1、2.10 危险化学品包装、储存、运输的技术要求（细则 6.3）19第三章建设项目的危险、有害因素辨识结果203.1 主要危险有害物质辨识结果203.2 危险、有害因素辨识结果（细则 6.4.1）203.2.1 建设项目生产过程中主要物料的危险特性203.3 主要危险、有害因素的分布223.4 危险化学品重大危险源辨识结果23第四章危险、有害程度评价单元的划分（细则 6.4.2）244.1评价单元划分的原则（细则 6.4.2.1）244.2 评价单元划分的方法244.3 本次评价划分的评价单元25第五章安全评价方法的确定（细则 6.4.2.2）265.1安全评价方法的确定（细则 6.4.2.2）
2、265.2评价方法选择的理由26第六章定性、定量分析危险、有害程度286.1 作业条件危险性评价结果分析286.2 定性分析作业场所的固有危险程度（细则 6.4.2.3；2）296.3 风险程度分析结果（细则 6.4.2.4）336.3.1 发生危险化学品泄漏事故可能性预测结果336.3.2 火灾、爆炸事故预测后果336.3.3 中毒事故预测后果346.4 事故案例分析（细则 6.4.2.5）34第七章建设项目的安全条件（细则 6.5）387.1 建设项目外部情况分析结果（细则 6.5.1）387.1.1. 建设项目周边 24 小时内生产经营活动和居民生活情况（细则 6.5.1.1）387.1
3、.2. 建设项目所在地的自然条件（细则 6.5.1.2）387.1.3. 建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离（细则 6.5.1.3）387.2 分析建设项目的安全条件（细则 6.5.2）397.2.1. 建设项目内在的危险、有害因素和可能发生的各类事故对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响（细则 6.5.2.1）397.2.2. 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响对建设项目投入生产后的影响（细则 6.5.2.2）397.2.3. 建设项目所在地的自然条件对投入生产后的影响（细则 6.5.2.3）407.3 主要技术、工艺和装置
4、、设备、设施及其安全可靠性（细则 6.6）407.3.1. 分析拟选择的主要技术、工艺和装置、设备、设施的安全可靠性（细则36.6.1）. 407.3.2 分析拟选择的主要装置、设备与危险化学品生产、储存过程的匹配情况（细则6.6.2）417.3.3 分析拟为危险化学品生产、储存过程配套和辅助工程能否满足安全生产的需要（细则 6.6.3）41第八章安全对策措施与建议（细则 6.7）428.1 建设项目选址及总平面布置安全措施与建议428.2 拟选择的主要技术、工艺、装置、设备、设施安全对策措施448.3 拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程安全措施及建议488.4 特种设备的安全措施与
5、建议488.5 建设项目中主要装置、设备、设施的布局498.6 安全管理对策措施508.7 安全机构设置及培训568.8 事故应急救援措施和器材、设备568.9 项目施工期间的对策措施及建议64第九章设立安全评价结论（细则 6.7）67第十章 与建设单位交换意见的情况结果68附件一 安全评价依据目录69F1.1 国家有关法律、法规、规定69F1.2 国家标准与规范70附件二 选用的安全评价方法简介73F2.1 安全检查表法（SCL）73F2.2 预先危险性分析法（PHA）73F2.3 作业条件危险性分析法75附件三危险、有害因素辨识的过程77F3.1 建设项目涉及的主要危险有害物质理化特性77
6、F3.2 建设项目存在的危险、有害因素辨识90F3.2.1 主要危险、有害因素分析90F3.3 危险化学品重大危险源辨识99F3.3.1 辨识依据99F3.3.2 危险化学品重大危险源辨识100附件四定性分析100F4.1 外部安全条件评价单元100F4.1.1 可行性研究报告中已有的安全对策措施103F4.1.2 评价小结104F4.2 厂区平面布置单元104F4.2.1 可行性研究报告中已有的对策措施107F4.2.2 评价小结107F4.3 工艺与设备装置评价单元107F4.3.1 可行性研究报告中已有的对策措施116F4.3.2 评价小结117F4.4 储存与运输评价单元117F4.4
7、.1 可行性研究报告中已有的对策措施121F4.4.2 评价小结122F4.5 特种设备与特种作业评价单元122F4.5.1 评价小结128F4.6 电气与仪表控制评价单元128F4.6.1 可行性研究报告中已有的对策措施135F4.6.2 评价小结136F4.7 消防评价单元136F4.7.1 可行性研究报告中已有的对策措施140F4.7.2 评价小结140F4.8 职业安全卫生评价单元141F4.8.1 可行性研究报告中已有的对策措施146F4.8.2 评价小结147F4.9 安全管理评价单元147F4.9.1 可行性研究报告中已有的对策措施150F4.9.2 评价小结151附件五 收集的
