1、包河区住房和城乡建设局交通局包河区住房和城乡建设局（交通局） 合肥市包河区人民政府文件包政200820号包河区道路景观整治和亮化工程实施方案各街道办事处、镇人民政府，包河工业区管委会，区政府各部门、直属单位、滨投集团： 为扎实开展道路景观整治和亮化工程，纵深推进大建设，根据市里有关部署及要求，结合实际，制订实施方案如下： 一、总体思路 围绕加快建设现代化滨湖城市的总体目标，坚持把道路景观整治和亮化工程纳人大建设重要范畴，按照分步实施、稳步推进的方针，在加快道路工程建设的同时，重点加强对道路两侧建筑物、沿街立面的综合整治亮化，进一步强化城市功能，提升城市品位，营造宜居宜游宜商的城市环境和形象。
2、二、工程范围 我区道路景观整治和亮化工作的对象，主要是指列入市道路景观整治亮化范围的工程，同时包括城中村项目，危旧房项目和区域范围的零星地块等。 三、实施原则 l、坚持统一规划、同步实施的原则。根据市里部署，道路景观整治和亮化工程由市规划等部门进行统一规划和设计，规划设计方案下达后，区直有关部门及街道严格按照规划设计方案的要求，同步实施景观整治和亮化工程。 2、坚持以人为本、持续发展的原则。道路景观整治亮化工程充分体现以人为本、方便居民的要求，根据整治亮化对象的特点及所处位置等因素，有针对性地采取不同的整治亮化方法。 3、坚持性质相同、方法相似的原则。根据建筑物、构筑物使用性质不同，进行合理分
3、类，对同类性质的建筑物、构筑物采用相似的方法和措施进行整治亮化。 4、坚持注重实效、远近结合的原则。充分考虑整治亮化内容的时效性和可操作性，根据建筑物、构筑物的面积、方位不同等，采取分期实施、近远期相结合的整治亮化方法。 5、坚持环保节能、质量为本的原则。道路亮化景观整治过程中，要注重保护环境，节约能源，积极推广LED等绿色照明光源和节能景观灯具等，严格对工程的质量监管和审核验收，努力使每一个整治亮化工程等都成为精品。 四、主要内容 道路景观整治亮化工程王要包括整治和亮化两个方面，其具体内容分别如下： (一)整治工程。主要分类3个层次，由市规划部门统一规划，编制概算，经市规划委员会批准并下达至
4、区后，再组织实施。一般景观整治。主要是指清洗、改造、绿化、亮化。拆除各种违法搭建的棚屋，建筑物和构筑物；对已破损或较陈旧的建筑物外墙面，统一修补粉刷；多层住宅进行平改坡等形式的美化；统一规范雨棚、窗框等室外构筑物；统一规划布置沿街建筑立面，对防盗窗、晾衣架、外挂式空调机及其滴水外排统一规划布置；进一步挖潜空间，见缝插绿，实施道路绿化精品工程，对行道树的树种大小进行有效的控制；对于一些符合透绿条件的单位要求拆围建绿或设通透式围栏，实施“破墙透绿”工程等；拆除楼顶影响市容的广告、招牌，对店招、广告牌、楼招进行统一改造设置；清除各种垃圾，严禁乱堆乱放。零星改造。列于一些不能进行统一开发的小块用地，既
5、可拆除做绿地，也可以拆除低层建多层，改善环境。统一规划设计改造，由区建设部门会同街道组织实施。对成片危旧房、城中村实行统一改造。成片改造由市规划部门会同国土部门、区政府共同划定范围，编制控观后，市土地储备中心进行储备和整理，成片土地上市开发。各街道主要负责项目的招商工作，鼓励和引导开发商优先进行开发。 (二)亮化工程。道路景观亮化主要是以道路两侧建筑物的门面、店招、橱窗、立面、顶部、广告以及公共绿地等设施为中心，着力烘托建筑轮廓线，亮化城市夜景。道路亮化的方案由市建委委托设计，报市规委会评审通过并正式下达到区后，再组织实施。道路亮化的主要内容及要求包括：门面店招。做到设置整齐规范，形态与业态直
