市级疾控中心检查考核指标体系等级疾控中心考核草案.docx
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市级疾控中心检查考核指标体系等级疾控中心考核草案
疾控中心检查考核指标体系
(等级疾控中心考核草案)
一、基本情况(80分)
(一)单位人员情况(30分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
1
单位实际在岗人员数与服务人口数的比例
5
说明:
1、服务人口数指统计局公布的常住人口数和持有暂住证的外来人口数之和。
2、单位人员数指疾控机构在编在职在岗人数,包括经编委核定的在疾控机构工作岗位上未办理离退休手续的人员、返聘人员和临时工,不含离退休、提前退养(内退)、停薪留职、外出进修学习一年以上人员。
方法:
查阅考核工资签领表并核对人事档案。
服务人口<100万,在岗人员数70~100人
服务人口100~300万,在岗人员数100~130人
服务人口300~500万,在岗人员数130~160人
服务人口>500万,在岗人员数160~190人
低于下限或高于上限,每减少或增加2人扣1分。
人员数低于下限10%不得分。
2
专业技术人员占单位人员数的比例
1、预防医学(包括公共卫生管理、卫生专业)占单位人员数的比例
2、检验专业占专业技术人员的比例
5
说明:
专业技术人员是指大中专院校毕业,具体从事疾病预防控制工作,有专业技术职称的人员,(含取得相应级别的非卫生系列职称人员)。
方法:
查阅考核工资签领表并核对人事档案。
预防医学专业技术人员占单位人员数的比例≥40%
检验专业占专业技术人员的比例≥30%
每减少5%各扣1分
3
专业技术岗位资格证书拥有率95%
5
说明:
1、现场流行病学医师拥有执业医师资格证书
2、检验人员拥有检验上岗证
3、各类工勤人员拥有相应的上岗证
方法:
查阅机构人员情况表及证书,核实应具有执业资格的岗位,计算比例。
无执业医师资格人员比例每增加1%扣1分
无其他执业资格人员比例每增加1%扣0.5分
4
拥有资格证书与所从事的岗位匹配度
5
说明:
在岗人员所从事的工作应与所持的资格证书相匹配。
方法:
查阅在岗人员所持的资格证书和人事科的岗位证。
拥有资格证书与所从事的岗位匹配度95%,每减少5%各扣1分
5
人员职称结构
5
说明:
1、高中初级职称比例指疾控机构中取得主任、副主任、主管(治)、医师、士(含技、药、护)职称(以聘任计)人员分别占取得专业技术职称人员的比例(含取得相应级别的非卫生系列职称人员)。
2、无职称人员指未取得技术职称人员(未定职称的见习期大中专毕业生按无职称人员计)占机构专业技术人员总数的比例。
方法:
查阅机构人员情况表与相关证书,核实比例;随机抽查高中级职称和无职称人员各10人的档案(少于10人全查)
高级占10%~15%
中级占30%~35%
初级占35%~45%
无职称人员≤15%
高中级职称比例低于下限或高于上限,每降低或增加1%扣0.5分。
无职称人员比例每增加1%扣1分。
发现虚报全扣
6
人员学历结构:
专业岗位中无专业学历人员≤5%
非专业技术岗位中无专业学历人员≤20%
5
说明:
1、无专业学历人员指未取得国家承认的大中专毕业证书的人员。
2、非专业技术岗位指:
行政党务领导,办公室中从事行政公务、专职党务、青、工、妇、人事、财务、基建、后勤、供应科室人员及勤杂工作人员。
方法:
查阅学历情况统计表与相关证书,计算无专业学历人员的比例;随机抽查10名取得专业学历人员档案,核查无专业学历人员比例。
专业岗位中无专业学历人员≤5%,每增加1%扣1分
非专业技术岗位中无专业学历人员≤20%,每增加5%扣1分
(二)单位资产(30分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
7
