大地震对中国房地产事业的五大冲击.docx
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大地震对中国房地产事业的五大冲击
大地震对中国房地产事业的五大冲击
四川地震,震惊世界,不仅国人举哀,国际友人亦掬同情之泪。
痛未定,却该思痛了。
这次受灾严重的地震涉及面甚广,既有社会层面,又有经济层面,既有区域性,又兼全国性。
鉴于房地产业与之关系甚密,确有必要稍作剖析。
近期各种把房地产跟地震址到一块的文章、博客林林总总,有讨论房企捐赠排名的,有高论地震将致使房价大跌35%的,还有探讨楼塌了该如何解决房贷问题的。
简而言之,笔者认为地震对房地产业的影响可归纳为五个方面:
宏观经济、房屋质量、房地产市场、房地产企业、房地产金融。
首先,地震对宏观经济的影响并不比年初的冰雪灾害更严重,涉及区域不大且位于西部,但由于破坏力度大、受灾民众多,灾后重建任务艰,无疑将使当前原本已复杂的宏观经济又添变数。
主要表现为两点,紧缩性货币政策将在灾区放松,扩张性财政政策也将重现,从而在一定程度上影响到全国金融和财政政策;地震导致的局部农业生产和运输中断,短期增加国内通胀压力。
宏观经济的变化会传递到房地产经济,利弊共存。
其次,地震造成大量房屋倒坍、损坏,对于房屋建筑质量与抗震性能的讨论遍及媒体。
尤其是学校、医院等公共建筑的受灾情况非常严重,由此造成大量学生伤亡,是值得反思的。
毋庸置疑,将来政府必定进一步提高建筑质量标准与抗震指数,医院学校的建筑标准也会超过普通住宅,而全国各地的相关标准也应根据地震风险等级的不同而有所差异。
再次,房地产市场也会受地震波及。
首当其冲是灾区,部分房屋已完全破坏,更多的房屋因受损而不再具备居住条件。
面对巨大的住房需求,国家会多路径解决,住房和城市建设部已表示要建设相当数量的半永久、可以居住两三年的房子供灾民栖身,另外部分愿意接受补贴的受灾户也可投亲靠友,或者利用补贴购买商品房。
从供应上分析,由于灾后重建需要一个过程,而且部分已立项的项目也会因此改变规划或取消或延滞,由此导致市场中短期内出现供不应求格局。
对于全国楼市而言,地震的巨大负面影响(包括心理)将使部分购房者暂缓入市,从而使原本就低迷的市场更加下滑,全国房价盘整甚至下跌的可能性增大。
还有,地震对于房地产企业的影响也很明显。
突出表现社会舆论对企业道义感的评判上,在公众心目中,房地产业是暴利行业,在全国各行各业的捐赠当潮中,房企就应充当“弄潮儿”。
但房企的表现却遭到指摘,先是被认为不够踊跃,后被质疑捐赠额不够大。
公平的评判,房企表现总体不错,捐赠千万以上者为数不少等。
尤其是万科经历一次信任危机,在强大的舆论压力下,万科开展危机公关,宣布投入不超1亿元展开灾后重建。
亡羊补牢,总比不补要好。
最后,地震引发个人房贷和财产保险的争议。
灾难中,大量房屋(包括商品房)毁坏,对于那些仍存有按揭贷款的房屋,贷款须继续还,还是可以“放羊“?
如果要还,很多房子根本没有参保房贷险,即使少数参保,地震这种特殊灾害理赔起来也是困难重重。
如果不还,则大量的坏帐银行又如何承担得起。
看来银行界得尽快谋划权宜之计,外加长远之策。
另外,以前从不被关注的房屋财产险,亦是剪不断、理还乱。
地震如一面照妖镜,让社会肌体的许多阴暗面和不足之处暴露于阳光下,自然灾害是件让人痛苦却又无奈的事,但如果能从中反思、总结、调整、完善,则新生肌体将更加健廉。
在地震面前,房地产业亦远非“完人”,这也让政府、企业、行业、消费者明白一个道理:
必须从大道义、大道理、大道德上,重新审视这个事关乎亿万民众生活的大行业。
全市“效能革命”动员大会上的讲话
市委九届二次全会决定,在全市机关部门开展一场“效能革命”。
今天,我们在这里召开机关干部大会进行动员部署,我代表市委、市政府讲三个问题:
一、为什么要开展这场“效能革命”
开展“效能革命”,是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要,是适应新一轮改革发展形势的需要,也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。
改革开放以来,我市的经济社会发展取得了很大的成绩,我们的综合实力增强了,城缑婷哺谋淞耍嗣裆罡辉a耍轮莸闹仍嚼丛礁吡恕n颐怯?
