1、地税分局综合业务科工作总结与地税局上半年工作总结汇编doc地税分局综合业务科2018年工作总结与地税局上半年工作总结汇编地税分局综合业务科2018年工作总结岳阳市地方税务局开发区分局综合业务科XX年工作总结一年来，在市局和分局的正确领导下，我科高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以规范管理年为主线，牢牢突出组织收入中心，强化重点税源监控管理，认真贯彻落实税收政策，切实抓好地方税收综合治理，圆满地完成了全年各项工作任务。一、以组织收入为中心，强化税源监控管理，全面完成了税收任务。今年，我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下
2、，克服重重困难，千方百计挖潜堵漏，开源拓收，共组织入库地方各税万元，占市地税局下达的年度计划任务的%，占开发区管委会下达的年度计划任务的%，比去年同期增收万元，增长%。我们主要是采取了以下举措：落实了收入责任制。年初，我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查，并结合全市税源普查工作，对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时，根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所，严格考核，均衡入库，实行收入任务一票否决制，将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩，没有完成任务的单位和个人一律取消其评先评优资格。深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点，认真落实总局的汇算清缴管理办法，重点
3、严把了“五关”，即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段，实行专管员、业务所长和分局“三级”把关，确保自行申报质量；对检查结算中发现的重大疑难案件，我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究，确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程，我们共查补入库地方各税167万元，罚款3.4万元。严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际，我们分税种确定了重点监控企业，并将150个高收入者纳入个人所得税跟踪管理对象，纳入监控的税源达2600万元，占年计划的30%。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点
4、税源实行按月登记录入数据，按季全面分析重点税源增减变化的原因，并写出详尽的分析报告，为分局科学调度税源提供依据。采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多，而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中，因此，我局干部承受着既要依法收回欠税，又要注意征纳关系，避免激化矛盾，保持社会稳定的双重压力。为此，我们成立了以业务副局长为组长，由各所所长为成员的压欠工作领导小组，在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下，采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税，同时争取有关部门的大力配合，分局定期督办，为压欠工作起了很好的促进作用。今年，我局共收回欠税800万元。强化
5、中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时，根据地方税收零星分散的特点，做到小税不小看，认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法，深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议，将扣缴网络尽可能铺大，将代扣税种尽可能“网”全，我们还相继完善健全了中小税种的管理办法，努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元，占年计划的132%，其中土地增值税完成计划523%，教育费附加完成计划120%，城建税完成计划142%，有效发挥了中小税种的保收、增收作用。抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输
6、税收管理，我们一是严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置，从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发XX121号文件要求，按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关。我局共认定自开票纳税人10户，全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右，其中自开票份数490份，税务窗口代开票为50份，运输总收入每月约200万元，征收入库税款10万元左右。二是严格审核，准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法，逐条、逐项审核，做到票表数据一致，准确无误。同时，按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报
