1、周广仁局长在全省国税工作会议上的讲话全面贯彻落实党的十七大精神大力推进和谐江西国税建设周广仁局长在全省国税工作会议上的讲话（2008年1月17日）同志们： 这次全省国税工作会议，是在新的起点上实现江西崛起新跨越的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、全国税务工作会议和省委十二届四次全会精神，总结2007年国税工作，研究部署2008年国税工作任务。根据省局党组研究决定，我讲三个方面的意见。 一、过去一年的全省国税工作 2007年，全省国税系统在总局和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，团结奋进，开拓创新，各项国税工作取得了显著成效。
2、2007年12月29日，省委常委、常务副省长凌成兴和副省长孙刚亲切慰问全省国税系统干部职工时指出，2007年全省国税工作成绩令人振奋、令人鼓舞，是全省国税系统依法征管的工作成果，是全省国税系统服务江西大局的工作成果，是全省国税系统扎实工作的工作成果，也是全省国税干部职工落实科学发展观、同舟共济、创新创业的工作成果。 （一）促进科学发展取得新成效。制定落实关于促进科学发展、建立税收收入与经济持续稳定增长机制的实施意见，推动江西经济社会又好又快发展。省局被省政府评为全省服务非公有制经济发展先进单位、全省服务开放型经济先进单位，并在全省非公有制经济工作表彰大会上作了典型发言。一是认真贯彻省第十二次党
3、代会精神。省局主要领导先后深入到11个设区市和部分院校，为地方党政领导、院校师生大力宣讲提高“两个比重” 的重大战略部署，赢得省领导的高度评价。二是认真落实重大税收政策调整工作。做好中部地区扩大增值税抵扣范围试点工作，全省4个设区市3839户转型企业增加抵扣1.47亿元。落实促进残疾人就业税收优惠政策，新增安置残疾人员4219人。落实出口退税调整政策。认真做好贯彻实施新企业所得税法各项准备工作。主动向省委、省政府汇报相关政策调整对税收收入和经济发展的影响，有效发挥了税收政策的调控引导作用。三是全面落实各项税收优惠政策。积极落实促进新农村建设、下岗再就业、资源综合利用等各项税收优惠政策，依法减免
4、税收65.48亿元，占全省国税收入的19.1%，同比增加20.69亿元，增长46.2%；审核办理出口退税30.54亿元，同比增退7.56亿元,增长32.9%。四是依法大力组织税收收入。坚持组织收入原则，强化税收征管，为推动我省科学发展提供了可靠的财力保障。2007年，全省国税系统组织各项税收收入343.18亿元，占年计划的116.2%，增收85.18亿元，增长33%，增幅跃居全国国税系统第四位、中部六省第一位。全省国税收入占生产总值、财政收入的比重分别为6.29%、46.76%，比上年提高0.77和0.66个百分点。 （二）依法行政工作开创新局面。把加强和改进依法行政作为2007年全省国税重点
5、工作来抓，召开全省国税系统依法行政工作会议，制定落实关于加强和改进依法行政工作的意见，推动依法行政工作迈上了新台阶。省局被评为“2007年度全省依法行政示范单位”。一是全面清理和规范税收规范性文件。公布了省局级全文已失效或废止的规范性文件418件，部分条款已失效或废止的规范性文件80件。省局机关清理内部行政管理文件157份，公布了全文已失效或废止的内部行政管理文件65件，部分条款已失效或废止的内部行政管理文件7件。二是开展税收执法检查和效能监察。对3个设区市局进行了为期20天的综合性、审计式执法检查和效能监察，共查纠5个方面249个问题。开展了全省税收征管法执行情况专题调研活动和行政许可法贯彻
6、执行情况监督检查。我省执法检查工作受到总局通报表扬。三是积极推行税收执法管理信息系统。按照统筹兼顾、积极稳妥、分步实施的原则，扎实做好了宣传动员、人员培训、数据初始化、安装调试等工作，确保了税收执法管理信息系统于2007年12月1日上线运行，并进行了模拟考核。2007年，全省国税系统共对12786人次进行了执法责任制考核评议，对1905人次实行了经济惩戒，对20人次进行了过错责任追究。四是深入推进依法理财。全省国税系统成功上线运行网络版财务管理软件，增强了财务监管效能。认真清理楼堂馆所建设项目，在中纪委等七部门检查中得到好评。规范政府采购行为，省局在全国国税系统政府采购工作会议上作了经验交流。
7、加强银行账户管理，省局在全省中央预算单位银行账户管理工作会议上作了经验介绍。 （三）税源管理能力得到新增强。认真贯彻省政府关于加强和改进税收征管工作的意见，完善了税源监控、税收经济分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制。一是强化税源监控。完善税收管理员制度，制定税收管理员工作细则。延伸重点税源企业监控触角，纳入监控的企业由2006年的338户增加到400户，按季分析通报重点税源企业和96个工业园区税源、税收、税负情况。加强税收信息化建设，完成了稽核系统、协查系统、出口退税管理系统、车购税征管系统的数据省级集中工作，推行了货运发票税控系统、废旧物资回收经营企业一机多票系统、“双定户”
