县城区的重要组成部分和第二产业的承载地,是嘉祥县城区东联济宁市区的战略支点。
“镇-区”一体:
要求城镇与开发区一体规划、有机协调,强调城镇与开发区在产业发展、设施建设、空间利用和社会就业等方面的衔接。
“城-乡”一体:
关键在于全域一体、统筹布局,要坚持城乡产业发展一体化、空间布局一体化、土地利用一体化、公共服务一体化、基础设施一体化、社会保障一体化等六个一体化建设。
通过以上分析,疃里新型乡镇是一个农村人口向城市高度聚集,以城镇建设用地为主的城市片区。
本规划将突破镇驻地与镇域界限,将整个规划范围作为一个整体考虑,实现“一体化”发展格局。
六、规划重点
以《济宁市城市总体规划(2008-2030年)》和《嘉祥县总体规划修编(2004-2020年)》为依据,突破镇域行政界限的局限,将园区发展规划与县城、镇区规划相结合,优化资源配置,增强疃里镇的集聚和辐射能力。
(1)重点研究疃里镇及开发区与济宁市、嘉祥县及周边城镇的发展关系。
全面分析疃里镇的现状和发展潜力,明确城镇发展目标和发展策略,分析确定区域及产业发展方向和类型,合理确定城镇职能与规模。
(2)完善城乡一体化发展格局。
在规划区范围内统筹布局城乡居民点;积极推进公共服务设施和基础设施向乡村地区延伸,有效提升基本公共服务均等化水平;保护生态空间资源,提出空间管制措施。
(3)优化空间布局、完善城镇功能。
合理布局城乡各类用地,科学配套公共设施和市政基础设施,加强与嘉祥县城及济宁市区的衔接。
(4)研究和探索符合疃里新型乡镇建设要求的政策措施,确定合理的建设时序,提高规划可操作性。
七、工作框架
第二章发展条件与发展策略
一、发展条件分析
1、有利条件
(1)区位条件优越
济宁地处日菏、京沪两大产业带的交接地带,是鲁南经济带的中心城市。
规划区位于济宁——曲阜都市区的的核心城市嘉祥县城内。
规划区西连嘉祥县城、东距济宁市区西环路仅6公里,是嘉祥“东接”济宁“西跨”的战略承载地。
(2)交通条件便利
公路、铁路、水运、航空等各种交通运输设施齐全。
新石铁路、济徐高速、日东高速、327国道自规划区内而过;东距京沪高铁曲阜站40公里,距省会济南2.5小时车程。
济宁机场坐落在县城南10公里处,已开通北京、上海、广州、青岛等航线。
嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。
(3)资源禀赋良好
疃里镇境内的地形地貌,大部分属平原地带,地势较为平坦,海拔在35-40米左右,用地开阔,受限制较少;地质良好,无活动断裂带,适宜城镇建设。
镇域西边界处的凤凰山海拔较高为141.2米,是境内海拔最高点,萌山、尖山、青山等较低。
自然生态环境良好。
流经疃里镇的河流主要有5条,分别为梁济运河、赵王河、牛头河、杨庄引河、土山引河。
镇域东侧有京杭运河及塌陷区生态湿地。
土地资源充足。
规划区面积96.21平方公里,其中农村居民点9.35平方公里,城镇建设用地8.50平方公里,水域1.28平方公里,现有耕地70.52平方公里,另有未利用地6.56平方公里。
物产资源丰富,本地产小麦、玉米等粮食作物,盛产蔬菜、瓜果、桑蚕、芦笋、花生、山药等,其中后三项为出口创汇作物。
另有石灰岩、煤炭等矿产资源。
(4)产业基础扎实
综合经济实力增强。
2007年疃里镇GDP达7.6亿元,同比增长29%;全社会固定资产投资完成3.1亿元,占全年计划的115%,同比增长46%,其中,产业性投资完成1.9亿元,占全年计划的100%;农民人均纯收入达到4860元,比去年增加590元。
三次产业比例达到17.3:
69.2:
13.5。
工业企业发展迅速。
2007年经济开发区内引进内外资项目74个。
规模以上企业发展到14家,借助嘉祥经济园区坐落于该镇的优势,金牛机械、嘉合塑胶、景苑车业、东信日化等一批大项目、好项目相继落地建设,为疃里的发展积蓄了充足的发展后劲,目前入区企业26家,建成投产项目17家,初步形成了纺织服饰、煤化工、电子、机械制造、食品等五大基础产业。
农业结构调整成效显著。
现已基本形成了"南菜北林、全面养殖"的调整格局,完善农田林网4000亩,特色农业瓜果、蔬菜和细毛长山药生产等三大基地;畜牧养殖业有了长足发展。
