1、,2014北京卷 地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。,重大事项社会公示制度,知情权,有序参与政治生活，遵守宪法法律规则和程序，（程序正当，合法有序）,参与权、表达权,国家性质、民主的广泛性和真实性民主决策的意义-反映民意、集中民智（有利于决策反映民意，体现决策的民主性有利于决策集中民智，增强决策的科学性有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公
2、民的社会责任感,）发现不足，加以修订和完善-决策利民,舆论监督制度透明度高、威力大、影响广、时效快，在监督中发挥着独特的作用。,保证听证会公开透明、公平公正.,(1)通过重大事项社会公示制度，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行（有序参与政治生活，遵守宪法法律规则和程序，）.(2)通过保障公民的参与权和表达权，（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，人民是国家的主人）反映民意、集中民智,（民主决策的意义）保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益.(3)通过舆论监督，（透明度高、威力大、影响广、时效快，在监督中发挥着独特的作用）保证听证会公开透明、公平公正.,2014
3、广东卷 阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了20112012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“
4、市民不满意”“刘某被拘”的原因。,权利和义务,正确行使民主监督权为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（即敢用）必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（即会用）,“刘某被捕”的原因:公民的权利和义务是统一的;公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益;刘某在行使监督权时,散布谣言，侵犯了陈某的权利，导致违法。,全面推进依法治国，基础在基层。阅读材料，回答问题。H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解
5、民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台关于深化社区治理体制改革的实施方案，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监督会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。（1）运用政治生活知识，说明H市是如何推进社区治理法治化的。（12分）,发挥党的领导核心作用，以法制思维和法治方式推进社区治理。政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。坚持人民主体
6、地位，健全和完善社区群众性自治组织，推动群众有序参与。加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。,政府（必读 必过关知识）,1、性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2、宗旨和原则（1）坚持为人民服务的宗旨（2）坚持对人民负责原则（坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法）3、政府的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能（进行宏观调控、市场监管。）组织社会主义文化建设的职能 加强社会建设的职能 推进生态文明建设 4、作用：我国政府是便民利民的政府一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面
7、，人们又享受着政府提供的公共服务。5、公民求助或投诉的途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度,核心考点1 政府的性质,人民民主专政的国体,国家的一切权力属于人民,政府的一切权力都是人民赋予的,我国政府是人民的政府,人民需要一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。,1、政府的性质:,我国政府是国家权力机关（人大）的执行机关，是国家行政机关。,核心考点1 政府的性质,权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系,区分：中共与各民主党派之间的关系：互相监督；政治上-领导与被领导；组织上相互独立；法律上平等,易混提示：我国的权力机关是各级人民代表大会
8、；我国的行政机关是各级人民政府，包括：中央政府（即国务院）和地方各级政府（省政府、市政府、县政府、镇政府。,政府（行政机关）包括很多的部门，要注意判断。,如发改委？财政部（厅、局）？公安部（厅、局）？,注意：公安部门是行政机关不是司法机构,都是行政机关,核心考点2 政府的宗旨、原则,1、政府的宗旨：为人民服务,2、政府工作的基本原则：对人民负责,讲的是出发点问题。强调的是“为民”，反对官僚主义，即政府工作人员应当为公而不是为私；,工作作风讲是工作是否落实问题，强调的是“惠民”，反对形式主义。效率高，重落实。,工作方法讲的是怎样开展工作问题，强调的是“靠民”，反对主观主义。集民意，做民事，解民难
9、。,判断：为人民服务是我国政府工作的基本原则。判断：政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。,提示 为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是我国政府工作的基本原则，坚持对人民负责原则是由我国人民民主专政的国家性质决定的。,提示 政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。,判断：国务院总理邀请基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，表明国务院贯彻了民主集中制原则。,提示 国务院总理邀请基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，表明国务院贯彻了对人民负责的原则。,判断：政府从群众中来到群众中去的宗旨。,提示:X 从群众中来到群众中去是政府的工作方法。,判断：建设艺术馆、美术馆等文化场馆及
10、村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府赋予人民基本的文化权利。,提示:X 建设艺术馆、美术馆等文化场馆及村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府组织文化建设，坚持了对人民负责的基本原则。,核心考点2 政府的职能,1、政府的五大职能,中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,保卫国家独立与主权；保护公民生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯；保障人民民主、协调人民内部矛盾；打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序,原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主，维护国家长治久安,中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔；推进行
