1、新形势下如何当好一名村干部新形势下如何当好一名村干部同志们：根据上级组织部门实施基层干部培训行动的安排，同时为进一步加强换届后农村干部素质和能力建设，镇党委决定举办这期农村干部培训班。围绕新形势下如何当好农村干部这个话题，谈几个方面的认识，供大家参考。一、要充分认识新形势下农村干部的地位和作用近年来，中央对农村基层组织建设非常重视，鲜明提出了“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村干部队伍建设”这两件大事，这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义。随后，中央组织部专门出台了关于加强村干部队伍建设的意见，这是中央第一次以红头文的形式强调要加强农村干部队伍建设，意义重大、影响深远。第一，农村干部的地位
2、更加重要。党章中规定“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。同时，中国共产党农村基层组织工作条例也规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。特别是在党的十七届五中全会上，党中央提出了1“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”的新号召。落实中央在农村的这些新要求，关键在于村党支部，重点在于村干部，也进一步凸显了新形势下村干部肩负着重要使命和重
3、大责任。第二，农村的兴衰强弱关键在于干部。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看领头羊”。农村不发展，农村落后，经济社会就不会实现持续快速发展。农村不稳定，全镇大局就不稳定。农民不富裕，全镇广大群众的生活质量也就不会高。可以说，全镇19个村的发展状况、发展水平，直接关系着全镇的科学发展、进位争先。作为一名村干部，肩负着兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任。大家是村“两委”的“主心骨”，是党员队伍的“排头兵”，直接关系到村庄的兴衰强弱。大家是发展经济的“领头雁”，关系到农民群众富不富。大家还是党在村里的形象代表人，老百姓说党好，很大程度是因为干部好，老百姓对党不满意，很大程度
4、上是对干部不满意。因此，在座的每一位村干部对大五女的发展都至关重要，每名同志都要以创先争优的精神把工作干好，不给全镇拖后腿。二、新形势下如何做一名村干部农村工作是一门大学问，涉及方方面面，可以说是千头万绪，关键在于如何找准工作的切入点，不断改进工作方法2和工作作风。具体要注意以下几个问题：1、要实事求是，不要弄虚作假。一要讲实话。一方面，对“ “上级要说实话。是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，顺竿爬”、顺坡溜”。另一方面，对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把“底子”交给群众，给群众一个明白。二要办实事。即实实在在地为群众办一些与他们生产和生活密切相关、看得见摸得着的事情，如修路打
5、井。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就会失去群众的信任。三要求实效。要真心实意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。当然，办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能头脑发热。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干，还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。“2、要与群众打成一片，不要高居群众之上。群众是真正的英雄”。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众中有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的“钥匙”。俗“ ”话说，三个臭皮匠，赛过诸葛亮。
6、因此，在农村工作中，遇事同群众商量。决定镇里、村里重大问题时，首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量，取得群众的理解、支持和帮3助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。像计划生育、社会治安这些问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。3、要依法办事，不要以权代法。农村基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。农村基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的，就要认真去做，并努力做好；凡是法律禁止的，
