1、生态文明建设 建设生态文明，实现社会可持续发展作者：赵俊俊 首都师范大学马克思教育学院 来源：中国发展 添加日期：11年08月24日 摘要： 中共十七大报告明确提出“生态文明”的概念，并将生态文明作为全面建设小康社会的一个目标要求。中国进行生态文明建设不仅具有很强的理论依据，而且是解决经济高速增长过程中诸多问题、实现经济社会可持续发展的内在需要。因此，一要加强生态文明教育和宣传，在全社会树立生态文明观念；二要加快转变经济发展方式，加强能源资源节约和生态环境保护；三要完善环保的法律和政策体系，为生态文明建设提供法律和政策保障。 中共十七大报告提出生态文明建设，这是经济社会可持续发展的必然要求，是
2、科学发展、和谐发展理念的一次升华。报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。” 1生态文明的内涵及提出 中共十七大报告明确提出生态文明，将生态文明作为全面建设小康社会的一个目标要求，并将生态文明与物质文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容。这既是中共执政理念的一次升华，也是在发展问题和处理人与自然关系问题上的深刻反思和重大突破。从广义上理解，生态文明，是继原始文明、农业文明和工业文明之后人类的另一种更为高
3、级的文明形式，是人类面对工业文明的困境、反思工业文明发展的误区而开拓的一种新型文明，是人与自然、人与社会良性运行和谐发展的社会文明形态。它主要包括经济生产、政治制度、文化、环境建设四个层面的内容，不仅要求经济的发展、物质生活水平的提高，还要求民主权利的增加、民主程度的提高，以及文化艺术的发展和人与自然的和谐，是涵盖了物质文明、政治文明、精神文明和环境文明的文明体系。狭义的生态文明主要是从经济生产层面来说的，是指人类在经济发展中，在开发利用自然的时候，从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发，尊重和保护自然，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境，将发展的力度、速度和资源利用的效率、效益
4、结合起来，使现代经济社会发展建立在生态系统良性循环的基础之上，实现人与自然、人与社会的和谐共生、持续繁荣。生态文明是人类认识过程的一次飞跃，也是生产力发展的结果。以往的文明，其主要着眼点是生产力的提高和物质生活的改善，这和当时生产力水平低的历史条件是分不开的。物质决定意识，人们在吃不饱、穿不暖的情况下很难关注人类社会的前途和命运。但是，随着生产力的发展、人类物质生活水平的提高以及工业文明带来的生态环境问题的日益暴露，人类越来越深刻地认识到不能一味地向自然索取，必须考虑生态的平衡和环境的承载力。于是，自本世纪六七十年代以来，国际社会开始对工业革命以来的工业化发展道路、经济发展方式进行了反思和批判
5、。1968年成立于意大利的罗马俱乐部是人类生态意识从觉醒走向成熟的里程碑，首创了对威胁人类生存的全球问题的研究。1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”，讨论并通过了著名的人类环境宣言。1983年11月，联合国成立了“世界环境与发展委员会”。1992年召开“联合国环境与发展大会”并通过21世纪议程，使生态思想由理论变成了各国人民的行动纲领。1994年，中国政府制定中国21世纪议程，这是世界上第一个国家级的可持续发展战略白皮书。2002年的中共十六大提出走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。2007年的中共十七大则明确提出生态文明概念，将生态文明与物质
6、文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容。 2建设生态文明的理论和现实依据 生态文明战略的提出，是对可持续发展问题认识深化的必然结果，是立足现实、着眼长远做出的必然选择，具有较强的理论依据和现实依据。 2.1建设生态文明的理论依据 第一，生态文明的思想在中国传统文化中早有体现。作为中国传统文化内核的儒家思想主张“天人合一”，认为“天人感应”“天人相通”，人与自然界是内在统一的，主张以仁爱之心对待自然，正如中庸里说：“能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。”道家思想则把自然规律看成是宇宙万物和人类世界的最高法则，提出“人法天地
7、”，指出人必须顺应自然，才能达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。佛家思想提出“万物平等”“一切众生悉有佛性，如来常住无有变异”，认为万物都是“佛性”的不同体现，众生平等，万物皆有生存的权利，要求善待万物、善待自然。生态保护的思想在古代的相关律令上也有所体现。如逸周书上说：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤。”因为春天树木刚刚复苏，所以禁止砍伐。周礼上说：“草木零落，然后入山林。”除保护生态外，还要避免污染。比如“殷之法，弃灰于公道者，断其手”。把灰尘废物抛弃在街上就要斩手，虽然残酷，但重视环保的思想可见一斑。由此可见，在人与自然关系上，中国传统文化的思想和现在所提的“生态文明”的精神内涵是
8、一致的，都主张要崇尚自然、尊重自然规律，从而达到人与自然的和谐共生。 第二，生态文明思想是马克思恩格斯关于人与自然辩证统一关系的题中应有之义。马克思认为人与自然是对立统一的关系。首先，人与自然的统一表现在人是自然的一部分。“人直接地是自然存在物。”1马克思认为人是由自然界长期进化而来的，是自然界的产物，是自然界的一部分。“我们连同肉、血和脑都是属于自然界并存在于其中”2。其次，人与自然相互作用，人不断自然化，自然不断人化。一方面，人在改造自然的过程中，通过认识、改造自然不断丰富和发展自身，人与社会的进步都离不开自然界；另一方面，人在实践中不断地按照自己的意志，有目的、有计划地改造、创造自然，使