11、政审批制度改革；公安机关“打黑除恶”专项行动;严厉打击经济领域犯罪活动;,民主建设（民主）打击犯罪（专政）,宏观调控（通过财政政策、货币政策、经济发展战略规划、收入分配政策、产业政策等，促进国民经济健康发展）：市场监管(依法对市场主体及其行业进行监督和管理，建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。）,原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,研究确定促进外贸稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查；扩大营业税改征增值税试点范围；进一步实施促进中部地区崛起战略；财政政策和货币政策等,经济建设,宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教育、科技、
12、文化、卫生、体育等各项事业,原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力,推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均衡发展；规范农村义务教育学校布局调整；大力发展文化事业和文化产业等,精神文化、思想道德,加快健全基本公共服务体系（基本公共服务均等化）加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民族健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；,原因：是加快政府职能转变，建设服务型政府的要求目的：保证人民幼有所教，学有所得，病有所医，
13、老有所养，住有所居，弱有所扶,促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等,涉及民生方面,坚持节约资源和保护环境的基本国策促进能源资源节约；保护公共环境，防治污染；等等,原因：是贯彻落实新发展理念，全面建成小康社会的要求目的：建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境,搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等,涉及自然资源、生态环境方面,判断：中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。,提示 政府职能是政府应承担的职责
14、和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。,下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？,1全力打击“藏独”、“台独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子,保障人民民主和维护国家长治久安职能,3、知情权是公民的政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。,保障人民民主和维护国家长治久安职能,2、3月5日，十三届中国人民政治协商一次会
15、议 在京召开。,不是,4、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。,组织社会主义文化建设职能,重难点突破：环节一：时政感悟,5、切实抓好新一轮社区换届选举工作，让居民群众自举选举居民代表和居委干部，无疑是唤醒社区居民自治参与意识的一个有效途径，实现居委会自治职能的转变。,不是,6、国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度 7、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。8、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。9、国务院研究部署进一
16、步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”10、泉州市纪委监察局机关干部赴东山县学习谷文昌先进事迹,加强社会建设职能,不是,组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能,推进生态文明建设,不是,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，政府的权力来源于人民，是由人民赋予的，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），政党、社会团体、政协、社团、其他国家机关、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替
17、政府来行使职能。,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。5、政府职能不等于国家职能。,2、政府职能的转变,我国正在建设服务型政府，根本目的是我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。,1、政府的作用（1）人们的社会生活受到政府的管理（2）人们享受着政府提供的服务（3）我国政府是便民
18、利民的政府。2、公民对政府的正确态度 公民要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。（了解、相信、支持、依靠、监督政府）,核心考点3 政府的作用,转变政府职能要把握好四点：（1）有进有退，有所为有所不为。一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化，而覆盖全社会的，涉及人民群众切身利益的管理和服务不仅不能弱化，还必须强化。（2）必须精兵简政，简证放权，取消和下放审批权。（3）转变政府职能不等于行政不作为，政府该管的事一定要管好。因此笼统地认为转变政府职能要弱化政府职能的观点是片面的，是弱化还是强化应该具
19、体分析。,判断：乡镇政府没有管理农村公共事务的职能。,提示:X 我国政府具有加强社会建设的职能，对农村公共事务具有管理的职能。,判断：拓展政府的基本职能，健全公共服务体系。,提示:X 政府的基本职能不能随意拓展。,判断：政府的职能在不断减少。,提示:X 政府的职能不能随意减少。,判断：政府是提高中小企业市场活力的主要因素，有责任更多地介入中小企业的经营活动。,提示:X 组织社会主义经济建设是政府的基本职能之一，但政府不能直接千预企业的经营活动。,判断：推行“五证合一”、压缩审批时间表明政府的基本职能在缩小。,提示:X 表明政府把简政放权落到实处，政府职能由宪法和法律规定，不能随意扩大或缩小。,
20、判断：新修改的行政诉讼法进-步扩大了政府职能范围。,提示:X 政府的职能是法律规定的，不能随意扩大。,判断：政府可弱化市场监管、参与企业管理。,提示:X 政府在经济建设中负有重要职能，主要是宏观调控、市场监管，因此不能弱化市场监管;政府的职能是宏观调控，不能直接参与企业管理。,1、弱化、减少、扩大、限制、代行政府职能,2、强化政府的服务职能、转变政府职能，建设服务型政府，简政放权，提高管理和服务的水平,3、政府可直接干预、管理经济活动,3、公民求助或投诉的途径和方式,（1）从单位、社会团体等方面得到帮助（2）政府提供求助的途径：政府应当不断提高行政效率、增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途
21、径，比如：,（2016全国卷2）.2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A BC.D,c,（2016年浙江）2015年5月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的6个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监督力度在降低 A BC.D,c,