8、文件、资料目录1525宁夏金海新科化工有限公司年产 20 万吨固体氢氧化钠建设项目设立安全评价报告编制说明1. 前言根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第 8 号）等有关规定，危险化学品生产经营单位的新建、改建、扩建工程建设项目在可行性研究阶段必须进行建设项目设立安全评价。为加强危险化学品生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”工作顺利进行，受宁夏金海新科化工有限公司的委托，宁夏智信管理咨询有限公司对其年产 20 万吨固体氢氧化钠新建项目进行设立安全评价，并编制了设立安全评价报告。报告主要包括以下十个方面：1. 安全评价的
9、目的、范围、程序2. 建设单位概况3. 主要危险有害因素辨识结果4. 评价单元的划分及理由说明5. 采用的安全评价方法的确定6. 定性、定量分析危险、有害程度的结果7. 安全条件的分析结果8. 安全对策措施与建议9. 设立安全评价结论10. 与建设单位交换意见的情况结果本评价报告根据该建设项目的可行性研究报告及有关安全管理文件等， 在对该建设项目的危险、有害因素进行分析的基础上，运用定性、定量方 法，按照危险化学品建设项目安全评价细则（试行）（安监总危化（2007）255号）的要求，对各单元进行设立安全评价，并提出了对策措施。本报告提出的安全对策措施可作为该建设项目初步设计和建设项目安全管宁夏
10、智信管理咨询有限公司编制1理的依据，供安全生产监督管理部门进行项目设立审批时作为参考。 建议企业在项目设计、施工、建设和投入使用过程中严格执行国家“三同时”的规定，按照评价报告提出的安全对策措施进行设计、审查、施工。建设项目在投入使用前应进行安全验收评价。企业应参照安全评价危险、有害因素分析结果，对建设项目进行安全管理。在评价过程中，自始至终得到了各级安全生产监督管理部门的关心和支持，也得到了委托单位的密切配合，在此表示衷心感谢；由于我们水平有限，在本安全评价报告中对某些问题可能存在着认识不足或疏漏，欢迎各位专家和领导批评指正。2. 非常用的术语2.1 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物
11、及其混合物，包括天然的或者人造的。2.2 危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。2.3 新建项目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。2.4 改建项目指企业对现有伴有危险化学品产生的化学品或者生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。2.5 扩建项目指企业（单
12、位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。2.6 安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。2.7 安全评价单元根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立部分, 其中每个相对独立部分称为评价单元。2.8 危险因素对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。2.9 有害因素影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。2.10 危险程度对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。2.11 有害程度影响人的身体健康，导致中毒、疾病
13、或者对物造成慢性损坏的尺度。2.12 安全防护设施配置在生产设备、设施、厂房上起保障人员安全的所有附属装置（防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护栏等）、设备安全的所有附属装置（安全阀、限位器、联锁装置、防雷装置）等及有毒有害气体防护器材、各类呼吸器、救生器、特种防护服等，总称为安全防护设施。2.13 本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。2.14 职业安全卫生 以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。2.15 违章指挥强迫职工违反国家法律、法规、规章