xxxx年的时间,完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越,这是了不起的成就。
这是全市70xxxx万人民共同拼出来的,是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。
2xxxx年的改革发展实践,也培养、锻炼和造就了一大批好干部。
我们很多干部勇于改革、大胆创新,我们很多干部敢于负责、敢冒风险,我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨,我们很多干部公而忘私、乐于奉献。
正是因为有了一大批这样的干部,才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关,现代化建设取得了一个又一个的成就。
对我市各级机关部门作风的主流,对整个干部队伍的主流,应该予以充分肯定。
但是,从我市机关作风的现状看,也不同程度地存在这样或那样的问题,前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论,就反映出不少问题,尤其是机关效能不高的问题,仍然是企业和群众反映的一个热点。
有些上级决定了的事情,到个别部门和个别人手里就是落实不了;有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情,总是要拖一拖,甚至拖很长时间;有些事情本来叫人家跑一趟就可以了,结果三番五次来还是办不了;有些机关干部对来办事的群众,总是爱理不理,个别人还动辄训人;还有些人甚至故意刁难,搞吃拿卡要,等等。
这些问题,尽管发生在少数人的身上,但影响很坏,损害了人民群众的利益,损害了党和政府的声誉,损害了温州改革开放的形象。
存在这些问题的原因很多,有些是客观方面的,有些是主观方面的,有些是共性的,有些是个性的,有些是体制造成的,有些是人为引起的,也有些是由于现在的情况发生了变化,企业和群众的要求比过去更高了,而干部的思想和作风还跟不上步伐。
对我市的机关作风状况,我们必须要有清醒的、全面的估计,看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的,任之发展下去,就会葬送我们的整个现代化建设事业。
我们必须看到,目前全国各地的发展竞争十分激烈,特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高,软环境已经成为一种高潜质的发展资源。
现在大家都在改善环境,抢抓机遇,加快发展,在这种情况下,如果稍有松懈,就会失去机遇。
失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段,一步落后就会步步落后。
我们要想在新一轮的发展中赢得主动,就必须下大力气改善发展环境。
我们还必须看到,我市建设“一港三城”,提前基本实现现代化,任务很重,难度很大,要求很高,特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设,改革发展中的不少难题要尽快予以突破,人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决,这些都需要我们的机关和干部真抓实干,提速增效。
我们更要看到,当前我市企业和群众的创业热情空前高涨,各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改,企业扩大再生产的投资需求非常强烈,群众加快发展的愿望十分迫切,我们要因势利导,乘势而上,创造更加良好的环境,把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好,让企业在市场竞争中充满生机,让民众在投资创业中充满活力,让一切创造财富的源泉充分涌流。
二、怎么样搞好这场“效能革命”
关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导,前几天市委、市政府已经专门下发了文件,今天全部见报。
各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,结合各自实际,抓好工作落实,务必取得实效。
在这里,我着重强调五个方面的要求:
第一,要加强思想教育。
理想信念是”总开关”。
理想的动摇是最可怕的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。
解决机关作风问题,首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。
要把思想教育作为基础,摆在首位,贯穿于整个“效能革命”的始终。
要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,用“三个代表”重要思想武装干部头脑,指导工作实践。