实验室仪器设备配备率
20
说明:
仅统计能正常使用的仪器设备,不包括报废的、未投入使用的以及出现故障半年以上尚未修复的仪器设备。
方法:
查阅仪器设备清单,核查所有仪器设备。
具备《疾病预防控制机构建设意见》附件2“基本部分”全部的仪器设备及“推荐部分”的60%
“基本部分”每减少5%扣1分,低于70%不得分。
“推荐部分”每减少5%扣0.2分;每增加5%加0.5分。
8
单位建筑面积与服务人口数的比例
10
方法:
查阅房产、土地等相关证书与基建图纸等资料,并实地抽查核实。
服务人口500万以上为6400—7700平方米
服务人口300—500万为5200—6400平方米
服务人口100—300万为3800—5200平方米
服务人口100万以下为2700—3800平方米
每减少100平方米,扣1分。
(三)政策保障水平等情况(20分)
1、单位机构级别
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
9
机构行政级别与同一级别的第一人民医院相同
3
说明:
疾控机构行政级别应与同一级别中的最高级别的人民医院相同
方法:
查阅编委有关文件
未达到扣4分
2、单位编制人员数;占服务范围内的人口比例〕
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
10
单位人员编制数与服务人口比例
3
1、服务人口数指统计局公布的常住人口数和持有暂住证的外来人口数之和。
2、人员编制数指疾控机构在编在职在岗人数(含经编委核定的未办理离退休手续的在疾控机构工作岗位上的人员),不含离退休、提前退养(内退)、停薪留职人员,以及临时工和从事延伸产业人员。
方法:
查阅考核工资签领表并核对人事档案。
服务人口<100万,机构编制人数60~90人
服务人口100~300万,机构编制人数90~120人
服务人口300~500万,机构编制人数120~150人
服务人口>500万,机构编制人数150~180人
低于下限或高于上限,每减少或增加2人扣1分。
人员数低于下限10%不得分。
3、单位财政投入总额;财政收入占总支出的比例;财政收入占卫生事业总支出的比例
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
14
人员经费100%财政拨款
4
说明:
人员经费指个人工资、补助工资、政策性补贴或津贴、福利费、养老金等社会保障费用等支出,及离退休人员费用。
方法:
查阅考核年度的有关经费文件和财务决算。
每减少10%扣1分,扣完为止
15
财政总拨款占疾控机构总支出的比例≥80%
3
说明:
财政总拨款指正常预算经费和各项专项拨款之和。
方法:
查考核年度财务决算。
每减少10%扣1分,扣完为止
4、有无建立疾控机构财政投入长效机制
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
16
财政投入增长幅度不低于同期财政支出的增长幅度
4
说明:
财政投入指同级财政划拨给疾控机构的经费,不含上级拨款。
方法:
查阅考核前4年有关经费分配文件和财务帐目。
幅度每降低0.5%扣1分
17
有相应的文件或规定落实疾控机构的财政拨款机制
3
方法:
查阅相关文件
无全扣
二、发展创新能力(150分)
(一)科研教育(80分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
18
年度科研立项课题;科研成果及获奖
30
说明:
考核年度内有科研成果通过鉴定,相关资料完整;
考核年度内有科研课题立项及科研成果获奖,以发文及获奖证书为准。
同一获奖成果以最高奖项计分,不重复计分。
鉴定成果与获奖为得分制,封顶30分。
方法:
查阅相关资料与证书。
1、无立项、无成果、无获奖不得分
2、课题立项:
