1、水利局半年工作总结会议讲话稿水利局半年工作总结会议讲话稿同志们：一转眼，半年的时间已经过去，最近几年每到这个时候，局党组都要把大家召集起来，相互汇报，相互学习，相互交流，目的就是要通过这种方式，认真总结，客观分析，进一步理清思路，明确重点，强化举措，确保年度任务圆满完成。刚刚各个科室和企业负责人的发言，都非常客观，也非常实在，既总结了成绩，又指出了不足，同时，对下半年的工作也提出了很多好的想法和意见，我都充分认可，听了之后也很受启发。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。一、上半年工作简要回顾今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导和支持下，全局上下认真贯彻落实
2、市委经济工作会议精神，按照创建“文明机关” 的总体要求，紧紧围绕局党组年初确定的工作目标，齐心协力，积极履职，统筹兼顾，协调推进，各项工作都取得了一定的成效，实现了“时间过半，任务过半”。1、防汛抗灾取得了阶段性胜利。上半年，局党组紧紧抓住防汛抗旱这个中心，按照“防大汛、抗大灾、抗多灾、抗长灾、打大仗、打恶仗”的总体要求，坚持早发动、早部署、早落实，扎实开展了一系列工作，夯实了防汛抗灾基础。一方面，准备充分。主要表现在：一是加强了组织保障。按照以行政首长负责为核心的防汛抗灾责任制的要求，市县乡都建立了党政领导和部门防汛抗灾责任体系，严格落实了各级各部门防汛抗灾责任制。市、县都组建和调整了防汛指
3、挥机构。对各类水库、堤垸、涵闸、山洪灾害易发区、重点险工险段都逐处明确了行政责任人、技术责任人，形成了纵向到底、横向到边的防汛抗灾责任体系。二是加强了防汛督查检查。今年组织全市开展了“六个百分之百”汛前安全大检查，对检查出的54处重点工程隐患逐处制定了处险方案，逐处明确责任领导，因地制宜开展除险。4月、5月、6月，对各区县（市）的防汛抢险应急队伍组建，水库管理，山洪灾害易发区乡镇、村开展防御演练，影响度汛保安的54处重点工程处理和解决水库“三不通一无”等情况进行了多次督查，促进了防汛抗灾各项工作的全面落实。目前，全市所有小（1）型水库及有病险的小（2）型水库全部都实现了“三通一有”（通电、通路
4、、通话、有防汛物资），全市防汛“三石”储备达到了69万立方米。三是加强了预案完善和人员培训。2月下旬以来，结合历年防汛抗灾实践经验，组织相关专家和技术力量对20多套防汛抗灾预案进行了修订和完善，特别是对病险水库、山洪地质灾害隐患点，实行“一库一案、一点一案”，切实增加了预案的针对性和可操作性。5月10日，对全市新任乡镇长、工程管理单位负责人进行了防汛抢险技术培训，各区县（市）也对巡堤人员、水库管护人员等进行了各种有针对性的防汛抢险技术培训。另一方面，应对有序。今年我市天气形势十分复杂，长时间持续阴雨天气和突发性集中强降雨频繁。16月，全市平均降雨毫米，与历年同期降雨毫米相比，偏多%；与去年同期
5、降雨毫米相比，偏多%。全市水利工程蓄水量亿立米，占可蓄水量的74%，比历史同期蓄水偏多%，比去年同期蓄水偏多44%。进入主汛期以来，全市共遭遇了、等多次强降雨过程。特别是6月25日至28日，全市平均降雨，7个区县（市）107个乡镇万人受灾。面对严峻的防汛抗灾形势，全局上下超前行动，各司其职，各负其责，积极迎战，特别在接到气象预报和国家防总、省防指的紧急通知后，立即向市防指主要领导报告，及时会商，分析形势，安排部署防汛和救灾工作，并派出督查组下到各地对防汛抗灾工作进行检查和督导，做到了行动积极，反应迅速，全力以赴，确保了大雨过后无大灾，确保了人民群众生命财产安全，得到了市委、市政府的充分肯定和广
6、大人民群众的好评。2、水利建设任务全面完成。据统计，去冬今春全市的水利建设投资规模超过了20亿元，共开工各类水利工程近万处，为确保水利工程顺利完工，上半年，我们克服任务重、时间紧、要求高、雨水多等不利因素，采取超常措施，全力推进了各类水利工程建设。一是投资规模超历史。20XX年度中央和省投资项目共12大类441处，总投资亿元，其中中央投资亿元。主要工程包括：完成了安乡、石门、临澧、武陵、鼎城等5区县的小农水重点县建设年度任务和250座病险水库除险加固任务，23处朝天口工程全部回填完毕，5处大型灌区续建任务按期完成，1处大型泵站完成更新改造。二是建设力度超历史。十五期间我们每年完成3亿元的水利建