7、。三是严格执行政策，加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训，以1地税分局综合业务科XX年工作总结地税局上半年工作总结地税局上半年今年以来，在市局党委和市委、市政府的正确领导下，局党委团结和带领全局干部职工坚持以组织收入为中心，深化依法治税，实施科学化、精细化管理，加强干部队伍建设，优化税收服务，全局的各项继续保持了齐头并进的发展势头。一、上半年主要情况按照年初确定的各项目标，上半年，主要抓了四方面的：（一）强化依法治税，加强税收征管，税收收入保持稳定增长今年，市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长，同比增收万元。经过税源调查今年我局区县级收入缺口达万元，任务压力非常
8、艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下，全局上下坚持以组织收入为中心，知难而进，克难而上，加强征管，挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。月份，累计完成各项收入万元，同比增收万元，增长。其中税收收入完成万元，同比增收万元，增长。各项收入中，中央级收入完成万元，同比减收万元，下降；市级收入完成万元，同比增收万元，增长；区县级收入完成万元，同比增收万元，增长。在组织收入中，结合实际，我们重点强化了以下措施：一是加强对组织收入的领导和考核。年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，及早制定收入目标，并将收入计划层层分解落实，纳入年度目标管
9、理考核，明确目标，落实责任，实行税收任务“一票否决制”。同时，加强对收入的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，及时分析税收增减因素，制定措施，保证了税收收入的持续稳定增长。二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际，主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。月份，纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入万元，同比增收万元，增长，占全市地税总收入的。采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业共入库万元，同比增收万元，增长，占总收入的，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。三是加强核定征收
10、，积极推行纳税评估。对帐证不健全的中小企业，按照所得税核定征收管理办法的要求，在不扩大范围，不违反程序，不擅自改变应税所得率的基础上，加强对两个所得税的核定征收管理。今年以来，共核定税款万元。同时，根据市局要求，积极探索试行纳税评估，结合实际，对户企业进行了综合纳税评估试点，评估补缴税款万元。四是进一步深化社会综合治税，堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用，通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式，不断拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，使社会综合治税逐步走向制度化、规范化。月份，通过综合治税网络共采集涉税信息条，增加税收万元。五是强化税务稽查，加大执
11、法力度。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款万元。同时，对拒不缴纳应缴税款的不法业户，依法采取相关措施，进一步加大执法力度。共强制执行户，查封、扣押抵税物品总值达余万元。（二）加强基础管理，强化税源监控，不断提高税收管理质量一是加强税务登记管理。为方便纳税人，与国税局加强合作，对国、地税联合办证进行了研究探讨，对进行了人员培训。同时，加强非正常户的管理，制定了非正常户管理办法，规范非正常户的认定程序，并按照普遍登记的原则，加大税务登记处罚力度，杜绝漏征漏管户。今年以来，共清理漏征漏管户户，补税罚款万元。二是加强发票管
12、理。按省局和市局的要求对货物运输业自开票纳税人进行了年审，对符合条件的纳税人及时办理了年审核合格手续。培训指导自开票纳税人和代开票单位按时启用新版货物运输业软件，及时解决软件使用过程中遇到的问题，为纳税人提供全面优质的服务，受到了纳税人的好评。深入开展发票检查，严厉打击不按规定开具使用发票行为。通过发票检查共补缴税款万元，罚款万元；受理发票举报案件起，全部进行了查处，共罚款万元，为举报人兑付奖金元。三是加强征管责任区管理，认真落实税收管理员制度。根据市地税局税收征管责任区考核办法和税收管理员规范要求，结合实际，初步建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，实行三级征管责任
