在油田纪检监察暨组织工作会议上的讲话.docx
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在油田纪检监察暨组织工作会议上的讲话
在油田纪检监察暨组织工作会议上的讲话
同志们:
这次纪检监察暨组织工作会议,是在油田上下深入贯彻落实集团公司工作会议和局党委扩大会、局五届二次职代会精神,齐心协力,真抓实干,为全面建设小康社会、为完成今年各项任务努力奋斗的形势下,召开的一次十分重要的会议。
会上,席秀海同志、刘中云同志分别就油田纪检监察和组织工作作了报告,对纪检监察和组织系统的先进集体和先进个人进行了表彰。
会议开得很好。
借此机会,我代表局党委、管理局和有限公司向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
向为油田的改革发展稳定做出了积极贡献的广大纪检监察和组织工作干部表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
下面,我讲几点意见。
一、大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,推动油田全面协调可持续发展
在中央纪委第三次全体会议上,胡锦涛总书记精辟阐述了新时期新阶段大力弘扬求真务实精神的极端重要性,号召全党紧密联系实际,大兴求真务实之风。
这是中央在认真总结建党80多年来领导我国革命和社会主义现代化建设的实践经验,针对目前全党全国工作实际和全面建设小康社会的现实需要,提出的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的要求。
各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,深刻认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,对于推进油田各项工作的深远影响和现实指导意义,自觉做到求真务实。
弘扬求真务实精神,首先要解决思想认识问题。
求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应具有的政治品格。
胜利油田作为国有特大型企业和中石化集团公司的龙头企业,是发展国民经济和建设小康社会的重要支撑,面对维系现代化建设和社会发展的命脉、保障国家石油战略安全的重任,我们必须求真务实,真抓实干。
油田作为资源采掘型企业,其行业特点和生产特性也要求我们必须本着科学求实的态度,发扬严细认真的作风,做好每一项工作。
总体来讲,油田各级领导干部对求真务实的思想认识是到位的,在以求真务实精神和作风指导实际工作方面不断有新的进步。
但是,也要清醒认识到,在少数领导干部身上还存在一些问题和不足,有的甚至还比较突出。
胡锦涛总书记所指出的不思进取、得过且过,作风漂浮、工作不实,好大喜功、急功近利,随心所欲、自搞一套,心态浮躁、追名逐利,弄虚作假、欺上瞒下,明哲保身、患得患失,贪图享受、奢侈浪费,以权谋私、与民争利,高高在上、脱离群众等十个方面的突出问题,在我们油田部分党员干部中也不同程度地存在,具有很强的针对性。
从当前生产经营和改革发展的实际看,油田部分领导干部抓安全生产的责任心不强、责任制不落实;抓降本增效的紧迫感和自觉性不强,降本增效的措施没有得到有效落实;对市场经济规律的认识还不够深刻,计划经济的“壳”还没有完全突破;有的单位推进改革的力度不大,不愿或不敢触及深层次的矛盾和问题;有的单位加快结构调整的步伐迟缓,在扭亏增盈上缺乏良策;有的单位抓稳定工作的措施不落实,在队伍稳定方面还存在不少问题和隐患等等,这些都是我们在求真务实方面迫切需要解决的问题,必须加以改进。
弘扬求真务实精神,就要密切联系实际,把求真务实体现到各项工作中去。
一是要讲真话、讲实情。
这是对领导干部的起码要求,是尊重事物发展规律,尊重唯物辩证法,尊重职工群众的具体体现。
而恰恰在这一点上,有的领导干部做得是有差距的。
少数领导干部汇报工作水分多,夸大其辞,有的甚至作表面文章、弄虚作假,有悖于党的实事求是的优良作风。
因此,在今后的工作中,要把讲实情、报实绩作为加强干部队伍作风建设的重要环节,教育领导干部讲真话,讲实话,讲负责任的话,对工作成绩不夸大、不溢美,对存在问题不回避、不掩饰。
二是要付诸实践,狠抓落实。
任何一个好的思路、好的主张,如果不是以切实的行动来体现,而只是把它挂在嘴上、说在会上,都是形式主义和官僚主义的外在体现。
职工群众对我们每一个干部,不仅仅是“听其言”,更重要的是“观其行”。
我们倡导求真实务的精神,就是要脚踏实地,真抓实干。
作为领导干部,要善于从实际出发,把对上负责与对下负责结合起来,把共性要求与自身特点结合起来,创造性地开展工作。
