1、制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。12、招标代理机构进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。13、开标（1）投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下：a、主持人宣布开标会议开始；b、介绍参加开标会议的单位和人员；2c、监标人宣读招标工作纪律；d、监标人审验各投标人资质证书原件；e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况，并签字确认；f、开启技术标。休会（标书送评标室由评标委
2、员会评审）；g、复会，公布投标单位技术标评审结果。开启商务标，唱标人公布投标单位总报价、工期、质量、项目经理（或项目总监）；h、投标人对唱标结果签字确认；i、休会（评标、定标）；j、复会，宣布评标结果，公布投标单位得分；K、会议结束。III 、评标定标阶段14、评标工作伴随开标工作同时进行。 资格审查文件开启之后随即进入评审程序。（1）组建评标小组（开标前半天）。由监管单位开具介绍信，由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。（4）资格审查文件、技术标和商务标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评
3、标报告。评标报告应包括以下内容：a、评标定标方法；3b、投标文件的符合性鉴定情况；c、投标报价审核情况；d、对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；e、投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；f、中标候选人推荐或结果情况。15、业主依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人，发布中标公示（或评标结果公示）。16、招投标结果备案。17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，缴纳交易服务费，发放中标通知书。18、签订合同。19、合同备案。20、招标投标工作结束。后附：招标代理流程图4工作阶段1、招标人2、确定招标方式3、发布（送）招标公告或投标邀请书4、编制、发放
4、资格预审文件和递交资格预审申请书招标人 投标人业主及招标代理机构公开招标或邀请招标实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、网络等媒介进行公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，并向参加投标的申请人发放资格预审文件。获取招标项目信息获取资格预审文件如采用资格后审的 4、5项取消5、资格预审、确定合格的投标申请投标人按资格预审文件的要求填写资格接受资格预审申请书 预审申请书（如果是联合投标的，应分别填报每个成员的情况），并递交。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书确定合格的投标申请人向合格的投标申请人发放资格 合格投标申请人获得
5、资格预审合格预审合格通知书 通知书并回执6、编制、发编制招标文件 获取招标文件并回执出招标文件及其电子版文件将招标文件及电子版发售给投标申请人 开始准备投标文件搜集有关资料和信息7、踏勘现场工程招标时，组织投标人踏勘现场（其以书面形式提出问题（如采用答疑会余招标视情况而定）形式的，必须在答疑会召开两天前提5交）获取澄清、修改文件，并回执。8、答疑接受问题、准备解答（书面形式）（必要时）以书面形式提出问题 （如采用答疑会形式的， 必须在答疑会召开两天前提交） 获取澄清、 修改文件，并回执。召开答疑会解答问题会后将 以书面形式向所有投标答疑会议纪要发放给投标人 人发放答疑纪要以书面形式提出问题 （
6、如采用答疑会招标文件的澄清、修改编制投标文件、 办理投标保证金9、编制、送达与签收投标文件招标人接收投标文件记录送达投标文件、投标保证接收日期、时间金，并回执开标前妥善保存投标文件退回逾期送达的投标文件 逾期投标文件退回回执10、开标招标代理机构组织并主持开标、唱标 投标人代表参加开标11、组建评标委评标委员会评标、符合性鉴定、技术标评审、商务标员会评标评审、资格审查（后审）评标委员会就投标文件的 对评标委员会的澄清内容进内容进行澄清或答辩 行书面澄清答复或答辩完成评标，推荐中标候选人或确定中标人并编写评标报告12、发出中标招标人向中标人发出中标通知书 中标人接受中标通知书6通知书13、签署合
7、同业主与中标人签署合同协议办理、提交支付担保 办理、提交履约担保退回中标人及未中标人投标保证金接受投标保证金回执7二、招标代理人员配备情况：招标投标活动是一个复杂的系统工程， 有一套完整的程序， 每一个环节都需要精心策划， 周密组织，科学决策。对于大多数项目来说，需要对招标的全过程进行严密地组织和科学的管理， 这是实现招标经济性和实效性的根本保证， 同时在严格遵守国家的相关法律法规的基础上，争取最大的利益，保证招标活动得以圆满的完成。1、项目负责人由精通招标代理法律体系及工作经验和工程造价的专业人员担任，并具备较强的沟通、协调、组织能力和高水平的专业技能。2、项目组成人员应具有工程招标、服务招