13、区，层层落实，责任到人，并制定出简约实用的考核办法，以提高征管质量为目标，加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核，并具体到单位、片区、税收管理员，促进了征管质量的提高。（三）坚持以人为本，强化教育培训，提高干部队伍整体素质扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导，精心组织，形式多样，力求实效”的要求，成立了先进性教育活动领导小组，确定了党委书记为第一责任人、党支部书记为直接责任人的一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。在人事政工科设立了先进性教育活动办公室，具体负责全系统开展先进性教育活动的组织、协调和指导。根据分工和便于活动开展的原则，确
14、定了党委成员联系点，成立了个先进性教育活动督导小组。在每个阶段都结合我局实际，制定下发先进性教育活动实施方案，对各个阶段的活动做出具体部署，并制定学习配档表和日程安排表。为确保先进性教育活动的顺利开展，我们还结合实际，研究制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度，保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中，坚持立足实际，求创新，重实效，先后开展了“重温入党誓词”活动、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动、征求意见、互相谈心等一系列活动，并通过在内部网站开设先进性教育活动论坛、创办“先进性教育活动简报”等形式组织大家进行交流讨论，及时和推广活
15、动中的好做法、好经验。同时，做好“五个结合”：一是学习与税收业务特点相结合，针对我们地税的业务特点，按照征收、管理、稽查各岗位职责，组织党员结合学习；二是学习与文明争创活动相结合，把学习教育活动与争创“六好先进科所”、文明单位、紧密结合起来；三是学习与提高服务质量相结合，要求广大党员立足税收征管这一环节，以“如何提高服务质量，全心全意为纳税人服务”为主题，进行交流讨论；四是学习与提高业务素质相结合，为全体党员始终保持共产党员先进性提供基础和保障；五是学习与廉政建设相结合，确保党员干部在廉政建设方面不出问题。通过先进性教育活动，重点解决干部队伍存在的理想信念、效率、服务意识、依法行政、职业道德、
16、创新能力等突出问题，有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中，我局的满意度均达到了，受到了市委督导组的充分肯定。加大干部教育培训力度。制定了地税局二五年干部教育培训计划。结合实际及当前政治时事，每月统一制定下发全局的政治、业务学习计划，列出配档表，有计划、有步骤地组织干部学习培训。按照“以考促训”、“培训与使用相结合”的培训思路，制定了地税局业务考试制度。每月进行一次业务考试，每个季度针对安排的学习内容进行一次抽考，促进了干部整体素质的提高。加强基层建设，大力开展“六好”创建和机关科室创建。按照省局创建“六好基层单位”的定性和定量标准以及市局三年创建规划要求，将市局下发的
17、条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的环节、岗位和人员。结合我局实际，重点加强对个创建主体迎接检查的各项准备，并顺利通过了市局检查组的验收检查。在市局组织的“六好”创建会议上，我局作为典型进行了交流发言。同时，根据市政府和市局加强机关建设的要求，制定了地税局关于加强机关科室建设的意见，努力打造学习型、高效型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型科室。在市局召开的地税系统机关建设经验交流会上，我局作了典型交流发言。大力加强党风廉政建设。年初，结合我局实际，制定了党委成员党风廉政建设责任制分工，分解任务，明确责任，建立健全党风廉政建设领导机制和机制。按照“一岗双责”的要求，与各单位签订
18、了党风廉政建设责任书，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。结合先进性教育活动和“廉洁奉公，执政为民”反腐倡廉大讨论教育活动，先后召开了人大代表、政协委员、纳税人代表、特邀监察员等不同阶层的社会监督座谈会，听取社会各界对地税的意见、建议和批评，制定了市地税局行政效能投诉处理暂行办法，编制了廉政手册，地税干部人手一册，建立了地税干部廉政档案，有力地推动了全局党风廉政建设。今年以来，无出现一起反映地税人员违纪违规的举报信件。（四）转变作风，优化税收
19、服务，不断提高效率和质量根据省、市局要求，深入开展“纳税服务年”活动。中，结合实际，突出重点，大力开展优化税收服务活动：一是进一步转变作风。认真执行日中午“禁酒令”，深入开展“三快一提高”活动，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，认真落实社会服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高质量和办事效率。二是大力推行“人性化”服务。正确处理执法与服务的关系，在严格、规范执法的基础上，努力寻求执法与服务的结合点，最大程度地寓执法于服务之中。先后实行了税收约谈、涉税提醒、稽查