7、就坚决不做，并同各种违法行为作斗争；要以身作则，教育家属子女遵纪守法。农村基层干部要严格依法办事。在封建社会“人情大于王法”，这种遗毒到现在也没有肃清。有的人喜欢讲哥们义气，甚至袒护违法行为，包庇违法犯罪分子，其结果是搬起石头砸自己的脚。处理农村的一切事情，必须坚持在宪法和法律范围内活动，按照法律规定和法定程序办事，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。4、要坚持民主集中制，不要搞“家长制”。坚持民主集中制，就要自觉摆正个人和组织的关系，党组织集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组织要服从上级组织，全党要
8、服从中央，特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则4行，有禁则止，不搞“上有政策，下有对策”。党组织要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度，做到领导班子成员之间互相监督，并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度，如村务公开和民主管理制度，党员议事制度，村民会议或村民代表会议制度等，增加村务管理的透明度。镇要搞好政务公开，把政务和干部置于党组织和广大党员、群众的监督之下。5、要坚持“三个文明”一起抓，不要顾此失彼。团结带领农民群众奔小康，建设社会主义新农村，既要抓好
9、物质文明建设，又要抓好精神文明建设，还要抓好政治文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，农村基层干部必须坚持“三个文明”一起抓，做到两手硬。在制定工作规划时，要做到三个文明建设同步规划、同步部署，并建立工作责任制，确保三个文明建设规划、措施的落实。做好“理想、责任、能力、形象”教育活动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，扎实抓好农村社会治安、计划生育和教育工作，扎实开展文明创建活动，推进社会主义新农村建设。6、要突出工作重点，不要眉毛胡子一把抓。农村工作千头万绪，抓工作要抓到点子上，决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。农村的中心工作是经济
10、工作，要紧紧扭住不放，一刻也5不能放松，其他工作都要围绕这个中心工作来进行。此外，农村还有许多工作，包括一些突击性任务，一些关系群众切身利益的事情，不抓好也不行。要重点抓好中心工作，推动其他工作；同时通过抓好其他工作，来保证和促进中心工作任务的完成。在抓好重点工作的同时，兼顾其他方面的工作，正确处理主要矛盾与次要矛盾的关系，中心工作与其他工作的关系，使各项工作协调进行。7、要学会与上级部门沟通，不要孤立无援。我们农村干部多是一心想为村里干点实事，可是干实事是需要资金、需要物质，哪来的钱、哪来的物？叫群众集资，是一种办法，争取上级部门的支持是一种办法。群众集资一两次可以，多了群众也不乐意。争取上
11、级部门的支持无疑是一个好的办法，上级各部门，有很多的专项经费，如修路的、修水利的、新农村建设的，专项经费就是专项经费。但是，要想得到专项经费，就得有符合使用经费的条件，这就需要我们创造符合的条件。要想争取支持，首先是要我们做好前期的工作准备，如做个申请报告、发动群众积极参与。群众的热情和群众的积极性是和上级部门沟通的最好的法宝，你这里的群众不积极，别的群众积极热情，项目当然不可能放在你这里。一事一议奖补政策，不是谁报都得，资金安排有限，当然谁积极性高就先安排谁。哪个部门、哪个领导都不喜欢等、靠、要的村，我们发动群众，就要发动群众不等不靠，但也要巧要。成6功的背后都有一大群工作有责任心，有好工作
12、方法的村干部在发挥着作用，有一大群积极地热情的群众在共同努力。三、农村干部工作方法1“以情动人”法。如果能从感情入手，充分调动每个人认识客观事物的主观能动性，就能使他们更为愉快地接受新生事物，更好地执行上级的决策，减少工作的阻力。我觉得在基层，在村一级，面对老百姓，往往“以情动人”比“以理服人”更有效。老百姓有时候很注重感情，你讲一些大道理，他听不进去，但是你要是做一两件好事情，你用真情来感动，感动他，对待他，他马上就不一样了。2“说服教育”法。思想是行动的指南，只有让群众从思想上认同上级决策，他们的行动才会统一到上级要求上来。现在，我们不能任何事情都搞行政命令。而是要通过耐心细致的思想工作，
13、把上级组织的指示传达给群众，让群众接受，让群众实施。在解决这个问题上，要研究群众心理，多做思想引导工作特别是通过一些有影响力大的人去做思想工作，能收到事半功倍的效果。“3“典型引路”法。榜样的力量是无穷的”，人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物，农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导，让农民群众接受典型身上所体现出来的精7神和价值观，从而起到典型引路的作用。一是要发现典型。在农村改革、发展的过程中，农民群众创造了许多新经验，也涌现了不少先进典型。要有典型意识，及时深入群众，不断发现和培养先进典型。二是充分运用典型示范。农民是最讲实际的，当他