要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育,开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动,切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。
要深入开展“争先创优”活动,争创一流的文明机关,争创一流的工作业绩。
要大力开展创建学习型机关活动,每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要,努力做学习型的干部。
通过这些活动,使各
级机关部门和全体机关干部,牢固树立立党为公、执政为民的思想,不断增强抢抓机遇、加快发展的意识,大力发扬与时俱进、开拓创新的精神,努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。
第二,要注重制度建设。
抓机关作风问题,重在建设,贵在坚持。
这次“效能革命”,既要注重治标,更要注重治本,要着眼长远,探索建立一种长效的管理机制。
各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上,进一步完善规章制度,用制度管理人、规范人、引导人。
每个单位都要明确工作规范,明确素质要求,明确奖罚标准,做到有规可依、有章可循。
要根据不同部门、不同岗位,建立分类型、分层次的效能考核体系,把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度,作为选拔任用干部的重要依据,并把考核结果同奖罚措施结合起来,真正做到干好干坏不一样。
要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,用好的作风选人,选作风好的人,真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。
第三,要强化监督检查。
监督有力,检查到位,“效能革命”就会有成效,否则就容易走过场。
要把加强监督检查,作为搞好“效能革命”的重要环节,抓住不放,一抓到底。
监督检查要讲究方法,既要明察,也要暗访,要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查;既要自己查自己,也要接受人家的检查,善于听取反面意见;既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,特别是对那些热点难点问题,要进行连续查、跟踪查。
监督检查要讲究实效,要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法,切实做到真检查、真监督,不能做表面文章、搞形式主义。
搞好监督检查,还必须依靠群众,走群众路线。
市委、市政府关于“效能革命”的决策部署,出台的各项配套措施,以及对违反禁令的处理情况,要公布于众,接受社会各界和人民群众的监督。
要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权,交给群众、交给企业、交给服务对象,使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。
为了强化监督检查的力度,市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心,与经济发展环境投诉中心合署办公,全权负责接受投诉和查处工作,做到件件有落实、事事有结果。
机关工委和组织、人事、监察等部门,要充分发挥职能作用,强化对干部作风问题的监督和检查。
各新闻媒体要加强舆论监督,该表扬的表扬,该批评的批评,该曝光的曝光。
第四,要严格执行纪律。
市委、市政府提出开展“效能革命”,是下了很大决心的。
下定的决心就要付诸行动,作出的决定就要一抓到底,发出的禁令就要抓好落实。
当然,“效能革命”的目的不是要整人,“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。
但是,市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号,出台的各项措施必须坚决实施。
我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理,但是谁要是去碰这个“带电的高压线”,就要严肃处理。
今后,凡是群众有投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的,一律要追究部门领导的责任。
在这里,特别要强调的是,执行纪律不能有弹性。
总结我们以往的经验教训,在执行纪律这个问题上,往往失之过宽,说情风太盛,致使许多事情不了了之。
这个问题不解决,纪律就执行不下去。
在这场“效能革命”中,执行纪律一定要严,该怎么处理就怎么处理,任何人不能说情。
市里四套班子的领导都已经明确表态,我们一定从自身做起,欢迎大家监督。
第五,要人人从我做起。
机关干部是这场“效能革命”的主体。
每一个干部都要摆正位置,积极参与,共同把这场“效能革命”搞好。