科技支持力度动力明显。
规划区周边有济宁职业技术学院、济宁贸易职工大学、曲阜远东职业技术学院、山东工贸职业学院等高校,成为产业升级、发展高新技术的坚强后盾。
(5)文化底蕴深厚
嘉祥县是中国古代“四大圣贤”之一曾子的故里。
2008年6月,嘉祥石雕登上了国家文化部公布的“第二批国家级非物质文化遗产名录”。
(6)发展机遇众多
山东省实施"一体两翼"区域发展战略,政策开始向鲁南地区倾斜。
鲁南经济带正处于工业化加速发展阶段,济宁作为鲁南经济带的重要组成部分和区域中心,相对于发达地区环境承载能力较强,各种能源资源比较充足,开发潜力和发展后劲巨大。
济宁市提出"济兖邹曲嘉"都市区新格局,围绕中心城市济宁,形成两翼齐飞,共生联动的发展新模式。
嘉祥县提出了"东融"战略,疃里镇及高新区作为嘉祥"工业强县"实现"东融"战略突破口,与济宁市对接,成为都市圈发展的强有力的西翼。
2008年1月嘉祥开发区被省政府列为省级高新技术开发区;济宁镇区合一政策对新型乡镇规划、建设提出发展要求。
2、不利因素
(1)区域竞争日益激烈,产业拓展受到限制。
济宁市区有济宁高新技术产业开发、济宁市中区经济开发区、任城经济开发区等产业园区,运行良好,与嘉祥高新技术开发区之间既相互合作,又存在竞争,嘉祥高新区应发挥自身优势,在产业发展中取得先机;
(2)土地供给压力大。
尽管在嘉祥总体规划中已经将疃里镇纳入城区规划控制范围,但由于规划区内现状存在大量基本农田,土地供给与发展需求矛盾较大;
(3)村庄相对较多,拆迁合并难度较大;
(4)道路及基础设施条件有待完善,与嘉祥县城和济宁市区联系通道较少。
二、发展目标与策略
1、总目标
密切联系疃里镇实际,按照建设“工业大镇、文明新镇、产业带动型新农村建设示范镇”的要求,把疃里镇建设成为城乡产业循环高效、公共服务方便快捷、设施配套合理完备、生态环境优美宜人、社会生活和谐有序的现代化新型乡镇。
2、建设目标
(1)高效:
合理的产业结构,高效的交通系统,高质的基础设施,有机有序的灵活布局,满足工业发展的需要;
(2)生态:
优化大环境生态格局,构筑特色形象标志,创造良好的景观环境,提升新镇的知名度和吸引力;
(3)和谐:
充满活力的休闲场所,舒适安全的工作环境,优良的生活空间,为新镇注入活力和人气。
3、指标体系
指标分类
指标名称
发展目标
经济
地区生产总值
>250亿元
人均地区生产总值
>90000元
城镇居民人均可支配收入
>2.4万元
恩格尔系数
<30%
总就业人口
>30万人
人口自然增长率
<6‰
社会
城镇人口失业率
<4%
城乡居民社会基本保障覆盖率
>95%
基尼系数
0.4
生态环境
森林覆盖率
35%
SO2日平均浓度
0.02mg/m3
TSP日平均浓度
0.15mg/m3
垃圾粪便无害化处理率
100%
污水集中处理率
90%
区域环境噪声平均值
40分贝
城镇建设
城镇人口
24.35万人
城镇用地
3126公顷
人均绿地面积
>10平方米
城镇人均居住面积
30平方米
基础设施
人均综合生活用水量标准
160l/d
电话普及率
60%
有线电视普及率
100%
集中供热普及率
85%
燃气普及率
90%
4、发展策略
嘉祥县十一五规划纲要提出“工业强县、开放带动、科教兴县、可持续发展”战略。
结合嘉祥及疃里镇实际,本规划提出:
“城乡统筹、生态优先、产业支撑、基础先行、文化展示、政策保障”六大策略。
城乡统筹——按照城乡一体化发展要求,合理安排人口、产业以及重大基础设施布局,整合城乡空间资源,有序推进企业向园区集中、人口向镇区集中,实现镇、区合一,协调发展。
生态优先——坚持规划区各项资源的集约利用、综合保育与优化配置,加大环保力度,推广清洁能源技术,实现城镇发展与资源、环境承载力相适应。
产业支撑——充分挖掘本地发展潜力,发展特色农业与生态农业;立足现有工业基础,加强与济宁、嘉祥的产业协调,实现错位竞争。
基础先行——充分利用区域交通条件,包括高速公路、机场等重要基础设施;做好各类市政设施的配套协调,重点研究水资源对该区发展的支撑。
文化展示——结合曾子故里,弘扬儒家文化;发扬石雕艺术,营造城市的祥瑞文化氛围。
