1、在全县三级干部暨度先进集体先进个人表彰大会的讲话在全县三级干部暨*-度先进集体、先进个人表彰大会的讲话为推进修水经济社会快速发展而努力奋斗在全县三级干部暨*年度先进集体、先进个人表彰大会的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县三级干部暨*年度先进集体、先进个人表彰大会，主要是传达省委十一届八次全委会和市委八届六次全委会议精神，认真总结去年各项工作，安排部署今年工作。会议的最后，魏书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。根据县委常委会的安排，我先讲两点意见：一、认清形势，把握大局，为加快修水发展打下了扎实基础过去的一年，全县各级、各部门在上级党政和县委、县政府的领导下，牢牢抓住“353”战略，紧
2、扣发展要务，克服各种困难，全县经济和社会发展实现了新的进步。去年经济和社会发展的各项工作我们已经在县委十四届四次全体（扩大）会议和县十三届人大三次会议上作了详细的总结，我在这里就不再重复，只是简要作一个回顾。今天重点是讲讲各级、各部门在过去的一年里为修水的经济社会发展所作出的成绩，概括起来有四个方面：经济运行质量不断提高。一是招商引资上项目势头强劲。全年共引进内资项目232个，实际进资 亿元；引进外资项目7个，实际进资1816万美元。人大办、县报社、渣津镇、黄港镇、上杭乡、水源乡等始终抓住招商引资上项目这条“生命线”，成绩显著，被评为“先进单位”；县招商协作局、县国土资源局倾心为客商服务，获得
3、了“最佳服务奖”，四都镇获“重点工程建设最佳服务奖”，县发改委、县民政局、县交通局积极“跑部进厅”，被评为“争资争项目先进单位”。二是工业经济快速发展。实现工业增加值 亿元，比上年增长30%。香炉山钨业有限公司缴纳税收 万元，获得“企业纳税特别贡献奖”，县委、县政府决定奖给该公司一辆3000型桑塔纳轿车。供电公司和东电公司分别纳税 万元和 万元，获得“企业纳税突出贡献奖”。赣能抱电公司、珠江矿业、烟草公司、赣宁钨业公司、神茶集团公司、中国石化股份有限公司瑞昌修水分公司、建行、鼎立水泥有限公司、恒达石材、移动公司等11个企业也获得了“企业纳税增幅奖”。陈永生、朱武森、李居璠、胡经国、冯小平等5位
4、企业家被评为“优秀企业家”。三是农业基础地位得到巩固。按照“稳桑、扩粮、促增收”的思路，农业产业结构进一步优化。全县共种植水稻 万亩，增长 %；粮食产量达164972吨，增长 %。坚持实施“1116”工程。蚕桑产业不断做强，义宁镇、何市镇、漫江乡、西港镇以及马坳镇东津村、义宁镇吴都村、漫江乡宁红村、三都镇石岐村、征村乡洲上村、西港镇西港村等着力发展蚕桑产业，大力推广先进技术，被评为“蚕桑生产先进单位”。庙岭乡、上杭乡、黄沙镇、复原乡、漫江乡加大林业资源管理和林政管理力度，被评为“林业生产先进单位”。在发展农业产业的过程中，三都镇、渣津镇、上杭乡、征村乡、溪口镇、马坳镇、义宁镇、县茶科所等单位分
5、别获“特色产业示范基地建设先进单位”,修水县五星制丝公司、神茶集团公司、金源食品有限公司获“农业产业化龙头企业奖”,上杭乡陈春娥和杭口镇邱高民被评为蚕桑状元、庙岭乡周贤东被评为果业状元、三都镇余盈健被评为养羊状元、三都镇熊庆生被评为种粮状元、马坳镇徐万年被评为养猪状元、黄港镇乐望明被评为造林状元、大椿乡李杨业被评为种茶状元、竹坪乡宋文滔被评为种药状元、渣津镇卢新凡被评为贩销状元。四是城镇载体作用逐步增强。县城基础设施建设步伐加快，新城建设十大工程进展顺利，建成区面积达到 平方公里，一河两岸的框架已基本拉开。城市管理工作进一步加强，“四创”工作取得明显成效，县城被授予“省级卫生县城”称号，渣津镇