8、定额测算系统等软件，构建了一个集数据查询、数据监测、数据分析功能为一体的操作平台，优化了税源监控手段。制定实施全省税收数据及征管质量考核评分暂行办法，按月通报考核情况，全年数据平均准确率达99.99%以上。二是加强税收经济分析。召开全省国税系统税收经济分析工作会议，制定税收分析工作实施办法，实行税收月份专题分析和季度地区分析会议制度，统一发布税源税负数据，加强税源分析、收入分析、税负分析、税收弹性分析、分税种与相应产业增加值的相关性分析。按季编发税收经济分析资料，为地方党政提供决策参考。三是深化纳税评估。召开全省国税系统征管工作会议，制定关于进一步深化纳税评估工作的通知、出口货物退（免）税评估
9、管理办法（试行），2007年共评估补缴税款1.93亿元，移送稽查126户次，查补税款750万元。研究测算税负预警指标值，进一步健全了纳税评估指标体系。对40户税负下降、税负偏低的重点监控企业开展了为期1个月的纳税评估，补缴增值税887万元。对1000户内资企业、100户外资企业开展了为期3个月的企业所得税专项纳税评估，补缴企业所得税4853万元。四是加大税务稽查力度。对房地产、食品药品生产加工、电力等6个行业开展税收专项检查，查补各项税收收入5.59亿元。依法查处税收大要案31起，查补税款1.71亿元，依法向公安机关移送案件15起，依法判刑5人。查处虚开增值税专用发票350份，虚开农副产品收购
10、凭证4580份。对利用网络、手机等工具出售发票等违法犯罪行为开展专项整治活动，查获各类假发票8060份。 （四）税收服务范围得到新拓展。制定关于进一步优化税收服务工作的意见，完善了税收服务机制，提升了税收服务水平。省局在全国纳税服务工作会议上作了经验交流。一是拓展服务空间。继续落实税收服务直通车制度，累计为企业解答、解决各类涉税问题300多项。稳步推行多元化电子申报缴税，一般纳税人网上申报缴税面达83.82%，其他纳税人电子申报缴税面达63.35%。试行增值税专用发票网上认证系统。二是突出服务重点。认真落实总局关于“两个减负”的要求，进一步优化国税机关为纳税人、上级国税机关为基层国税机关的“两
11、个服务”。对涉及纳税人的8大类218种办税事项进行清理，取消办税业务31项；抓好税收业务报表简并工作，清理纳税人向国税机关报送的报表348项，清理系统内部报送的各类业务报表414项。进一步增强基层的经费保障能力，省局年底三次下拨专项补助经费，帮助基层解决基本建设经费、基本建设欠款以及重大疾病等特殊困难，惠及面达基层单位的85%以上。三是创新服务方式。组建全省国税系统法律援助团。开通以省有关领导、省直有关单位负责人，市、县四套班子领导及重点纳税人为发送对象的短信服务平台。与省地税局联合评选2006年度“纳税百佳”企业、推行联合办理税务登记证试点。加强省局互联网站管理，在全国税务机关互联网站评估活
12、动中位居前列，在全省政府门户网站评比中荣获一等奖。 （五）干部队伍素质得到新提高。深入贯彻落实公务员法，建立健全育人、管人、用人机制，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。一是强化思想政治工作。加强思想政治教育，用党的十七大精神、胡锦涛总书记6.25重要讲话和省第十二次党代会精神武装干部头脑，扎实开展“创新创业、共建和谐”、“学浙江、促发展、迎盛会”等主题教育活动，进一步提高了干部队伍的思想政治素质。推进国税文化建设，切实加强了经常性思想政治工作。二是加强领导班子建设。召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，举办全省国税系统加强领导干部作风建设研讨班，进一步加强和改进了领导干部
13、作风建设。全面贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，规范和加强巡视工作，制定落实进一步加强和改进巡视工作的意见、巡视工作规程和特约巡视监督员管理办法，完成了对3个设区市局和省局培训中心的巡视检查和2个设区市局的跟踪巡视工作，强化了对领导班子的监督。完成了总局对我局领导班子和成员第二轮巡视工作，进一步促进省局领导班子和成员的思想作风建设和党风廉政建设。三是深化干部人事制度改革。圆满完成了全员登记和工资制度改革工作。贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，做好了7名正处级领导干部公推公选、省局机关8名副处级领导干部竞争上岗和设区市局14名副处级领导班子成员选拔任用工作。四是全面推进全员岗位
