1、06环境管理制度项目环境管理制度1、目的贯彻落实国家和地方政府有关环境保护的法律、法规以及上级有关规定，遵循“预防为主，防治结合，治管并重，讲求实效”的方针，对项目部在施工生产及生活活动中产生的废水、废气、噪声、粉尘、固体废弃物、植被破坏等环境影响实施控制，采取有效措施，防治环境污染和危害。2、工作标准2.1环境因素的识别应全面、充分，重要环境因素的评价和确定应合理、准确，且更新及时。2.2法律法规的识别应充分和适用，与环境因素相对应，有获取的渠道和方法，且更新及时。2.3目标和指标符合公司管理方针、管理目标的需要，满足法律法规以及相关方的要求，且与重要环境因素相适应，目标明确，指标量化，且更
2、新及时。2.4管理方案与重要环境因素相一致，职责明确，措施具体，实施及检查验证的记录齐全，且更新及时。2.5施工过程受控，无环境污染和相关方处罚或投诉事件的发生。2.6应急预案具有针对性，职责明确、措施具体、可操作强；应急预案的培训及时、到位，且记录齐全。2.7过程的检查、监测及合规性评价及时，对存在问题采取的纠正措施具体、有效，且记录齐全。3、职责见第5条相关的要求。4、基本工作流程图5、工作流程5.1管理策划5.1.1环境因素的调查和识别5.1.1.1施工准备阶段，由项目总工领导，工程部具体负责，组织项目各职能部门及人员，对施工生产生活中可能产生的环境因素进行识别。5.1.1.2环境因素的
3、调查和识别采用问卷调查法、过程分析法和专家评议法（具体方法见本制度附录），根据需要单独或组合使用；识别应全面、充分，覆盖项目所有的活动、产品和服务范围。5.1.1.3各职能部门及人员，负责对职责范围内可能存在的环境因素，分别实施调查和识别，并将调查和识别的结果，及时传递到工程部；工程部负责进行汇总、筛选、分析、登记，建立项目环境因素清单，并保存相关调查和识别的记录。5.1.2法律法规和其他要求的识别综合办公室负责组织对项目适用的环境法律法规和其他要求进行识别，以作为确定项目环境目标指标、重要环境因素和编制环境管理方案的依据，以及明确项目在施工过程中应遵守的行为准则。具体要求见文件资料、法律法规
4、和其他要求管理制度。5.1.3重要环境因素的评价和确定5.1.3.1针对已识别出的全部环境因素，由工程部组织评价环境因素所带来的环境影响大小，以确定是否为重要环境因素。5.1.3.2重要环境因素的评价方法采用直接判断法、专家评议法、评价打分法（具体方法见本制度附录），根据需要单独或组合使用，对环境影响进行定性和定量评价，判定其是否是重要环境因素；对严重不符合法律、法规、强制性标准要求的因素，直接判定为重要环境因素。5.1.3.3工程部根据评价结果，建立项目重要环境因素清单，保存相关评价记录，并将重要环境因素清单及时报送公司工程部。5.1.4环境目标和指标的确定5.1.4.1根据重要环境因素评价
5、结果，由项目经理组织项目领导层和部门人员进行评审，以确定项目环境目标和指标。环境目标和指标列入项目管理实施性规划，经项目经理批准后发布，传达至项目每一层次和员工，以确保贯彻执行。5.1.4.2环境目标和指标的确定，要依据并符合公司管理方针和管理目标；同时考虑已确定的重要环境因素以及环境法律、法规和其他要求；考虑经济的、技术的条件。5.1.4.3环境目标和指标的内容要考虑以下几个方面： 符合性方面：污染物排放达标率； 污染物排放：某类污染物排放量、浓度量； 原材料、能源消耗：单位产品消耗量、利用率、节约量； 生态保护：植被破坏面积的控制； 环境培训：培训人数、次数、时间； 社会方面：投诉、抱怨数