14、们亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受到典型所带来的经济利益时，就会积极主动地看着学、跟着干。比如有的人在外已经打工致富了，群众就会自发跟着外出打工。又如搞产业结构调整，刚开始时群众一般不愿意搞，这主要是他们害怕没技术，没有人先干过，但是我们通过培养几户成功的典型，让他们看到实惠，群众的思想就自然会通了。三是要充分发挥典型的骨干作用。让他们在传播信息技术、解放群众思想、支持公益建设方面发挥作用。4“服务推动”法。农村经济社会发展是我们工作的内容，管理和服务是实现这个目标的两种形式。一要争做模范服务型干部。当前，随着服务型政府建设的推进，新农村建设的不断深化，群众最盼望的是服务型干部，希望干部
15、少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务，为他们进入市场铺路搭桥。二要善于做好市场信息服务，给农民的发展项目搜集市场信息，搭设产品销售渠道，当好参谋、帮助农民减少项目发展的盲目性，降低风险。三要善于做好技术和法律服务。利用自己的专业知识，帮助群众解决一些农技、法律等方面的问题，利用各种形式把致富的实8用技术传授给农民，保护好他们的合法权益。5“民主决策”法。每个人都有被人尊重的心理需求，每个人都有一种倾诉的欲望。著名的“霍桑效应”讲的就是这个道理。只有满足了群众的这些需求，群众才会理解和支持上级决策。并且，人民群众是历史的创造者，他们最具有创造性，最了解自己的情况，让他们
16、参与决策，决策信息就更加充分，决策就更加符合实际。作为一个村干部，肯定要面临着一些有关村级发展的决策问题，掌握科学的决策方法非常重要。首先，要掌握了政策再决策。农村政策是农村工作的行动指南，农村政策很多，涉及农村政治、经济、文化等各个方面。农村基层干部要认真学习有关政策，掌握其精神实质。要采用各种形式，向农民宣传党的农村政策，使农民群众对党的政策家喻户晓，自觉遵循，积极运用。当前，我们要自觉运用科学发展观指导各项工作，农村基层干部必须全面掌握当地实际，切不可不动脑筋，不顾乡镇、村的条件，照搬政策条文。再次，发扬了民主再决策。村一级要积极推进民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主。事关
17、群众的事情，要与群众商量着办，把好事办好，让群众满意，村里的大事，要经过村民代表会议来确定，来表决。如果开会决策时，没有人提相反意见，出现“鸦雀无声”或者“众口一词”，说明大家可能对决策问题不了解，提不出相反意见；或认为领导不可能采纳自己的意见，不愿发表相反意见；或害怕得罪“拍板”9的同志，不敢发表相反意见。遇到这种情况，最好是把这个问题放一放，松松大家的思想包袱，让大家思考思考，再做决策。6“重点突破”法。我们开展工作，要善于抓主要矛盾，抓重点。一是找准症结。如果你这个村的农村经济发展，农业的发展是由水造成的，那么你下决心要解决水的问题。如果这个村是班子不稳，经济基础本来就很好，农业经济本来
18、就不错，那你就是班子问题，那你就要把注意力集中到加强班子建设，通过加强班子来发展经济。二是明确重点。根据当地的经济和社会发展现状，确保经济社会发展的重点。如果那个地方靠近马路，那你就重点发展第三产业，交通比较发达，搞马路经济。如果你那个地方有许多能人在外面，那就重点发展个体私营经济，办村办工业。同时要选准突破口，集中力量进行突破，通过这个切入点来打开局面，把全村的经济搞活，把全村的经济发展起来，把全村的农民致富起来。三是定好步骤。根据发展的轻重缓急，确定先做什么，后做什么。人们常说“办法总比困难多”，只要我们想办法动脑筋，“ “一定就有好的发展思路，一定会走出一条富民大路。7“危机处理”法。危
19、机”由“危”和“机”两字组成，危”，表示有一定的风险，处理不好将产生负面效果。机”，表示这是一种机遇，处理得当坏事也能变好事，这其实也是辩证法的“一分为二”的观点。要善于处理突发事件，面对突发事件要10“处变不惊，以静制动，在紧要关头和遇到复杂局面时保持冷静的头脑，这是我们必须修炼的一项功夫。胸怀宽广，善解人意，猝然临之而不惊，无故加之而不怒”，才能显出一个领导者的本色。那么，我们如何做到处变不惊，善于处理突发性事件：一是要掌握正确的处理原则。面对突发性事件，要“处变不惊、谨慎决策、控制事态、妥善缓解”。要尽快查明原“因，及时找出解决矛盾的办法。二是要迅速控制事态的恶化。要在迅速控制事态上下功
20、夫，要通过领导行为施加影响，刚柔相济，以静制动，提高做群众工作的本领。三是要准确找到事态的症结。要通过调查研究，弄清事态的事实真相；在全面掌握和认识各种现象的基础上，确定其性质，同时选择多种方案，制定解决问题的总体措施。四是要果断解决问题。要周密组织，抓住要害，选准解决问题的突破口，抓住解决矛盾的主动权。同时，必要的时候，要及时向上级和有关部门汇报情况。五是要认真总结经验教训。在解决问题做好善后工作的同时，还要认真总结经验教训，要查清隐患，消除不安定因素，采取根本性措施，避免类似事件的再度发生。8“依法管理”法。依法”是与“人治”相对的一个概念。农村工作的特点是“上面千条线、下面一把抓”。各项行政经济工作都要靠乡村两级基层组织来落实，如农业、林业、水利、国土、计划生育和社会治安等工作，其工作落脚点都在基层组织。在国家法律体系不断完善的今天，每项工作都有国家11法律法规来规范。因此，就要求我们做到三点：一要宣传好法律，不断增强群众的法律观念，让群众自觉遵规守法；二要依法思考问题，我们善于依照有关专门法律来思考每一个具体问题，必须十分明白它适用什么法律，应由哪个部门处理；三要依法处理问题，每一个具体的违法案件都必须交给有关行政主管部门依法处理，只有这样，我们才能不越位、不越权、不违法，才能不会成为行政诉讼案的被告并败诉。12
