1、FBO收费无奈到几时FBO收费无奈到几时？一辆往返于北京深圳的汽车行驶在高速公路上，其间或需要加油、维修，驾驶员、乘客偶尔还需要停车休息这些问题在路面交通日益发达的今天，已经非常稀松平常，因为在高速路上服务区星罗棋布，他们提供燃油售卖、车辆维修、餐饮、住宿等诸多服务项目，而且服务区停车是免费的，其他服务费用也不会吓你一跳。但对于一架往返于北京深圳的公务机来说，它在机场起降、停靠所产生的各种基地服务费用却贵得惊人。或许一次20万的城际包机出行，私人机主、包机客们三分之一甚至更多的钱都在一起、一降之间付给了机场FBo。于是，私人机主、包机客们会问：“为什么FBo服务费这么高？”包机公司答：“我也没
2、办法，都是机场FBo服务商垄断经营惹的祸！”FBo服务商又一脸无奈地说：“这也是市场机制决定的啊，不然我就没法生存！”面对这种三难悖论，中国FBo服务费能降下来吗？何时能降下来？IfyoudriveacarbetweenBeijingandShenzhen，itiscommonplaceforyoutostopataserviceareaforfuel，maintenance，orabreak.Parkingisfreeintheseareasandyouwillnotbesurprisedbyanyoutrageouschargesbecauseservicesareaseverywhere
3、arealmostthesame.Butifyouflyabusinessjetbetweenthetwocities，itwouldbeadifferentstory.Thecostofaircrafttake-off，landing，andparkingwillbesurprisinglyhigh.Ifyoubooka200，000RmBintercitycharterflight，almostonethirdofyourmoneywillgototheFBosFixedBaseoperatorswhoprovideparking，maintenance，refueling，andloun
4、geservicesforgeneralaviation（GA）aircraft.Ifyouareajetowneroracharterflightcustomer，youmayask，“whyFBochargestoomuch？”Andthecharteroperatorwouldtellyou，“ThereisnothingIcanhelp，itisallbecauseofthemonopolyofFBos.”TheFBoswouldthenshrugandsay，“Itismarketmechanism.Ifwedontact，wecannotsurvive.”SocanFBosinch
5、inadrivedowntheircost？Ifyes，whenwouldthathappen？FBo如何收取费用？近日，深圳机场的FBo（FBo即公务机机场运营商，为公务机提供停机、加油等服务）收费遭遇投诉。于是FBo收费这件本来在通航圈子里频遭吐槽的事情，终于被摆到了桌面上。“今年以来，无论是深圳还是北京，FBo的服务费越来越坑爹了。”美邦国际航空的顾建华说。每架飞机一起一降，都需要FBo的服务。可服务费究竟该收多少呢？你乘坐公务机出行时的费用中，究竟有多少不是花费在天上，而是被机场收走了呢？深圳机场公务候机楼收费标准显示，今年上调之后的公务机停靠费用总计17200元，这个总收费中一共包括
6、了30余项服务，有航班信息收集、航班信息发布、通道服务、安检费、迎送服务、安保服务、迎送服务、清水车服务等等，这些费用属于“一揽子打包收费”，飞机在深圳机场降落、起飞时都得交纳。再加上飞机3000元的起降费，也就是说一架公务机在深圳机场起飞一次需要花费20200元，一起一降就是4万多元。而目前上海虹桥机场FBo的收费约为一起一降3万元，北京首都机场FBo的收费则高达一起一降6万元。如果你包一架中型公务机从深圳飞上海，包机费用大约为3至5万元每小时，而两座城市的FBo费用就达到5万多元。你包机费用中相当大的比例都付给了机场。如果你从深圳飞三亚，飞行时间还不足2个小时，机场收取的FBo费用就达4万
7、多元。这类包机短途飞行中，FBo费用甚至占到了包机费用的绝大部分。换言之，你乘坐私人飞机或包机出行时，相当比重的费用都是机场的FBo服务费，真正乘坐飞机飞越千山万水所花费的费用甚至还不如FBo服务费多。许多人不禁要问，这种成本支出比例合理吗？高额的FBo收费合理吗？如此高额的FBo收费，最终都作为包公务机飞行的成本被分摊到公务机机主、包机客的身上。这样的服务收费是不是合理呢？对于这个问题，公务机包机公司和FBo服务运营商各执一词。在公务机包机公司看来，FBo完全是坐地起价，而坐地起价的根源则是机场的垄断性经营。国内不论哪座城市的机场，都只有最多一家FBo服务商，它是机场的利益共同体，客户完全没
