1、公文写作,第十三节 批复,一、批复的概念；二、批复的特点；三、批复的类型；四、批复的结构与写法；五、批复写作注意事项；,假如：某某厂青年工人同志，自2000年入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合理化建议技术革新成绩卓著。广州市机械厂向上级轻工业局写了一份关于给技术革新能手同志晋升两级工资的请示，请代表广州市轻工业局拟写一份同意的批复。你会怎么写？华南师范大学南海学院中文系，为完善实验设备，更好地为教学服务，打算购买50台电脑，需要金额150000。向学院领导写了一份请示，请代表学院拟写一份同意的批复。怎么写？,导入,批复是被动行文，是上级机关针对下级机关请示中请求指示、批准的事项
2、，给予明确的答复。简单来说，批复是用于“答复下级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。,一、批复的概念,二、批复的特点,1.权威性。批复代表着上级机关的权 利和意志，对请示事项的单位有约束力，受文机关必须执行批复内容。2.针对性。批复必须是针对下级机关请示事项而发，属被动行文，一文一事，内容简单，针对性强。批复的内容是由请示的内容来决定的，批复的主送单位只能是请示机关。,三、批复的类型,1对请求指示的批复。是针对下级机关提出的难以理解的政策、法规和没有明文规定的疑难问题，作出具体明确的解释和答复，或表明意见和态度。2对请求审批事项的批复。是针对下级机关请求批复的事项，进行认可和审批，具有表态性
3、和手续性。,四、批复的结构与写法,批复一般由标题、发文字号、主送机关、正文 和日期等构成。（一）标题。标题由“批复机关名称+事由+文种”组成。如国务院关于同意开放航空口岸的批复（二）发文字号、主送机关与日期的写法，与一般通用公文相同。,（三）正文，批复的正文一般由批复引据、批复内容、批复结语三个部分组成：1、批复引据，也称引语。批复的开头通常要引述来文作为批复的起因或依据，主要说明应什么来文而批复。2、批复内容，即批复的主体，也称主文，针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述理由。对请求批准的批复，一般有三种情况：一是予以同意或批准；二是如不同意或不批准，需要说明理由或根据；三
4、是“基本同意”“原则同意”，则应写明修正意见或补充处理方法。,3、批复结语。批复结语有三种写法，第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。,（1）要核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究。（2）凡请示事项涉及其他部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见。（3）及时批复，以免贻误工作。应按行文的时限和正常渠道办理，以免误事。（4）坚持一请示一批复的原则。（5）正确使用发文字号。批复属指挥性下行文，应注意编号。,五、批复写作注意
5、事项,第十五节 函,一、函的涵义和用途二、函的特点 三、函的类型四、函的结构和写法 五、函的写作要求,情境导入,小李是合景地产公司办公室新招聘来的文员，某日，办公室主任老李给她布置了一项写作任务，主题是向瓯江区国土局申请购买位于南山脚下的一块土地。,小李的拟稿如下：,关于购买南山脚下地皮的请示 瓯江区国土局:由于我公司业务发展需要，特向贵局请求将南山脚下三十万平米的土地的所有权审批给我公司。妥否，请批示。合景地产公司(公章）二九年十月十日,老李过目后很生气，认为这是一篇很不规范的文稿，首先文种就不正确，因此打回给小李，让她认真重拟。,Help!SOS!,难道请求事项不是用“请示”吗,#*&*,
6、为什么这里不能用请示？如果不能的话，又该用什么文种呢？,例文:关于建立XXX贸易公司的函 XX函2006XX号XX省计划经济委员会：为促进我省民政工业发展，拓宽福利生产市场，积极发展外向经济研究，决定建立XXX贸易公司。该公司为集体所有制，实行独立核算，自负盈亏.经营范围：主营民政福利企业产品及出口创汇产品外贸经营。兼营各类生产资 料，经济技术咨询，产品开发有偿服务及其他民用商品。经营方式：零售、批发、代购、代销及调拨。当否，请批复。XX省民政厅 二OO六年一月六日,函的涵义：是适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的用途：函的使用范围广泛，涉及各方面的公务
7、联系。因此，函是任何法定组织的任何级别的机关都可以使用的公文。函既可相互商洽工作，又可询问和答复问题。,一、函的涵义和用途,函具有以下特点：（1）行文对象的广泛性。函可以是任何不相录属机关之间的单一行文。（2）行文方向的平行性。它的基本行文方向是向同级机关和不相录属机关之间行文。（3）内容的简便灵活性。函的内容大多简约直接，形式精短，因而在商洽工作、联系有关事项时十分灵活。,二、函的特点,按照不同的标准，函可以有不同的分类：1按照行文方向分为发函与复函。发函也称去函、问函，是本机关主动向对方去函的。回复对方来函称为复函，是指回复询问或批准事项等的函。2按内容和目的分类，有商洽函、答询函、请批函
8、、告知函等。商洽函用于不相隶属机关之间商洽工作。答询函用于不相隶属机关或部门之间相互询问或答复问题。请批函用于向有关部门请求批准事项。告知函亦称通报函，用于将某一活动或情况告知对方。告知函不需对方回复。,三、函的类型,3按内容的轻重分有公函和便函 公函的内容比较重要，行文郑重，有完整的公文格式。便函大多适用于一般性的事务性工作，没有完整的公文格式，只有上款和下款；不列函件标题与发文字号，可以加盖公章，也可以个人署名。便函一般不归档，但仍用于公务。事实上，公函与便函只是内容重要程度以及公文格式上的区别，写法上实质上几乎没有差异。,函一般包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、日期等。（1）
