1、福建省危险化学品经营零售企业安全生产标准化doc闽安监管三2011264号关于印发福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）的通知各设区市、县（市、区）安监局，南平市、县（市、区）经贸委（局），平潭综合实验区经发局：为加快推进我省危险化学品企业安全生产标准化工作，我局制定了福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行），现印发给你们，请遵照执行。 二一一年十一月十六日(信息公开形式：主动公开) 抄送：国家安监总局监管三司，本局领导，省重大危险源监控中心，存档（2）。福建省安全生产监督管理局办公室 2011年11月16日印发福建省危险化学品经营
2、（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）根据福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见（闽安委201119号）和我局关于深入开展危险化学品企业安全标准化建设的通知（闽安监管三2011171号）的要求，为加快推进我省危险化学品企业安全生产标准化工作，结合我省危险化学品经营企业的具体情况，制定福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）。各地可结合本地实际，制定具体的实施方案。一、申请对象我省危险化学品经营（零售）企业，不包括剧毒化学品、易制爆危险化学品和带储存设施的危险化学品经营企业。二、申请条件申请安全生产标准化达标评审的危险化学品经营（零售）企业必须具
3、备以下条件：(一)已依法取得有关法律、行政法规规定的相应的安全行政许可。(二)已开展安全生产标准化工作并运行1年以上；按福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准（附件4）进行自评，自评得分在75分以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上。（三）申请之日前一年内未发生人员伤亡的生产安全事故。三、标准与评审、核准(一)标准我省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化只设立三级达标一个等级，不设立二级和一级两个达标等级。安全生产标准化评审得分70分（含）以上，且每个A级要素得分均在60分（含）以上的（A级要素的权重系数和评审总分值的计算方法见附件1）为三级达标企业，否则为不达标
4、企业。(二)评审、核准由县（市、区）安监局组织专家或委托相关协会、机构负责评审，县（市、区）安监局核准、公告并发证。四、申请与评审（一）申请程序经营（零售）企业应提交的申请材料（一式两份）：（1）福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审申请表（附件2）；（2）企业基本情况简介（包括所经营的危险化学品的来源、销售流向、数量，危险化学品运输单位、人员等）；（3）安全生产标准化自评报告（附件3），同时附上依照福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准（附件4）自评的材料；（4）营业执照复印件；（5）危险化学品经营许可证复印件；（6）企业负责人和安全管理人员安全管理资格证书复印件
5、；（7）安全生产标准化管理制度清单。申请评审的危险化学品经营（零售）企业，向所在地的县（市、区）安监局或有关评审机构提出申请。（二）评审程序评审机构接到申请后，应在材料审查符合条件的基础上，确定现场评审日程安排，制定评审计划，并提前5个工作日通知企业。评审机构按福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准（附件4）进行评审。3评审工作结束后，对评审达标的企业，评审机构应向县（区、市）安监局提交评审报告及相关附件（评审通知、评审计划、现场评审表、不符合项报告、评审报告、首末次会议签到表等）。评审不合格的向企业发出福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审不合格通知书（附件5），
6、企业整改到位后可重新提出申请。附件：1.危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化A级要素权重系数和评审总分值的计算方法2.福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审申请表3.福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化自评报告4.福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准5.福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审不合格通知书附件1 危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化A级要素权重系数和评审总分值的计算方法A级要素权重系数得分计算方法负责人与职责0.10每个评审要素满分为100分，各评审要素的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到安全标准化考核总分值，