8、有选择余地，只能对这样的价格听之任之。如果你要飞北京、上海，只有这几座机场供你起降，你一旦起降，那就请交纳该机场FBo的费用。要么别飞，要么交钱，反正没商量。而且“即便收费这么昂贵，但是和国外相比，中国FBo提供服务还是少得可怜，并没有达到相应的性价比。”一位不愿透露姓名的通航人士说。另一方面，机场FBo服务商对这个问题也有自己的看法。在打包收费之前，深圳机场以1500元/架次（每架次含一次起飞一次降落）的标准收取站坪服务费，1000元/架次的标准收取快捷检查通道费用，1620元/次的标准向各公务机公司收取贵宾厅服务费，合计费用4120元，而诸如停场费和特种车辆使用费等其他需求和服务则按项目收
9、取费用，不使用则不收取。按这种“非打包”收费标准，FBo服务商的日子可不好过。一位深圳机场FBo管理人员表示：机场的FBo服务是专门针对公务机的，因此要建立公务机停机、候机、加油等一系列独立的服务体系，国内公务机出行的整体规模不大，但机场、FBo服务商必须考虑整体的运营成本，再将它们分摊到每架起降的公务机上，这也是一种合乎市场规律的选择。而北京华凯投资管理有限公司总经理陈鹏对此也有类似的看法：”民航局明确规定的只是通用航空的起降费和停场费，对于其他名目的服务费，并没有可靠的收费标准，机场方只能依据自己的运营成本或者市场定价，这是遵循市场机制的。”在公务机公司和FBo服务商各执一词的情形下，有人
10、提议由政府、物价局出面干预FBo价格，以降低公务机出行的成本，推动公务机市场发展。不过，大多数业内人士并不认可这种行政干预，他们认为FBo的收费应当以市场调节价格为主，根据不同的机场条件、资源稀缺状况、运营成本等条件来制定，政府不应过多干预。FBo费用何时能降？在中国民航干部管理学院通航系主任吕人力看来，成立FBo的意义，主要是为了能够把通用航空的飞行保障服务和公共运输航空的飞行保障服务隔离开来，能够有独立的加油系统、独立的机坪、独立的候机楼、独立的航务服务等功能。如果以机场的角度来看，由于中国的公务航空刚刚起步，公务机的航行、运营并未成规模，机场的FBo服务只能是靠天吃饭，没有相对稳定的利润
11、。在这种背景下，它们只有通过高收费来平衡基础建设、人力服务等支出，这种矛盾只有在公务航空业务规模逐渐扩大之后，才能够得到真正的解决。通过上海FBo的数据，就能看到一旦拥有规模，公务机为FBo服务付出的费用就会渐渐降低。上海霍克太平洋商务航空中心是由上海机场（集团）有限公司与澳大利亚霍克太平洋公务航空发展有限公司合资建设的。合资公司总投资1.75亿元，注册资金1.2亿元，其中机场集团出资占51%，霍克太平洋公司占49%。2013年，该中心在上海虹桥机场以及上海浦东机场的公务机起降达到4000架次，比2012年增长了19%。4000架次这个数字占全国公务机起降数量的1/3。如果每架公务机起降的FB
12、o服务费用都在13万元之间，那么机场很快能够收回建设成本。况且这还不包括燃油销售利润，以及虹桥机场mRo（指专门为通用飞机、尤其是私人飞机和公务机提供专业维修服务的站点或公司）服务的利润。所以只要形成规模，在FBo与公务机出行费用之间，就能达成平衡。TipsFBo是FixedBaseoperator的英文缩写，中文为公务机固定基地运营商。它起源于美国，是为通用航空，尤其是为私人飞机和公务飞机服务的产业。一方面，FBo代表包括公务机候机楼、与候机楼连接的停机坪、机库及维修车间等4部分组成的综合设施及建筑；另一方面，FBo可以为公务机运行提供停机服务、飞机及乘客地面保障服务、加油服务、机组航务及签
13、派服务、飞机航线维护及维修定检服务等。FBoistheabbreviationofFixedBaseoperator.originatedfromtheU.S.A.，FBoservesgeneralaviation，inparticularprivatejetsandbusinessjets.consistsofterminals，ramps，hangars，andmRoworkshops，FBoscouldprovideawholerangeofservicesincludingparking，groundservice，aircraftcheck，fuel，airservice，dispa