20、预告等制度，用温和的方式提醒、帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题，增强纳税人的依法纳税自觉性。三是认真落实各项税收优惠政策。牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，服务地方经济，促进地方经济发展，培植后续税源。今年以来，共为户符合条件的企业办理税收减免万元，为户下岗失业再就业人员减免税收万元。四是广泛深入地开展税收宣传活动。充分发挥办税服务厅、等服务载体的作用，及时为纳税人搞好税收政策服务。宣传月期间，通过开展税法进校园、进社区、进乡村、进厂店等多种形式，广泛宣传税收政策、发票知识，增强公民纳税意识，受到社会各界和广大纳税人的普遍欢迎。此外，积极参与各项社会公益活动。今年以来，全局干部职工为扶
21、贫帮困、捐资助学、慈善救灾等社会公益事业累计捐款达元。二、存在的主要问题和不足一是税收管理仍不到位，特别是纳税评估、税收管理员制度尚处于起步阶段，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在；二是部分干部事业心、责任感不够强，缺乏创新意识。特别是在精细化管理、税收服务等方面没有创新性措施。三是个别干部在廉政方面抓得不够紧，关系税、人情税现象仍不同程度地存在。四是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。三、下半年主要打算下半年，我们将重点从个方面入手，进一步加大力度，力争圆满完成全年各项任务：进一步加大税源监控力度。加强对重点税源、五大重点行业及重点税种的税源监控及
22、征收管理。加强对建筑安装、房地产业的税收管理，对重点工程、重点项目，实行专人负责，重点管理，确保实现的税收及时足额入库。进一步强化税收征管。强化对行政事业单位、农村村委会、出租房屋等行业的税收管理。加强对高收入行业及个人特别是个人、独资合伙企业和涉外个人所得税征管。加强对个人挂靠大商场租赁柜台从事经营的个体业户和流动家庭装修业户的税收管理，广泛挖潜增收。进一步加大税收执法力度。以建筑安装、房地产业、涉外企业等重点行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，并加大稽查深度和广度，大力开展延伸稽查，提高稽查质量和效率。继续开展欠税清缴活动，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收
23、保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为，着力解决查出税款多、入库税款少的问题。积极开展争创活动。加大基层建设和机关科室建设力度。重点抓好七个创建主体的争创达标。结合创建“四型机关”，大力开展争创先进领导班子和先进机关科室活动。同时，深入开展“平安地税”、“诚信地税”、文明科所、业务能手等争创活动，积极开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，激发干部的积极性，增强凝聚力、战斗力。进一步加强干部队伍建设。继续加强干部教育培训，重点抓好干部岗位技能培训和国家公务员法的培训教育，不断提高干部政治业务素质；深化干部人事制度改革，根据市局的统一部署和要
24、求，认真做好领导干部聘任制各项。持之以恒地抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育。采取措施加强对案件和投诉多发部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。同时，抓好典型教育。一方面抓好正面典型的树立和培养，发挥其带动辐射作用。同时抓好反面典型教育，发挥其警示、惩戒作用，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。进一步优化税收服务。继续开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，进一步提高税收服务的效率和质量。立足实际，进一步为纳税人搞好政策服务、办税服务、环境服务，大力推行人性化、亲情化服务。认真落实各项税收优惠政策，积极参与招商引资，促进地方
25、经济发展，培植壮大后续税源。，责任到人，并制定出简约实用的考核办法，以提高征管质量为目标，加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核，并具体到单位、片区、税收管理员，促进了征管质量的提高。（三）坚持以人为本，强化教育培训，提高干部队伍整体素质扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导，精心组织，形式多样，力求实效”的要求，成立了先进性教育活动领导小组，确定了党委书记为第一责任人、党支部书记为直接责任人的一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。在人事政工科设立了先进性教育活动办公室，具体负责全系统开展先进性教育活动的组织、协调和指导。根据分工和便于活
