1、日处理城市生活垃圾400吨年生产生物有机肥菌肥43800吨建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 研究范围本可行性研究内容包括论证本项目建设的必要性对#地区城市生活垃圾处理现状及利用固废生产有机肥走势分析对农肥市场调查，并评估本项目产品的市场前景项目的建设内容及规模选择工艺方案设计的说明经济效益的分析及评价1.2 主要编制依据本项目可行性研究是建立在科学、规范、全面、准确的市场调查、市场研究、项目技术经济评估基础上的，研究工作主要依据有：1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月30日发布）3. 国家建设部1991年制
2、定的城市环境卫生当前产业政策实施办法4. 建设部、国家环保总局、科技部联合制定的城市生活垃圾污染防治技术政策5. 国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度 促进垃圾处理产业化的通知（2002年6月7日计价格（2002）872号）6. 国家发展计划委员会、建设部、国家环保总局（2002）1591号关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知7. 1995年11月15日世界银行编撰的中国湖北城市环境项目评估黄皮书8. #市计委2002年11月27日编制的20032007#市城市建设重大项目表9. 本项目可行性论证的指导思想、评价方法及标准，是依据199
3、4年国家计委、国家建设部颁发的建设项目经济评价方法与参考中有关建设项目技术经济评估原理、工程技术标准、规范、指标要求。1.3 可研报告概要1.3.1 区域分析1. 有“九省通衢”之称的#市是湖北省会，我国重要的政治、经济、金融、文化中心城市。改革开放以来，国民经济持续发展，2001年国内生产总值达1348亿元，按可比价格计算比上年增长12%，经济运行质量稳步提高；2001年完成财政收入158.18亿元，同比增长21.8%，城镇居民人均可支配收入7304元，恩格尔系数（食品支出与消费支出的比重）由上年的0.385下降到0.381，全市从业人员达408万人。2. #地区地理坐标为北纬3033，东经
4、11419，属亚热带湿润季风气候，平均无霜期达250天以上，年平均温度为16.3C，7月份最高绝对温度可达39.5C，1月份最低绝对温度可达-2C。3. #市人口758.26万人，其中非农业人口448.89万人，流动人口约80万人左右，（摘自2002年#市统计年鉴），按国家环保局2001年披露的中国十个城市生活垃圾产出情况调查统计分析，人均日产出生活垃圾1.16KG计算，#城区日产出生活垃圾量高达6135吨，年产出生活垃圾量224万吨。基本上可称之为蕴藏巨大可再生资源富矿区。1.3.2 项目选址本项目选址于#区岱黄高速与旧张公堤#段的交汇处，即原#垃圾填埋场场址，该场在旧府河河道边沿。而府河将
5、在岱黄公路桥处截流引府河水直入长江，裸露干涸河床达数万亩，场区虽与近居民点隔堤相望，但间距在500米以外。该场已使用8年，主要用于#、#两区生活垃圾的简单填埋，东向沿堤公路通五湖至阳逻，北向有高速公路通黄陂，南向直通市中心区，是进入城区的一级干道。现场已具备项目建厂必须的三通一平条件。1.3.3 项目原料保障的调查据2002年#市统计年鉴，#、#两区城镇居民82.64万户，年末人口108.53万人。按全国十城市人均日产出生活垃圾1.16KG计算，两区日产出生活垃圾1259吨，仅就#区而言，该区城镇居民20.07万户，年末人口62.57万人，同样按人均日产出生活垃圾1.16KG计算，日产出生活垃