大家都要有强烈的发展意识,对改革发展有利的事情,就要想方设法、千方百计把它办好,比如规定的办事时限,这是最低的要求,只能往前赶不能往后拖;审批的事项,不仅要讲砍了多少,更要把该砍的都砍掉。
大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想,每个人都要时时刻刻注意自己的言行,不能因为个人的问题,影响部门和单位的形象,影响温州改革开放的形象,影响党和政府的形象。
大家都要心里时刻装着群众,要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事;要牢记老百姓是我们的衣食父母,我们为他们办事不是施舍,是履行应尽的义务;要牢记群众利益无小事,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办,没有任何推卸责任的理由,不应该有任何为难群众的借口,更不能故意刁难群众。
所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去,自加压力,从我做起,从现在做起,从具体事情做起,认真检查自己作风方面存在的问题,自觉纠正违反“四条禁令”的行为,做到立说立行、边整边改。
三、领导干部在这场“效能革命”中要带好头
换届以后,新一届的领导班子和领导干部,以什么样的形象出现在人民群众面前,这是我们要面对的一个现实问题。
能否搞好这场“效能革命”,是对新的领导班子和领导干部作风和形象的一次检验,我们一定要认真对待,集中精力,切实抓好。
各级领导干部首先要端正态度。
人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。
现在,我们正处在充满挑战的改革发展新时代,党和人民把我们放在领导岗位上,是赋予我们的责任,是给予我们干事业的机会。
我们应该要有强烈的使命感和责任感,要怀着激情去抓改革、抓发展,去干工作、干事业,要珍惜时间、珍惜岗位,为加快发展多做工作,为老百姓多办实事。
我们开展的这场“效能革命”,着眼点是为了改进机关作风,最终目的是为了促进发展。
抓效能、抓环境,就是抓机遇、抓发展。
每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。
各级领导干部一定要敢抓敢管。
任何事情怕就怕“认真”二字,只要认真起来,真正去抓,就没有抓不好的事情。
机关作风问题,虽然是一个“老大难”问题,但只要大家能真正重视起来,就一定会抓出成效。
各地、各部门的领导干部,都要按照市委、市政府的要求,一级抓一级,层层抓落实。
市委、市政府分管领导对分管部门的效能建设负有领导责任;各地各部门的主要领导要切实担负起第一责任人的责任,做到亲自抓;每个班子成员都要承担起各自的责任,做到齐心协力共同抓。
所有领导干部都要在其位、谋其政,敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,特别是对那些有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事,要敢于批评,敢于斗争,敢于说不,做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。
各级领导干部还必须以身作则。
要求一般干部做到的,领导干部自己首先要做到;要求领导班子做到的,一把手自己首先要做到。
每个领导干部都要敢于喊向我看齐,以自己的模范行动,树起旗帜,立起标杆,管好干部,带好队伍。
同志们,广大人民群众对机关部门开展“效能革命”寄予了殷切期望,我们一定要说到做到,取信于民。
市委、市政府号召,所有机关部门和全体机关干部要立即行动起来,积极投身到这场“效能革命”中去,以自己的实际行动,向全市人民交出一份满意的答卷。
同志们:
这次城市低保重审工作会议的主要任务是传达县政府5月5日关于开展城市低保重新审核工作的会议精神,具体安排部署///镇和经济+++的城市低保重审工作,以达到理清城市低保对象属地管理关系,规范审核程序、动态管理良性运转和分类施保科学合理的工作目的。
等一下,分管局长要对重审方案进行解读,低保中心要进行业务讲解,下面就重审工作我讲两个方面的意见:
一、基本情况
城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分,我县从1997年10月起开始建立这项制度。
开展这项工作以来,在县政府的高度重视和有关部门的积极努力下,城市低保为保障城市贫困居民的基本生活,维护社会稳定发挥了积极的作用。
但随着经济社会的发展、保障水平的提高和城市低保相关优惠政策的出台,城市低保工作也出现了许多迫切需要解决的难题。
二、低保重审工作的要求
低保重审是对今年5月份在册的所有低保对象进行重新审核,重审工作涉及面广,政治敏感性强、社会关注度高,工作任务重,对此在工作中要注重:
第一,加强业务学习,掌握政策法规,提高依法行政的能力。
为了开好这次培训会议,我们把低保文件汇编成册,其中就包括5月份新出台的《低保操作规程》、《低保工作制度》等,此外还印发了《重审方案》在内的系列重审工作材料等都需要我们在座的同志认真学习与掌握,只有对低保政策和法规学习透彻,理解清楚,掌握牢固,才能在具体执行中做到依法保障、依法管理。