14、培训。制定落实20072010年江西省国税系统干部教育培训规划，加强培训基地管理和师资力量建设，完成了20032007年“12345”培训工程，深化了“十员五百佳”岗位培训活动，组织全省国税系统税务人员执法资格统一考试和“十员”岗位达标考试。省局在全国税务系统教育培训工作会议上作了典型发言。 （六）党建工作和精神文明建设取得新进步。坚持“两手抓、两手都要硬”，以内强素质、外树形象为目标，扎实推进系统党的建设和精神文明建设。一是深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真宣传贯彻税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度，强化了惩防体系建设。开展预防渎职犯罪专题教育，认真学习贯彻
15、行政机关公务员处分条例。加强廉政文化建设，开展了廉政文化作品征集评比活动。省局被评为全国税务系统纪检监察先进集体。二是加强党建工作。召开全省国税系统党建工作会议，下发加强和改进全省国税系统党建工作的意见，部署了当前和今后一个时期党建工作任务。省局在省委召开的中央驻赣单位党建工作座谈会上作了经验交流。三是加强行业作风建设。以省政府组织开展的民主评议政风行风活动为契机，全面加强行业作风建设。省局被省政府评为民主评议政风行风工作优秀组织奖，新余、九江、上饶市局被授予“人民群众满意行政执法单位”称号。四是认真开展精神文明创建。成功举办全省国税系统第二届体育运动会。深入开展精神文明创建，全省国税系统连续
16、三届蝉联“江西省文明行业”。省局在全省妇女“岗区联创”活动经验交流会上作了典型发言。全省国税系统涌现出一大批先进集体和先进个人，1个单位荣获“全国五一劳动奖状”，4个单位被评为“全国税务系统文明单位”，11个集体被评为“全国巾帼文明岗”。 同时，全省国税系统社会治安综合治理、老干部工作、信息调研、新闻宣传、税收科研、注册税务师管理、后勤保障及节约型机关建设等工作也取得了很好的成绩，为全面完成各项国税工作任务作出了积极贡献。 这些成绩的取得，是总局、省委、省政府正确领导的结果，是社会各界和纳税人大力支持的结果，是广大国税干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表省局党组向关心支持国税工作的各级党委、人
17、大、政府、政协、纪委及有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全省国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候！ 在肯定工作的同时，我们也必须清醒地看到，我省国税工作中还存在一些不容忽视的问题：一是依法治税水平需要进一步提高，部分干部的法治观念不够强、执法不规范的现象仍然存在；二是税收管理不够到位，有制度不执行、有部署不落实的情况还在一定程度上存在；三是税源监控不够有力，税收管理职能部门间的协调配合不够，税收信息资源利用水平不高，部分行业税收管理还存在漏洞；四是干部素质与形势发展的要求不相适应，有的领导干部的领导力和基层干部的执行力还不高，有的事业心和责任感不强，作风不扎实；五是基层国税人员工作积极
18、性不够高，工作激情不旺盛。对于这些问题，全省各级国税机关要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、认真贯彻落实党的十七大精神党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。全省国税系统要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，统筹安排，切实抓紧抓好，使学习贯彻十七大精神的过程成为构建和谐江西国税的过程，成为推动我省国税事业科学发展的过程，成为发挥税收职能作用、促进我省经济社会又好又快发展的过程。 （一）深刻领会党的十七大精神 深入学习贯彻十七大精神，要认真反复研读原文。十七大报告科学分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了在改革发展关键阶段，党和国
19、家怎样往前走，党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。各级国税机关要以十七大报告、新党章为重点学习内容，继续通过个人自学、专家讲座、党组中心组集中专题学习讨论等多种形式，进一步形成学习贯彻十七大精神的浓厚氛围。 深入学习贯彻十七大精神，要全面准确把握精神实质。重点要做到“八个深
20、刻领会”：一是深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。三是深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚定不移地推进改革开放。四是深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，长期坚持、不断发展这条道路和这个理论体系。五是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。六是深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。七是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努