6、圾为725.81吨，而本项目日处理生活垃圾能力仅400吨，根据#市国民经济的持续发展趋势，预计近五年，生活垃圾产出量将保持年递增4%的势头。故项目寿命期内，原料（生活垃圾）供应有绝对保障。1.3.4 产品销售市场前景1. 根据市场调查显示，目前世界各国日益重视生物肥料的作用，欧洲一些国家生物肥料的施用量已占农业用肥总量的45-60%，美国生物肥料用量已高达农业用肥量60-70%。2. 在我国，生物肥料的生产应用和研制，尚处于初始阶段，近年建成并初具实效的生物肥料厂，有广东省博罗县由中科院广州能源研究所建成的垃圾处理示范工程，“日处理200吨能量自给型城市生活垃圾堆肥系统”，日生产有机肥粉60吨
7、，每吨有机肥粉出厂价250元，经混合后还可制成各种有机复合肥，价格高达800-1000元/吨。广东省陆河县新田镇大塘尾有一家民营生宝种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源，竟以每吨280元的高价大量收购含水8-20%的泥炭作培养基，以多达百余种的孢杆菌、根瘤菌、酵母、曲霉、青霉作添加剂，生产各种不同农作物专用的高效生物肥，产品供不应求。最具规模的生物肥企业，有北京肥士特生物有限公司，包括各地分公司在内的、以有机垃圾、人畜粪便生产的生物有机肥，年产量达20余万吨，产品有5种，其中超级生物有机肥市场零售价高达2000元/吨，生物有机肥1500元/吨，蚯蚓粪活性有机肥市场价1800元/吨，基本产销两旺。
8、本项目可行性研究认为，我国生物肥料生产应用尚在初始阶段，而上述各厂产品投放市场，即有不俗的表现，故未来生物肥料销售市场不可低估。3. 本项目是以补偿贸易方式，引进美国#海外制造有限公司的设备、零配件、添加剂和国内配套设备、土建资金，共1000万美元（相当于无息融资）日处理城市生活垃圾400吨，年生产生物有机肥（菌肥）43800吨，产品生产成本每吨200元，作价350元/吨，分十年补偿融入资金。故本项目产品是大部分出口，十年合作期内产品投放国内市场的销售，随我国无公害农作物的市场需求、生物肥料市场的发展，销售应无问题。1.3.5 建设内容及规模1. 建筑物地块总面积 133，332平方米总建筑面
9、积 49，280平方米主体建筑 34，950平方米绿化率 （34.25%）45，670平方米植物园 30，000平方米道路工程 8，382平方米2. 主机设备SBF-7垃圾分拣机（28台套） 2条SPB-616-335-C翻拌机 1台RHC5-140-C筛选机 1台DCM-35立方米焚化炉 1台3. 项目建成后，日处理城市生活垃圾400吨，年产生物有机肥（菌肥）43，800吨，垃圾处理工厂掩映在万花丛中，形成新的#市近郊观赏景点之一。1.3.5 管理水平#有限公司属知识经济人才库，拥有一批高素质、懂经济管理和生产管理的高级经济师、高级会计师、高级工程师，还组织了以#大学环境科学院相关教授组成的
10、专家顾问组，在项目建设同时，还将培养一批精通业务的农艺师、园艺师、生物科学研究人才和经营管理人才。项目将实施全方位、现代化管理。1.3.6 投资概算、资金来源及构成本项目不包括流动资金在内的静态总投资8270万元。资金来源：以补偿贸易方式向美国#海外制造有限公司融入。中方由#有限公司自筹前期信用保证金4000万元（折500万美元）开出备用信用证，组建#生物工程有限公司；市建委应按国家发展计划委员会、建设部、国家环保总局（2002）1591号文件精神，向#市政府申请，对项目承诺以行政划拨的方式提供#垃圾填埋场土地200亩，按#市有关规定给予补偿垃圾处理费等优惠政策；然后再与美方签订合作合同，组成
