1、工程建设监理,授课教师：何浩管理学院工程管理系,课前回顾,1.合同订立程序：要约承诺签字、盖章生效2.监理合同示范文本的组成：合同、监理中标通知书标准条件、专用条件、补充与修正文件,8 建设工程监理合同管理,引例,本节课重点,建设工程施工合同示范文本,8.3 建设工程施工合同管理,8.3.1 建设工程施工合同,1.建设工程施工合同概述建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。,8.3.1 建设工程施工合同,发包人：可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个
2、人合伙、个体经营户或个人。发包人既可以是建设单位，也可以是取得建设项目总承包资格的项目总承包单位。,8.3.1 建设工程施工合同,承包人：应是具备与工程相应资质和法人资格的、并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人。承包人是施工单位。,8.3.1 建设工程施工合同,2.建设工程施工合同示范文本简介住房城乡建设部、国家工商行政管理总局于2017年9月22日印发了建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）（以下简称示范文本）。示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。,8.3.1 建设工程施工合同,（一）合同协议书示范文本合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合
3、同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。,8.3.1 建设工程施工合同,（二）通用合同条款通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。,8.3.1 建设工程施工合同,专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要
4、求，避免直接修改通用合同条款；在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。,8.3.1 建设工程施工合同,示范文本为非强制性使用文本。示范文本适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动合同当事人可结合建设工程具体情况，根据示范文本订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。,8.3.1 建设工程施工合同,3.施工合同双方的一般权利和义务详见建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）,8.
5、3.2 监理工程师对施工合同的履约管理,监理工程师对施工合同管理的主要目的是约束业主与承包商双方遵守合同规则，避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失，保证工程项目目标的实现。,8.3.2 监理工程师对施工合同的履约管理,1.监理工程师的合同管理任务（1）协助、参与业主确定本建设项目的合同结构（2）协助业主起草合同及参与合同谈判（3）合同管理和检查（4）处理合同纠纷和索赔,8.3.2 监理工程师对施工合同的履约管理,2.合同管理系统一般由5个部分组成合同管理系统：合同分析，建立合同数据档案，形成合同网络系统，合同监督，索赔管理。前3部分是合同监督的基础，合同监督又是索赔和反索赔的前提
6、条件。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,1.索赔的概念索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,2.施工索赔的分类（1）按索赔依据分类合同内索赔。变更工程的计量和价格、工程延期等。合同外索赔。依据是相关法律法规。道义索赔。无依据，凭业主的善良和友好。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,（2）按索赔目的分类延长工期索赔，简称工期索赔。费用索赔，亦称经济索赔。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管
7、理,3.引起承包商索赔的常见原因（1）业主违约未按时提供图纸；未按时交付场地；未按时支付工程款；下达错误指令；施工及保修期，非承包商原因造成工程破坏。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,（2）合同错误（3）合同变更（4）工程环境的变化,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,4.监理工程师处理索赔的原则将争执解决于签订合同之前。公平合理。与业主和承包商协商一致。实事求是。迅速、及时地处理问题。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,5.监理工程师处理索赔的程序承包商提供索赔清单。监理工程师根据索赔清单建立索赔档案。对索赔项目进行监督，做好记录。承包商提交正式的索赔文件，如依据、费用、附件。监理工程师审核索赔文件。,8.3.3 监理工程师对施工合同的索赔管理,5.监理工程师处理索赔的程序监理工程师提出索赔初步审核意见。与承包商谈判，澄清事实和解决索赔。如果监理工程师与承包商取得一致意见，则形成最终处理意见。若有分歧，监理工程师可单方面提出最终处理意见。承包商可提请仲裁或上诉，则监理工程师应准备相应材料。,本节课小结,1.建设工程施工合同（示范文本）由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。2.合同管理系统：合同分析，建立合同数据档案，形成合同网络系统，合同监督，索赔管理。,