7、设任务，十一五期间每年完成6亿元的建设任务，十二五的20XX年度完成了12亿元的建设任务，建设力度比十五期间翻了四倍。而且去冬今春，我们在完成国投工程建设的基础上还根据实际，确定了水利建设的自选动作。通过采取“以奖代投、以奖代补”等方式，广泛发动群众开展农田水利基本建设，市县自筹资金8亿元，完成了山平塘清淤20351口，渠道整修11018公里，整修垸内机埠1291处。在抢抓工程建设的同时，我们不断强化质量管理和安全生产管理，对项目法人、监理单位、设计单位及施工单位进行跟踪监管，水利安全生产实现了零事故，水利工程建设质量得到不断提升。三是水利工程发挥效益超历史。通过连续几年的沟渠疏洗、堰塘清淤、
8、机埠整修，农业排灌 “最后一公里”的问题得到不断解决，极大的增强了全市的农业综合生产能力，真正解决了农村有水流不动、有水排不出、有机开不了的问题，在应对今年和集中强降雨过程中发挥了重大的抗灾减灾效益，使各地做到了有灾不见灾。3、农村安全饮水稳步实施。由于动手早、行动快，到目前为止，全市已完成饮水安全工程总投资8800万元，解决饮水安全人数万人，分别占省为民办实事和八大重点民生工程全年目标任务的和54%，实现了“时间过半，任务过半”。一是争取国家计划指标超历史。上午年，我们积极主动与省厅加强衔接和汇报，争取对我市在计划分配上给予重点倾斜。我市今年争取解决饮水不安全人数指标达万人，超省为民办实事任
9、务数万人，占全省计划指标的，位居全省市州第二，为我市实施农村饮水安全工程以来争取计划最多的一年。二是管理水平不断提高。目前，全市水厂基本步入证照齐全、管理科学、制度完善、财务规范的良性运营轨道，去年纳入示范化水厂建设的35处水厂已全部达标，今年又提出了创建30处示范水厂的目标。通过强化管理，今年1-3月份，规模在5000人以上的131处集中供水工程平均每处盈利额达到了万元。同时，XX区率先在全省使用车载式室外水质流动检测车，成立了专门的水厂医院，并出台了维修养护基金管理办法，建立了维修养护基金，为安全饮水工程长效运行提供了保障。6月14日的湖南日报对我市农村饮水安全工作进行了专题报道，推介了我
10、市农村饮水安全工作建设和管理经验。三是进一步明确了工作任务。6月19日，组织召开了全市农村饮水安全暨水源保护工作会议，市委副书记宋冬春、副市长朱晓平等领导出席会议并讲话，会议进一步统一了思想，明确了今年农村安全饮水工作的目标和重点，超前谋划、提前部署安排了各项相关具体工作。4、水源保护成果不断巩固。今年以来，全市上下按照市委市政府的总体部署和要求，切实加大农村水源保护工作力度，取得了较好的成绩。从今年3月取样监测结果显示：被监测的508座水库中，水质符合类及以上标准、达到良好的水库有455座，占%，超过了、类水质达到85%的年度目标；西毛里湖和珊泊湖水质有了明显好转，达到了类以上水质标准。一是
11、监督力度进一步加大。上半年，我们聘请了各级人大代表、政协委员作为水库水质的监督员，主动接受他们的监督。还在所有水源保护地设立了警示牌，公布了举报电话，接受广大人民群众监督，各地群众参与水源保护的积极性进一步提高。二是合同解除力度进一步加大。在去年水库承包合同已基本解除的基础上，今年我们着力围绕养殖承包合同假解除或解除不彻底以及水库水质反弹的问题，加大了监管和执法力度，真正做到合同解决到位，投肥养殖禁止到位。三是监测力度进一步加大。为全面准确掌握水库、河流的水质情况，今年上半年，共组织了2次水质监测，发布全市水库水资源质量状况通报2期，有力地促进水源保护工作的整体推进。5、项目争取积极主动。今年
12、是实施十二五规划的关键一年。去冬今春以来，全局上下紧紧围绕上级的投资政策，相互配合，相互支持，创新思路，主动出击，争资引项的各项工作都取得了一定成效。一是加大了项目前期力度。为促成上报的项目尽早批复，尽快开工，顺利实施，我们结合实际，超前谋划，组织完成了中小河流治理、小型水库除险加固、大型灌区续建配套、小农水重点县建设、蓄洪垸安全建设、大型灌排泵站更新改造、农村安全饮水等项目前期工作，项目总投资达26亿元。特别是农村安全饮水、水库除险加固、水农水重点县建设等项目前期工作比往年更加主动、更加超前。上半年，全市下达计划的94处安全饮水项目已全部完成了初步设计，其中省厅审查批复10处，市级审查批复2