6、量； 财务方面：环保投入等。5.1.4.4项目有关职能部门或层次，要对项目环境目标和指标进行分解，制定部门目标和指标，以确保项目目标指标的实现。同时每半年对本部门目标、指标完成情况进行一次统计分析与总结评价，并及时将评价结果传递到安质部。各部门分别保存相关记录。5.1.4.5安质部负责项目目标和指标的综合管理，每半年根据各部门目标指标实现情况，进行汇总分析，总结评价项目目标指标的总体完成情况以及存在的问题，输入环境绩效监测（5.3.3条款）。5.1.5环境管理方案的编制5.1.5.1环境管理方案的作用环境管理方案是针对项目环境目标和指标，根据项目重要环境因素制定的对其实施有效控制的的具体管理方
7、案（措施），是实现项目环境目标和指标的重要保障。5.1.5.2环境管理方案的编制由项目总工领导，工程部具体负责。首先将确定的环境目标和指标分解到相关部门，根据重要环境因素的评价结果，各部门分别编制并提报方案草案，由工程部汇总方案草案；其次，由项目总工组织相关部门负责人组成评审组，对方案草案进行评审，以优化措施和资源，协调、明确职责和接口，理顺工作步骤和时间，最大限度地保证其合理性、经济技术的可行性；最后，工程部将通过评审确定的环境管理方案报项目经理确认和批准，分发到职责部门落实实施，同时及时报送公司工程部备案。5.1.5.3环境管理方案主要应包括以下内容： 目标和指标； 方法措施（包括实施步骤
8、、支持措施-资源、培训等）； 完成时间期限； 执行部门及负责人； 实施情况的检查验证部门及负责人。5.1.5.4环境管理方案在编制时，应充分体现预防为主的原则，同时应覆盖全部环境目标，且与重要环境因素相对应，以确保各项目标指标的实现。5.1.5.5工程部全面负责环境管理方案的日常管理工作，督促、落实本部门和其他部门环境管理方案的实施；负责保存环境管理方案的评审、签发等相关记录。5.1.5.6各职能部门根据职责分工，分别负责本部门环境管理方案的日常管理工作，按方案确定的实施步骤、完成时间，分阶段组织落实实施，并对方案的执行情况进行检查；做好相关检查记录。5.1.6动态评价和更新5.1.6.1在施
9、工过程中，项目部对环境因素、重要环境因素、目标指标和管理方案实施动态管理，随项目施工管理活动或外部环境的变化，及时对其进行重新评价和修订更新。5.1.6.2当项目施工过程、施工工艺、管理活动等发生变化时；当国家、地方环境法律法规及行政规章、制度，行业规定、规范及标准，或相关方要求发生变化时，应对环境因素、重要环境因素信息进行更新。5.1.6.3当公司管理方针和管理目标发生变化时；当项目环境因素、重要环境因素发生变化时；当环境法律法规和相关方要求发生变化时，要对环境目标和指标进行更新。5.1.6.4当项目环境目标指标、重要环境因素发生变化时；当施工过程、施工工艺、管理活动等发生变化时；当方案在实
10、施过程中，发现方法措施不当、实施效果不佳等情况时，要对环境管理方案进行更新。5.1.6.5当上述有关情况发生时，由工程部及时组织对有关工作进行重新评价及修订更新；通常情况下，项目部每年全面进行一次的重新评价和修订更新工作。工程部保存重新评价和修订更新记录，并将更新信息及时报送公司工程部。5.2施工过程的实施与运行5.2.1施工过程控制5.2.1.1严格执行建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）等相关要求，对项目环境保护和环境卫生实施有效控制。 污水排放控制 施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流
11、；按污水综合排放标准（GB8978-1996），城市施工达到三级排放标准，野外（农村）施工达到二级排放标准； 施工现场存放的油料和化学溶剂等物品设专门的库房，地面做防渗漏处理；废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒； 食堂设置隔油池，食堂外设置密闭式泔水桶，并及时清理； 工地临时厕所设置化粪池并做抗渗处理，设专人负责清扫、消毒，并定期进行清掏； 大气污染物排放控制 施工现场的主要道路必须进行硬化处理，并坚持洒水减少扬尘；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施； 施工现场混凝土搅拌场所采取封闭、降尘措施； 装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，防止