9、自然规律发生的形式融入越来越多的人类意识，使自然界成为适应人的“现实的自然界”复活了的自然界3。最后，自然界是按照自然规律运动的，自然规律是可知的、可驾驭的，人类应该而且能够按自然规律办事，违背自然规律是要遭受自然界惩罚的。正如恩格斯所说“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”4马克思、恩格斯关于人与自然关系的世界观和方法论， 是现在研究生态文明、建设生态文明的重要理论基础。 2.2建设生态文明的现实依据 建设生态文明是解决中国经济高速增长过程中诸多问题，实现经济社会可持续发展的必然要求。过去，中国用高投入、低产出、粗放型经营方式去搞经济建设
10、，经济的发展是以资源的高消耗为代价的。建国50多年来， 中国GDP增长10多倍，但矿产资源消耗增长了40多倍。“2006年，中国能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界能源消费的15%，但创造的GDP只占世界总量的5.5%。”5中国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林，仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有量也明显低于世界平均水平，目前随着中国工业化和现代化的全面展开，靠高消耗资源发展经济已经难以为继。同时，中国经济增长还主要依赖固定资产投资和扩张，这样钢铁、电力、水泥等重工业投资规模较大，产品增加较快， 对环境的压力继续加大，也会超越自然环境的承受能力
11、，影响经济社会的可持续发展。此外，片面追求经济发展，忽视生态效益和社会效益，造成的污染越来越严重，已经影响了人们的健康和正常生活。据2008年1月8号环保总局公布的“环保民生指数（2007）”调查数据显示，公众的环保满意度得分仅为44.7分，60.7%的公众对食品安全最不放心，25.8%的公众对于本地区的空气质量表示担忧。总之，经济发展中片面追求GDP的快速增长、过分依赖能源资源的消耗以及环境污染日益加重等问题，已构成制约经济社会可持续发展的主要瓶颈和影响人们健康和生活的一大威胁。要实现经济和社会的可持续发展，必须树立生态文明意识，进行生态文明建设。 3加强生态文明建设的总体思路 生态文明建设
12、是保证国民经济协调持续发展、建立人与自然和谐关系、实现中国社会经济可持续发展的必然选择，对中国的经济社会协调健康发展具有重要的指导意义。而对于中国这样一个发展中国家，生态文明建设是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务，总体来说，需要从三个方面努力。 3.1加强生态文明教育和宣传，在全社会树立生态文明观念生态观念的树立是建设生态文明的必要前提。 生态文明建设并不只是政府和领导行为，它需要全社会成员的共同努力，只有在全社会树立起生态文明的观念，意识外化为行动，全社会成员的生态文明行为才是生态文明建设的力量源泉。因此，要加强生态文明教育，使生态观念深入人心。不仅各地环保宣传教育部门要积极开展环境
13、宣传教育活动，而且社会其他部门和单位也要在实际工作中配合宣传。不仅要在世界地球日、世界环境日等特定时间进行宣传教育，还要建立宣传教育的长效机制，综合运用多种形式，实施有计划、多层次的宣传教育活动，保证宣传教育的连贯性和持久性。通过宣传生态文化、环保知识，转变人们思维方式、价值观念，唤醒对生态环境的关注，进而转化为人们关爱生态环境的实际行动，在全社会形成生态文明建设的良好氛围。只有每一个人、每一个家庭、每一个企业、每一个社区都参与到生态文明建设体系中来，在全社会树立生态文明观念，生态文明建设才会有好的成效，经济与社会才能真正实现可持续发展。 2.3福建应以强化城市功能、明确城市职能分工、实施“大
14、集中、小分散”的空间发展战略、加强城市间协调为政策取向，打造以中心城市为核心的沿海发展走廊 只有转变传统粗放型的经济发展、及时进行产业结构升级才能节约和高效利用中国有限的资源，才能实现生态文明建设的目标。要坚持走新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；要不断调整和优化产业结构， 发展现代产业体系，大力推进信息化和工业化融合，尤其要大力发展以生态工程和信息工程为代表的低物耗、高增值、高知识密集化和高新技术产业，实现资源综合利用、清洁生产和生态保护等融为一体的新型工业化，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源
15、得到充分发挥的新型发展道路。同时，还必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，并把它落实到工作生活中、落实到每个单位和个人。此外，政府要加大节能环保投入，担当起应当的责任。3.3完善环保的法律和政策体系，为生态文明建设提供法律和政策保障在生态文明建设过程中，政府和权力机关制定和出台的相关法律、政策是生态文明建设的必要保障。 目前，中国已颁布实施了一系列关于环境保护的法律法规，像中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、野生动物保护法等，但体系仍然不够健全，一些生态环境保护领域还存在着立法空白，对一些不合理的开发利用行为还缺乏硬性的法律约束。因此，必须加快环保立法进程，不仅要把生态文明建设写入宪法，在根本大法上保证其顺利进行，而且要根据实际情况和需要，在各部门、各领域制定完备详细的法律法规以及对违反生态文明建设的行为的惩罚做出明确规定。同时，要提高法律监督水平，加大执法力度和对破坏生态环境行为的惩罚力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实保护生态环境。此外，政府要适时出台相关政策，用宏观调控手段引导生态建设的积极性，例如制定对生态型项目开发的扶持性政策，旨在保护和恢复生态环境的补偿性政策和科技投入政策等。