6、辖市，白天效果与夜间亮化兼顾，鼓励采用吸塑字、内光外透、霓虹灯，LED等亮化方式。多层建筑：沿街商业一侧和顶层广告经整治后重点亮化，其它侧面可略作装饰。高层建筑：立足商业、办公楼宇，以突出顶部为主，建筑四个侧面重点表现，辅以楼梯间、电梯间内光外透。住宅楼体：多层住宅重点亮化沿街门面店招。高层住宅可作点状亮化，重点突出顶部。线路敷设尽量采用暗敷或隐蔽方式，要认真落实防漏电、防跌落等安全防范措施。整体效果有虚有实，对外立面观瞻效果不好或多障碍物的建筑，不作亮化要求。 五、具体任务 根据市里安排，今年涉及我区范围内的道路景观整治亮化工程共有12条道路，分两批进行改造。 第一批实施景观整治亮化的道路有
7、4条：金寨路(南一环略一望江路)、徽州大道(环城路南二环路)、芜湖路(南一环路巢湖路)、黄山路(宿松路一徽州大道)。上述道路段需在2008年7月1日前完成景观整治亮化工作。 第二批实施景观整治亮化的道路有8条：主要是一环路、二环路、马鞍山路、望江路、太湖路、宁国路、宿松路和巢湖路。上述道路需在2008年底前完成景观整治和亮化工程。磐 六、组织领导区政府成立道路景观整治亮化工作领导小组，切实加强对道路景观整治亮化工程的领导、指挥、组织和协调。领导小组由区政府主要领导任组长，成员单位包括道路景观整治和亮化工程所涉街镇、区委宣传部、区文明办、区政府办、发改委、建设、临察、财政、林业、卫生、审计、市容
8、、安监、信访、工商、房管、公安、土地、规划、环保、国税、地税等部门和滨投集团。领导小组下设办公室，从区建设、市容、新闻中心等部门和滨投集团抽调人员，集中办公室，负责日常工作的开展以及监督检查和直辖市解决道路景观整治工作中的相关问题。相关街镇要成立相应的领导和工作机构，全力抓好道路景观整治和亮化工程的落实。 七、责任划分： 区委宣传部：负责道路景观整治亮化工程的宣传工作，及时制订宣传工作方案，协调中央、省、市新闻媒体，落实景观整治亮化工程实施过程中有关情况的宣传报道工作。 区文明办：负责做好道路景观整治亮化过程中的文明创建工作。 区政府办：负责对道路景观整治亮化工程有关工作进行协调和和加强政务督
9、查。 区发改委：负责道路景观整治亮化工程有关项目的立项和申报。 区建设局：负责道路景观整治亮化工程的牵头和协调工作；负责督促道路景观整治工作的质量、安全、文明施工。 区监察局：负责加强对道路景观整治亮化工作的检查和督促，推动各项工作落实。 区财政局：负责区本级道路景观整治亮化工程资金的筹集和拨付。 区林业局：负责道路景观整治亮化过程中有关绿化方案的编制、审核，组织做好绿化工程的实施、验收工作。 区卫生局：协助街道做好有关经营户的思想工作，动员经营户支持和配合道路景观整治亮化工作。 区审计局：负责列道路景观整治亮化工程资金使用情况进行监督和审计。 区市容局：负责指导督促、协调道路景观整治亮化范同
10、内各类广告、店招的综合治理工作；配合街道和广告产权单位按景观设计和亮化设计要求落实广告、店招的整改工作。拆除道路景观整治亮化范围内的违法建筑，加强整治亮化期间的行政执法工作。 区安监局：负责道路景观整治亮化工作中的安全指导和监管工作。 区信访局：负责做好道路景观整治亮化工程中的群众来信来访工作，维护好信访稳定。 区工商分局：负责整顿沿街市场秩序，协助街道做好经营户的思想工作，动员经营户支持和配合道路景观整治亮化工作。 区房管分局：负责道路景观整治亮化中所涉相关房犀政策的解释、咨询以及证照审核、确认等工作。 区公安分局：负责做好道路景观整治亮化工程中的社会治安工作 区国土分局：负责道路景观整治亮