14、tch，linemaintenance，andletterchecks.FBo如何收取费用？近日，深圳机场的FBo（FBo即公务机机场运营商，为公务机提供停机、加油等服务）收费遭遇投诉。于是FBo收费这件本来在通航圈子里频遭吐槽的事情，终于被摆到了桌面上。“今年以来，无论是深圳还是北京，FBo的服务费越来越坑爹了。”美邦国际航空的顾建华说。每架飞机一起一降，都需要FBo的服务。可服务费究竟该收多少呢？你乘坐公务机出行时的费用中，究竟有多少不是花费在天上，而是被机场收走了呢？深圳机场公务候机楼收费标准显示，今年上调之后的公务机停靠费用总计17200元，这个总收费中一共包括了30余项服务，有航班信
15、息收集、航班信息发布、通道服务、安检费、迎送服务、安保服务、迎送服务、清水车服务等等，这些费用属于“一揽子打包收费”，飞机在深圳机场降落、起飞时都得交纳。再加上飞机3000元的起降费，也就是说一架公务机在深圳机场起飞一次需要花费20200元，一起一降就是4万多元。而目前上海虹桥机场FBo的收费约为一起一降3万元，北京首都机场FBo的收费则高达一起一降6万元。如果你包一架中型公务机从深圳飞上海，包机费用大约为3至5万元每小时，而两座城市的FBo费用就达到5万多元。你包机费用中相当大的比例都付给了机场。如果你从深圳飞三亚，飞行时间还不足2个小时，机场收取的FBo费用就达4万多元。这类包机短途飞行中
16、，FBo费用甚至占到了包机费用的绝大部分。换言之，你乘坐私人飞机或包机出行时，相当比重的费用都是机场的FBo服务费，真正乘坐飞机飞越千山万水所花费的费用甚至还不如FBo服务费多。许多人不禁要问，这种成本支出比例合理吗？高额的FBo收费合理吗？如此高额的FBo收费，最终都作为包公务机飞行的成本被分摊到公务机机主、包机客的身上。这样的服务收费是不是合理呢？对于这个问题，公务机包机公司和FBo服务运营商各执一词。在公务机包机公司看来，FBo完全是坐地起价，而坐地起价的根源则是机场的垄断性经营。国内不论哪座城市的机场，都只有最多一家FBo服务商，它是机场的利益共同体，客户完全没有选择余地，只能对这样的
17、价格听之任之。如果你要飞北京、上海，只有这几座机场供你起降，你一旦起降，那就请交纳该机场FBo的费用。要么别飞，要么交钱，反正没商量。而且“即便收费这么昂贵，但是和国外相比，中国FBo提供服务还是少得可怜，并没有达到相应的性价比。”一位不愿透露姓名的通航人士说。另一方面，机场FBo服务商对这个问题也有自己的看法。在打包收费之前，深圳机场以1500元/架次（每架次含一次起飞一次降落）的标准收取站坪服务费，1000元/架次的标准收取快捷检查通道费用，1620元/次的标准向各公务机公司收取贵宾厅服务费，合计费用4120元，而诸如停场费和特种车辆使用费等其他需求和服务则按项目收取费用，不使用则不收取。
18、按这种“非打包”收费标准，FBo服务商的日子可不好过。一位深圳机场FBo管理人员表示：机场的FBo服务是专门针对公务机的，因此要建立公务机停机、候机、加油等一系列独立的服务体系，国内公务机出行的整体规模不大，但机场、FBo服务商必须考虑整体的运营成本，再将它们分摊到每架起降的公务机上，这也是一种合乎市场规律的选择。而北京华凯投资管理有限公司总经理陈鹏对此也有类似的看法：“民航局明确规定的只是通用航空的起降费和停场费，对于其他名目的服务费，并没有可靠的收费标准，机场方只能依据自己的运营成本或者市场定价，这是遵循市场机制的。”在公务机公司和FBo服务商各执一词的情形下，有人提议由政府、物价局出面干
19、预FBo价格，以降低公务机出行的成本，推动公务机市场发展。不过，大多数业内人士并不认可这种行政干预，他们认为FBo的收费应当以市场调节价格为主，根据不同的机场条件、资源稀缺状况、运营成本等条件来制定，政府不应过多干预。FBo费用何时能降？在中国民航干部管理学院通航系主任吕人力看来，成立FBo的意义，主要是为了能够把通用航空的飞行保障服务和公共运输航空的飞行保障服务隔离开来，能够有独立的加油系统、独立的机坪、独立的候机楼、独立的航务服务等功能。如果以机场的角度来看，由于中国的公务航空刚刚起步，公务机的航行、运营并未成规模，机场的FBo服务只能是靠天吃饭，没有相对稳定的利润。在这种背景下，它们只有
20、通过高收费来平衡基础建设、人力服务等支出，这种矛盾只有在公务航空业务规模逐渐扩大之后，才能够得到真正的解决。通过上海FBo的数据，就能看到一旦拥有规模，公务机为FBo服务付出的费用就会渐渐降低。上海霍克太平洋商务航空中心是由上海机场（集团）有限公司与澳大利亚霍克太平洋公务航空发展有限公司合资建设的。合资公司总投资1.75亿元，注册资金1.2亿元，其中机场集团出资占51%，霍克太平洋公司占49%。2013年，该中心在上海虹桥机场以及上海浦东机场的公务机起降达到4000架次，比2012年增长了19%。4000架次这个数字占全国公务机起降数量的1/3。如果每架公务机起降的FBo服务费用都在13万元之