8、标、货物招标和工程造价等方面的专业知识， 并熟悉掌握招标投标法律法规和工程造价管理规定。3、工作人员应遵纪守法、廉洁奉公、严格遵守职业道德的规定，恪守“公开、公平、公正和诚实信用”原则，作风严谨，工作认真，态度谦虚，保守秘密，对委托方和客户高度负责。8三、招标工作进度计划安排项目各阶段的时间安排严格按照招标投标相关法律法规的要求执行。1、一般工程项目招标进度计划安排如下表：节点控制（资格后审）序工作内容时间备注号签订招标代理委托协第 1 天招标代理单位草拟，招标人修定议办理招标项目进场登记第 2 天招标代理单位在招标办办理招标公告编制、备案第1天-第2天招标代理单位编制招标公告，招标人审定后送
9、相关部门备案招标公告发布，投标单位报第3天-第7天在指定媒体上发布，投标报名 5名个工作日编制、修改招标文件招标代理单位编制，招标人审核招标备案表第 8 天查看施工图纸、编制并审若需招标代理编制工程量清单时，招第1天-第 10天 标人提供图纸，招标代理单位计算，核工程量清单招标人审核工程量清单8送审备案登记、招标文件 第 10 天-第 11 招标办审批备案和工程量清单天9发售招标文件第 12 天-第 16投标人购买招标文件（含电子版）、天领取施工图等资料10编制并审核招标最高限第 11 天-第 22价11招标答疑第 18天招标人、施工图设计单位、招标代理单位、各投标人参加12发出招标答疑纪要第
10、 25天招标代理单位整理答疑纪要，经招标人审定后发出13送审并公示招标最高限第 27 天-第 29招标办审批备案后招标代理单位向所有投标人公布14开标、评标第 32天招标人、招标代理机构组织，投标单位参会，招标办监督15招标结果公示第 33 天-第 34公示 2 工作日16办理中标通知书第 35 天-第 37通知缴纳交易服务费，办理中标17协助合同备案、招标资料 第 38 天-第 40 协助合同签订、备案交接天说明： 1、实际招标周期（一般项目）预计 40 日历天。2、各招标项目可同时穿插进行，除施工招标外其他类型招标省略工程量清单和招标最高限价编制环节。2、一般货物项目招标进度计划安排如下表
11、：（资格后审）签订招标代理委托招标代理单位草拟，招标人协议修定招标公告编制招标代理单位编制招标公告，招标人审定后送相关部门备案招标公告发布，投标第 3天-第 7天在指定媒体上发布，投标报名单位报名5 个日历日招标代理单位编制，招标人审核第 3天-第 8天投标人购买招标文件（含电子版）、领取技术文件等资料第 10 天-第 11招标人、施工图设计单位、招标代理单位、各投标人参加第12天招标代理单位整理答疑纪要，经招标人审定后发出第24天招标人、招标代理机构组织，投标单位参会，监督部门第 25 天-第 27公示 3 日历日第28天通知缴纳服务费，办理中标通知书协助合同备案、招标资料第29天协助合同签
12、订、备案交接 1、货物实行资格后审的项目实际招标周期（一般项目）预计 30 日历天。2、各招标项目可同时穿插进行。四、服务质量保证措施1、以严格的工作制度保证服务质量我公司从事招标代理及工程造价咨询工作， 多年的经验累积， 使我公司形成十分完善的工作制度。尤其体现在执业人员岗位责任制、廉洁自律工作制度、保密制度、招标文件编制与审核制度等方面。为贵公司保密、廉洁自律是代理公司每个从业人员必须履行的义务及职责，也是做到公平、公正的前提和保证。2、以德才兼备的人员配备保证服务质量对该项目的代理公司工作我公司领导给予高度重视， 为全面完成业主方招标代理工作， 为企业挑选既经济又有实力的中标人， 我公司
13、针对招标项目会进行认真的组织和准备， 选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、 熟悉相关业务的专业人员组成专业业务部， 负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。3、以严格的监督部门保证服务质量我公司专门设有内控审核部，对招标方式、招标过程、招标工作人员进行强而有力的监督，一旦发现有违规操作，有违廉洁等事件，内控审核部门会参照公司的相关制度进行处罚。 委托方对不满意的代理工作人员也可直接向我公司内控审核部门投诉， 一经查证，从严以待。4、以严谨的工作程序保证服务质量4.1招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但
14、在招标公告发出前，应征求业主意见， 了解业主对所委托招标工程的期望与具体意见。主要做好以下几点：（1）业主对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。（2）有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求做到最大程度地满足业主的要求。（3）对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。4.2招标文件编制招标文件编制的水平直接关系到建设单位意愿的体现， 能否最大限度的满足建设单位需要及工程项目的要求， 避免工程项目实施过程中包括完成后可能出现的隐患， 减
15、少因招标文件不明确或不清楚造成的麻烦，所以我公司会配备长期从事相应专业的工程招标代理， 且已成功代理该类招标项目的专人为贵公司编制该项目的招标文件。4.2.1编制与审核流程（1）招标文件由招标经验丰富的专人编制。编制人员对自己编制的招标文件进行严格的质量控制。（2）招标文件编制完成后，进行初审。初审由承担该项目的项目负责人负责。 项目负责人对项目小组成员工作程序的合法性、 方法的正确性、资料的完整性、结果的准确性进行控制。（3）招标文件初审完后，送委托方审阅，主要与委托方对招标文件中的内容， 特别是评标、 定标方法以及施工合同的主要条款等是否与委托方的要求一致进行沟通。（4）根据委托方审阅后反