既要把上级的指示精神、决策部署学习好、领会好、把握好、宣传好,毫不衰减地传递到基层每个岗位、传达到广大职工群众中去;又要立足于实际,找准抓落实的突破口,把上级的指示精神、决策部署变成可操作性的思路和措施,转化为广大职工群众的具体行动。
要走出办公室,走出繁杂的应酬,多到基层去,多到一线去,多到职工群众中去,调查研究,了解实情,增强决策的针对性和实效性。
三是要把工作的着力点放到研究和解决实际问题上。
要研究解决改革发展稳定中的重大问题,研究解决职工群众生产生活中的紧迫问题,研究解决党的建设和思想政治工作中的突出问题。
这些事情研究解决好了,求真务实的要求也就落实了。
弘扬求真务实精神,就要从体制和机制上提供保障。
要健全完善能够全面、准确评价干部工作业绩的制度、标准和方法。
评价一个单位和领导干部的工作业绩,既要看各项生产经营指标的完成情况,又要看党建和思想政治工作方面的成效;既要看当前的发展质量和规模,又要看今后实现全面、协调、可持续发展的后劲和势头;既要看单位的整体效益,又要看职工群众得到的实惠;既要看加快内部改革的深度和力度,又要看是否保持了职工队伍的稳定;既要看个人的工作能力,又要看班子整体效能的发挥。
要不断改进和完善领导班子和领导干部考核的方式方法,通过多种渠道广泛听取各级、各个层面特别是基层职工群众的意见,使领导班子和领导干部的工作业绩真正得到全面、客观、公正的评价,营造求真务实的良好氛围。
要坚持正确的用人导向。
在坚持德才兼备原则和干部“四化”方针的前提下,今后要把是否求真务实作为选才用贤的一个重要标准和尺度,让那些工作责任心强,锐意改革,大胆创新,干事创业的干部得到褒奖和重用,倍增干劲;让那些得过且过,看摊守业,不思进取,碌碌无为的干部受到批评和惩戒,如坐针毡。
对那些不能做到求真务实、经过组织教育和帮助又不愿改正、群众反映强烈的干部,要坚决从领导干部岗位上调整下来。
二、紧紧围绕深化内部改革,加快有效发展,突出重点,抓住关键,扎实推进油田党的建设和组织工作
今年的党委扩大会和五届二次职代会,提出加快“三大目标”实现步伐,力争到2006年油气当量要重上三千万吨,明确要以主辅分离、改制分流为突破口,深化劳动人事制度改革,加快组织结构和队伍结构调整,以改革促发展。
这对油田党的建设和组织工作提出了新的更高要求。
没有各级强有力的领导班子,没有一支过硬的干部队伍,没有基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥,没有一大批各方面的优秀人才,加快油田改革与发展的目标就难以实现。
各级党委和组织部门一定要从全面提升油田整体发展水平的高度出发,扎扎实实地做好党的建设和组织工作。
第一,建设“负责任、有能力”的领导班子。
在去年底集团公司工作会议上,集团公司党组提出了建设“负责任、有能力”的领导班子,这是对油田加强领导班子建设提出的新的目标和标准,体现了加强领导班子思想作风建设与组织建设、强调干部德与才的辩证统一。
各级党委和组织部门一定要正确理解和把握这一内涵,结合今年开展的“学精神、转观念、谋发展、见成效,争做‘三个代表’忠实实践者”活动,进一步把领导班子建设好。
作为各级领导班子和领导干部,在当前的情况下,争做“三个代表”忠实实践者,做到“负责任、有能力”,就是要具有新观念、新思路、新举措,做以改革统揽全局,抓住机遇加快有效发展的积极推动者。
一定要有新观念。
观念的问题讲了多年,但从前一阶段大调研的情况看,有的单位在这方面做得好一些,有的单位差距还比较大,对解放思想、转变观念道理懂,但就是落实不到具体的行动中去。
究其根源,主要是还没有真正从计划经济的思维模式中走出来,没有真正了解市场经济的深刻内涵,没有用市场的眼光和手段来看待和盘活本单位所拥有的各类资源;领导的眼界不够宽,对市场经济的知识掌握不够多,政策把握不够透,应变能力不够强;思想上存在惰性,工作缺乏责任感、压力感,缺少干事创业的激情;深化改革缺乏信心和勇气,瞻前顾后,怕担风险,不敢想,不敢干,不会干;仍以“国企老大哥”自居,自己没有创新性的东西,又不愿意、不善于学习借鉴其他所有制企业和兄弟单位先进的经营理念和灵活的体制、机制,等等。
希望各级领导班子和领导干部从以上诸方面入手,找出自身存在的问题,坚决克服“计划迷恋”情结,尽快挣脱落后观念的羁绊,彻底摒弃等机遇、靠上级、要政策、要投资、要补贴的陈腐观念,真正成为市场经济的“明白人”,成为驾驭市场经济的能人。
一定要有新思路。
要进一步开阔视野,加强对企业的发展战略和长远规划的研究,以世界眼光、战略思维、开阔的眼界、创新的理念,从更大范围、更高层次、更新视角来思考和谋划改革与发展思路,做到高屋建瓴,高瞻远瞩。
要用鹰隼一般的敏锐目光捕捉每一个商机,不错过任何一次加快发展的机会。