21、间，那么机场很快能够收回建设成本。况且这还不包括燃油销售利润，以及虹桥机场mRo（指专门为通用飞机、尤其是私人飞机和公务机提供专业维修服务的站点或公司）服务的利润。所以只要形成规模，在FBo与公务机出行费用之间，就能达成平衡。HowexpensiveisFBoservice？Notlongago，theFBochargingofShenzhenAirporthasbeencriticizedpublicly，bringingthechronicleissueoftheGAindustryunderpublicscrutiny.“TheFBochargesinShenzhenandBeijing
22、hasgoneupridiculouslysincethebeginningofthisyear，”saysGuojianhua，anexecutiveofmeibangAirlines.Aircrafttake-offandlandingrequiresFBoservice.Buthowmuchshouldbecharged？whenyoutakeabusinessjet，exactlyhowmuchofyourmoneyisspentintheairandhowmuchintheairport.AccordingtotheStandardRatesoftheBusinessjetTermi
23、nalofShenzhenAirportreleasedthisyear，theadjustedrateforbusinessjetparkingis17，200RmB，whichcoversover30typesofservicesincludingflightinformationcollection，flightinformationpublication，fasttract，securitycheck，greetservice，securityservice，portablewatervehicleservice，etc.Allthesechargesareputintoonepack
24、age.Soifabusinessjettakesofffromtheairport，ithastopay20，200（servicepackageplus3，000RmB）foratake-offororlanding.ThecostinShanghaiHongqiaoAirportisaround30，000RmBandinBeijingashighas60，000RmB.Ifyoucharteramedium-sizedbusinessjetfromShenzhentoShanghai，thecostwillbeabout30，000to50，000RmB，ofwhichtheFBosi
25、nthetwocitieswilltakeaway50，000RmB.orifyouflyfromShenzhentoSanya，whichislessthan2hours，mostofyourmoney，literallyover40，000RmBwillgototheFBos.Soforshorthaulcharterflights，FBocostaccountsforthemajorityofthetotalcost.Inotherwords，whenyouflywithyourprivatejetoracharterjet，theactualmoneyyouspendonflyingi
26、ssometimeslowerthanthemoneyyouspendonairportFBoservices.Thisphenomenonbegsthequestions，isitreasonable？Reasonable，ornot？Intheend，theexpensivecostofFBoswillbetransferredtobusinessjetownersorchartercustomers.Buthowdoweknowifachargeisreasonable？BothbusinessjetoperatorsandFBoshavetheirownrationales.Forbu