7、计算方法如下：式中总分值；权重系数; i各要素得分值；n要素个数。企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下： 式中实得分值；扣除缺项后的要素满分值。法律法规与管理制度0.15培训教育0.15经营场所与劳动防护0.20产品安全与危害告知0.15事故与应急0.10检查与自评0.15附件2 福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审申 请 表申请单位： 一、基本情况企业名称地 址性 质 民营 私营 合资 独资 其它职工总数法人代表（负责人）电 话邮 编联 系 人电 话传 真手 机电子信箱1计划在什么时间评审2企业相关责任人姓名职务电话姓名职务电话3主要经营的化学
8、品名称、用途、数量：名 称用 途数量（kg）属 性二、安全管理相关情况店铺面积: 1. 近一年发生伤亡事故及职业病情况：2可能造成较大安全、职业键康影响的活动和服务：3安全管理状况（近几年主要业绩）4其他需要说明的情况：三、其他信息1是否同意遵守评审要求，并提供考核所必需的信息？是 否2。在提交申请书时请同时提交如下文件： 基本情况简介 安全标准化工作自评报告 营业执照复印件 危险化学品经营许可证复印件 企业主要负责人和安全管理人员安全管理资格取证一览表及证书复印件 安全标准化管理制度清单自评得分：法定代表人（负责人）签名： （申请单位盖章） 年 月 日四、说明申请评审的企业应承担下列义务：（
9、1）依据福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见及其它有关规定实施安全生产标准化并有效运行；（2）同意遵守评审要求，提供评审所需要的信息。联系人： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： Email： 附件3福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化自评/评审报告经营企业名称： 经营企业地址：电话： 传真： 邮编：自评/评审组长： 成员：自评/评审日期： 年 月 日 至 年 月 日自评/评审情况概述：附件4 福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准5.1 负责人与职责（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.
10、1.1负责人（30）1. 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作主要负责人不清楚的扣5分，未布置安全工作的扣5分。102.企业主要负责人应组织实施安全标准化,建设企业安全文化未按本规范要求实施安全标准化管理扣10分。103. 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定年度安全生产目标和安全生产工作计划。未制定年度安全生产目标扣5分，未制定年度安全生产工作计划扣5分。105.1.2机构设置与职责（40）1.配备专职或兼职安全管理人员未配备专职或兼职安全管理人员扣10分。102.制定主要负责人、管理人员和经营
11、人员的安全职责有文本，覆盖各岗位人员，缺一处扣5分；抽查人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣5分，扣完为止。153.建立安全奖惩机制，对管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实施情况进行定期考核，予以奖惩无安全奖惩机制或未定期考核奖惩的扣15分，考核奖惩少一人扣5分，少一次扣5分。155.1.3安全生产投入及工伤保险（30）1.建立安全投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用，建立安全费用台帐使用不合理每项扣3分；未建立安全费用台帐扣10分，台帐不全，每项不符合扣3分，扣完为止。152.依法参加工伤社会保险，为经营人员缴纳工伤保险费；缴纳风险抵押金或参加安全生产责任保险未
12、参加工伤保险扣15分，漏保一人扣3分，扣完为止。未缴纳风险抵押金或参加安全生产责任险扣10分。155.2 法律法规与管理制度（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.2.1 法律法规（20）1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，对适用的安全生产法律、法规、标准进行识别和获取，定期更新无制度扣10分，未形成法规清单扣5分，每发现一项已作废的法规扣1分。102.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训未及时宣传扣4分,未培训扣6分。105.2.2 安全管理规章制度（40）1.制订健全的安全管理
