m市产业园空间布局规划.docx
- 文档编号:14186020
- 上传时间:2023-06-21
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:23.60KB
m市产业园空间布局规划.docx
《m市产业园空间布局规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《m市产业园空间布局规划.docx(16页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
m市产业园空间布局规划
********科技园空间布局规划
****市城乡规划局
2013 年 10 月
1
第一章规划编制背景和要求 .............................................................................1
第一节 规划编制背景.............................................................................................1
第二节 规划编制要求.............................................................................................1
第二章****市产业发展现状 .............................................................................2
第三章产业发展和产业空间布局策略 ..............................................................3
第一节 借鉴****国家自主创新示范区发展经验 .................................................3
第二节 发挥****与****的主要优势 .....................................................................4
第四章发展定位和目标 .....................................................................................4
第一节 发展定位.....................................................................................................4
第二节 发展目标.....................................................................................................5
第三节 产业用地规模预测.....................................................................................5
第五章空间布局规划.........................................................................................6
第一节 空间布局原则.............................................................................................6
第二节 空间布局模式.............................................................................................7
第三节 空间布局结构.............................................................................................9
第四节 既有园区空间整合规划 ...........................................................................14
0
第一章规划编制背景和要求
第一节 规划编制背景
2013 年 9 月 8 日,****市政府与****科技园区管委会签
订战略合作框架协议,加强“创新驱动、区域合作”,携手共建
********科技园。
依托“********科技园”,全面整合****资源,用好用足
****要素,发挥****外部动力、内生动力和干部动力,加快
高新技术产业、现代制造业和现代服务业发展,打造****经
济“升级版”。
以科技创新为引领,以实体经济为支撑,以生态保护为
底线,以改革开放为动力,以改善民生为根本,加快建设全
国生态文明示范城市。
第二节 规划编制要求
“
深入贯彻党的十八大精神,紧扣“加速发展、加快转型、
