1、农村商业银行三年战略发展规划农村商业银行三年战略发展规划四川叙永农村商业银行股份有限公司 三年战略发展规划(草案) 为促进四川叙永农村商业银行股份有限公司,以下简称“四川叙永农村商业银行”,的健康稳定快速发展特制定2013年至2015年发展规划。 一、背景 ,一,国家支持发展“三农”金融 在党和国家大力支持“三农”发展推进农村金融改革之际四川叙永农村商业银行的组建面临着良好机遇。改革开放以来中央先后制定出台了关于“三农”问题的7个“一号文件”积极推动了农村改革和发展使我国农村发生了巨大的变化。特别是党中央国务院关于社会主义新农村建设的战略部署和党的十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展
2、若干重大问题的决定后国家惠农支农政策不断推出城乡统筹发展力度不断加大农业农村发展基础进一步夯实工业化、城镇化和农业农村现代化协调推进农民收入持续增长农村发展的金融需求更加迫切为农村商业银行的发展提供了广阔的市场空间。 ,二,农村商业银行发展态势喜人 农村商业银行是近十年来农村金融机构改革的成功模1 式。它是由符合条件的自然人、境内非金融机构、境内金融机构、境外金融机构和银监会认可的其他发起人共同入股组成的股份制的地方性金融机构。自2001年张家港、常熟、江阴等首批农村商业银行成立以来农村商业银行逐年增多。近年来长春、成都、广州、武汉、重庆等省会城市农村商业银行也相继开业。截至2011年末全国已
3、有402家由农村信用社改制组建的农村银行机构其中农村商业银行212家、农村合作银行190家。农村商业银行已经成为我国农村信用社改革发展的方向和农村金融改革的生力军。 ,三,叙永区域经济优势 叙永县是四川泸州下辖县总面积2977平方千米全县总人口71.82 万人。叙永县幅员辽阔地形地貌复杂多姿溪河纵横水资源和水能资源丰富兴办农田水利、水电建设的条件得天独厚。它历史悠久是西蜀千年屏障。叙永蕴藏着丰富的硫铁矿资源属全国五大硫铁矿基地之一叙永还是国家优质烤烟基地县所种植的烟叶曾八次荣获全国金奖叙永是辐射川滇黔三省的重要边境商贸物流中心对三省交界周边县市都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力具有重要的战略地
4、位。近年来叙永城镇建设快速推进“工业强县农业稳县商贸活县科教兴县”的步伐越来越快正在实现煤化工业产业发展、川滇黔物流集群发展、竹林资源规模发展、县城建设精品发展逐步从农业大县向工业大县转移从边关县城向川滇黔三省边贸的物流中心转移从传统农业向现代农业转移。至2011年末全县2 GDP实现66.68亿元增长14.0%,规模以上工业增加值24.57亿元增长22.5%。 2012年3月19日国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了592个国家扶贫开发工作重点县名单四川省叙永县名列其中并被列为国务院关于乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划县之一更多的扶贫开发资金将投入本地建设。 叙永县目前有银行业金融
5、机构7家银行机构营业网点42个从业人员432余人。2011年末全县银行业金融机构各项存款余额56.64亿元比年初增加8.28亿元增长17.1%。其中:农村信用社各项存款余额18.22亿元占全县银行业金融机构的32.17%比年初增加3.35亿元增长22.56%增量占全县银行业金融机构的42.36%各项存款余额及净增额、储蓄存款余额及净增额均居全县银行业金融机构之首。 组建后的四川叙永农村商业银行将成为叙永县第一家总部银行充分利用叙永的区位优势立足叙永城乡辐射整个叙永经济区乃至川滇黔结合部。县域和城乡结合带是农村信用社传统的服务区域也是城际连接带的主要载体。随着城际连接带建设的不断推进和城乡经济统
6、筹发展四川叙永农村商业银行必将成为叙永经济区“城际连接带”的金融纽带成为城乡统筹发展的重要金融支撑。同时四川叙永农村商业银行将适度介入城市经济发展实现城乡业务优势互补巩固传统业务创新业务品种统筹推进城乡服务3 具有其它银行难以逾越的市场优势市场空间十分广阔。 二、基础条件 目前拟组建四川叙永农村商业银行的叙永县联社在市场定位及客户群体、机构网点分布、员工结构、业务发展、金融科技、风险管控等方面为组建农村商业银行打下了坚实的基础。 ,一,机构网点 全县农村信用社共有营业网点30个占全县各银行业金融机构营业网点的71.43%包括1个营业部10个基层信用社19个分社。在全县各类银行机构中网点分布最广