省部级每项得10分,厅级每项得5分,市级每项得3分
3、成果鉴定:
国家级12分,省部级10分,厅级8分,市级5分;科研成果资料汇编归档不全扣2分
4、每项获奖:
国家级15分,省部级12分,厅级10分,市级5分
19
重点学科建设及成就
15
说明:
1、重点学科近三年须达到下列条件:
①每年有1项获得市级以上科技进步奖;
②承担省级以上课题;
③制定学科带头人培养方案和实施计划,并担任省级以上专科学会委员。
2、有重点学科建设规划和年度计划,并有执行情况检查和总结。
方法:
查阅相关资料与证书。
1、①、②、③项目均符合每一学科得5分,最高限得15分
2、无重点学科不得分,重点学科建设资料不全或不符要求扣2分
20
学术论文
单位内专业技术人员每年度发表论文数量
10
说明:
1、中心职工积极撰写学术论文,专业业务人员每年学术论文二类以上杂志公开发表0.3篇/人以上;
2、中级以上专业技术人员每两年二类杂志及以上发表1篇。
方法:
查阅实物,并核实发表的文章。
1.完成发表论文数量得5分;发表数量每减少0.1篇/人扣3分,减完为止
2.中级以上专业人员每两年≥1篇/人得5分;未完成每人扣0.5分,减完为止
3.学术资料汇编不全扣1分
21
年度科研教育经费投入
5
说明:
每年单位科研教育经费投入占本单位总支出的5%以上
方法:
查阅每年科研教育经费投入情况表,并抽查核对部份报销项目。
科研教育经费投入5%及以上得5分,投入不足5%每下降1个百分点扣1分
22
1、年度参加继续教育人员占业务人员比例;
2、中高级以上技术人员继续教育覆盖率100%以上
5
说明:
1、按照《浙江省专业技术人员继续教育规定》,每年有业务人员继续教育培养计划和总结;单位举办的各类业务培训班有教材、签到、考评等记录,并及时归档;
2、覆盖率:
每1个继教周期内,职工继续教育覆盖率95%以上;
3、单位业务人员取得继续教育(Ⅰ/Ⅱ类)学分达标者占应受教育职工的90%以上。
方法:
查阅、核实有关资料与证书。
方法:
查阅、核实有关资料与证书。
1、未开展不得分
2、覆盖率每下降5%,扣1分
3、学分达标者比率每下降5%扣1分
4、资料未及时归档扣0.5分,无计划、总结扣1分
23
教学实习基地
积极争取国内外合作
15
说明:
1、教育实习基地近三年内承担省大专院校教学实习任务;
2、积极与上级或其他业务单位开展科研协作,每年至少与2家国外或国家级有关单位作开展科研课题研究。
方法:
查相关协作资料。
1、每承担1个教学实习基地得2分,最高限得6分
2、有国外、国家级合作课题(项目)得5分/项、省级得3分/项,无教学实习基地、无国内外合作项目不得分
(二)信息化建设(50分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
24
人均电脑设备:
人均电脑配备比例
6
方法:
查看有关资料、现场查看运行情况
人均电脑配备达70%或以上得6分;人均每下降5%扣1分
25
获得计算机应用能力等级水平人员占业务人员比例
5
方法:
查看45周岁以下职工计算机等级证书拥有量。
45周岁以下职工计算机等级证书拥有量≥90%得5分;每下降5%扣1分,扣完为止
26
专职信息技术人员数与单位在职人数比例
5
方法:
查有关资料
按≥2%配备,得5分;每下降0.4%扣1分
27
年度信息化建设固定资产投资占单位总支出的比例
6
方法:
查看财务报表等
≥5%得6分;每下降1%扣1分
28
年度信息化研究开发经费占单位总支出的比例
6
方法:
查看财务报表等
≥2%得6分;每下降0.5%扣1.5分
29
疾病预防控制业务相关软件开发及应用
8
说明:
单位投入经费积极支持疾控业务相关软件的开发应用,各软件正常运行。
需要有的软件:
《国家传染病监测报告系统》及艾滋病、结核病专报子系统、《中国免疫规划监测信息系统》、《Deathreg2002》(死因报告系统)