11、化工程中的有关用地审报工作。 区规划分局：根据市规划部门及区政府要求，负责道路景观整治亮化的技术指导，协调办理相关规划手续。 区环保分局：负责做好道路景观整治亮化过程中相关的环境保护工作。 区地税分局：配合推进道路景观整治亮化工程。 区国税局：配合推进道路景观整治亮化工作。 滨投集团：负责加强城中项目的包装和策划，通过市场运作、招商引资的方式，推进城中村和相关片区改造。 所涉街镇：为辖区范围内的道路景观整治亮化工程责任主体，按照区政府统一部署和要求，牵头组织实施道路景观整治亮化(拆迁)工作，抓好工程进度、质量、安全和文明施工；配合道路建设单位做好施工衔接等协调工作；认真做好零星土地的改造及成片
12、土地的招商引资工作；掌握道路景观整治亮化工程动态和信息，并报区道路景观整治亮化领导小组及其办公室；完成市、区交办的其他任务。 区直其他部门：根据捆绑联动原则，由区道路景观整治亮化领导工作小组统一组织和协调，包联到相关街道、包联到具体路段，协助街道做好道路景观整治亮化工作。道路景观整治亮化过程中，复员项工作以街道为主体，区直部门积极配合，在工作上自觉服从街道的安排，共同抓好各项工作落实。 八、资金筹措 (1)城市共公空间、住宅和绿化的景观整治亮化及其规划设计费用、集中控制、供电单独报装、公共绿地亮化费用等，由市财政承担。 (2)公建、公房及商用建筑的整治亮化经费由产权单位承担，所在街镇负责落实。
13、 (3)广告整治亮化经费由各广告产权单位按照设计要求出资整治亮化，不按要求整治亮化的可强行拆除。 (4)区设立道路景观整治亮化工程以奖代补资金，根据各街道景观整治亮化工程所投入的实际费用及任务完成情况，给予相应补助。 九、工作要求 (一)统一思想，提高认识。加强道路景观整治亮化是大建设工作的重要组成部分，是事关城市形象和发展环境的大事。各街道、部门和相关产权单位要站在全局的战略高度，充分认识道路景观整治亮化工作的重要意义，严格按照市里的统一部署和要求，自觉把该项工作摆上突出位置，坚定不移地向前推进。 (二)强化措施，精心组织。道路景观整治亮化工程时间紧，任务重，要求严。各街道和相关职能部门、产
14、权单位要根据本方案，结合实际，制定具体的整治亮化方案，并将任务迅速分解落实到单位和个人，定目标、定进度、定考核标准，切实加强领导，精心组织实施，深入推进各项工作的落实。 整治过程中，要相互加强沟通，密切配合，合力共为，整体作战，确保不折不扣地完成整治亮化任务。 (三)广泛宣传，层层发动。各街道和相关责任单位在整治亮化过程中，要坚持思想先行，深入动员辖区个事业单位、相关团体、深、个体经营者及社区居民支持和参与道路景观整治亮化工作，着力营造浓厚的舆论氛围。区宣传部门要主要跟进，深度挖掘，对整治亮化工作中涌现的先进单位和个人及时报道，对不作为和缓作为的单位和个人公开曝光，树立良好的工作导向。 (四)严格责任况现奖惩。道路景观整治亮化工程中涉及的各项工作，按照属地管理、归口负责原则，凡是位于哪个辖区或属于单位管辖范围内的，南所在街道和对应部门全面负责，包干解决，不允许诗价还价、推诿扯皮。区政府对道路景观整治亮化工作严格实行目标考核，对于任务完成较好的，将给予表彰奖励；对于任务完成不及时、不到位的，将进行通报批评，并取消年度评先评优资格。