9、一般由“发文机关+事由+文种”或“事由+文种”组成。一般发函为（发文机关）关于（事由）的函；复函为（发文机关）关于（答复事项）的复函。（2）发文字号，正式的函，无论是发函还是复函，都应标注发文字号。写法同一般公文发文字号。,四、函的结构和写法,（3）主送机关。函的主送机关应写全称或规范化简称。原则上只有一个主送机关。复函的主送机关即来函机关。（4）正文。一般包括开头、主体、结尾三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求。（5）发文机关和日期。发函和复函均需要写明发文机关和日期，并加盖公章；有的函还写明抄送单位机关名称。,函的写作要注意：（1）要一函一事，切忌一函数事。（2
10、）要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼，切不可盛气凌人。（3）凡是不相录属机关之间商洽工作、答询问题和请批事项等，都应用函。,五、函的写作要求,思考：1、掌握两种文种的相关知识 2、根据材料拟写批复和函,函写作的注意事项,相关链接,函与书信的区别？,1.函是处理公务的信件，书信是个人与组织之间、个人与个人之间使用2.函较庄重严肃，书信较自由3.函在文字表述上更为简洁,请修改下列公文标题,例1、*关于申请解决更换一台锅炉的报告。,例2、*高校关于申请1995年公费医疗补助费的报告。,例3、*关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。,范例：(一)商洽函关于商洽代培统计人员的函某财经大
11、学：得悉贵校将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院关于加强统计工作的决定下达后，我厂曾打算集训现职统计人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵校决定举办讲习班，我厂拟派10名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培费用由我厂如数拨付。盼予复函。某仪表厂 一九九六年四月三日 范例：（二）通知事宜函 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 1993 2号 国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：一、要切实抓紧抓好草场
12、改造和羊种改良工作。（略）二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。国务院办公厅（盖章）一九九三年一月三日,范例：（三）征求意见函 国务院办公厅关于征求国家行政机关公文处理办法（草案）意见的函 国办函 1999 号 各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室）：现将我们草拟的国家行政机关公文处理办法（草案）送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月
13、底前告诉我们。国务院办公厅（盖章）一九九九年月日 范例：（四）请求批准函 广州局销售公司请求批准函 局销办函 1996 5号 广州局：我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请给予批准。可否，请批复。广州局销售公司（盖章）一九九六年一月十日,范例：（五）答复事宜函 市人民政府办公厅关于临时工、合同工能否执罚问题请示的复函 市政办函 1996 40号 市市容环境卫生管理局：你局关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示收悉。现复函如下：中华人民共和国行政处罚法于1996年10月1日起执行。按照行政处罚法和国
14、务院关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。此复 市人民政府 一九九六年十月七日 范例：（六）报送材料函 关于上报公司二期改造项目评估报告的函 工银商字 199 号 市分行：现呈报 公司二期改造项目评估报告，请审阅。附件：公司二期改造项目评估报告。（略）工商银行（盖章）一九九年十一月五日,范例：（七）转办函 省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函 人函 1999 2号 省人民政府：省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省人
15、民代表以主人翁精神，对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。附：省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见（抄送单位附件各二册）省人民代表大会常务委员会（盖章）一九九九年月日 附件：（略）范例：（八）催办函 交通部广州救捞局催办函 造船厂：贵厂年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生产任务，经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。敬礼！交通部广州救劳局（盖章）年月日,范例：（九）邀请函关于出席研讨会的邀请函 秘书长：最近，国家部科学研究院批准关于课题研究的项目。经商议，定于三月下旬在省市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下：一、会议报到时间（略）二、会议地址（略）三、联系人及电话（略）特邀请您届时出席。研究中心（盖章）二000年三月日,