7、城乡覆盖率最高在县域和城区都具有广泛影响。近两年来叙永联社不断加强网点建设服务水平和社会影响得到显著提升为四川叙永农村商业银行城乡结合的网点布局提供了先天优势和拓展空间。 ,二,员工队伍 至2012年3月31日叙永县联社有在岗员工229人其中:本科以上学历102人占比44.54%大专学历117人占比51.09%具有专业技术职称的员工63人占比27.51%。拥有一批常年从事农村金融工作具有丰富农村信贷业务经验和广泛客户资源的基层业务骨干。特别是近年来叙永联社不断加强员工队伍建设实施了以面向社会选拔引进一批专业化高端人才面向新招录的大学生员工培养锻炼一批专4 业性人才面向系统内全体员工改造提升一批
8、人才面向现有业务骨干培养储备一批人才为主要内容的“四个一批”人才工程实现了对人力资源的深度开发和优化配臵干部和员工队伍在知识化、年轻化、专业化建设方面取得了较好成效为组建农村商业银行提供了有力的人才保证。 ,三,经营管理情况 叙永联社坚持以市场为导向以客户为中心以服务为宗旨以盈利为目标坚持立足三农服务城乡服务中小企业服务区域经济的市场定位着力创新管理机制体制深化产权制度改革,着力拓展市场加快发展强化管理提升质量,着力构造合规文化有效防范风险,着力建设科技平台提升科技服务水平,着力强化目标绩效考核实现改革发展成果由员工分享,着力加强队伍建设提高员工整体素质,着力支持县域经济和城区经济发展2008
9、年获市政府“叙永市农业结构调整先进单位”称号和“设施农业突出贡献奖”。截至2011年末叙永联社资产总额*亿元负债总额*亿元所有者权益总额*亿元总股本*亿元,各项存款余额*亿元各项贷款余额*亿元其中涉农贷款余额*亿元,不良贷款率四级分类*%五级分类*%,当年实现经营利润*亿元净利润*亿元。联社分别设立了财务结算、事后监督、信贷管理、不良贷款清收处臵、负债管理、后勤服务等“六大中心”为四川叙永农村商业银行5 的经营管理工作奠定了扎实的基础。近三年的经营情况见下表: 近三年以来的经营情况统计表 单位:万元% 项 目 2009年末 2010年末 2011年末 资产总额 余额 145,511 171,9
10、69 212,967 余额 81,545 103,613 128,155 贷款 比上年增幅 26.51 27.06 23.69 负债总额 余额 139,385 163,285 201,984 余额 121,506 148,670 182,209 存款 比上年增幅 34.84 22.36 22.56 不良贷款余额,五级分类口径, 7,905 7,178 5,349 不良贷款比例%,五级分类口径, 9.69 6.93 4.17 余额 943 1,058 1,669 利润总额 同比增加幅度 248.80 12.20 57.75 所有者权益 6,126 8,684 10,983 股本金总额 2,381
11、 4,381 6,000 资本充足率 5 8.27 11.28 核心资本充足率 5 8.28 7.87 职工人数,人, 233 231 234 机构数,个, 29 29 30 ,四,金融科技发展情况 叙永联社于2008年实现所有机构综合业务系统的成功6 上线。2009年初发行了“一卡多账户、一卡多功能”的“蜀信卡”。该卡是具有存取现金、通存通兑、转账结算、消费、代收付、代缴费等功能的标准借记卡。2010年6月末联社加入全国农信银系统可以满足同城、异地、跨行、跨境多层次、全方位的结算服务需求安全可靠方便快捷即时到账。截至2011年3月末叙永联社已累计发行金信卡37.4万张卡内各项存款达到15.6
12、4亿元卡均存款4182元,刷卡消费额4.86亿元布放ATM机29台。 ,五,内控及风险防范情况 几年来叙永联社强化对法人治理和经营管理的制度约束狠抓制度执行力和合规文化建设风险管控能力持续提高初步形成了合规经营、有序管理、执行有力的企业文化。 三、战略规划 ,一,总体战略目标 四川叙永农村商业银行为确保由传统的农信社向现代股份制商业银行的成功转型以深化产权制度改革为核心以“科学定位细分市场差异化经营”为指导思想采取“长远规划分步实施”的战略定位于“立足城乡、服务三农、服务中小企业及城乡居民、促进区域经济发展”力争成为一家产权清晰资本结构合理公司治理完善内控管理严密财务状况良好经营运行稳健的现代