14、制度或操作规程进行作业的行为。2.16 违章操作职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。2.17 特种设备由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。2.18 特种作业由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。2.19 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2.20 危险化学品重大危险源辨识中单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）装置、设施或场所。2.21 危险
15、化学品重大危险源辨识中临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。第一章安全评价目的、范围、程序1.1 安全评价目的本次安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实新建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”情况，查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下 4 个方面。 1）促进实现本质安全生产；2）实现全过程安全控制；3）建立系统安全的最优方案，
16、为决策提供依据 ；4）为实现安全技术、安全质量的标准化和科学化创造条件 。1.2 评价分类根据国家安全生产监督管理总局危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安监总局令第 8 号）和危险化学品建设项目安全评价细则（试行）（安监总危化（2007）255 号），本项目属于设立安全评价，类别为新建项目。1.3 评价范围本次安全评价主要针对宁夏金海新科化工有限公司年产20万吨固体氢 氧化钠建设项目。包括：外部安全条件、厂区平面布置、工艺与设备装置、储存与运输、消防、职业卫生及安全管理等方面。1.4 评价程序评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段。主要收集有关资料，进行现场勘察，初步的工作分析和
17、危险、有害因素识别，选择评价方法，编制评价大纲。宁夏智信管理咨询有限公司第二阶段为实施评价阶段。对工程安全情况进行调查，运用合适的评价方法进行定性或定量的分析，提出安全对策措施与建议。准备阶段危险、有害因素识别分析评价单元划分评价方法的选择定性、定量评价安全对策措施安全对策及建议应急预案设立安全评价结论技术管理措施和建议与建设单位交换意见编制报告确定评价方法确定单元划分第三阶段为报告的编制阶段。主要是汇总第二阶段收集到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，与评价单位交换意见。完成设立安全 评价报告的编制。经征求意见后定稿。如下图所示：明确对象和范围、现场勘察、资料收集危险、有害因素识别危
18、险、有害因素分析危险性分析评价安全对策措施及建议评价方法及评价单元概述图 1-1 建设项目设立安全评价程序第二章建设项目概况2.1 建设项目单位及工程概况（细则 6.1）宁夏金海新科化工有限公司是一家以生产固体氢氧化钠为主要产品的民营企业，成立于 2010 年 11 月，总投资为 5312 万元。该企业新建年产20 万吨固体氢氧化钠项目 2010 年 10 月经石嘴山市工业和信息化局批准立项。该公司资金来源为企业自筹，公司法定代表人：杨新民，公司类型： 有限公司。经平罗县工商行政管理部门批准办理了注册登记（注册号：640221200012451）。该公司地处宁夏回族自治区宁夏精细化工基地（平罗
19、县红崖子乡），占地面积 126000m2（约 189 亩）。公司主要产品为固体氢氧化钠。该产品主要销往山东等国内地区。 该公司已与多家化工研究院合作，对生产工艺进行全方位设计，采用间歇法锅式蒸煮生产方法熬制固碱。公司本着坚持以人为本、诚实有信， 注重产品质量和企业信誉。倡导“高效、团结、奋进、创新”的企业精神， 力创行业知名品牌。2.2 建设项目设计上采用的主要技术、工艺（细则 6.1.1）固碱的生产主要有间歇法锅式蒸煮和连续法膜式蒸发两种方法。锅式蒸煮固碱采用铸铁锅直接火加热，蒸煮液碱，熬制固碱。这种生产方法工艺成熟可靠，产品质量稳定，铸铁锅的维修工作量不大，因此被普遍采用。连续法膜式蒸发固
20、碱，生产上采用薄膜蒸发原理，液碱先在升膜蒸发器内 预浓缩，再经降膜蒸发器蒸发浓缩，制成熔融碱，再以桶碱或片碱包装即 为固碱成品。本项目根据地区资源及企业具体情况拟采用间歇法锅式蒸煮 生产方法。72.3 建设项目所在的地理位置、用地面积和储存规模（细则 6.1.2）该建设项目位于平罗县红崖子乡宁夏精细化工基地，东侧距离 30 米为红河公路、南西北侧均为空地。项目用地面积126000 m2。宁夏精细化工基地规划占地面积 22.6 平方公里，距平罗县城 65 公里，距离陶乐镇 40 公里，南到银川 128 公里，北距石嘴山黄河大桥 28 公里。基地内的道路、供排水、绿化、供电、通信等网络基础工程目前