13、8处，其余56处属于已经批复续建工程。今年实施的212座小型水库和3座中型水库除险加固工程前期工作已基本完成，10月份可全面开工建设，比历年要提前2个月。通过加强衔接汇报，扎实开展前期工作，汉寿、桃源、XX县成功挤进了今年全国小农水建设重点县的笼子。二是加大了规划编制力度。配合全市洞庭湖生态经济区总体规划，组织编制了我市洞庭湖生态经济区水利专项规划，规划总投资1588亿元。同时，完成了澧水干流重要河段治理可行性研究报告，投资规模亿元，并通过了长江委组织的审查。三是投资势头仍然强劲。按照目前的形势分析，水库除险加固、蓄洪垸建设、中小河流治理、农村安全饮水、灌区建设等方面的投入预计都将超过去年，今
14、冬明春的水利建设预计将超过12亿元，今年有望再次成为 “十五”、“十一五”以来争资最多的年份，第二次实现超历史。6、水利改革有序推进。按照加快我市水利改革发展的工作方案（常办20XX3号）要求，上半年，市改革发展领导小组办公室又重新确定了今年要完成的9项改革任务，并积极推进相关工作，做到了有人管、有方案、有进度、有成效。一是加强了组织领导。今年市委市政府调度重视水利改革工作，成立了由市长陈文浩为组长，市委副书记宋冬春、分管副市长朱晓平为副组长，相关职能部门为成员的市水利改革发展工作领导小组，并将水利改革工作纳入了对区县（市）政府绩效考核的内容。召开了多次工作调度会和推进会，分析形势，研究问题，
15、集中解决突出矛盾问题，有效的推进了水利改革相关工作。各区县（市）和全市水利系统也都成立了专门的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛围。二是突破了工作难点。如在水资源管理体制方面，明确了全市水资源管理的“三条红线”，并将万元工业增加值用水量和水功能区达标率纳入了市政府对区县（市）政府绩效评估考核的内容；在基层水利服务体系改革方面，全市所有乡镇水利站均得到了保留，并核定了必要的公益性编制，在编人员的基本工资、绩效工资和社保金都得到了保障，稳定了基层水利队伍。三是各项具体工作整体推进。津市成立了工作班子，开展了调研，起草了改革试点工作方案，经XX市政府研究通过后将上报市水利改革领导小组。组
16、织启动了XX市水功能区划编制工作；建立了XX市水资源安全协作机制，出台了XX市枯水期水资源调度会商制度、XX市水利与环保、水文联席会议制度。市本级和部分区县已出台水利建设基金筹集管理办法，成立了“水利投”融资平台，有效的推进了水利投融资体制改革工作。水利工程建设项目信息公开和水利建设市场信息管理平台建设已纳入了全市工程建设项目信息公开和诚信体系建设；100个用水户协会组织正在抓紧建设等。7、河道采砂整治初见成效。在市委政府的高度重视下，河道采砂整治工作去年启动以来，我们相关的同志付出了艰辛的劳动，承担了极其繁重的工作任务，做了大量卓有成效的工作，成绩有目共睹，5月底，我市以平均82分的高分通过
17、了省专治办的验收。能够取得这样的成绩，我认为主要得益于以下几个方面：一是得益于领导高度重视。我市于20XX年3月正式启动专项整治，先于省里8个月时间，并组建了由市长陈文浩挂帅、4名副市长和1名政协副主席任副组长的专项整治工作领导小组；领导小组下设市砂管办，从市直部门抽调70多名精干力量集中办公。上半年，市委市政府相关领导多次召开了调度会，分析整治工作中存在的问题，集中解决突出难点工作，促进了河道采砂工作快速推进。二是得益于力量的充实。这项工作启动之初，市里是按照 “政府领导、部门配合”的模式运作的，自从去年11月份省里调整为“政府主导、水利主管、部门配合”的模式后，局党组审时度势，及时调整主要
18、力量，实现了角色转换，变被动为主动，各项工作也步入正轨，推进有力。三是得益于整治难点的突破。一方面，积极稳妥处置吸沙船。按照属地管理、市区联动、先易后难的原则，共投入80多万元，于4月20日前依法拆卸销毁市城区河段水泥吸沙船36条。另一方面，严格执法打击。配合市砂管办按照省专治办“三禁一清”的工作要求，组织联合执法行动124次，取缔非法作业船舶365条，清理砂石场及码头237处，设置禁采区标识牌81块，清理砂石尾堆155处，依法刑拘9人，有效的震慑了违法采砂行为。四是得益于矛盾的有效化解。始终坚持把信访维稳工作放在突出位置，尽量把各种矛盾化解在整治一线。到目前为止，共接待上访233批、958人