11、中外合作#生物工程有限公司，承担对外履约的民事责任。1.3.7 财务评价本项目在10年经营期内可实现利税总额11897.26万元，税后净利润8450.63万元。1.4 结论1. 本项目发展方向，完全符合我国“为解决城市环境保护问题十五期间要将环境保护作为经济结构调整的重要方面，坚持纠正以牺牲环境为代价发展经济行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划、同步建设、同步发展”的基本国策。2. 本项目的建设，对提高#地区城市生活垃圾处理水平，实现垃圾处理产业化，改善城市居民生存环境，保障社会经济的可持续发展等方面，都具有极其重大的社会效益。3. 项目建设条件基本具备，项目所需启动资金业已准备就绪，财务
12、效益良好，项目建设是可行的。 第二章 项目建设的必要性随着我国经济发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾问题已成为严重的公害之一，及时清理和处理城市垃圾，是建设现代化文明城市不可缺少的条件。我国目前有688个城市，2002年城市生活垃圾产生量达1.9亿吨，而且将以8%的年增长率递增。我国城市生活垃圾存量达60亿吨，有200多座城市已陷入城市生活垃圾的包围之中。城市生活垃圾污染土壤、地下水、大气及周边环境，由于缺乏技术处理，垃圾场爆炸事件时有发生，严重威胁人类生存环境，垃圾占用了大量土地，直接影响到国计民生，城市生活垃圾的综合处理已是刻不容缓的事情。2.1 本项目建设符合#市经济发展的战略方向中央
13、制定的基本国策要求“地方政府要切实抓紧进行城市污水、垃圾处理产业化工作的领导，建立垃圾资源化的成本、补偿与价格激励机制，推动垃圾资源的发展，把城市垃圾纳入国民经济和社会发展计划的重要发展领域。”据此，坚持经济建设和环境保护设施同步规划，同步发展，着力保护和改善生态环境，应该是#市国民经济可持续发展的战略方向。本项目的建设完全符合这一战略方向。2.2 本项目建设是#市推行污水、垃圾处理产业化的需要迄今，#地区仅有在建的二妃山利用垃圾沼气发电项目，属现代化垃圾处理企业。其他5个垃圾填埋场均属政府财政负担的事业单位。其中由世行贷款1.7亿元建成的金口垃圾处理场（日处理城市生活垃圾2000吨），其他场
14、为未经任何处理的简单填埋垃圾场。且金口垃圾场因城市建设的快速发展，周边已建成城区，而不得不提前退役，市政协已紧急呼吁，要求政府尽快解决该场退役后的场地问题。垃圾处理的窘迫现状与拥有758.26万人口，日产出生活垃圾6000余吨的特大城市极不相称。本项目既是民营企业产业投资的创新，又是适应#市提高城市垃圾处理水平，改善环境质量，实现可持续发展的需要。2.3 本项目建设位于环保产业链的真空地带多元化处理生活垃圾，主题是利用垃圾中的有机物制造生物肥料，回收废弃塑料制品。是实现垃圾处理无害化、减量化、资源化、产业化的新途径。这种垃圾处理模式在环保产业链中尚处于真空地带。本项目的建设选在环保产业链的真空
15、地带开发，填补了产业的空白，其发展无可限量。2.4 本项目建设适应了民营企业的发展需要国家四部委（2002）1591号关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知指出：“各地区要转变污水、垃圾处理设施只能由政府投资，国有单位负责运营管理的观念推进城市污水、垃圾处理产业化的方向是，改革价格机制和管理体制。鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营实现投资主体多元化、运营主体企业化，运行管理市场化，形成开放式，竞争性的建设运营格局；” #有限公司站在时代大潮前沿，率先投资垃圾处理项目，正是因本项目适应了民营企业资本扩张发展的需要。项目建成后，公司将以先进的管理理念和优秀的管理团队，依靠打造大规模企