13、化股份制商业银行。 7 ,二,具体经营目标 组建后的四川叙永农村商业银行将实现“三级跨越式”发展模式。一是规模跨越式发展。组建后迅速扩大存贷款市场份额实现规模大发展,二是内涵跨越式发展。在做大规模的同时强化风险控制创新业务产品大力推进经营理念和营销方式的战略转型实现规模、质量、效益的综合发展,三是集约化经营跨越式发展。发挥总部银行功能实现经营目标、网点布局、业务格局的大幅度、高质量提升。 1.业务发展目标 ,1,做大市场。随着叙永经济区建设国家规划的落实叙永经济正站在新的起点步入新的上升期预计未来10年将保持较快的发展速度。综合考虑叙永经济区未来几年的社会经济发展速度、银行业务市场需求增长情况
14、、银行业的竞争情况、自身比较优势及可占市场份额等因素预计四川叙永农村商业银行20112013年将保持稳健、快速发展的态势资产规模将持续扩大、资产质量稳步提升。根据近年来叙永联社业务发展趋势预计到2013年末四川叙永农村商业银行各项存款余额达到573亿元较2010年末增加340亿元增长146%,各项贷款余额达到401亿元较2010年末增加238亿元增长146%,不良贷款余额控制在4.5亿元以下不良贷款率降到1.08%较2010年末下降1.94个百分点保持在商业银行较先进水平,资本充足率13.09%8 保持在合理水平。 表2 2010-2013年资产负债规模预测表 项 目 2010年 2011年
15、2012年 2013年 资产总额,亿元, 303 401 535 717 贷款余额,亿元, 163 220 297 401 7 负债总额,亿元, 274 370 500 9 674 存款余额,亿元, 233 315 425 573 存贷比,%, 70 70 70 70 注:规划中有关数据根据商业银行资本充足率管理办法的规定进行测算并以下列假设条件为前提:?现行存贷利率无重大变化。?我国现行有关法律、法规、政策无重大变化。?本次征集发起人工作上顺利完成拟募集股本金全部到位。?国内外经济环境在近期趋稳。?无不可抗拒因素造成的重大不利影响。?暂未考虑合并吸收其他机构因素。?未考虑叙永市政府给予的五年
16、超基数税收财政补贴政策。 ,2,做细市场。四川叙永农村商业银行将在农村金融市场持续保持较为明显的优势地位积极拓展城乡结合部地区、稳步拓展中心城区、巩固发展远郊农村地区的金融市场根据个人客户与公司客户市场以及不同行业市场的需求和10 业务性质因地制宜采取有针对性的策略探索有效的跨区域经营模式继续推进经营理念和营销方式的战略转型做大做细目标市场。四川叙永农村商业银行将按市区、城乡结合部、远郊划分市场区域依据叙永城乡一体化的特点确定城乡结合部为业务发展重点。加大力度发展城区存款业务、城乡结合部的存贷款业务及远郊贷款业务。 表3 2010-2013年区域市场份额预测表 项 目 2010年 2011年
17、2012年 2013年 市区,亿元, 存:47 72 106 149 8 贷:43 53 66 80 11 城乡结合部,亿元, 存:121 167 234 321 贷:86 121 172 241 远郊,亿元, 存:65 76 85 103 贷:34 46 59 80 合计 存:233 315 425 12 573 贷:163 220 297 401 注:规划中有关数据测算以下列假设条件为前提:?现行存贷利率无重大变化。?我国现行有关法律、法规、政策无重大变化。?本次征集发起人工作上顺利完成拟募集股本金全部到位。?国内外经济环境在近期趋稳。?无不可抗拒因素造成的重大不利影响。?暂未考虑吸收合并
18、其他机构因素。?未考虑叙永市政府给予的五年超基数税收财政补贴政策。 从客户市场来看截至2009年末叙永联社个人贷款余额57亿元占全部实质性贷款余额的43%个人客户贷款中农户贷款占29.3%其他个人贷款占70.7%。未来3年个人贷款业务将重点投向具有区域和网点优势的城乡结合部个体生产经营户及农户和城镇自然人贷款市场。从法人客户来看截至2009年末叙永联社法人客户贷款余额74.4亿元占全部贷款余额的57%其中农村工商业及其他涉农法人客户贷款余额18.46亿元占法人客户贷款总额的24.8%其他法人客户贷款占75.2%。未来3年法人贷款业务仍将重点投向涉农法人客户和各类中小企业贷款市场。 13 表4