政策保障——从规划分期实施、组织管理、制度建设、资金筹措、土地供应等方面提出应对措施,并制定和落实近期行动计划。
三、产业发展研究
1、产业发展现状
(1)第一产业:
规划区内现状第一产业发展良好,初步形成了以粮棉种植为主,经济作物多元发展的局面;以土山、十支王、前贾等村为主形成了畜牧产品生产基地,董家筹建了养殖场;出现了前赵、后赵、董家、东汤、西汤等一批极具特色的专业村。
(2)第二产业:
工业用地以机械制造、电子信息、精细化工、生物医药、纺织服饰、彩印包装为主,另有建材石材、农副产品加工等产业。
开发区投产企业已达56家,每年可实现产值80多亿元,利税1.12亿元,从业人数9672人。
计划总投资116亿元,已投产企业42家,初步形成以机械制造、光伏材料为主的产业基地。
光伏电子、机械制造、炭素三大产业销售收入占全区总收入的80%。
现状工业企业存在一定问题,一是上规模企业增量不足,在众多的小型企业中普通小型加工企业仍占主要地位,缺乏具有竞争力大型企业;二是可利用土地资源较少,影响招商引资项目的选址;三是高新区规模以上工业企业的自身孵育能力明显不足。
(3)第三产业:
现状的第三产业层次较低,以传统的集市贸易为主。
2、开发区发展分析
规划区涵盖了嘉祥高新技术产业开发区和疃里镇的行政范围,工业发展的主要空间载体为嘉祥高新技术产业开发区。
(1)国外开发区发展概况
①开发区的兴起与发展
从1951年在美国西海岸加州斯坦福大学建立世界上第一个科技工业园——苏坦福科学工业园开始,世界上已有各种名称和类型的产业园区1000多个。
这些产业园区已经成为发展现代工业及高新技术产业的重要基地,对这些国家和地区乃至全世界的发展都不同程度地发挥了重要推动作用。
世界产业园区的发展,大体上可以分为三个阶段:
产业园区发展阶段
发展阶段
时间(年)
发展状况
第一阶段
1951-1980
缓慢发展
第二阶段
1981-1990
快速发展
第三阶段
1991-至今
扩散发展
②国外开发区发展现状
目前世界产业园区分布,大体上划分为三大地理区:
北美(美国、加拿大)区、西欧区和东亚区。
这三大产业集中区域分布了819个产业园区,占世界总数的85%。
此外,在澳大利亚、瑞典、芬兰等发达国家,以色列、巴西、印度、马来西亚、泰国等发展中国家和俄罗斯等东欧国家,也得到了较好发展。
(2)国内开发区发展回顾
自1978年蛇口创办中国第一个开发区以来,国家级、省(自治区、直辖市)级、地市级、县级、甚至乡镇级的开发区在全国各地兴起。
开发区已经成为我国改革开放的窗口和吸引外资、引进国外先进生产技术和管理经验的基地。
其发展大致经历如下阶段:
起步发展阶段(1979---1991初):
经历了1979—1985年之间经济特区的过渡,开始起步。
批复大连、秦皇岛、宁波、青岛等14个沿海城市的对外开放。
及时抓住了跨国公司的生产向全球转移的机遇,参与到新国际劳动分工中去。
数量膨胀阶段(1991末—1997末):
这一阶段在园区数量上取得了突飞猛进的扩大。
该阶段起始于邓小平南巡讲话,终止于亚洲金融危机。
在1991年和1992年,国家相继批准了50多个科技园区,并在此基础上批准了一大批国家级经济技术开发区,各省市也先后成立了一大批工业园区,甚至于乡镇、农村都兴起了开发区热。
平稳调整阶段(1998---2002):
起始于党的十五大,终止于党的十六大。
这期间有亚洲金融危机的影响,全国收缩银根造成大量匆匆上马的园区由于资金不能到位而被闲置或搁置。
经济复苏后,有的园区得以重新启动,但发展势头不猛,但绝大部分已建成的园区在此期间已取得了长足的发展。
清理整顿和“重新洗牌”阶段(2003初---至今):
起始于国务院对全国各类开发区的清理整顿。
由于园区建设过快,圈地成风,引发了诸多社会问题。
国家关停了很多不合格的园区,以整顿为动力对园区进一步规范,为园区的健康发展打下良好基础。
至2006年底,我国国家级开发区总数达147个。
其中,经济技术开发区54个,高新技术开发区53个,保税区15个,边境经济合作区14个,旅游度假区11个。
这些开发区都已成为带动我国经济增长的重要火车头。
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