12、尘土飞扬、洒落或流溢； 水泥、石灰、煤（包括煤渣、煤灰）等易飞扬的细颗粒物封闭存放或采取覆盖等措施； 施工现场设置垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场； 施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求； 施工现场严禁焚烧各类废弃物。 噪声排放控制 执行建筑施工场界噪声限值及其测量方法（GB 1252312524）； 机电加工切割、木工电锯、砼搅拌站、空压机房等强噪声源远离居住、医院、学校等敏感区，必要时设置隔音棚； 施工现场装卸材料以及模板、脚手架拆除作业时做到轻拿轻放； 合理安排作业时间，尽量减少夜间高噪音作业。 固体废弃物控制 执行项目当地城市环境卫生行政
13、主管部门的规定，或按设计要求进行控制管理； 施工建筑垃圾、渣土在指定地点堆放，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，并及时进行清理，运至指定的垃圾处理场，不得随意倾倒或擅自设立弃置场受纳建筑垃圾； 施工弃碴严格按设计要求处理，对可利用的施工弃碴合理调配，尽量用于填方；无法利用的按设计运至指定的弃碴场，不得随意倾倒，侵占农田，破坏植被；不得倾入河道，以免影响泄洪，污染水源； 施工过程中产生的其他固体废弃物，如各种物资的包装物（纸、袋、箱、桶）、机械设备维修产生的废油、废旧油棉纱、油手套等，以及办公和生活垃圾，按“可回收”、“不可回收”及“有毒有害”分类收集，并按城市环境卫生行政
14、主管部门的规定进行利用或者处置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。 资（能）源控制 执行国家及地方相关法规、条例的规定，防治植被破坏、水土流失及节能降耗； 考虑施工方案时尽量采取永临结合，减少占地，并严格按设计要求控制林木砍伐，减少破坏，凡因施工破坏而裸露的土地（如取土场、开挖面）及弃碴场，在工程完工后按设计要求恢复处理，以利恢复植被，防止水土流失； 开展节能教育，制定实施本单位的节能措施，如纸张双面使用，对可再利用物品进行回收处理，杜绝机械设备空转、长明灯等；施工中加强对输水管网的日常维修检查工作，防止生产生活用水跑冒滴漏；限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料，力求节约水、电、气等能源。
15、 环境卫生与防疫。具体要求见现场文明施工和企业文化宣传制度。5.2.1.2上述所有要求应纳入劳务分包队伍的管理中，并应影响到其它相关方，如物资供方、设备租赁方等。5.2.1.3工程部全面负责施工过程环境保护管理工作，负责制定、落实相关环境保护措施或方案；办公室负责食堂、办公、生活垃圾、节能降耗等重要环境因素的控制管理工作；物设部负责物资设备管理活动中重要环境因素的控制管理工作；安质部负责对各部门实施情况进行监督检查。5.2.2应急准备和响应5.2.2.1项目部针对可能会对环境造成重大影响的潜在的事故和紧急情况，如火灾、爆炸、化学危险品泄露等，制定应急预案。5.2.2.2应急预案由项目总工组织各
16、部门按职责分工分别进行编制；各部门编制的应急预案由安质部审核，项目经理审批后实施，安质部保存相关记录备查。5.2.2.3应急预案根据国家安全生产总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求编制，主要包括以下内容： 编制目的和编制依据； 应急组织机构、组成人员及其职责和权限； 预警报告程序和内外部相关单位、部门和人员的联络方式； 应急处置措施，包括应急措施启动、现场处置、事故控制、现场疏散、人员救护等方案，应具体、简单、针对性、可操作强； 应急物资与装备保障，应明确应急物资与装备的名称、型号、数量、存放地点和联系电话等内容。5.2.2.4综合办公室负责组织应急