推动跨越”主基调、工业强省和城镇化带动”主战略,坚持“四
化同步”,按照“以都市农业为龙头加快发展现代农业,以高
新技术产业为龙头加快发展现代工业,以旅游业为龙头加快
发展现代服务业”的要求,围绕建设全国生态文明示范城市
和国家创新型城市总体目标,以********科技园为统领,依
靠科技创新,加强区域合作,正确处理“三个关系”,力求实现
0
“四个突破”,全面推进产业结构调整和经济转型升级,加快
形成具有****特色的现代产业体系。
第二章****市产业发展现状
2012 年,全市生产总值 1710.30 亿元,三次产业结构为
4.2∶42.0∶53.8,其中一产增加值 72.28 亿元,同比增长 8.5%;
二产增加值 717.32 亿元,同比增长 18.8%;三产增加值
920.70 亿元,同比增长 14.1%。
初步形成了以装备制造、磷
煤化工、铝及铝加工、现代药业、特色食品、烟草制品为主的
六大特色支柱产业,为加快构建现代产业体系奠定了良好基
础。
农业发展方面:
畜、禽、蛋、奶、果、蔬、茶、药等产业形
成一定规模,畜牧业产值占农业产值的比重达到 31.56%,农
产品加工转化率达到 51.29%,粮经比达到 3∶7。
但农业基础
条件薄弱,设施农业比重较低、规模化效应不突出、产业化
程度不高、综合效益较低,对农民增收贡献率还不大。
工业发展方面:
园区工业增加值实现 348.04 亿元,占全
市工业增加值 65.09%,园区基础条件不断改善,承载力、配
套力和聚集力不断增强。
麦架-沙文高新技术产业园、小河-
孟关装备制造业生态工业园、白云铝及铝加工基地核心区总
体实现“九通一平”,息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤
化工生态工业基地、修文扎佐医药产业园、乌当医药食品工
业园等园区核心区基本实现“七通一平”。
但仍存在工业结构
1
不够合理、高新技术产业占比较低、园区整体承载力不强、
工业对经济增长的贡献率还不高等问题。
服务业发展方面:
初步形成了以旅游、商贸、物流、会展、
金融等为主的服务业发展体系。
社会消费品零售总额 683.19
亿元;接待国内游客达 6332.59 万人次,接待外国游客 11.62
万人次,旅游总收入 602.70 亿元;物流业总收入为 288.76 亿
元;会展综合经济效益达 100 亿元;全市银行业金融机构达
22 家,非银行业金融机构 60 家,城市金融要素加快聚集;全
市服务业增加值占 GDP 的 53.83%。
但服务业发展的布局不
合理、产业层次低、业态不丰富、现代服务业比重不高、生产
性服务业发展滞后。
第三章产业发展和产业空间布局策略
第一节 借鉴****国家自主创新示范区发展经验
从北京****发展历程和发展要素来看,****发展主要融
合了科技创新体系、高新技术产业基地、市场环境、政府职
能、生态环境保护等五大方面要素。
各要素间相互影响,相
互协调,共同推动了北京****的发展。
********科技园应借
鉴北京****的发展经验,整合资源要素,推动科技园全面发
展。
2
第二节 发挥****与****的主要优势
****的优势:
生态优势、区位优势、资源优势、政策叠加
优势、产业基础优势。
****的优势:
创新资源高度丰富、创新人才高度聚集、创
新环境高度发展。
高位对接:
国家自主创新示范区和全国生态文明示范城
市“双示范”。
1.****进入区域合作发展新阶段,要求发挥自身优势,
输出园区要素、模式和经验,实现创新资源的跨区域流动和
优化配置,促进创新创业生态系统升级。
2.****市基于产业转型升级和生态文明建设等方面的需
求,吸引和聚集人才、技术、金融、政策等优质创新要素,增
强创新驱动力。
第四章发展定位和目标
第一节 发展定位
********科技园是一个园区化的发展平台、空间性的概
念平台、开放性的政策平台,发展定位是:
——****全国发展战略布局先导区
充分对接****国家自主创新示范区区域合作和“全球全
国科技创新大循环”发展机制,推动区域间发展要素和创新
3
资源优化配置,探索建立具有鲜明特色的区域合作、资源共
享、协同创新的产业升级发展模式,使****成为****科技资
源辐射带动的重要城市。
——全国生态文明体系和自主创新体系融合发展示范
区
以生态文明建设和科技创新为引领,促进生态文明体系
和自主创新体系有机融合,共同推进绿色发展、创新发展、
转型发展,成为全国生态文明建设与自主创新相互促进、相
得益彰的典范。
——西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地
发挥资源优势、依托科技创新、推进产业对接,加快培
育、发展高新技术产业和现代制造业,提升产业核心竞争力
和市场占有率,建成具有较强影响力和辐射力的西部地区高
新技术产业和现代制造业重要基地。
第二节 发展目标
加快建设********科技园,统筹推进全市产业科学布局
和转型升级,着力提高现代农业占第一产业的比重、高新技
术产业和现代制造业占第二产业的比重、现代服务业占第三
产业的比重,切实增强产业核心竞争力,形成生态从严保护、