方法:
现场查看。
具备上述软件并正常运行得3分,不全不得分。
新开发或引进软件并正常运转得1分/项,最高限得5分
30
局域网建设和运行情况
5
说明:
建成单位局域网并正常运转,有专人维护。
方法:
现场查看。
局域网正常运转,并有专人维护得5分;有局域网但无专人维护,得3分;无局域网不得分。
31
单位网站建设情况
5
说明:
单位有自主网站,运转正常,定期更新,起到交流业务与健康宣教的作用。
方法:
现场查看。
单位无自主网站或网站处于瘫痪状态不得分;有网站并正常运转、及时更新得5分,有网站但更新不及时(每月至少更新1次)得2分
32
利用OA系统进行日常工作的情况
4
说明:
单位有完善的OA系统,开展各项日常工作,工作效率提高。
方法:
现场查看。
OA系统运转正常,功能完善,得4分;运转正常,运用部分功能,得2分;无OA系统不得分
(四)积极争取外部的支持(10分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
33
针对单位发现的问题,积极争取外部的支持
10
说明:
发现单位在自身及业务发展中的问题,并积极争取政策、经费等的外部支持。
方法:
查看相关资料。
争取外部支持得2分/项,最高限得10分;无支持项不得分
(五)检验新技术、新方法的研究和应用(10分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
34
检验新技术、新方法的研究和应用
10
说明:
实验室每年引进新技术、新方法研究和应用,有新技术、新方法研究和应用过程的规范化和效益分析。
方法:
查看相关资料。
引进新技术或新方法,项目引进后按规范实施,并进行效益分析,得1分/项
三、疾病预防与控制能力(480分)(缺少10其他疾控工作:
麻风病、精神疾患防治工作、其他疾病)
(一)应急处置管理(80分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
35
现场应急组织机构建立情况(24小时值班、信息畅通)
14
说明:
1、组建应急处置队伍,职责明确,人员组成、专业结构合理。
2、具备现场流行病学调查能力人员数量的比例为中心全部规定编制的30~40%。
并每年开展1~2次5天以上的现场流行病学培训。
3、有物资、技术、经费储备,物资按相关预案要求储备,做到帐物符合;开展现场快速诊断技术;落实应急处置专项经费。
方法:
查阅资料,抽查核实实物。
1、人员组成、职责等不符要求每项扣1分
2、每下降1%扣1分。
没有开展培训扣5分,培训人员比例每下降1%扣0.2分。
3、物资每缺一种扣1分
4、帐物不符扣2分。
不开展现场快速诊断扣2分,无应急处置专项经费扣2分
36
预案体系与模拟演练
14
说明:
1、因地制宜制定各类单病、事故、灾害、恐怖等应急预案,预案要切合实际,具有可操作性。
2、市本级每年至少举行一次模拟应急演练,从事件报告、应急响应、指挥部署、现场调查、标本采集、消毒评价、报告撰写等方面进行综合演练。
3、对县级CDC应急处置能力进行检查考核,每年抽查对1/2县级CDC应急处置队伍进行拉练。
方法:
查阅资料。
1、应急预案不全,缺少一则扣2分,缺乏可操作性每篇扣1分
2、未开展一次扣5分,方案设计不周全扣2分
3、未对县级CDC开展检查扣3分
37
物资储备
1、齐全、完好率100%
2、帐物符合率100%
12
说明:
1、现场应急设备、药品等物资按相关预案要求储备;
2、药品、疫苗储备齐全有效,交通、通讯、应急设备符合要求;
3、应急设备、药品、疫苗等物资建帐、卡,帐物符合。
方法:
查阅资料,抽查核实实物。
1、设备完好、帐物符合率,每降低1%扣1分
2、设备、药品等物质每缺一种、或不符合要求,扣0.5分
3、资料不全或与实物不符扣2分
38