17、预案的培训，由应急预案编制部门配合授课，对应急期间起特定作用的人员（如消防、急救人员等）要重点进行培训；如果预案涉及到项目周边社区和居民，还要做好宣传教育和告知等工作。办公室保存相关培训记录备查。5.2.2.5项目部根据需要，定期组织对应急预案进行局部或全面的演练，以测试应急预案的适宜性和有效性，必要时对应急预案进行修订。应急预案的演练、评审、修订工作，由总工程师负责组织，预案编制部门负责保存相关记录备查。5.3施工过程的检查、监测和合规性评价5.3.1定期和不定期检查5.3.1.1项目部在每月定期组织的安全质量大检查中，要对施工现场环境管理情况进行检查；安质部负责针对检查中发现的问题发布检查
18、通报，落实责任部门制定纠正或预防措施实施整改，并负责对整改情况实施检查验证；安质部保存相关记录备查。5.3.1.2项目部相关部门和人员在施工过程中，针对各自管理范畴内有关环境保护要求的执行情况和效果进行不定期的检查，发现问题及时制定纠正或预防措施，实施整改，并保存相关记录备查。5.3.1.3安质部负责每月定期将职业健康安全、环境情况月报表、安全质量环境定期大检查汇总表报送公司安质部。5.3.2重要环境因素的监测和测量5.3.2.1项目部在施工过程中采取定期、不定期或专业性检查等形式，利用目测、耳辨、感觉等方式，对重要环境污染物排放情况进行判断，定性评价环境因素达标与否。5.3.2.2项目部每年
19、委托具有资格的检测机构，对重要环境污染物排放指标至少进行一次监测，并出具检测报告，定量地评价环境因素达标与否。5.3.2.3安质部负责内外部监测的组织、联系与实施工作，针对监测中发现的问题，落实相关部门制定纠正或预防措施，实施整改；安质部保存相关监测记录，并将外委检测机构出具的检测报告及时报送公司安质部。5.3.3环境绩效监测5.3.3.1项目部对环境绩效总体情况，每半年组织一次综合的监测与评价。相关工作可结合当期项目经理办公会安排。5.3.3.2安质部具体负责环境绩效监测的组织工作，各部门根据职责对本部门环境绩效情况进行评价，并及时将评价结果传递到安质部；安质部统计汇总各部门情况，总结项目部
20、总的环境绩效情况，提交当期项目经理办公会研究解决；各部门按职责分工，分别落实会议决定事项，并保存相关记录备查。5.3.3.3环境绩效监测主要包括以下内容： 环境目标指标的实现情况； 环境管理方案的执行情况和效果； 重要环境因素监测的情况和结果； 施工过程中检查发现的不合格及整改情况和效果； 员工接受环境培训的人数以及环境意识的提高和培训的效果； 环境管理活动中发生的环境污染事故、相关方投诉事件、执法机构的批评和处罚及强制措施等情况。5.3.4合规性评价5.3.4.1项目部根据环境绩效监测情况，每半年对遵守法律法规和其他要求的情况进行一次符合性评价，编制合规性评价报告。5.3.4.2合规性评价主
21、要是根据5.3.3.3条内容，将各项环境绩效监测结果分别与适用的法律法规及其他要求进行对比，从水、气、声、碴、节能降耗等方面，用数据（如环境特性值的监测结果与标准值的对比、目标指标、管理方案的实现情况等）或事实详细评价与法律法规和其他要求的符合性，得出评价结论。5.3.4.3合规性评价报告主要包括以下内容： 评价的依据：即适用的国家或地方环境法律法规以及相关方（顾客、业主、上级等）有关环境保护的要求，列出清单，并摘要相关内容。 法律法规及其他要求的遵循情况（实际情况与法规要求的对比结果）； 评价结论：符合：无重大的环境污染事故、事件或投诉，且90%以上符合法律法规及其他要求；基本符合：无重大的