16、业的战略，三年内再造同类工厂三座，力争打入资本市场和国际市场。促使城市垃圾处理产业化事业快速发展。综上；建设本项目属开创#地区多元化处理城市生活垃圾产业的先河，是完全必要的。第三章 项目市场前景预测3.1 整体经济背景透视#市是湖北省会，我国重要的政治、经济、金融、文化中心城市，国民经济长期稳步发展。据统计2001年国内生产总值1348亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。经济运行质量提高，2001年完成财政收入150.18亿元，同比增长21.8%，占国内生产总值的比重为11.1%，比去年提高0.6个百分点。工业对#市经济总量贡献作用明显。在国内生产总值的净增额中，第一产业贡献率为2.6%，
17、第二产业贡献率为43.7%，第三产业贡献率为53.7%。从行业来看，工业净增加额50.67亿元，贡献率为35.9%，即全市国内生产总值的净增额中有三分之一来自工业部门新创造的价值。城乡居民收入增加，生活水平提高。城镇居民可支配收入人均7304元，增长8%，恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）由上年的0.385下降到0.381。环境创新步伐快，城市面貌明显改观，园林绿化建设和环境整治力度加大，城市环境质量进一步改善，环境“亮点”明显增多。“两江四岸”亮化工程取得阶段性成果。全市拥有公园面积达544.5公顷，城区新增公共绿地面积144万平方米，人均公共绿地面积8.09平方米，绿化覆盖率33.7%
18、。环境保护力度加大，全年治理污染86项。噪声达标区达到20片，共138.91平方公里，烟尘控制区达到38片，共230.61平方公里，城区可吸入颗粒物日均值0.135毫克/立方米，二氧化硫年日均值0.039毫克/立方米，二氧化氮年日均值0.048毫克/立方米，饮用水源水质达标率97%。国民经济和社会发展的持续发展，得益于加大结构改革力度，努力增加投资和扩大消费，稳步推进各项改革，积极扩大对外开放，致使全市经济运行质量和效益稳步提高，人民生活持续改善，各项社会事业全面进步，实现了“十五”计划的良好开端。3.2 垃圾处理产业化现状#市城区人口758.26万人，其中城区人口448.89万人（根据200
19、2年#统计年鉴），年产生活垃圾6135吨。1995年世界银行东亚太平洋办地区办公室编撰的湖北省城市环境项目评估黄皮书指出：“#市用卫生填埋场代替无任何控制措施的堆放场的工作，始于1991年，此前几乎没有符合国家或国际标准的填埋场，仅有5%的城市垃圾得到安全处理或废弃物回收，其余则倾倒在垃圾场，场地既无防止蓄水层，地表水遭受渗透滤液和受污染的措施，也无收集可燃废气的设施。固废的渗透和受污染的地表水的扩散，造成了城市地下蓄水层的严重污染。”迄今，仅当年利用世界贷款1.7亿元简称金口日处理2000吨的垃圾处理场，因城区发展，该场周边已成为居民区而不得不提前终止使用。其余5处填埋场仍属简单填埋。目前除
20、二妃山垃圾处理场是利用荷兰阿姆斯特丹政府环境与经济贷款（即MILIEV），用地351亩，总投资1.39亿元（其中荷兰政府赠予60%），在建的沼气发电厂属垃圾处理产业化外，其他尚无垃圾处理产业化项目的组织实施，这种垃圾处理产业化滞后的现状，与#市特大城市的是不相称的。3.3 项目优势城市生活垃圾处理实现减量化、无害化、资源化、产业化是适应全球环境事业的需要，也是我国国民经济持续发展的必由之路。城市生活垃圾处理水平已经成为反映一个文明程度以及城市管理者的环境意识和现代化意识的标志。早在1995年10月30日公布中华人民共和国固体废物污染环境防治法指出，对固体废物污染防治实行减量化、无害化、资源化的