现场流行病学调查与应急处置培训
12
说明:
1、本单位每年至少有5名应急处置队伍成员到上一级业务单位进行现场流行病学调查能力培训。
2、本单位组织对应急处置队伍经常性的全员培训,每年不少于6次。
查资料:
1、少1名扣1分
2、少一次扣1分
39
突发公共卫生事件的报告
14
说明:
发现突发公共卫生事件立即核实,并及时开展网络初次、进程和结案报告。
要求事件发生后2小时内报告,报告信息及时、全面、规范、准确。
报告及时率达100%。
1、报告及时率每下降1%扣1分
2、初次、进程和结案报告少1次扣2分,不规范或者不及时结案每次扣1分
40
现场应急处置
14
说明:
1、职责范围内需要现场到达处理的现场到达率100%。
2、做到快速响应,处置及时率达100%。
3、规范地开展现场流行病学调查,事件原因查明率达90%以上。
4、控制措施规范、有效。
5、有应急处理相关记录,调查处理报告按规范书写。
6、开展现场处置效果评估,采用事后评估或事前评估两种方式。
方法:
查阅资料。
1、现场到达率每下降1%扣1分
2、处置及时率每下降1%扣1分
3、事件原因查明率每下降1%扣0.5分
4、控制措施无针对性,每起扣3分
5、资料不全,每起扣2分。
6、无评估每起扣1分
(二)主要急性传染病预防控制管理(80分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
41
疫情网络直报监测与质量控制(周报、月报、年报)
常规报告
20
说明:
1、掌握辖区内各网络直报单位的基本信息,负责对辖区范围内各网络直报单位进行技术指导和检查,一年二次。
2、及时进行审核、查重和重卡的删除。
3、按要求开展非典、禽流感等病种的日报零报工作。
4、设立疫情报告专用电话,并保持24小时畅通。
5、每日开展网络监控和分析,及时发现和报告异常疫情,记录完整。
6、对疫情个案数据和报表实行异地备份,每月1次。
7、加强疫情分析工作,按时完成疫情月报和年报工作。
一年完成疫情专题分析4次以上,包括5种以上重点传染病流行病学三间分析、图表等规范完整内容。
疫情反馈月度简报应包括网络直报质量分析。
8、传染病网络直报调查上、下半年各一次。
9、指导辖区内县级以上医疗机构开展死亡监测工作。
方法:
1、查阅资料,抽查核实。
2、抽查一个月传染病报告卡审核和查重等有关情况,查监控记录及疫情分析资料。
3、查原始记录、工作总结(通报)。
1、掌握信息不完整扣1分,未进行技术指导扣2分
2、审核及时率低于99.5%时每低0.5%扣1分
3、报表少一份扣2分,迟报或者错误每次扣1分
4、抽查疫情电话,发现没人值班一次扣1分
5、未实时开展网络监控扣2分
6、数据没有备份每次扣2分
7、疫情分析少一期扣2分,不符合要求每期扣1分
8、工作调查少一次扣2分,调查不规范扣1分
9、医院没有开展死因监测工作,每少1家扣1分
42
完成对传染病漏报调查工作的抽查
1医疗机构
2居民
7
说明:
按《规范》1.1.4.1.(3)中地级承担频率与数量开展抽查;
汇总抽查数据,得出医疗机构和居民漏报率,进行评价并上报。
方法:
检查当年传染病漏报抽查总结和评价报告。
1、未开展不得分
2、调查不规范或少一次扣1分
3、资料不全或不符要求扣2分
43
完成传染病诊断符合率调查:
7
抽查县级以上综合性医院报告的法定传染病,通过个案核实,对照国家诊断标准作出疑似、临床、实验室确诊诊断。
监测点150例以上,其它市不少于100例。
检查当年传染病诊断符合率调查总结和评价报告。
1、未开展不得分
2、调查不规范扣2分
3、资料不全或不符要求扣2分
44
哨点医院监测工作
5
按照要求开展哨点医院监测工作;
加强对哨点医院的指导与培训
方法:
检查哨点医院报表和小结。
1、未对哨点医院开展指导和培训扣3分
2、哨点医院监测报表不及时,每次扣1分