19、次，警示谈话23批、210人次，多次提前化解大规模上访苗头，至今还没有发生一起因砂石整治到市委、市政府集访的事件，有效维护了整治工作秩序。8、企业发展步伐加快。上半年，局属各企业按照局党组年初确定的目标管理责任目标，进一步强化内部管理，求真务实，开拓创新，实现了任务过半的目标。一是有一个好的领导班子。今年以来，局党组坚持抓班子建设就是抓生产力的指导思想，多次召开会议，专题研究局属各企业的班子建设，加强对各企业班子成员的思想教育、廉政教育，企业领导班子的集体凝聚力、战斗力不断增强。各位班子成员懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上，为企业的发展立下了汗马功劳。二是管理有一个好起步。局属各企业牢
20、固树立抓管理就是抓效益的思想，不断完善管理制度，提高管理水平，企业效益明显提升，实现了“三不欠”，即不欠贷款，不欠内债、外债，不背包袱。三是有一批高素质的人才队伍。今年以来，各局属企业高度重视高素质人才的引进和培养，为企业发展提供了智力支撑。华纬公司发动员工在工作之余参加专业技术培训，共有50多名员工参加了建造师、安全工程师等任职资格考试，有多名员工取得了相关任职资格。德江公司选派了77名监理员，参加了省土地综合整治局举办的土地综合整治监理专业培训，还对8个监理站的员工分别进行了2期培训，有效提高了员工队伍的业务水平。精诚公司今年新招聘大学本科生3人，充实了员工队伍。正平公司今年采取多渠道引进
21、专业技术人才，新聘任了3名注册造价工程师。四是有一个好的发展来势。上半年，局属各公司在局党组的高度重视和相关科室的大力支持下，积极参与市场竞争，全面拓宽业务范围，创造了较好的经济效益，基本实现了时间过半，任务过半的目标。设计院上半年签订勘测设计合同47个，合同产值1065万元，超额完成了半年任务。兴禹公司签订施工合同4份，实现建安收入总额8300万元，完成了半年度目标任务。今年6月，兴禹公司新申报的石门首桥水库除险加固工程等三处完工项目取得了省级优良水利工程荣誉称号。华纬公司共中标项目11个，顺利完成了房建和市政两项总承包施工资质的增项工作。德江公司上半年共签订监理合同39个，合同额550万元
22、，实现财务收入920万元，完成了半年度目标任务，被省土地整治局评为全省三家优秀监理企业之一。9、制度建设进一步健全，执行进一步到位。今年以来，全局上下继续以“两年”活动为契机，大力开展“文明机关”创建，立足实际，加强管理，改进作风，有力地促进了办事的制度化、程序化、规范化。一方面，进一步完善制度。据统计，局机关共有23 项管理制度，这些制度的出台和实施，较好的促进了局机关人、财、物的管理，规范了我们的行为，维护了公平公正。制度没有“最好”，只有“更好”。制度建设是不断完善和发展的，目前局机关正在着手研究制定后勤管理制度和物业管理制度，这两项制度的出台，将极大的促进机关后勤和保安管理规范化，高效
23、化。同时，各局属企业也在已有制度的基础上，修订和完善了内部管理和业务管理制度，制度体系逐步健全。如设计院近几年来共制定了6大类22项管理制度，并编印成册，严格执行。用制度管出了效益，上半年收回了老欠款万元。泵站管理处近几年利用制度压缩非生产性开支，使公车费和接待费大大压减。德江公司在财务上主动接受内审室的监督，今年还增加了项目监理站业务管理制度，有效的规范了监理站的管理工作。兴禹公司修订完善了15项管理制度，特别是出勤考核制度坚持执行到位，将员工出勤与工资挂钩，取得了很好的效果。正平公司在去年的基础上进一步强化了招标项目责任制和校审制，切实严格了工作责任。另一方面，严格执行制度。制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。今年全局和各局属企业，从班子成员到每一个干部职工，都严格按制度办事，按程序办事，真正维护了公平、公正，真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管钱，用制度管权。