27、sinessjetoperators，FBochargesarenotreasonableduetothemonopolyofairports.ThereisonlyoneFBoinanyoneairportinchina.withnochoices，customershavetoacceptwhateverisavailable.youeitheracceptitspriceornotuseitsservice.But“evenifthechargeisveryhigh，chineseFBosprovidemuchlessservicethantheirforeigncounterparts
28、.Thereisnovalueformoney”，asourcewhoaskednottobeidentifiedtoldU-jet.TheFBos，ontheotherhand，havetheirowngrievances.Beforethenewstandardwasreleasedthisyear，ShenzhenAirportcharges4，120RmBforatake-offandalanding（1，500RmBforrampservice，1，000RmBforfasttrack，and1，620RmBforVIPlounge）.otherservicesarechargedo
29、nausagebasis.SuchanpolicycouldnotgenerateenoughrevenuefortheairportsFBooperation.AnexecutiveinchargeofFBoatShenzhenAirportexplains：“TheFBoserviceofairportsistargetedatbusinessjets，whichrequirestheairporttobuildseparateinfrastructure，includingapron，terminal，andfuelstationforbusinessjets.Duetothesmall
30、sizeofthemarket，theoperationcostoftheairportandFBosispassedtoeachbusinessjet，whichistheonlyoptiontomakecommercialsense.chenPeng，GeneralmanagerofBeijingHuakaiInvestmentmanagementco.，Ltd.sharedthesameview：“ThecAAconlyregulatestake-offandlandingcharges.Therearenoreliablestandardforotherservices.Airport
31、shavetoadjustbasedontheiroperationcostandmarketdemand.”ThereisalsosuggestionfortheStateAdministrationforcommodityPricestointerveneinordertoreducethecostofbusinessjettravelandtofosterdevelopmentofthebusinessjetmarket.However，mostinsidersdonotendorsetheidea，arguingthatFBochargesshouldbebasedonmarketde
32、mandandtheinfrastructure，scarcityofresources，andoperationalcostofanairport.whencanFBochargesgodown？ProfessorLvRenli，DirectorofGeneralAviationDepartment，cAmIc.ThepurposeofbuildingFBosistoseparatethesupportingservicesofGAfrompublicairtransportationandtoprovideGAwithindependentrefuelingsystem，ramps，andterminals.Fromanairportperspective，thenascentbusinessjetmarketisnotbigenoughtogeneratestableincomeforitsFBooperation.Theonlywayanairportcanmakeprof