这次培训会议仅仅是大家学习低保政策的一部分,更多的需要大家在具体的工作中坚持理论与实践相结合,使政策更好地为具体工作服务,以妥善地解决好工作中的新情况、新问题。
在这里,我要给大家强调一点,我们大家都生活在人情社会,难免有抹不开的人情、关系,尤其是城市低保,社会上多数人都认为这是国家的钱,同时还有相关的就医、就学、养老保险金个人缴纳部分的减免等优惠,所以他们符合不符合低保条件都想尽办法,动用各方面关系,以期得到低保保障,对此,我们首先要牢记自己的工作职责,坚持依法行政,按程序办事,其次,要知道《低保责任追究制度》无时无刻不在提醒我们,要按规矩办事,否则做了人情,一经核查、曝光,具体经办人要承担一定的责任,不仅损害了低保的公平公正,影响了个人的工作前途,还损害了政府形象,最终是因小失大,得不偿失。
所以切记住要按原则规定,依法实施调查评议,该清退的坚决清退,绝不搞人情保、关系保。
第二,明确责任、协作配合,集体决议。
低保重审的关键工作是县局、乡镇和社区三级联动,组成联合调查组进行100%的入户调查与评议。
调查评议过程中,县局负责低保重审的具体业务指导,乡镇负责抓好序时进度和具体工作的协调调度,社区负责摸底和通知到户等基础性工作,联合调查小组强调的是联系和协作,要按属地管理原则的要求,以乡镇为责任主体,做到三级联动,协调解决问题。
要做到对预定的工作有条不紊的开展,对新问题、新情况经集体决定形成统一意见后,要不折不扣的执行。
对涉及到不该享受的原低保对象的清退问题,调查评议组成员要坚决维护集体利益,以大局为重,互相不推诿、不扯皮,对问题及时梳理汇总,调查核实后形成集体意见,要答复口径一致,不让任何一个工作人员个人来承担清退责任。
第三,把握前提,狠抓源头、理顺关系。
低保重审有三个前提,一是清退先行。
我们和财政局、劳动局联合清理出433名已领取养老保险金的低保对象,从5月份取消他们的低保资格,停发低保金。
这次重审中要将有门面房、有稳定收入等收入超出低保标准的人员清退出去。
把他们占有的低保资源收回来,我县的低保资金来源于省与县1:
1的比例配套,无论省或县的资金,都是纳税人的钱,都是有限的资源,只有先行清退,才能将真正符合条件的困难人员按程序纳入低保和实施有效的动态管理。
二是建立以实际居住地为申报单位的机制,理顺属地管理关系。
乡镇在初步审核时一定要把好实际居住地这一关键环节,确保城市低保属地管理关系源头顺畅,对辖区内的低保对象情况清、底数明。
三是在人户合一上严格把关,坚持杜绝分户现象出现。
目前对低保对象中一家几口人,各自有低保证、低保领取卡的要由户主提出申请,家庭其他享受人员要到场,以户为单位进行登记,这次低保重审中要以人户合一为前提,发现人为分户的一律不接受申报。
第四,严格程序,规范操作,把好“五关”。
要严格执行“户主申请、入户调查、集体评议”三榜公示、完善档案的基本程序,把好五关。
第一,把好申请入口关。
严格掌握标准,重点审核申报对象所有材料的真实性和准确性,对不符合条件的从源头上堵塞漏洞。
第二,把好入户调查关。
全面核实申报的家庭收入,做到不见本人的坚决不登记,不入户的坚决不批,欺瞒虚报的坚决清退。
第三,把好集体评议关。
对入户调查情况逐个评议,形成集体意见,科学合理界定保障对象和保障类别。
第四,把好公示监督关。
阳光是最好的防腐剂,要将申报对象置于阳光监督之下,要实行“三榜三地”公示,尤其是要在申报对象所在的社区公开栏上公示申报人员的全家照片,通过阳光公示使不符合条件的及时被监督、被清退。
第五,把好档案建立关。
规范建立低保档案,确保项目齐全,内容准确,所有经办的责任人都要签字负责,保证审核质量。
第五,做好宣传解释工作,确保信访平稳,整体推进。
///镇和+++在这次培训会后要以举办专题培训班、以会代训等形式,大力宣传低保政策和重审方案。
县局统一印制了低保重审宣传材料,各调查小组和社区工作人员要结合入户调查、民主评议、公示等工作,采取发放宣传单、设立咨询点等方式不间断地宣传低保政策,使广大群众了解低保的政策和审核程序等,为低保重审有序开展营造良好的社会氛围。
低保重新审核工作是阶段性工作,期间对于调查评议、公示、资金发放等程序都有特殊规定,群众短期内对重审规定不可能太了解,这就要求低保工作人员当好政策解说员,特别是对审核期间缓发低保金、暂不办理低保新增审核审批手续的问题和其它信访反映的问题,各级要明确专人负责信访接待工作,做到责任明确,记录有据,答复问题准确,政策解释严谨,避免引发社会矛盾,确保重审工作按既定时序稳步推进。
同志们,这次低保重审培训工作会议不仅标志我县的低保重审工作正式启动,还标志着我县城市低保工作即将进入属地管理顺畅、动态调整有力、保障公平合理的新的规范化建设的轨道。
我们各级要齐心协力,以此次会议为新的起点,严格按照重审的规定进行审核,扎扎实实的开展好这项工作,加强对城市低保工作的管理,为保障困难群众基本生活,为促进经济社会稳定发展做出新的、跨越式的贡献。
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