3、哨点医院监测报表发现错误,每次扣1分
45
主要传染病监测与预警
20
说明:
1、基础资料(人口与生命、自然和社会因素资料等)收集完整。
2、开展本地传染病发病规律及主要公共卫生问题分析研究,为政府制定传染病防治规划和策略提供依据。
3、监测主要传染病5种病以上(含计免相关疾病),制定并下达监测计划(方案),监测数据、监测结果分析和总结完整齐全。
4、对下级机构传染病监测工作进行质量控制督导,每年二次。
5、开展鼠疫、SARS、霍乱、中毒等重点疾病和症状监测的预警,负责辖区内哨点监测工作的落实和管理,开展SARS早期预警。
方法:
查阅资料。
1、资料收集每少一类扣2分
2、未开展扣5分
3、少监测一种疾病,扣2分;资料不全、不符要求每种疾病扣1分
4、少一次扣2分
5、重点疾病预警少一种扣2分;SARS早期预警未按要求开展扣3分
46
有年度急性传染病预防控制工作计划和工作总结
7
说明:
内容应含主要急性传染病;
主要急性传染病指:
《规范》2(章)规定的传染病和本省、本地区制定的开展(消灭或监测)急性传染病;
全地(市)计划应于年初下达;
对下级机构计划执行情况进行抽查,有抽查报告;
计划、总结的撰写要符合规范要求。
总结应含主要急性传染病年度流行病学分析;主要经验和问题抓准并阐述清楚。
方法:
查阅、评估计划、总结和年度流行病学分析资料。
1、无计划总结不得分
2、资料不全或不符要求扣3分
47
主要传染病疫情监测资料齐全
(主要传染病监测点设置规范、覆盖面、监测点和样本量逐年增加)
7
说明:
主要传染病含新出现传染病;
监测主要传染病5种病以上(含计免相关病);
制定、下达主要病种的监测计划(方案);
按1.2.1.⑸的要求,对下级机构传染病监测工作进行质量控制督导;
资料齐全包括监测计划、监测数据、监测结果分析和总结。
方法:
查阅当年传染病监测资料。
(完成本年度省疾控的监测任务)
1、未监测不得分
2、少监测一种疾病,各扣2分
3、监测分析不符要求每种扣1分
4、资料不全、不符要求、归档不及时每种扣1分
48
传染病的调查处理
1.散发和重大疫情调查处理率100%
2.调查处理合格率95%
3.完成对下级机构疫情调查处理的质量考核、评估
7
说明:
1.要调查处理的传染病指鼠疫、首例霍乱及本辖区少见的传染病;重大疫情指规范1.3.2.(3)b规定的传染病;
2.调查处理合格指符合《规范》1.3.1
(2)内容与方法的要求,个案调查表填写完整、无错项、漏项;
3.抽查下级机构当年10%~20%散发病例、2~5起暴发疫情调查处理资料,进行评估,评估指标见《规范》1.3.1.(4)c、1.3.2.(4)c。
方法:
抽查当年疫点处理个案表、调查处理和抽查评估报告和年末的总结分析。
1、不调查不得分
2、调查处理率、处置合格率每降1%扣1分
3、资料不全、不符要求、不及时归档扣1分
4、未对下级的考核不得分,考核数量不够扣0.5分
(三)艾滋病、性病的预防控制(40分)
序号
指标名称
分值
内容说明与考核方法
评分标准
49
基本资料齐全、准确、完整
5
说明:
1、收集和整理《规范》2.5.1.2确定的基本资料、重点人群资料、临床用血及检测资料、相关疾病流行资料和其他相关资料;
2、每年更新一次,并完成年度综合和单项资料分析报告,内容应含一般分析、比较分析、原因分析、趋势分析。
方法:
查阅资料。
1、未收集整理扣4分
2、收集、整理不全或不规范扣1分
3、无资料分析报告扣1分,分析不符合要求扣1分
50
完成上级下达的综合监测任务
1.哨点监测
2.疫情
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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- 关 键 词:
- 市级疾控 中心 检查 考核 指标体系 等级 草案