26、动开展的原则，确定了党委成员联系点，成立了个先进性教育活动督导小组。在每个阶段都结合我局实际，制定下发先进性教育活动实施方案，对各个阶段的活动做出具体部署，并制定学习配档表和日程安排表。为确保先进性教育活动的顺利开展，我们还结合实际，研究制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度，保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中，坚持立足实际，求创新，重实效，先后开展了“重温入党誓词”活动、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动、征求意见、互相谈心等一系列活动，并通过在内部网站开设先进性教育活动论坛、创办“先进性教育活动简报”等形式组织大家进行交流讨
27、论，及时和推广活动中的好做法、好经验。同时，做好“五个结合”：一是学习与税收业务特点相结合，针对我们地税的业务特点，按照征收、管理、稽查各岗位职责，组织党员结合学习；二是学习与文明争创活动相结合，把学习教育活动与争创“六好先进科所”、文明单位、紧密结合起来；三是学习与提高服务质量相结合，要求广大党员立足税收征管这一环节，以“如何提高服务质量，全心全意为纳税人服务”为主题，进行交流讨论；四是学习与提高业务素质相结合，为全体党员始终保持共产党员先进性提供基础和保障；五是学习与廉政建设相结合，确保党员干部在廉政建设方面不出问题。通过先进性教育活动，重点解决干部队伍存在的理想信念、效率、服务意识、依法
28、行政、职业道德、创新能力等突出问题，有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中，我局的满意度均达到了，受到了市委督导组的充分肯定。加大干部教育培训力度。制定了地税局二五年干部教育培训计划。结合实际及当前政治时事，每月统一制定下发全局的政治、业务学习计划，列出配档表，有计划、有步骤地组织干部学习培训。按照“以考促训”、“培训与使用相结合”的培训思路，制定了地税局业务考试制度。每月进行一次业务考试，每个季度针对安排的学习内容进行一次抽考，促进了干部整体素质的提高。加强基层建设，大力开展“六好”创建和机关科室创建。按照省局创建“六好基层单位”的定性和定量标准以及市局三年创建规划要
29、求，将市局下发的条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的环节、岗位和人员。结合我局实际，重点加强对个创建主体迎接检查的各项准备，并顺利通过了市局检查组的验收检查。在市局组织的“六好”创建会议上，我局作为典型进行了交流发言。同时，根据市政府和市局加强机关建设的要求，制定了地税局关于加强机关科室建设的意见，努力打造学习型、高效型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型科室。在市局召开的地税系统机关建设经验交流会上，我局作了典型交流发言。大力加强党风廉政建设。年初，结合我局实际，制定了党委成员党风廉政建设责任制分工，分解任务，明确责任，建立健全党风廉政建设领导机制和机制。按照“一岗双责”的要
30、求，与各单位签订了党风廉政建设责任书，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。结合先进性教育活动和“廉洁奉公，执政为民”反腐倡廉大讨论教育活动，先后召开了人大代表、政协委员、纳税人代表、特邀监察员等不同阶层的社会监督座谈会，听取社会各界对地税的意见、建议和批评，制定了市地税局行政效能投诉处理暂行办法，编制了廉政手册，地税干部人手一册，建立了地税干部廉政档案，有力地推动了全局党风廉政建设。今年以来，无出现一起反映地税人员违纪违规的举报信件。（四）转
31、变作风，优化税收服务，不断提高效率和质量根据省、市局要求，深入开展“纳税服务年”活动。中，结合实际，突出重点，大力开展优化税收服务活动：一是进一步转变作风。认真执行日中午“禁酒令”，深入开展“三快一提高”活动，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，认真落实社会服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高质量和办事效率。二是大力推行“人性化”服务。正确处理执法与服务的关系，在严格、规范执法的基础上，努力寻求执法与服务的结合点，最大程度地寓执法于服务之中。先后实行了税收约谈
32、、涉税提醒、稽查预告等制度，用温和的方式提醒、帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题，增强纳税人的依法纳税自觉性。三是认真落实各项税收优惠政策。牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，服务地方经济，促进地方经济发展，培植后续税源。今年以来，共为户符合条件的企业办理税收减免万元，为户下岗失业再就业人员减免税收万元。四是广泛深入地开展税收宣传活动。充分发挥办税服务厅、等服务载体的作用，及时为纳税人搞好税收政策服务。宣传月期间，通过开展税法进校园、进社区、进乡村、进厂店等多种形式，广泛宣传税收政策、发票知识，增强公民纳税意识，受到社会各界和广大纳税人的普遍欢迎。此外，积极参与各项社会公益活动。今年以来，全局干部职工为扶贫帮困、捐资助学、慈善救灾等社会公益事业累计捐款达元。二、存在的主要问题和不足一是税收管理仍不到位，特别是纳税评估、税收管理员制度尚处于起步阶段，“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在；二是部分干部事业心、责任感不够强