对面临的困难和问题,不能简单依靠小打小闹式的修修补补来解决,要强化有广度、有力度、有深度的用改革促发展的通盘运筹。
一定要有新举措。
要克服小胜即满、小富即安的不良思想倾向,克服不求有功、但求无过的错误认识,不纸上谈兵,不坐而论道,只要是看准了的事情,就要按照“三个有利于”的原则,按市场经济规律,运用市场经济的机制,大胆地去干。
要把事业和单位的发展看得重一些,把个人的荣辱和升迁看得轻一些,放下包袱,轻装上阵。
要进一步树立改革也是硬道理的思想,强化改革意识,敢于触及一些深层次的实质性的矛盾和问题,敢冒风险,敢担责任,以勇往直前的良好精神状态和大无畏的英雄气慨,营造出百舸争流、千帆竞发、开拓进取、干事创业的浓厚氛围。
第二,大力提高油田基层党组织建设水平。
坚持不懈地加强和改进基层党组织建设,是胜利油田勘探开发建设40年来从胜利不断走向新的胜利的重要法宝。
我们一定要保持和发扬这一传统优势,站在巩固党的执政基础的高度,切实把油田党的建设的根基打牢。
一是要切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
基层组织承担着直接联系、宣传、组织和团结职工群众的重任,是把党的方针政策和上级的工作部署落到实处的基础责任单元。
伴随着油田改革的日益深化,基层党组织面临的形势更加复杂,任务更加艰巨,不利因素明显增多,要想搞好工作必须寻求主观作为。
要通过认真总结经验,深入分析问题,提高思想认识,采取一切行之有效的方式方法,坚持不懈地抓好基层党组织建设工作,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,特别是要努力提高驾驭市场经济、处理各类突发事件、应对复杂局面的能力。
二是要充分发挥每一名党员的先锋模范作用。
这几年,各单位结合实际进行了一些有益的探索,但总的看力度仍然不够,党员把自己等同于一般职工群众、党员先锋模范作用的发挥不明显的问题在有些单位仍然存在。
党员先进性作用的发挥是一项大工程、一篇大文章,希望各单位继续坚持创新,投入更大的精力集中组织破题。
要按照中央和省委的要求,组织开展好“保持共产党员先进性”教育活动,重点搞好理想信念教育、党性教育和市场经济理念教育,积极寻求党员发挥作用的方式和途径,使每一名党员都牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,真正成为推动单位改革发展的“主力队员”和“开路先锋”。
三是要不断创新。
创新不仅是一种工作态度,更是能力和素质的外在体现。
随着油田机制体制的进一步转轨变型,党的建设领域不断面临一些新课题,比如非在职党员的教育管理问题,各类经济实体党组织建设如何加强问题,改制企业中党组织的作用如何发挥问题,外闯市场队伍如何开展党的活动问题等等。
围绕这些问题,各级党委和组织部门要深入研究,大胆探索。
要尊重并保护基层的首创精神,鼓励基层因地制宜,因时制宜,因事制宜,大力开展加强基层党组织建设方面的工作创新,保护好、调动好基层投身创新实践的积极性。
第三,切实抓好人才工作。
实现油田全面、协调、可持续发展,人才是关键。
做好人才工作,对技术密集和人才密集型的石油企业意义重大,要求迫切。
去年12月份召开的全国人才工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,是指导当前和今后一个时期油田人才工作和人才队伍建设的重要依据。
油田人才工作会议对人才工作进行了周密的安排和部署。
各级党组织一定要紧紧抓住人才工作服从服务于加快油田改革与发展这一根本目的,进一步树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的新的人才观,突出抓好人才培养这个重点,通过盘活存量、提升增量、优化结构、提升素质,全面提高油田的人才工作水平。
要切实抓好“五支人才队伍”建设,做到各类人才队伍协调发展。
要遵循党管人才原则,把市场机制在人才资源配置中的基础性作用和必要的组织调配结合起来,把人才管好用活。
要不断研究在实践中培养人才的方式方法,把理论提高和实践锻炼紧密结合起来,把学习知识和培养能力结合起来,促进人才在实践中成长,在使用中提高。
三、以贯彻落实“两个条例”为重要切入点,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作
实践表明,腐败破坏生产力,瓦解凝聚力,削弱战斗力,腐败不除,改革难行,发展难促,稳定难求。
目前,油田正处在体制和机制的转轨变型期,对领导干部拒腐防变的能力提出了新的更高的要求,油田的反腐倡廉工作也面临新的严峻考验。