空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升
级的现代产业发展格局。
4
到 2015 年,全市 GDP 占全省的比重达 28%;高新技术
产业增加值占 GDP 的比重达 23%,高新技术企业产值占工
业总产值比重提升到 50%;力争工业增加值比 2012 年翻一
番,全部产业园区实现“九通一平”,园区工业总产值占工业
总产值的 80%以上。
到 2020 年,全市 GDP 占全省的比重达 30%以上;高新
技术产业增加值占 GDP 的比重达 38%,高新技术企业产值
占工业总产值比重提升到 70%;园区工业总产值占工业总产
值的 90%,空间开发格局更加优化,现代产业体系基本形成。
第三节 产业用地规模预测
按照工业分门类增加值和用地规模多模型预测校核,结
合各产业园区用地布局,********科技园 2017 年规划总用
地面积 160 平方公里,其中工业用地面积 70-85 平方公里;
2020 年规划总用地面积 200 平方公里,其中工业用地 85-
100 平方公里。
第五章空间布局规划
第一节 空间布局原则
——生态引领,科学布局。
坚持生态文明理念,优化国
土空间开发格局,提高产业的空间集聚度,引导产业可持续
5
发展,加快三次产业融合,培育新兴产业,实现生产要素和
资源合理配置使用,增强产业间协调配套能力,构建具有弹
性的开放空间布局结构。
——创新驱动,转型升级。
依靠科技创新,改造提升传
统产业,延长产业链,壮大产业集群,推进科技含量高、带动
能力强的高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农
业加快发展。
——四化同步,融合推进。
坚持走新型工业化、信息化、
城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、
工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,
促进四化同步发展。
——突出特色,错位发展。
结合各地实际和比较优势,
注重产业发展的相对分类和集中,确定产业发展重点,提高
行业空间聚集度,突出抓好重点特色区块建设,避免同质化
竞争,形成分工明确、重点突出、各具特色的产业集群发展
布局。
第二节 空间布局模式
按照“核心+联动+辐射”的产业圈层布局模型,根据各种
要素聚集程度、园区空间分布、产业发展类型、物流交通条
件等因素,结合********科技园发展定位要求,构建由核心
功能区向外扩散的圈层结构布局模式。
通过核心引领、近邻
联动和外围扩散,实现科技创新体系的引领发展和效应扩散。
6
一、核心圈层
核心圈层是********科技园的核心发展区域,位于中心
城区。
主要由高新技术产业引领区(国家高新技术开发区)、
****综合保税区、科技金融区、现代制造业聚集区(国家经济
技术开发区)、协同创新区(国家大学科技园)和****临空经
济区组成。
核心圈层以科技服务、高新技术、现代制造为主导。
远
期核心圈层园区规划面积 400 平方公里,其中建设用地面积
180 平方公里(既有建设用地面积 50 平方公里、规划新增建
设用地面积 130 平方公里)。
二、联动圈层
联动圈层是围绕核心圈层的联动发展区域,位于中心城
区周边及外围区域。
主要包括****等重点培育型的专门化、
特色化产业园区。
联动圈层以高新技术及现代制造业为主导。
联动圈层园
区规划总用地面积 150 平方公里,其中建设用地面积 80 平
方公里(既有建设用地面积 35 平方公里,规划新增建设用地
面积 45 平方公里)。
三、辐射圈层
辐射圈层是利用********科技园平台和要素,带动发展、
提升转型、适时纳入的辐射区域。
主要包括****等园区。
7
远期规划辐射圈层园区建设用地面积 150 平方公里。
第三节 空间布局结构
按照“一城、两带、六核”的空间布局,规划建设********
科技园,推进高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现
代农业加快发展,建成西部地区高新技术产业重要基地和区
域性商贸物流会展中心,打造内陆开放型经济示范区。
一、一城:
科技创新城
由老城区和观山湖区组成。
以科技创新为驱动,积极引
入科技、资本、人才等资源,吸引产业联盟、企业协会、孵化
器等科技创新要素聚集,重点发展总部经济和生产性服务业;
充分发挥首都科技条件平台****合作站、****市场****服务
平台的作用,推进科技成果转化和产业化,打造产业技术服
务基地和现代服务业聚集区,加快建设国家创新型城市。
二、两带:
北部高新技术产业实体经济带、南部现代
制造业实体经济带
由********科技园向****经济区和****省域辐射的南
北两条实体经济带:
(一)北部高新技术产业实体经济带
以国家级高新技术开发区为核心,以****综合保税区、
****电子商务产业园、****为支点,沿贵遵产业走廊,充分
利用现有产业基础和资源优势,重点发展高新技术产业和资
8
源深加工产业,尤其是附加值高的新材料、节能环保、电子
信息制造和生物医药等产业,形成北部高新技术产业实体经