6、、大桥镇、西港镇、黄港镇被评为“小城镇建设先进单位”。经济社会发展亮点增多。在XX年的经济社会发展中，不断有亮点出现：一是移民扶贫扎实推进。新建了15个集中安置点，共安置移民1348户7017人。山口镇、征村乡、渣津镇、程坊乡、漫江乡、三都镇等单位着力做好移民扶贫工作，荣获“移民扶贫先进单位”称号。移民扶贫工作也得到了省委省政府的高度肯定和评价，省委书记孟建柱作出批示：修水县移民扶贫工作做得好，为党和政府分了忧，为民解了难，这是修水县委、县政府和扶贫工作的同志实践“三个代表”重要思想的具体体现，值得总结。望继续努力，再接再厉，不断探索，力争把新一年的扶贫工作做得更好。二是农村税费改革第二步工作
7、顺利开展。三是各项改革步伐加快。县商业总公司、县交通局、县建设局、县矿业局被评为“企业改制先进单位”。四是新型农村合作医疗试点运行良好。五是集体林权制度改革试点顺利。六是社会保障体系逐步完善。经济发展环境逐步优化。从硬环境来看，基础设施不断完善。新修改造油（水泥）路101公里，全县油（水泥）路总里程达到500公里。上奉镇、溪口镇、大桥镇、新湾乡、布甲乡、黄龙乡、余段乡被评为“乡村公路建设先进单位”。抱子石电站建成发电，是去年全市第一个完成建设任务的省重点工程，抱子石电站、琴海学校、郭家滩电站、香炉山二期整合工程、新城开发等重点工程建设速度快，完成质量高，获“重点工程建设突出贡献奖”。从软环境来
8、看，经济环境不断优化。重点整治损害基层利益行为，斩断伸向基层、农民和企业的“黑手”。强化经济“110”建设，查处了一批损害经济发展环境的案件。继续抓好行风评议工作，县人大办、县移民办、县统计局、县民政局被评为“行风建设先进单位”。社会各项事业稳步发展。一是社会秩序安定平稳。安全生产实现了“二杜绝一减少”的目标，高度重视信访工作，强化社会治安综合治理，完善了社会治安防控体系建设，开展整治地下“六合彩”赌博专项斗争和“追逃年”、“禁毒年”活动，确保了社会稳定。新湾乡、漫江乡、溪口镇、何市镇、四都镇、渣津镇、东电、县政府办、县招商协作局等单位高度重视维稳工作，被评为“社会治安综合治理先进单位”。二是
9、各项事业协调发展。大力实施“科教兴县”战略，县科技局获“全国科技管理系统先进单位”称号，香炉山钨业有限公司获“科技兴企”奖，山口镇、白岭镇、三都镇、大椿乡获“科技兴农”奖。教育事业不断进步，县职高顺利通过“省重点职业中学”评估验收，先后获“全省职业教育先进学校”、“全国职业指导先进学校”称号。卫生事业发展较快，县人民医院被评为“全国卫生系统先进单位”。广泛开展群众文化活动，加强文化市场的管理，开展了网吧专项整治等活动。全县第三次文物普查工作进展顺利，新发现32（处）件珍贵文物，得到了省、市的高度评价。民兵预备役等工作取得了良好成绩，县人武部被南京军区表彰为“全面建设先进单位”，县交通局人武部、
10、竹坪乡人武部、黄沙镇人武部、马坳镇人武部被评为“基层武装工作先进单位”。同志们，回顾过去一年的工作，有两个方面是我们应该感到特别骄傲和自豪的：一是成绩的取得来之不易。XX年，中央加强宏观调控，紧缩银根，对我县的经济发展产生了一定的影响；特别是财政收入方面，政策性、客观性减收因素增多，累计减收达 万元，但是我们还是同比增长了4690万元，与上年相比，相当于增收 万元；二是上级的关怀给了我们无穷动力。去年，省委、省政府领导孟建柱、王君、傅克诚、吴新雄、彭宏松、舒小琴等先后来到我县，对我县的工作给予了高度评价，给了我们巨大的鼓舞；全国新阶段移民扶贫培训班及省市移民扶贫现场会、全省民办高中阶段教育现场
11、会、全市爱国卫生工作会等在我县召开，说明我们很多工作走在省、市甚至全国前列。我们之所以能取得这样的成绩，与上级党政的正确领导和关心支持是分不开的，是全县广大干部群众辛勤工作的结果，更是社会各界人士鼎力支持和热切关注的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意！向所有热爱、关心、支持修水建设和发展的领导、同志和朋友表示衷心的感谢！同时，向去年获得国家、省、市表彰的单位和个人及今天大会上受到表彰的义宁镇、何市镇、县扶贫办、县国土资源局、县地税局等“两个文明建设全面优胜单位”，向义宁镇、西港镇、上杭乡、水源乡、县扶贫办、县国土资源局、县招商协作局、县地税局、县国税局等“经济目标