21、已达到“六通一平”，基地内道路四通八达，可满足项目要求。本工程项目主要原料是液碱，设置贮罐区。贮存量按 10 天产量考虑，12 台 1000m拱顶贮罐共计储存 8434m 的液碱。罐区分两处布置，其中南区布置 1000m贮罐 6 台；北区布置1000m贮罐 6 台。罐区内贮罐间距为 0.4D，罐区按规范设置防火堤。2.4 总图及平面布置本项目总平面布置主要以工艺流程为依据，将整个厂区划分为生产厂 前区，生产区二部分，厂前区主要由办公楼、食堂、车库、浴室等生产辅 助建筑物组成。将一些主要建筑物按其使用功能采用灵活组合，形成一体， 便于形成建筑物的一定规模，同时也利用节约建设用地。生产区根据工艺
22、要求将主要构筑物采用对称布置，以利于整个厂区的整洁，美观及便于管 理。生产区位于厂区的西南部，布置有固碱生产装置等主要建构筑物及库房。公用工程系统布置在主生产装置的东侧，主要布置有配电室、二次泵房、循环水泵房、水池等。厂前区位于场地的东北部。整个区域的布置充分考虑的二期预留用地及后续建设项目用地的周围环境情况，分区明显， 路线清晰，在满足工艺装置要求的基础上，尽量节约用地。本项目根据生产作业线和工艺路程的要求，合理组织流线，流量，车行系统和人行系统，使厂内外运输保持畅通，合理分散人流和货流。总平面结合以上基本原则及具体要求进行布置，完全可满足本项目消防、运输及工艺路线流畅的要求。2.5 建设项
23、目涉及的主要原辅材料和品种（细则 6.1.3）该建设项目涉及的主要原辅材料、动力消耗及生产规模如下：序号项目名称单位数量备注一生产规模固碱（片碱）kt/a200.0商品量：200kt/a二产品方案200三年操作时间h7200300 天四主要原材料用量液碱 NaOH（30% wt）666.82氧化剂和还原剂（硝酸钠、硫等）t/a600包装桶（200kg）个106五公用动力及燃料消耗量供水（新鲜水）装置区平均用水量m3/d1494.4其中：生活用水144循环水m3/h832供电万 Kw.h/a10804兰炭煤气Nm3/a2.86108折标煤 80080t/a表 2-1 原辅材料、动力消耗及生产规模
24、情况一览表2.6 建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况本项目采用间歇法锅式蒸煮生产方法蒸煮液碱，熬制固碱。这种生产方法工艺成熟可靠，产品质量稳定，因此被普遍采用。连续法膜式蒸发固碱，生产上采用薄膜蒸发原理，液碱先在升膜蒸发器内预浓缩，再经降膜蒸发器蒸发浓缩，制成熔融碱，再以桶碱或片碱包装固碱成品。连续法膜式蒸发所要求的技术工艺水平比较高，而本项目所采用的间歇法锅式蒸煮可以充分利用基地丰富的兰炭煤气资源，充分利用国内外成熟先进、可靠适宜的工艺技术和设备，尽量提高工程建设的经济效益。92.7 建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置和设施的布局及其上下游生产装
25、置的关系（细则 6.1.4）2.7.1 生产方法概述液体烧碱（亦称液碱）在高温下进一步浓缩呈熔融状，再经冷却、成型，制得不同形状的固体烧碱，简称固碱。生产固碱的原料液碱，可采用化学（苛化）法或电化学（隔膜电解， 水银电解及离子膜电解）法生产。液碱经熬碱锅间歇蒸煮或升（降）膜式 蒸发器连续蒸发，脱掉大部分水分，高温下浓缩呈熔融状，熔融碱的氢氧化钠含量一般大于 95%（wt），再经冷却、固态化成型，制成桶碱，片碱或粒碱等。项目所选用的主要装置有熬碱锅和片碱机。2.7.2 锅式蒸煮固碱生产原理锅式蒸煮固碱，采用铸铁锅，以直接火加热，常压蒸发液碱。这个生产过程大致分为两个阶段：第一阶段碱液在预热锅内利
26、用烟道气预热；第二阶段在熬碱锅内进行蒸发脱熔融和澄清。碱液被加热到沸腾时，水分不断蒸发，碱液的浓度增大，其沸点相应 升高。在整个熬制过程中，需要持续供给热量，使其始终处于沸腾状态， 从而缩短熬制时间，同时，熬碱锅受高温浓碱的侵蚀，也由于碱液中的氯 酸盐随温度升高而不断分解，加剧了对熬碱锅的腐蚀，这些腐蚀产物使碱 液带有各种颜色。熬制初期，腐蚀生成氧化亚铁，二价的铁离子为棕黄色， 再继续氧化，则生成三价的，三价的铁离子为棕红色，三氧化二铁在高温 浓碱的条件下与空气中的氧反应，生成易溶于碱的铁酸钠（Na2FeO4）,其颜色为蓝绿色。粉紫色的二价锰（MnO）、紫色的四价锰（MnO2）、蓝色的六价锰（Na2MnO4）都易溶于碱液中。因此，随熬制温度的提高，碱液中金属 杂质被氧化，碱液的颜色随之发生变化。温度较低时，锅内碱液呈蓝色或 绿色，当温度升高到 180以上时，即呈现红色。根据碱液温度和颜色， 加入一定的氧化剂和还原剂，除去铁、锰杂质的过程即“调色