我们必须按照中纪委三次全会和集团公司纪检监察工作会议提出的要求,坚持标本兼治、综合治理的方针,惩防并举,注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉工作抓得更深入、更扎实。
要进一步强化对权力的监督。
最近,中共中央印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。
这两个条例,是中央面对改革开放以来出现的新情况、新问题、新矛盾,总结多年领导社会主义市场经济的经验和教训制定的党内法规。
两个条例引起了党内外高度关注,被公众称之为“一代新规”。
两个条例的颁布实施,对于我们坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,将起到重要作用,对推动反腐倡廉工作的开展具有重要意义。
各级党组织要从推进党的建设新的伟大工程的高度,充分认识贯彻实施这两个党内法规的重要性,认真组织党员干部学习,切实抓好贯彻执行。
尤其要学习好、领会好两个条例中一些新的规定和要求,按照更高的标准、在更高的起点上规范好领导工作,规范好执政行为,规范好在生活圈、工作圈、交际圈的行为,自觉接受群众监督。
要把两个条例化为开展反腐败工作的利器,以加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督为重点,抓住党内监督方面的薄弱环节和突出问题,认真贯彻条例规定的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告等十项制度。
要综合运用多种监督形式,从决策和执行等环节加强对权力的监督,尤其是围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等“三重一大”方面加强监督,确保做到集体决策,防止权力失控、决策失误和行为失范,使我们的党员领导干部不犯错误或少犯错误。
要坚持不懈地抓好党风廉政教育。
教育引导思想,思想决定行动。
从这些年揭露的一些典型案例可以看出,领导干部犯错误往往是从放松要求、思想蜕变开始的。
因此,反腐败对于大多数党员干部来说,第一位的是加强教育。
我们要紧密结合油田实际,坚持不懈地抓好广大党员干部的思想教育,增强党员干部的责任意识、党性意识、自律意识,树立起正确的权利观、地位观和利益观,提高拒腐防变能力,从灵魂深处筑牢思想道德防线。
同时,不断探索创新教育形式和方法,努力提高教育的针对性和有效性。
要加强纪律教育,按照“四大纪律、八项要求”去做,增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识;加强革命传统教育,牢记“两个务必”,保持共产党人的本色;加强典型教育,大力宣传廉洁奉公的正面典型,弘扬正气,深入剖析反面典型,发挥警示作用。
要按照中央关于建立反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,把党风廉政宣传教育纳入油田宣传教育的总体部署,完善有关制度,健全工作机制,改进方式方法,加强协作配合,形成党风廉政教育的整体合力。
要加强廉政文化建设,积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,使广大党员干部不断地接受精神沐浴,筑起精神上的屏障,使廉洁成为一种自觉行为,一种生活习惯,一种追求,一种境界。
要不断创新和完善制度建设。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
实践证明,没有制度的监督是软弱的监督,离开他律的自律是低效的自律。
应该说,近年来油田在廉政制度建设方面做了大量的工作,也取得了较好的成绩,制度建设在油田的反腐倡廉工作中发挥了重要作用。
但是,随着油田内部管理体制、工作运行机制和干部职工思想观念的不断转变,党风廉政建设工作不断面临新情况、新问题,我们的制度建设应该不断创新和完善。
各级党组织和广大党员干部要在严格执行中央和上级有关法规制度的同时,坚持与时俱进,大力推进制度创新,努力把为人民服务的宗旨,从严治党的方针,立党为公、执政为民的要求制度化,把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,将防治腐败寓于改革发展稳定的各项重要决策、措施和具体规定之中。
要坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。
要建立健全领导干部收入申报、任期经济责任审计、诫勉等规章制度,坚持和完善纪委领导同下级党政主要负责人谈话制度,认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度,通过建立健全法规制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,从制度上保证领导干部的廉洁从政。