12、管理全面优胜单位”，向三都镇、四都镇、何市镇、黄港镇、征村乡、漫江乡、东港乡、新湾乡、县发改委、县审计局、县民营经济服务局、县私营经济城、县信用联社、县移动公司等“经济目标管理先进单位”，向渣津镇、何市镇、义宁镇、黄沙镇、县扶贫办、县国土资源局、县委组织部、县供电公司、县地税局等“政治文明精神文明建设优胜单位”，向新湾乡、四都镇、漫江乡、溪口镇、政府办、纪委办、县委办、县电信局、县国税局等“政治文明精神文明建设先进单位”，向获得“财政收入突出贡献奖”的港口镇、县财政局，向四都镇、上衫乡、新湾乡、义宁镇、水源乡等“财政收入先进单位”，向新湾乡、渣津镇、何市镇、漫江乡、县国土资源局、县教育局、县扶
13、贫办、县供电公司、县计生委等“党风廉政建设先进单位”，向白岭镇清水桥村、义宁镇百汇社区居委会等41个“先进村（社区）”，向县委宣传部新闻外宣室等35个“先进基层单位”，向荣立个人三等功的刘烈根、徐胜、赖秀金三位同志，向熊文、徐明明、邱荣华、路英群、熊远军、卢恩林、陈修华、高细宝、张雪芬、冷君等“十佳个体工商户”，向冷芬豆等125名“先进（生产）工作者”表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌，为修水的发展作出更大的贡献！同志们，成绩固然值得肯定，但我们必须正视存在的差距。纵向来看，我们的发展速度确实很快，国民经济主要指标增长幅度较大。但横向来看，与发达地区相比，同我们的周边县市和九江市其它县
14、市相比，我们经济增长的绝对值仍很小，我们的差距仍很大，一产不优，二产不强，三产不大，经济增长后劲不足，经济社会发展中还存在不少困难和问题。当然，这些困难和问题都是前进中的困难、发展中的问题，我们还要看到我们的优势和有利的一面：一是随着世界经济继续呈现良好的增长势头，我国经济正在进入新一轮增长周期，沿海发达地区的产业转移和资本输出步伐进一步加快，这些有利因素，为我们争取和引进项目、资金，加快经济结构调整，创造了良好机遇和条件。二是我县有丰富的自然资源和人才劳动力资源。只要我们把资源、资本、技术、人才等生产要素有机结合起来，高效开发和利用，就会变资源优势为经济优势，形成后发优势。三是通过近几年的结
15、构调整，我县经济正呈上升势头。特别是近三年来，我们坚持“353”战略，大力招商引资，取得了显著成效，一些项目呈现出巨大发展潜力，为今后经济发展夯实了基础。四是通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，广大干部发展意识进一步增强，谋求发展、加快发展的氛围越来越浓，执政能力有较大程度提高。只要我们乘势而上，抓住当前的大好机遇，充分发挥优势，就一定能够实现争当九江率先崛起排头兵的宏伟目标。二、明确目标，突出重点，为加快修水发展进一步创造条件当前，中央要求全面落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展；省委、省政府要求立足新起点，树立新理念，形成新思路，实现经济社会的快速发展；市委、市政府提出了
16、“狠抓重大项目，谋求科学发展”的总体思路，着重从“狠抓重大项目增后劲，建设中心城市树形象，构建和谐社会保稳定，搞好先进性教育促党建”这四句话来抓好今年的经济社会发展。按照中央和省市的要求，结合修水实际，县委提出今年经济和社会发展的工作思路是：坚持以经济建设为中心，大力推进“353”战略，以大开放加快发展速度，以大调整提升发展水平，以大改革凝聚发展动力，以大环境集聚发展要素，以大和谐凝聚发展合力，促进修水经济社会快速发展。围绕县委的工作思路，县政府确定今年经济工作的主要目标是：国内生产总值增长15%，达33亿元；财政收入增长22%，达到 亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到 亿元；固定资产投