21、原则，该法明确规定，建设城市生活垃圾处置设施、场所，必须符合环境保护和环境卫生标准。该法首先指出“生活垃圾产生者应是垃圾处理费的承担者”，与垃圾收费制度同等重要的另一项措施是城市垃圾处理污水中引入竞争机制。使一批高水平的专业化垃圾处理公司脱颖而出。将来这些公司不仅能解决国内城市生活垃圾处理问题，还可以走出国门，参与国际市场的竞争。21世纪的中国倡导绿色文明，绿色文明在中国的萌芽，并不是始于中国人的某种灵感，也不是国人刻意标新立异，而是来自现实的逼迫的历史发展的必然，解决了环境问题的实质是保护生产力和发展生产力。垃圾处理产业化给持续多年的国民经济周期注入新的活力。美国对中国出口垃圾已成为对中国出
22、口的第三大类商品，中国从美国进口的废纸、废塑料和其他废物占美国这类废物总量的23%，这种垃圾贸易体现了中国迅速推进工业化进程。如今已成功加入世界经济的中国，正以惊人的效率，熔化美国的铁壳和铁锅。在今后5年内，预计中国将超过法国和英国，成为仅次于美国、日本和德国的经济第四大国。本项目的优势则是生活垃圾处理后的（菌肥）反向输出于境外。这既是资源的再生，又是垃圾出口的新兴产业，这就是项目优势之所在。3.4 综合评价 本项目采用多种方法和配套措施对垃圾进行废物利用，使其成为一种再生资源，是可持续发展的重要内容之一。项目的建成可第一个实现垃圾出口，成为国民经济新的增长点，其优势是不容置疑的。第四章 城市
23、生活垃圾源调查及分析4.1 城市垃圾量及其组分的调查4.1.1城市生活垃圾产生量主要与地理条件、城市人口、经济发展水平、居民收入、居民消费水平和城市居民燃气化率相关。有些大城市虽然居民收入大幅度提高，但人均垃圾产量却一直在1.13-1.36公斤/人.天之间徘徊，增加缓慢，其主要原因是燃气普及率增高所致，而总量大幅度增长主要是城市规模和城市人口扩容而造成，目前我国城市人均年产生活垃圾为440-500公斤之间，人口增长快的城市绝对产生量多，在城市垃圾管理中所承受的压力也越大。以#市为例，1995年世界银行东亚及太平洋地区办公室中蒙环境与城市发展处在#市调查其日产垃圾总量不过3800余吨，2002年
24、已增加到6000吨之多。本项目所需垃圾源主要来自江。#区城市生活垃圾。根据#市城市环境卫生发展规划中历年垃圾产量统计所列出的#区城市垃圾产生量为：年度 年清运量（万吨） 日垃圾产生量（吨）1996 32.6 8931997 28.3 7751998 28.5 7801999 28.5 7802000 33.8 9242001 34.46 945本 项目仅日处理400吨，占#区2001年日产垃圾量的42.33%，不仅项目所需垃圾源有绝对保障，而且原#垃圾场还可容纳日需无公害处理城市垃圾545吨的产业化垃圾处理工厂，使原#垃圾场成为真正的无害化垃圾处理产业基地。4.1.2城市垃圾组分1995年世界
25、银行在汉调查的结果是，垃圾总量中的有机物仅5%，因可利用率太低，故只能采用卫生填埋场代替无任何控制措施的堆放垃圾场的办法，推荐建造金口垃圾填埋场，征用原国营水产养殖厂4000公顷中的土地17.7公顷，搬迁该厂8000职工中的176人。另据#市环境卫生科学研究院对#区19942000年垃圾成分的调查。年度 有机物 无机物1994 57.84% 42.16%1995 67.04% 32.96%1996 72.09% 27.91%1997 82.71% 17.29%1998 89.16% 10.84%1999 70.34% 20.46%2000 73.02% 26.98%4.1.3根据以上调查资料分
26、析，#区市区的垃圾源及其组分，完全能满足本项目日处理城市生活垃圾400吨，年产出生物有机肥43800吨的需求。第五章 生物肥料市场过滤及销售方案5.1 生物肥料市场现状目前我国生物肥料的生产使用属起步的初级阶段，应用推广的重点地区主要在广东、山东。大连蔬菜出口种植基地，西部地区如新疆、内蒙等土壤贫瘠地区也在试用阶段，广大东北部和中部农业生产地区基本无生物肥料使用的踪迹。故生物肥市场，在我国尚未形成。目前生物肥料生产厂家，成功的仅广东省博罗县由中科院广州能源研究所建成的垃圾处理示范工程，“日处理200吨能量自治型垃圾堆肥系统”，日生产有机肥粉60吨，每吨有机肥粉出厂价250元，。广东省陆河县新田