13、规章制度，规章制度至少包括：（1）全员安全生产责任制度，（2）化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等制度），（3）安全投入保障制度，（4）安全生产奖惩制度，（5）安全培训教育制度，（6）安全检查及隐患排查治理制度，（7）事故与应急管理制度，（8）职业健康管理制度（9）安全管理制度、岗位操作安全规程定期修订制度；（10）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度；（11）易制毒化学品管理制度按相关安全标准化规定要求健全安全生产规章制度，查看文本，每少一种扣3分，扣完为止。302.发放到每位经营人员抽查经营人员，每发现一个不符合扣3分，扣完为止。105.2.3岗位
14、安全操作程序（20）根据岗位设置编制各个岗位的安全操作程序；并发放到相关人员查看文本，每少一种安全操作程序扣5分，未发放到相关人员，每人扣5分，扣完为止。205.2.4 修订（20）1.明确评审和修订安全管理制度、岗位操作程序的时机和频次，定期进行评审和修订，注明生效日期未明确评审和修订时机和频次每项扣3分,未定期评审和修订，每项扣3分。未注明生效日期扣3分。102.及时组织相关人员培训学习修订后的安全规章制度和安全操作程序未组织培训学习、查不到记录，发现一次扣5分。53.使用最新有效版本的安全生产规章制度和安全操作程序未使用最新版本的制度和安全操作程序，发现一处扣5分。55.3培训教育（10
15、0） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.3.1 管理人员培训教育（30）企业主要负责人和安全管理人员应接受专门的安全培训教育，经安监部门考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训 主要负责人或安全管理人员未取得有效安全资格证书，每发现1人扣30分。 未按规定参加每年再培训，每发现一人扣10分。305.3.2 经营人员培训育（30）1.对经营人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗,经营人员每年要接受再教育抽查员工，发现考核不合格或未经安全培训教育而上岗的，每人扣5分， 经营人员未进行每年再教育，每发现一人扣5分，扣完为止。202.
16、特种作业人员按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证方可上岗作业，并定期复审抽查特种作业人员特种作业操作资格证书，每人不符合扣10分，扣完为止。105.3.3日常安全教育（40）1.根据实际情况制定、实施安全培训教育计划未制定计划扣10分，计划与需求不符扣5分102.每月至少开展一次管理人员、经营人员安全活动，每次不少于1学时，活动应有负责人，有内容，有记录查安全活动记录，每项不符合扣5分。203.建立管理人员、经营人员的安全培训教育档案未建立档案扣10分，档案不全，每项不符合扣3分。105.4经营场所与劳动防护（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合
17、项数备注5.4.1 经营场所(60)1.经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处不符合要求扣6分。62.经营场所的建筑物应符合建筑设计防火规范（GB50016）的要求每项不符合扣3分，扣完为止。63.零售业务只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品看现场，每项不符合扣3分，扣完为止。64.店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离不符合扣6分。65.店面经营面积（不含库房）应不小于60m,其店面内不得设有生活设施看现场，每项不符合扣3分，扣完为止。66.店面内只许存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t看现场，不符合扣6分。67.店面内危险化学品的摆放应布局合
18、理,禁忌物料不能混放。综合性商场(含建材市场)所经营的危险化学品应有专柜存放每项不符合扣3分，扣完为止。68.店面内货物存放设施应合理、牢固，货物不得堆放在通道上，不得阻碍消防设施使用。每项不符合扣3分，扣完为止。69.保持经营场所环境整洁，用电线路符合规范要求，用火用电无违章情况每项不符合扣3分，扣完为止。610.店面内显著位置应设有禁止明火等警示标志未设警示标志扣6分。65.4.2废弃物处理（20）1.禁止在危险化学品储存区域内堆积可燃性废弃物不符合扣8分。82.泄漏或渗漏危险化学品的包装容器应迅速转移至安全区域不符合扣6分。63.按危险化学品特性，根据有关规定处理废弃物品，不得任意抛弃，
19、防止污染水源或环境不符合扣6分。65.4.3劳动防护用品（20）1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用现场查看，未提供个体防护用品扣10分，未按标准提供的缺一项扣3分；查培训记录，未对职工进行佩戴、使用教育的扣4分。若按规定无需配备劳动防护用品，可做缺项处理。102.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，建立个体防护用品管理台帐,并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封,现场查看，存放点不安全扣2分，未建立台帐扣3分,没有专人保管扣2分，没有定期校验和维护扣3分。105.5产品安全与