17、资增长20%，达到15亿元。应该说，今年的目标通过全县上下的共同努力是可以实现的，是可以跳起来摘到的“桃子”。怎样跳？就是要通过改革创新来增强我们的发展后劲，因此，县委、县政府确定今年为“改革创新年”。改革创新年重要的一项内容就是对乡镇、县直目标管理考评进行改革。今年的考评主要看发展、看后劲、看和谐，考评的内容分为三块：一块是政治文明和精神文明考评，包括思想建设和精神文明建设、党的组织建设、党风廉政建设和行风建设、社会治安综合治理四个方面；一块是主要经济指标考评，包括招商引资上项目、农业产业化经营、财政增长、农民增收四个方面；一块是社会发展主要指标考评，包括人口与计划生育、移民扶贫、新型农村合
18、作医疗、集镇规划、建设和管理、交通规划、建设和管理、示范村庄建设、教育和卫生工作、城乡社会保障八个方面。以上三块各100分，总分300分。今年考评中“一票否决”的项目有四项：一是人口与计划生育。即乡镇计划生育率不达标和县直单位出现一例计划外生育“一票否决”；二是社会治安综合治理。凡是发生全县有影响的重大群体性事件或群众性事件或群众性纠纷械斗，出现重大重复访、越级访、群体访，有党员、干部违法犯罪案件，发生重大治安事故或安全生产事故，“六合彩”、“二八扛”、“诈机”等群体性赌博泛滥，邪教与非法宗教活动猖獗等实行“一票否决”；三是安全生产。出现一次性死亡2人以上的安全事故“一票否决”；四是招商引资上
19、项目。未完成实际进资和整体工业项目进资任务“一票否决”。一票否决权由县委、县政府掌握，被一票否决的单位，取消其目标管理综合先进的评先资格，取消班子成员的年终所有奖金（包括第13个月工资）。今年考评的原则是：部门考评，考评领导小组把关，公示、公告，政府审核，县委审定。考评的各项内容都由年初确定目标，平时考核记载，年终统一组织汇总，以平时考核为主，年终考核为辅，除农业产业化考评项目外，其它单位年终一律不得到乡镇进行考评。如招商引资上项目，考评办法要求每月20日以前进行申报，不申报的就不考评。再如乡镇财政收入分双线考评，对国税、地税、财政部门和乡镇实行不同的奖惩措施。乡镇是否完成全年的财政收入任务不
20、与乡干部的工资挂钩，而与主要领导的政绩挂钩；国税、地税、财政部门是否完成任务直接与该单位的奖惩挂钩。可以说，今年的考评改革是一种尝试，一种创新，需要经过实践进行检验和不断完善。县委、县政府希望通过改革考评来改进工作方法，以更务实的态度来完成今年的经济和社会发展任务。同时，希望各乡镇、各部门也要积极探索、创新各种更好的考评办法，以便更科学地开展工作。为了更好地完成今年的目标任务，今年经济和社会发展重点要抓住五个方面：一是工业化。包括工业经济、开放型经济和民营经济；二是农业产业化。要抓住粮食生产、“1116”工程、为农服务体系、“一村一品”工程、脱贫致富“领军人”工程五大内容；三是城市化。要着力抓
21、好城镇规划、建设和管理；四是建设和谐社会。包括乡级财政体制和村级财务管理改革试点、新型农村合作医疗试点、集体林权制度改革试点、城乡社会保障体系、经济运行方式和经济增长方式的转变、以公路网络建设为重点的基础设施建设、以创建九江市最低规费区为重点的经济发展环境、维护社会稳定、科教文卫体等各项社会事业等十大改革创新；五是转变职能和改进作风。第一，以发展开放型经济和民营经济为重点，着力推进工业化进程随着改革的深化和对外开放的扩大，一个地方的经济发展已不能囿于自身范围，要求我们在抓好对内改革、发展民营经济的同时，坚持扩大对外开放，大力发展开放型经济。开放型经济不单指招商引资上项目，还包括外经、外贸工作，
22、主要是抓好工业工作；民营经济不但包括二产，还包括一产和三产。但是在修水现在的经济发展水平，必须抓住二产，把工业放在更加突出的位置。一要围绕资源开发抓工业。充分整合利用我县丰富的水电、林木、矿产等资源，围绕优势资源，打造资源型“航母” 产业，扩张经济总量。首先是重点开发。以白钨、石英、石煤为重点，把矿产业培植成纳税过亿元的产业。整合矿产资源，全县矿产资源必须由县里统揽，各乡镇不得自行向外发布和招商。加快水电产业发展，力争县内各个已开工的小水电建设项目尽快竣工投产；其次是整体开发。全县的优势资源、潜力资源必须是全县一盘棋，不再零敲细打去招商、去开发，要把有限的资源连成一个整体，进行整体推介，力争引