济带。
(二)南部现代制造业实体经济带
以****,重点发展现代制造业,尤其是航空航天、汽车
整车及零部件、重大智能制造成套装备等高端装备制造和电
子信息制造产业,打造现代制造业高地,辐射带动全省现代
制造业发展,形成南部现代制造业实体经济带。
三、六核:
六个科技创新核心功能区
突出科技创新核心驱动要素聚集,构建科技创新空间体
系的核心承载区。
包括高新技术产业引领区、****综合保税
区、科技金融区、现代制造业聚集区、协同创新区、双龙临空
经济区。
1.高新技术产业引领区
主要位于****,区域发展重点向****方向拓展延伸。
发展引导:
大力推进新一代信息技术、航空航天、高端装
备制造、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业集聚,配
套发展科技服务等生产性服务业。
加快建设****科技城和
****国际人才城,形成以科技研发、人才服务和成果转化为
主要功能的科技创新核心区。
发展规模:
近期建设用地面积 27 平方公里,远期建设用
地面积 42 平方公里。
9
2.现代制造业聚集区
主要位于****片区,逐步向****方向拓展延伸。
发展引导:
发挥现有产业基础优势,依靠科技创新、注重
产业配套、主攻整机产品,重点发展航空航天、汽车整车及
零部件、轨道交通、智能制造、工程机械、电子信息、机电设
备制造、生物、医药等产业,加快海信工业园、奇瑞产业园、
中航产业园等建设,推进现代制造业集群发展,形成装备制
造研发创新基地。
发展规模:
近期建设用地 20 平方公里,远期建设用地 57
平方公里。
3.科技金融区
主要位于****东侧。
发展引导:
依托****高铁火车北站综合交通枢纽,发挥
****国际会展中心、****国际金融中心优势,重点发展科技
商务、科技金融、技术交易、企业总部、会展商贸、信息服务
等高端生产性服务业;积极与银行、信用担保、风险投资等金
融机构开展合作,促进各类创投资金、产业基金、天使基金
等投融资机构在****设立代表处或分支机构;与****高新信
息产业园整合布局,搭建********科技园金融服务平台,聚
集各类金融要素,逐步设立各种要素市场,形成科技金融商
务功能区。
发展规模:
近期建设用地为 9 平方公里,远期建设用地
16 平方公里。
10
4.协同创新区
主要位于****片区,逐步向****方向拓展延伸。
发展引导:
依托****大学科技园和清镇职教城,积极引
进****重点科研机构和大学科研院所,与****高校聚集区和
****城融合发展。
加快建设****大学科技园,创建****高校
科研院所科技创新联盟,推进****建设,重点发展数据中心、
软件研发、科技信息服务和云计算、3D 打印、物联网等信息
技术产业,促进****市与贵安新区资源共享、联动发展、协
同创新,为产业转型升级注入更多科技创新要素。
发展规模:
近期建设用地 8 平方公里,远期建设用地 35
平方公里。
5.****临空经济区
位于****。
发展引导:
依托********国际机场,形成与****的临空
经济规划区联动发展格局。
全面发挥空港的集聚功能、辐射
功能和流通功能,重点发展航空服务、航空总部、航空物流、
临空商务、电子商务与展示、休闲旅游等产业,推进具有临
空特点的高新技术产业和现代服务业集群发展,加快多彩
****城、****临空产业园建设,努力把临空经济区建设成为
全省对外开放典范区、经济转型引领地、连通世界桥头堡和
绿色智慧空港城。
发展规模:
近期建设用地为 8 平方公里,远期建设用地
18 平方公里。
6.****综合保税区
11
位于****。
发展引导:
依托生态资源、区位等优势,充分发挥对外开
放平台的作用,围绕保税加工、保税物流、保税展示、保税贸
易等功能,重点发展对外贸易、旅游贸易、国际采购、分销和
配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等产
业,将综合保税区建设成为特色定位鲜明、开放层次高、优
惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊区域,推进外向型经
济集群发展,加快推进****市融入经济全球化进程。
发展规模:
近期建设用地面积 6 平方公里,远期建设用
地 9 平方公里。
第四节 既有园区空间整合规划
按照“布局集中、产业集聚、功能集合、用地集约”的原则,
根据****入园选择要求,以********科技园统领整个****市
产业园区发展,推动产业转型升级、调整产业结构要求,进
一步优化调整全市产业园区规划布局和规模。
对现有十二个产业园区进行优化整合,分为园区拓展类、
园区整合类、园区提升类三种类别进行引导。
一、园区拓展类
高新区向****拓展;经开区向****拓展;大学科技园区
向****拓展。
二、园区整合类
12
****产业区。
三、园区提升类
****向深加工、精细化加工方向发展,适当拓展园区发
展空间。
13
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 产业园 空间布局 规划