19、2010-2013年客户市场份额预测表 项 目 2010年 2011年 2012年 2013年 农户贷款,亿元, 26 33 41 46 城镇自然人贷款,亿元, 44 56 67 80 涉农法人客户贷款,亿元, 24 34 50 78 其他法人客户贷款,亿元, 14 69 97 139 197 合计 163 220 297 401 ,3,做强市场。四川叙永农村商业银行将围绕本行发展战略深度打造“以客户为中心、以市场为导向、以风险防控为主线”的现代化流程银行不断改革创新优化流程建设按照集约化经营、精细化管理、专业化服务的要求和循序渐进、注重实效的原则提高自身管理效率及核心竞争力。一是做强产品。叙
20、永农商银行将以客户需求为出发点倾力打造完整的业务产品体系做强特色资产业务和中间业务在对公业务、个人业务和国际业务领域全面树立市场品牌形象增强产品核心竞争力。二是做强渠道。四川叙永农村商业银行将通过体系重建、架构重设、流程再造大幅提升管理能力,通过垂直管理有效防范业务风险,通过机构扁平化缩短管理链条提高管理效率,通过量本利分析合理配臵人力资源和调整网络布局更好地提升网点渠道效能。并以高效15 的物理网点为基础全面强化渠道建设。三是突出支农特色。四川叙永农村商业银行将继续发挥比较优势根据叙永地区“三农”发展进程、叙永市政府城乡一体化规划、“三农”服务思路与原则进一步完善涉农信贷产品和服务探索具有本
21、地特色的业务模式全面提高“三农”服务水平、巩固“三农”金融市场领头羊地位不断加大对涉农的信贷投放量。到2013年争取涉农贷款余额达124亿元占各项贷款比重达30,以上较2010年末增加74亿元增幅为148%高于全部贷款增幅2个百分点。 2.财务目标 ,1,盈利能力。组建后的四川叙永农村商业银行盈利能力将大幅提高。一是严把新增贷款质量关通过扩大贷款规模增加贷款利息收入2011-2013年贷款利息收入将分别达到14.9亿元、18.4亿元、24.9亿元,二是通过多渠道运用资金有效增加投资收益2011-2013年投资收益将分别达到0.4亿元、0.7亿元、1亿元,三是通过网络建设等科技手段大力发展中间业
22、务增加中间业务收入2011-2013年中间业务手续费净收入将分别达到0.38亿元、0.65亿元、1.12亿元,四是规范财务行为有效节约成本开支2011-2013年业务及管理费分别为4.48亿元、5.65亿元、7.85亿元。综上2011-2013年净利润总额将分别达到4.1亿元、7.1亿元、9.9亿元。 16 表5 2010-2013年盈利能力预测表 项 目 2010年 2011年 2012年 2013年 净利润,亿元, 2.03 4.13 7.12 9.91 每股收益,元, 0.08 0.17 0.28 0.40 资产利润率 0.76% 1.17% 1.52% 1.58% 资本利润率 17 1
23、0.74% 13.93% 21.71% 25.55% 11 注:表内数字为拟定四川叙永农村商业银行于2010年组建完成根据四川叙永农村商业银行的业务发展和内控管理水平以新企业会计准则为标准测算未来3年的盈利能力的测算值。 ,2,收入结构。组建后的四川叙永农村商业银行将仍以贷款利息收入为收入主体2011-2013年贷款利息收入占总收入的比例分别为84.05,、82.63,、82.13,同时通过大力拓展中间业务中间业务手续费占各项收入的比例将持续提升2011-2013年中间业务收入需占各项收入的比例将分别达到2.17,、2.90,、3.7,收入结构进一步优化。 ,3,分红计划及利润分配。2011-
24、2013年四川叙永农村商业银行分红率将保持在合理水平分红的具体数额、方式、时间由董事会根据盈利情况提出分配方案经股东大会审议通过后执行。利润分配顺序:?弥补以前年度亏损,?按10,的比例提取法定盈余公积金,?提取一般,风险,准备金,?提取任意盈余公积金,?分配股利。 3.风险管理目标 18 ,1,不良贷款控制。四川叙永农村商业银行在坚持过去行之有效的内部制度的同时对现行支付、业务流程进行梳理和完善进一步完善统一规范的操作标准并增强制度执行力确保业务有序开展。同时将继续通过各种途径加大对不良贷款的清收、盘活和处臵工作加大考核和责任追究力度使不良贷款余额和不良贷款率在监管要求之内。 2010年末账