21、力促进各项事业协调发展、共同进步。八是深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 深入学习贯彻十七大精神，要紧密联系国税工作实际。要坚持理论联系实际，科学谋划工作，把学习成果转化为工作动力，转化为工作思路，转化为实际行动，体现到推动江西国税事业科学、和谐发展的实绩上来。一是要紧密联系国税人员的思想实际。要以学习宣传贯彻十七大精神为契机，掀起新一轮思想大解放、理念大更新的高潮，以思想的大解放、理念的大更新推动事业的大发展。要把学习宣传贯彻十七大精神与转变干部作风紧密结合，树立求真务实、雷厉风行、狠抓落实的工作作风和风清气正、奋发向上
22、、争先创优的良好氛围，使全体国税干部特别是领导干部把主要心思和精力用在谋发展、促和谐、保稳定上。要以党的先进性建设为主线，按照加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的总体布局，着力提高党员整体素质，提高国税系统基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是要紧密联系国税工作实际。以科学发展观统领国税工作全局，进一步落实统筹税收与经济协调发展、统筹税收与社会和谐发展、统筹依法治税与优质服务共同发展、统筹税收事业与国税人员全面发展的要求。要适应新情况，研究新问题，落实新举措，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地发挥税收的职能作用，力求在促进科学发展、构建和谐社会中有更大作为。要坚定不移地推
23、进依法治税，深化税收改革，强化税收征管，优化税收服务，不断提高税收管理水平。 （二）全面把握新阶段税收工作重点 当前，随着社会主义市场经济的发展，税收作为重要的宏观调控手段，其地位和作用日益凸显。十七大报告有7处直接提到税收工作，对深化财税体制改革、实行有利于科学发展的财税制度、完善宏观调控体系提出了新的更高要求；胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上又从深化税制改革、完善税收政策、加强税收征管等方面，对税收工作提出了更为具体的目标任务。总局肖捷局长在全国税务工作会议上指出，税务部门深入学习贯彻十七大精神，要做到“五个坚持”、“五个努力”，并提出了今年税收工作的总体要求、基本目标和主要任
24、务。中央关于税收工作的要求和总局对全国税收工作的部署，对于做好今年和今后一个时期的税收工作具有十分重要的指导意义。 最近召开的省委十二届四次全会指出，做好江西各项工作，要重点把握好“八个深刻理解”，特别要注意坚持“五个有机统一”，并明确了2008年全省经济工作的总体要求，提出了“生产总值增长11%，财政总收入增长16%；全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%；单位生产总值能耗下降4%”等全省经济社会发展的9大主要目标，强调突出抓好“五个发展”，奋力推进江西经济社会又好又快发展。在新的起点上实现江西崛起新跨越，对我省国税工作提出了新的更高要求。 全省各级国税机关要紧密结合工作
25、实际，准确领会中央和总局、省委、省政府对税收工作提出的新要求，认真抓好贯彻落实，努力做到“六个更加注重”： 第一，更加注重科学发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。各级国税机关要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化税收征管，认真落实节约资源、保护环境、自主创新等各项税收政策，健全促进科学发展、确保税收收入与经济持续稳定增长的机制，助推全省经济社会又好又快发展。要妥善处理好经济社会与税收、收入总量与质量、税收成本与效益、税收服务与管理、税制改革与征管、税收发展与队伍建设等方面的关系，更加自觉、更加坚定地走国税事业科学发展
26、的道路。 第二，更加注重社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。税收与和谐社会建设息息相关。各级国税机关要着眼于改善民生，不折不扣地执行好促进社会和谐的各项税收政策，缩小贫富差距，推进社会公平。要落实好各项税收优惠政策，强化税收对区域发展和个人收入分配的调节功能，大力扶持弱势群体就业再就业，使其共享改革开放、社会发展成果。要落实好涉农税收优惠政策，更多地支持农业和农村发展，努力实现农民收入稳步增长。要坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，不断改进和优化税收服务，构建和谐的税收征纳关系。 第三，更加注重依法行政。依法行政是依法治国方略的重要组成部分，依法治税是税收工作的灵魂。各级国税