要进一步落实党风廉政建设责任制。
抓好责任分解,责任目标要具体化;抓好责任考核,检查考核要科学化;抓好责任追究,执行纪律责任追究要制度化。
特别是责任追究要落到实处,这是落实责任制的关键。
为此,要做到“四个明确”:
一要明确责任主体,解决究“小”不究“大”、究“下”不究“上”、究“近”不究“远”的问题。
二要明确责任追究的程序,解决“出了问题都管,又都不管”的问题。
三要明确责任追究的内容和量纪标准,解决执行“过严”和“过宽”的问题。
四要明确追究的形式,解决追究形式“一刀切”的问题。
对那些领导不力,甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的部门和单位,要追究主要领导的责任。
四、不断加强组织纪检监察干部队伍自身建设,全面提高油田组织纪检监察工作水平
XX年,油田组织纪检监察工作任务更重,责任更大。
组织和纪检监察部门要进一步加强自身建设,围绕加快油田改革与发展,找准服务和保证的着力点和结合点,狠抓工作落实,不断提升工作水平。
各级党委要进一步加强对组织和纪检监察工作的领导。
要用“三个代表”重要思想统领组织和纪检监察工作。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的根本指导思想,是各项工作的指南。
近年来,油田组织纪检工作之所以不断有所提高,有所创造,不断取得新的成绩,从根本上说就是始终坚持用“三个代表”重要思想指导各项工作实践。
面对日益严峻的市场形势和日益复杂的社会环境,面对更加艰巨而繁重的任务,必须进一步用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作取得新进展。
日常工作中,各级党委特别是主要领导对组织和纪检监察工作要高度重视,经常听取组织和纪检监察部门的工作汇报,定期研究部署,及时指导协调,帮助解决工作中的难题。
对组工和纪检监察干部,既要严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步。
特别是对那些党性强、敢于坚持原则、勇于抵制歪风邪气的同志,要旗帜鲜明地给予支持和保护,为他们说公道话。
要把严格要求与培养使用相结合,重视加强对组工和纪检监察干部的培训,进一步提高他们的服务意识、工作水平和业务能力。
要努力营造拴心留人的良好环境,充分调动组工和纪检监察干部的积极性,始终保持组工和纪检监察干部队伍的生机活力。
组织和纪检监察部门要进一步强化三种意识。
要进一步强化大局意识。
组织和纪检监察部门要懂大局、议大事,谋划工作要通盘考虑,推进工作要学会“弹钢琴”,检验工作要综合分析,努力为大局服务。
要进一步强化服务意识。
端正服务态度,提高服务质量,自觉为大局服务,为基层服务,为党员干部群众服务,始终以实现好、维护好、发展好油田党员干部群众的根本利益为己任。
要进一步强化创新意识。
适应企业特点和市场经济发展要求,集中力量对重点、难点问题进行研究探索,在领导干部和企业的经营业绩考核上、在领导人员组织配置与市场配置的有机结合上、在领导干部廉洁自律的事前防范上、在党风廉政建设责任制的狠抓落实上有所创新,有所突破。
广大组工和纪检监察干部要进一步提高自身素质。
要进一步提高政治素质。
认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,做到政治上清醒坚定,是非界限清楚,不见风使舵,不随波逐流,勇于坚持正确的主张;工作上坚守原则,公道正派,不徇私舞弊,勇于同一切错误思想和不良倾向作斗争,始终同局党委保持高度一致。
要进一步提高业务能力。
了解熟悉油田及本单位的主业知识,努力学习和掌握做好工作所必须的知识和本领,改善知识结构,提升能力水平,增强应对和解决复杂问题的能力。
特别是要增强识真伪、辨是非的能力,公正客观地反映事物的本来面目,不迁就纵容一切歪风邪气。
要继续加强作风建设。
工作中要不计得失、不计报酬,甘当人梯,把发现、培养、选拔、任用优秀人才作为自己神圣的职责,做到对己清正、对人公正,对内严格、对外平等;自觉加强党性锻炼,无论何时何地,时刻保持高度的警觉性,耐得住清贫,耐得住寂寞,踏踏实实做事,清清白白做官,堂堂正正做人。
同志们,让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持以求真务实的精神和作风,深入扎实推进油田党的建设和组织纪检工作,为完成今年各项生产经营任务做出应有贡献!
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