27、镇大塘尾有一家民营生宝种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源，竟以每吨280元的高价大量收购含水8-20%的泥炭作培养基，以多达百余种的孢杆菌、根瘤菌、酵母、曲霉、青霉作添加剂，生产各种不同农作物专用的高效生物肥，产品供不应求。最具规模的生物肥企业，有北京肥士特生物有限公司，包括各地分公司在内的、以有机垃圾、人畜粪便生产的生物有机肥，年产量达20余万吨，产品有5种，其中超级生物有机肥市场零售价高达2000元/吨，生物有机肥1500元/吨，蚯蚓粪活性有机肥市场价1800元/吨，基本产销两旺。5.2 生物肥产品的过滤在我国农业生产中，上世纪60年代以来农民习惯使用化肥、农药，而将农家堆肥（即农家生活垃
28、圾堆积物）弃置不用。1995年以来，我国城市试建成了利用城市生活垃圾生产堆肥产品，这种所谓的生物肥料实际上仍是农家生活堆肥的翻版，因此不受农民的欢迎，有的生产厂采用渗入化肥，（氮、磷、钾）加以混合搅拌，称之为复合肥，而本质上仍是以化肥为主的产物，基本上不受农民的欢迎，这样的生产企业目前大部已关停并转，严格意义上的生物肥料产品应该是有机物堆肥作培养基，添加菌种，通过细菌的生命活动，使之繁殖的生化工程有机成分中的氮、磷、钾、钙元素释放出来，在营养疏导剂的特殊作用下，便于农作物的吸收和利用。产品技术指标应为总养分的含量 有机质 有效菌 市场零售价 13% 50% 2000万/克 2000元/吨 25
29、% 30% 2000万/克 600元/吨10% 30% 2000万/克 1500元/吨60% 30% 2000万/克 1800元/吨这种菌肥施用于农作物，在水稻使用上增产7%-15%、平均增产10.01%，小麦可增产14.9%，玉米可增产8.8%-9.6%。5.3 销售方案 本项目产品大部出口偿还引进的资金，剩余部分拟延伸产业链，置办生物农业园，实现二次经济效益。第六章 设备、工艺的选择6.1 城市生活垃圾处理的几种工艺根据CECO中宜环能环保技术有限公司的调查资料显示，我国常用城市生活垃圾处理方法比较：项目 卫生填埋 堆肥 焚烧 发电建设投资 较低到较高， 较低到较高，不 较低到较高，不 较
30、高视征地费用及 等，视机械化程 等，视机械化程环保要求而定 度而定 度而定处理复 简单 有复杂的分选系 简单 简单杂程度 统，不可堆肥部 分焚烧二次污染 严重 堆肥厂总体环境 残留物易产生大量 较好 差，臭气难以控制 酸性气体污染环境6.2 选择多元化处理生活垃圾制肥工艺的依据美国#海外制造有限公司选用的是野猫公司的设备，工艺为成熟技术，可研报告编撰单位已组织了该套设备、工艺在我国扬州的样板工厂进行现场考察，认为其设备、工艺较适合企业多元化处理城市生活垃圾工业化的组织（设备、图样附后），工艺流程表如下：6.3 本项目选用的工艺为分拣系统、生化系统、菌肥后处理分解系统，有机菌肥制肥系统。其工艺系
31、美国运用该国专家几十年精心研制的工艺技术，已适用并已形成规模产业的成熟工艺。其特点在于：动态分拣、不全量破碎、动态发酵、细筛不堵、无臭无蝇，特别是对不适用于堆肥工艺的无机垃圾的焚烧工艺，采用添加30%的工业用煤将菌肥剩余的垃圾通过二次高达800-1200燃烧室的最先进的工艺，基本可以破坏二垩英的形成乃至无烟排放（指肉眼看不见烟气），焚化物不形成块结，其炉渣为粉末状，可用PLQ技术全部利用制造铺筑路基料，彩色道板砖等各种混凝土制品。本工艺完全无污染物排放，更无任何垃圾填埋。是为我国最应推广的垃圾处理资源化、减量化、无害化的最先进技术。第七章 管理结构定员#有限公司属知识经济人才库，拥有一批高素质、懂经济管理