22、环境污染事故、事件或投诉，且70%以上符合法律法规及其他要求；不符合：发生重大的环境污染事故、事件或投诉，或符合法律法规及其他要求的情况不足70%。 存在的问题及改进措施和建议。5.3.4.4安质部负责进行合规性的评价、编制评价报告，并将合规性评价报告及时提交项目管理活动分析会（项目经理办公会）讨论，形成决议并督促落实。安质部保存相关记录，并将合规性评价报告及时报送公司安质部。5.4纠正、预防措施及持续改进5.4.1项目部各职能部门对在施工过程检查、监测中发现的不合格（问题）或潜在的问题，应根据严重程度的不同，责成发生不合格的部门或人员，分别采取纠正或纠正措施；纠正措施的制定，应分析造成不合格
23、的原因，针对原因制定消除措施。针对潜在的不合格及其原因，各部门要视其影响程度制定相应的预防措施并组织实施，以防止不合格的发生。各职能部门负责对纠正、预防措施的实施情况进行检查验证。5.4.2安质部负责纠正和预防措施实施的管理工作，各相关部门应将施工过程中实施的检查、纠正和预防措施及实施验证情况及时传递到安质部，安质部进行统计分析，并将有关信息提交项目经理办公会进行评审，以促进环境管理持续改进。5.4.3项目部采取项目经理办公会的形式，结合项目其它业务管理评审，一并组织环境管理评审，针对存在问题，提出纠正措施及预防措施，责令有关部门或人员落实、实施。相关情况可以会议纪要或情况通报的形式发布。具体
24、要求见项目会议制度。5.4.4项目综合办公室每年年底将项目管理评审情况报告（总结）输入公司管理评审会议。6、记录6.1环境因素调查表（工表-29）6.2环境因素清单（工表-30）6.3重要环境因素清单（工表-31）6.4环境管理方案6.5职业健康安全、环境情况月报表（安表-02）6.6安全质量环境定期大检查汇总表（安表-03）6.7施工综合管理情况检查表（安表-05）6.8合规性评价报告6.9项目管理评审报告（总结）7、支持性文件7.1集团公司工程项目管理标准7.2建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）7.3建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）7.4环境管理体系
25、要求及使用指南（GB/T24001-2004）7.5生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）安表02 月职业健康安全、环境情况月报表填报单位： 填报时间：单位名称项目名称单 位1.安全检查次2.检查发现问题条3.检查解决问题条4.重点抽查次5.抽查发现问题条6.抽查解决问题条7.发安全检查通知书份8.检查通知整改完成份9.违章操作罚款元/人10.违章指挥罚款元/人11.集体罚款元/单位12.个人奖励元/人13.集体奖励元/单位14.制定规章制度条15.特种工种培训人、次16.班组安全活动次17.上安全技术课次18.员工体检人19.污水监测处20.噪声监测处21.废
26、弃物处理22.其他单位负责人： 填表人：安表03安全质量环境定期大检查汇总表单位：检查时间年 月 日检查地点或项目带 队 人职 务参加检查的人员：本次发现的主要问题纠正/纠正措施验正结果验证人单位负责人： 填表人： 报出日期：安表05施工综合管理情况检查表被检查单位/工区：检查部门：被检查部门/人员：检查日期：项目（部门）负责人：检查内容：（安全、质量管理或其它管理）检查发现问题的事实描述：检查人： 项目（部门）负责人：问题产生的原因分析：被检查部门/人员：采取的纠正/纠正措施：项目/部门负责人： 计划完成日期：整改验证情况：检查人： 日期：备注：本表可作为公司或项目部对各项管理工作实施检查、整改、验证记录之用；对检查发现问题的事实描述属实时，项目（部门）负责人应签字认可，若拒绝签字，检查人员可在事实描述中说明，视同认可。