27、机关要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，认真落实全省国税系统依法行政工作会议精神，按照“内外并举、重在治内、以内促外”的原则，进一步加强和改进依法行政工作。要完善体制，创新机制，优化手段，改进方法，强化监督，增强能力，全面提高税收执法和行政管理水平。 第四，更加注重改革创新。改革创新是时代精神的核心，改革创新成就了我省国税事业的跨越式发展。面对新形势、新任务、新要求，各级国税机关要站在更高起点、更高层次上审视自我，增强忧患意识，以改革的思路寻求解决问题的新途径和新举措，以创新的精神健全和完善有关制度和办法，以科学的态度学习借鉴体现人类文明成果的先进管理理念和有效经验，大胆探索，勇于实践，
28、不断优化税收制度安排和税收管理服务，推动国税工作迈上新台阶。第五，更加注重求真务实。求真务实是我们党一以贯之的优良传统和作风，是各项事业不断取得胜利的重要保证。我省国税事业正处在改革发展的关键阶段，大兴求真务实之风尤为重要、尤为紧迫。各级国税机关要把求真务实、狠抓落实作为推动我省国税事业科学发展的落脚点，以求真务实的精神筹划工作，以求真务实的要求部署工作，以求真务实的作风推动工作，以求真务实的标准检验工作。要坚决克服官僚主义和形式主义，讲实话、出实招、务实效，把心思放到干实事、抓落实、解决实际问题上，狠刹空谈、浮夸、攀比、粗暴等歪风，把各项工作部署和规章制度贯彻落实到位。 第六，更加注重以人为
29、本。以人为本是科学发展观的核心，是现代管理理念的重要内容。各级国税机关要牢固树立以人为本的理念，坚持制度管理与人文关怀并重的原则，推进管理创新，完善管理机制，转变管理方式，改进管理方法。要深入实施人才兴税战略，强化干部教育培训，为国税事业发展提供可靠的人才保障和智力支持。建立健全科学的用人机制，为干部成长成才、全面发展创造有利条件，努力使想干事的人有环境、肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励。要把以人为本的价值取向贯穿于江西国税事业发展的各个方面、各个环节，不断提高干部职工的物质文化生活水平和身心健康水平，不断增强国税人员的幸福感和原动力，凝聚全省国税人员的智慧和力量，齐心协力
30、推进江西国税事业全面协调可持续发展。 （三）大力构建和谐江西国税 省局党组以十七大精神为指针，站在新的起点上，统筹谋划我省国税工作，提出2008年全省国税工作的重点是构建和谐江西国税。这既是贯彻落实十七大精神的必然要求，也是我省国税事业与时俱进、科学发展的内在需要。 近几年来，我省国税系统坚持以改革创新作为推动国税事业发展的不竭动力，着眼于江西国税事业的全面协调可持续发展，突出对税收管理的全面筹划、系统整合和整体推进，从税收征管改革、基层建设、能级管理、税收质量管理、思想政治工作、税源管理到依法行政工作，一年实施一项创新性举措，逐步构建起新的发展平台，推动江西国税事业实现了跨越式发展。但是，在
31、充分肯定这一系列改革创新对我省国税事业带来崭新变化的同时，省局党组深感有必要适时进行全面回顾和冷静反思，认真总结这一系列改革创新取得的成效和积累的经验，找准抓住改革中的突出问题和落实中的薄弱环节，进一步巩固和扩大改革创新成果。把和谐江西国税建设作为今年工作的重点，相比于往年国税工作重点而言，更具全局性、系统性、综合性，能够承载起对近几年来改革创新进行“回头看”的历史使命，有利于及时解决变革创新、利益调整过程中产生的不和谐问题，有利于弥补国税工作中的各项“短板”，有利于提高我省国税事业的整体发展水平。 省局党组确定，今年年中的全省国税局长会议，主题就是研究部署和谐江西国税建设。全省国税系统要乘十
32、七大的东风，紧紧抓住重要战略机遇期，奋发有为，励精图治，按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，大力推进和谐江西国税建设，积极应对挑战，切实破解难题，努力做到政令畅通、充满活力、内和外顺、协调发展，在新的起点上实现江西国税事业新跨越。 三、努力做好2008年各项国税工作 今年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是实现江西崛起新跨越的关键一年。做好今年的国税工作，意义十分重大。 2008年全省国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照全国税务工作会议和省委十二届四次全会的部署，以构建和谐江西国税为重点，落实税制改革和税收政策，深化依法行政，强化税源管理，优化税收服务，加强队伍建设，为在新的起点上实现江西崛起的新跨越作出新的贡献。2008年全省国税工作的基本目标是：一是全面运行税收执法管理信息系统，对纳入综合征管软件管理的执法岗位考核面达100%，对执法过错责任追究面达100%。二是建立重点税源企业税负预警机制，省局每半年对重点增值税纳税人进行一次税负预警、每年对重点企业所得税纳税人进行一次税负预警，县（市、区）局对税负异常户进行纳税评估和税务稽查。三是继续提高税负率，力争工业增值税税负率比2007年提高0.5个百分点，商业增值税税负率比200