20、危害告知（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.5.1危化品档案（30）对销售的所有危险化学品进行普查，建立危化品档案未进行普查扣15分，普查缺一项扣3分。未建立危化品档案扣10分，档案不全，每项扣3分。扣完为止。305.5.2化学品安全技术说明书和安全标签（40）1.销售危险化学品应向客户提供危险化学品的安全技术说明书和安全标签销售的危化品“一书一签”未提供给客户，每项扣3分，扣完为止。152.采购危险化学品时，应向供应商索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品采购的危化品缺“一书一签”的每项扣3分，扣完为止
21、。153.采购危险化学品应向供应商索取危险化学品经营或安全生产许可证等有关资料复印件采购危化品未向供应商索证，每缺一户扣3分，扣完为止。105.5.3危害告知（30）以适当、有效的方式对经营人员和相关方进行危害特性、预防、应急处置等知识的告知与沟通查看宣传培训记录、现场警示标志等，每项不符合扣3分。抽查经营人员及相关方掌握情况，每人次不符合扣3分，扣完为止。305.6事故与应急（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.6.1事故报告（20）1.明确事故报告程序主要负责人、安全管理人员不明确程序的1人次扣10分。经营人员不明确程序的1人次扣2分。10
22、2.发生事故后，负责人应在1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报未按程序报告的扣10分，报告内容未按照要求的，每缺一项扣2分。未按有关规定补报的扣5分。企业未发生事故，按缺项处理。105.6.2事故调查和处理（30）1.积极配合各级政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况负责人和有关人员在事故调查期间擅离职守扣10分，提供情况不属实扣10分。企业未发生事故，按缺项处理。102.落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生 未落实整改和
23、预防措施扣10分。企业未发生事故，按缺项处理。103.建立事故档案和事故管理台帐未建立事故档案和台帐扣10分，档案和台帐不完整的每项扣2分。105.6.3应急救援（50）1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态未配备器材扣10分，配备不足或保持不完好扣5分。无维护保养记录扣3分102.经营人员会使用应急救援器材，会报警，会扑灭初起火灾抽查询问经营人员，每项不符合扣3分，扣完为止。103.按照AQ/T9002，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案每缺一项应急救援预案扣5分。应急救援预案内容，每项不符合扣2分，扣完为止。104.组织经
24、营人员进行应急救援预案的培训，定期演练，定期评审应急救援预案未培训扣5分、未演练扣5分，未定期评审扣5分，扣完为止。105.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制未备案扣6分，未通报扣4分。105.7检查与自评（100） （自评/评审得分 分）评审要素评审内容评分办法应得分实得分不符合项数备注5.7.1安全检查（30）制定安全检查表，表内应包括检查项目、检查标准、检查结果等内容无检查表扣15分，检查表不完善，每缺一项内容扣3分，扣完为止。15根据检查表至少每月进行一次检查并形成记录未开展检查或未作记录扣15分；检查频次不够，每少一次扣3
25、分，检查表记录不全每项扣2分。155.7.2隐患治理（40）1.对安全检查所查出的问题隐患进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录 对查出隐患未进行分析、未制定措施、未落实时间、责任人的每项扣2分，整改后未进行验证扣2分，未保存记录的扣2分。102.应建立事故隐患排查治理和事故隐患档案、统计、上报制度未有相关规定扣10分。103.发现重大事故隐患，应当及时向所在地县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门做出书面报告未报告扣10分，无重大事故隐患按缺项处理。104.安全隐患及整改情况应由安全管理人员汇总并存档。未汇总和存档扣10分105.7.3自评（30）每年至少一次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施无自评扣30分，针对自评提出的计划和措施不完善的每项扣5分,扣完为止。30附件5福建省危险化学品经营（零售）企业安全标准化评审不合格通知书 评 号 （企业名称）： 经 年 月 日至 日对你企业进行安全生产标准化评审，总得分 ，第 项A级要素未达到60分，达不到标准化三级要求，特此通知。希望你企业按照标准要求，加大安全投入，抓紧时间整改，整改到位后可重新申报标准化达标评审。评审中存在的其它问题： 评审机构 年 月 日