23、进大项目，形成大效益；再次是整合开发。对县内已经开发的资源进行优化整合，特别是对石材开发企业进行整合，对浪费资源、形成污染的项目坚决关停。今后，所有项目立项实行环保一票否决制度，凡环评不合格的项目一律不得上马。二要围绕重大项目抓工业。坚持大招商与招大商并举，把亿元以上大项目和千万元以上工业项目作为招商引资上项目工作的主攻点，着重抓好阿深高速公路修水段修建、柯龙线改造、石英深加工、钨产品系列开发、钒精深加工、三都电站、梅口电站、龙潭峡电站、秸杆热能发电、城市管道天然气项目、旌阳山开发、茧丝绸产品深加工、绿色食品加工、服装加工、旅游开发等亿元项目的招商推介，突出引进千万元以上工业项目，全年招商引资
24、项目中工业项目要占60%以上，每个乡镇及部门至少要上一个整体工业项目。继续把招商引资上项目任务分解到各乡镇、各部门和各单位。加大对重点招商项目的跟踪调度力度，采取“首长负责制”。对引进的项目和拟开工的项目进行分类，由主要领导负总责，分管领导牵头，部门具体承办，指定专人落实。对已引进的重点项目，继续实行县领导挂牌服务和督查、调度、协调会制度。健全大项目督办会、项目调度会等制度，协调解决项目建设中遇到的问题。健全招商引资上项目考核制度，加大对项目到位率、开工率、投产率考核力度，凡引进固定资产1000万元以上工业项目、5000万元以上大项目的单位，在目标考评时可分别酌情加分。三要围绕骨干企业抓工业。
25、坚持培植骨干企业，以重点骨干项目的发展拉动主导产业的扩张和产业链条的延伸，要着重围绕重大项目和骨干企业，突出产业链条招商，开发相关的上游和下游产品，不断提升产品的关联度，延伸产业链条。我县曾有过几十个矿山企业，但从未有过一个象五矿这样的骨干企业给修水的经济发展带来的巨大贡献；修水小水电装机近20万千瓦，东电和抱电就占了一半，另外的一半分散在几十个小水电站，但是发挥的效益远远不如东电、抱电。这就是骨干企业的作用。所以，对重点产业的骨干企业，要在用地、用电、税费等方面给予重点扶持，使重点骨干企业增强实力，加快发展，加速资本聚集，成为参与市场竞争的主力军。四要围绕修水特色抓工业。修水的产业特色有三个
26、方面，即资源加工型、劳动密集型、边界贸易型。一是资源加工型。充分利用我县的特色资源，壮大矿业、水电、茧丝、食品、建材五大支柱产业，大力引进资源加工型企业，构建具有修水特色的工业经济格局。二是劳动密集型。充分利用我县丰富的人才劳动力资源，发展劳务输出产业，大力引进以服装加工为主的劳动密集型企业。三是边界贸易型。要立足我县边界贸易优势，快速抢占市场先机，率先打造湘鄂赣三省九县边界贸易中心。要大力培育农村市场体系，突出抓好现有市场的规范完善，提高档次规模，增强幅射能力，要牢固树立大市场、大流通观念，积极引导培育发展一批现代物流业，着力构筑现代化的物流服务平台。五要围绕知名品牌抓工业。坚持塑造知名品牌
27、。要努力打造修水企业品牌形象，以现有优势产品为依托，扩大宣传，提高质量，培植一批知名度较高的产品，重点抓好宁红、康顺、神茶等老品牌，积极发展“霞森”绿茶等具有市场潜力的品牌，着力培育一批全国知名品牌和产品，以名牌产品为依托，带动相关产业的发展。精心整合旅游生态资源，打响修水旅游品牌。充分利用秋收起义主要策源地、革命老区优势做大“红色”品牌；充分利用山背文化、古艾国遗址等悠久的历史和深厚的文化，做活“古色”品牌；按照全国生态示范区建设试点工作要求，认真编制完成生态示范区建设规划，组织实施试点工作，做活“绿色”品牌；充分利用“陈门五杰”、“黄庭坚”等的名人效应，做活“特色”品牌。六要围绕园区抓工业
28、。以宁州工业园和私营经济城为发展平台，完善服务功能，创新内部机制，加大园区基础设施建设投入，推进基础设施建设市场化动作。进一步规范园区管理，提高服务水平，积极协调和帮助企业解决实际困难。坚持把工业园建设成“零规费区”不动摇，确保各项优惠政策及时足额到位。按照土地集约化经营、产业链条化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用的要求，把好项目入园关，禁止高能耗、高污染、低效益项目进入工业园区，提高园区项目开工率、投产率，提高园区土地等资源的综合利用率，提高园区产业关联聚集度。第二，以提高农业综合生产能力和农民增加收入为目标，着力推进农业产业化进程今年，中央再次以一号文件的形式将“三农”工作摆到各项工作