25、面不良贷款率为3.02%预计2013年末不良贷 12 款率可下降至1.08%。 表6 2010-2013年不良贷款余额及不良贷款率预测表 项 目 2010年 2011年 2012年 2013年 不良贷款余额,亿元, 4.93 4.62 4.46 4.33 不良贷款率,%, 3.02 19 2.1 1.5 1.08 有效控制新增不良贷款是确保不良贷款下降的根本措施为此一是要严格信贷管理健全审贷责任制度完善贷款发放手续,二是要把好贷前调查、贷中审查、贷后检查“三查”关杜绝违规贷款,三是加大贷款收回考核力度确保新增不良贷款降至最低程度力争使每年新增不良贷款占比控制在1,以内。 ,2,资本补充。通过经
26、营快速发展风险有效控制盈利水平不断提高不良贷款加快处臵使资本充足率将始终保持在10%以上。 表7 2010-2013年资本充足率预测表 项 目 2010年 2011年 2012年 2013年 净资产 28.85 30.48 35.10 20 42.51 其中:股本 25 25 25 25 资本净额 31.31 35.10 39.80 47.28 加权风险资产 146.78 198.16 267.51 361.14 资本充足率,%, 21 17.71 14.88 13.09 核心资本充足率,%, 21 20 15.38 13.12 11.77 每股净资产 1.15 1.22 1.40 1.70
27、13 注:以上测算时假定2011-2013年期间未对外新募集股份。 根据未来3年业务发展规划按未来资产总额的50,预计加权风险资产2011-2013年的加权风险资产总额将分别达到198.16亿元、267.51亿元、361.14亿元。 通过增资扩股、增加盈余积累等措施积极扩充资本实力后四川叙永农村商业银行预计2011-2013年末资本充足率分别达到17.71,、14.88,和13.09,核心资本充足率分别达到15.38,、13.12,和11.77,。 ,3,呆账准备提取。为提高四川叙永农村商业银行的拨备充足率和拨备覆盖率将严格按照相关文件的规定按关注类贷款的2,、次级类贷款的25,、可疑类贷款的
28、50,、损失类贷款100,提取贷款损失专项准备,按非信贷资产的减22 值情况提取减值准备,按不低于风险资产1,的比例计提一般准备。2011-2013年贷款损失准备将保持在6.9亿元以上贷款损失准备充足率将达到300,以上,拨备覆盖率保持在150%以上。 表8 2010年-2013年拨备覆盖率预测表 项 目 2010年 2011年 2012年 2013年 贷款损失准备,亿元, 4.93 6.94 6.94 6.94 贷款损失准备充足率,%, 200.00 300.00 311.11 320.07 拨备覆盖率,%, 100.00 23 150.00 155.56 160.04 注:以上预测遵循审计
29、性原则但预测所依据的各项假设条件具有不确定性实际数据可能因经营状况和宏观经济形势的变化而做出相应的调整。 四、实施方案 14 ,一,完善公司治理 四川叙永农村商业银行根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国商业银行法、农村商业银行管理暂行规定等有关法律法规的要求建立以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等机构为主体的组织架构完善“三会”和高级管理层的议事规则和决策程序明确股东、董事、监事和高级管理人员的权利义务。 1(搭建完整的治理架构加强内部管理。理清三会一层的相互关系确保股东大会为最高权力机构董事会为重大战略性决策机构监事会为监督质询机构高管层为经营管理机构。 2(加强董事会专门委员会董事
30、会办公室及高管层专业委员会建设。强化董事会专门委员会作为辅助决策机构董事会办公室作为董事会事务执行机构高管层专业委员会作为24 高管层辅助执行机构的职责清晰确保各委员会的专业性对经营决策形成有力支持。 3(加强监事会作用强化审计委员会独立性与权威性。采用董事与监事自我评价与互评机制相结合的方式完善董事、监事的绩效评价体系逐步构建现代化的商业银行治理文化。 4(加强高级管理层团队建设建立市场化选聘高管模式。建立符合本行发展的高管激励约束机制防止内部人控制。 5(公平处理大股东与小股东之间利益关系严格审核关联交易按照相关法律法规及时向全体股东及利益相关者披露信息。 ,二,开拓目标市场 15 四川叙永农村商业银行在未来3年内将在农村金融市场持续保持较为明显的优势地位按照中心城区、城乡结合部以及远郊农村等三个区域市场根据个人客户与公司客户市场以及不同行业市场的需求和业务性质因地制宜采取有针对性的策略做大、做细、做强目标