16、馈的意见进行招标文件的修改；修改完成后由技术负责人进行终审。 技术负责人对招标文件的终审质量进行严格控制。（5）终审后由董事长正式签发，再报送委托方及招标监管部门备案。4.4.2编制内容及要求（1）项目负责人按照招标代理项目的计划安排，进行项目的事前调查和准备工作，负责编制招标代理工作方案，确定工作目标、工作时间和工作重点。（2）在编制招标文件前，项目备案人员搜集项目代理的以下资料：a、项目概况（包括：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等）；b、招标方式c、承包范围d、招标范围（3）根据招标工程的规模、专业特点、发包的范围不同，
17、招标文件的范围有繁有简。但必须包含以下内容：a、工程的综合说明。（包括：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、招标方式、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等）b、必要的设计图纸和技术资料c、主要材料（如三大材）及设备的供应方式、差价处理原则以及部分材料的暂定价处理原则等；d、特殊工程的施工要求及采用的技术规范；e、投标文件的编制要求及评标、定标原则和方法；f、投标报价的计价方式及投标报价的编制要求；g、主要的施工合同条款。至少要包括工程款支付原则、工程造价调整方式、违约责任等；h、投标文件的有效期及整个招投标活动（包括答疑、投标、开标、评标、定标）的日程安排；i、细
18、微偏差的处理和重大偏差的认定原则；j、要求的投标保证金缴纳额度、方式及退还没收规定；k、必要的格式性法律文件。如法定代表人资格证明书、授权委托书、履约保函格式、工程款支付担保函格式等；L、其他需要说明的事项。（4）招标文件编制过程中，项目小组成员要相互沟通、相互磋商，并且要与工程量清单（上限价）编制人员进行协商，保证编制的工程量清单与招标文件没有矛盾。（5）招标文件（包括工程量清单）要在报名截止日前完成。4.2.3审核内容及要求（ 1）项目负责人对招标文件进行初审。初审的主要内容包括：a、是否按时完成招标任务；b、招标文件的内容是否完整；c、有无违反国家法律、法规规定的条款和内容，特别是合同条
19、款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；d、招标文件的内容是否体现了项目的特点；e、与工程量清单及编制说明是否矛盾；f、与委托方的要求是否一致；（2）初审完成后要提出初审意见，由招标文件编制人员进行修改和完善；（3）技术负责人负责招标文件的终审。招标文件送委托方审阅并反馈、修改后由技术负责人进行终审。终审的主要内容包括：a、初审提出的修改意见以及委托放的反馈意见是否得到落实和贯彻；b、进一步详细审核招标文件中有无违反国家法律、法规规定的条款和内容；c、工程量清单及编制说明与招标文件的要求是否一致；d、修改后的合同主要条款有无国家和地方法律、法规明文禁止的内容；e、修改后的评标、定标是否与该项
20、目特点、性质相符合。4.3开标与评标把握投标截止时间的准确、 按既定程序与办法有条不紊的开展开标和评标工作， 及时做好相关记录， 其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后， 并在各投标人无异议的情况下让投标人退场， 评标随即开始。评标过程我公司工作人员一般不参与意见。 在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕， 由专人负责审定。 评标报告是我公司将结束某项代理业务的成果性文件， 是必须上报招标监管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招投标情况报告。其内容包括：该项目招投标基
21、础情况、该项目招标实施方案、开标会表格、评标报告、资格后审报告、中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强， 切记表达不确定性或隐含不应有的倾向。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平和诚实信用。4.4工程回访与反馈本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，我公司将招标代理工作适当的延伸到工程实施与结算阶段。4.4.1定期跟踪工程实施动态， 及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失实际的进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。4.4.2招标文件作为有效的法律文书， 根据工程纠纷
22、实际情况， 积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵， 并作出对业主有利的解释。4.4.3根据中标承包人工程实施状况， 适时完善、弥补招标文件评标标准 /办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。5、以丰富的招标经验保证服务质量我公司在实施代理活动中， 认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务。6、以代表性的服务优势保证服务质量6.1我公司每周进行人员品德培训，以保证为贵公司提供招标代理服务的人员德才兼备。6.2我公司为造价协会长期会员，以保证及时获得部级、省级、市级相关招投标及造价相关法律、 法规，以保证我公司提供的招标代理项目的合法性。7、以优质的服务措施保证服务质量