29、的重中之重。按照两个一号文件的要求，我们要切实把握好孟建柱书记“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”的思想理念，以提高农业综合生产能力和农民增加收入为根本出发点和落脚点，在抓好常规农业和涉农部门常规服务的基础上，换个方式抓农业，在市场经济的条件下形成“三农”工作的大发展，县委、县政府主要抓五个方面的工作：一是稳定粮食生产。以发展优质稻为重点，高度重视粮食生产，注重扶持种粮大户，大力建设优质商品粮基地，使优质稻种植面积达到粮食生产面积的95%以上，力争粮食商品率达到30%。认真落实种粮直补、良种补贴和农机具购置补贴政策，继续对粮食收购实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价
30、格、保护种粮农民利益的制度和机制。我县已被国家批准为粮食主产县，今后，国家将每年给粮食主产县一定数额的专项补助，这笔资金将主要投入商品粮区，重点支持产粮大乡、大村、大户。继续实行粮食生产和粮食安全“行政首长负责制”，继续实行农业、农村、农民工作尤其是惠农政策的“乡镇党委书记负责制”。二是推进“1116”工程。要不断丰富“1116”工程的内涵和外延，不能拘于一格，既要有规定项目，又要有自选项目，使“1116”工程能更符合各乡镇的产业特色。蚕桑是我县农业主导产业，应作为“1116”工程的规定项目。要按照“规模化、标准化、优质化、产业化”的发展思路，以桑园新扩更新、基地村建设、“三低”科技帮扶为重点
31、，加大桑园管理、小蚕共育和优质簇具推广工作力度，提高亩桑养种量、张种产茧量和蚕茧质量。扶持宁红蚕种场和井冈蚕种场等的建设，引导漫江蚕桑合作社发挥作用，逐步打造三都等蚕桑大镇和征村乡洲上村、漫江乡宁红村等蚕桑重点村。充分利用“南方48个重点林业县之一”这一块金字招牌，大力抓好国家公益林、长江防护林、速生丰产林等工程建设，着力发展以经济适用林和木本药材为主的林业产业。扶持林科所建设，争取把杨家坪建成林业生态科技园。充分挖掘花椒、杜仲等药材种植潜力，大力发展木本药材。整合林果业资源，大力开发西港化红、全丰蜜枣、黄港竹笋罐头等特色产品，发展特色林业。加快畜牧业发展，重点主攻牲猪、山羊、家禽养殖，实现养
32、殖规模和养殖模式的新突破，积极扶持杭猪原种场建设，着力抓好生态畜牧小区、示范基地和重点场、重点户建设，提升畜牧产业化水平。不断壮大茶叶产业，积极扶持茶科所建设，高标准建设好无公害茶叶基地，支持重点茶场和重点户的发展，加快茶叶生态科技园的建设。三是健全和完善为农服务体系。把上级扶持和通过村民“一事一议”自筹资金建设结合起来，加大对农村基础设施建设的投入，加强农村公路、农田水利和农村能源建设，改善农业生产条件。继续抓好水利工程除险保安工作，确保病险水利工程安全渡汛。建立稳定的财政支农资金渠道，财政安排10个100万元支持农业发展。在稳定现有各项农业投入的基础上，新增财政支出和固定资产投资要切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。着力推进农业服务体系改革与创新， 建立和完善对农业的支持、保护和服务体系。以理顺关系、转变职能、优化结构、增强活力为重点，提升基层站所服务“三农”的水平和能力。对直接服务农业的基层站所进行改革，重新定编定岗，打破身份终身制，全面推行聘用制，实行竞争上岗。改变管理方式，扭转基层站所“三不管”局面。完善农业科技推广应用体系，加强动物防疫和植保体系建设。大力开展农业科普活动，以开展“病虫害防治年”活动为契机，加强农作物病虫害防治。实行最严格的耕地保护制度，全面落实基本
