1、陕西省重大科技创新专项资金计划项目关于做好年陕西省重大科技创新专项资金计划项目申报工作的通知 陕科产发2011127号 省级有关部门，各设区市科技局、财政局，杨凌示范区科教局、财政局，西安高新区经发局、财政局： 为了认真贯彻落实中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定（陕发20117号）、陕西省“十二五”科学和技术发展规划（陕科计发201167号）等文件精神，省科技厅、财政厅面向全省征集2011-2012年陕西省重大科技创新专项资金计划项目。通过这些项目的组织实施，能够转化一批关键技术，开发一批自主创新产品，加快培育和发展战略性新兴产业，改造提升传统优势
2、产业，推进产业结构优化升级，提高产业的核心竞争力。同时，能够通过项目引导，加快一批科技型企业快速成长，促进一批高新技术企业发展壮大，推动一批科技企业走向境内外资本市场。现就有关事项通知如下:一、项目支持重点本次征集的陕西省重大科技创新专项资金计划项目包括培育科技型企业上市的促进科技金融结合试点项目、重大科技产业化项目。促进科技金融结合试点项目，重点支持已经完成和正在进行股份制改造的高新技术企业、科技型企业的战略性新兴产业、资源主导型产业领域的科技创新项目。重大科技产业化项目，重点支持获得金融机构信贷支持、上年度销售收入超过1000万元的战略性新兴产业、资源主导型产业领域的科技创新项目。根据陕政
3、发201137号文件精神，战略性新兴产业包括高端装备制造、新一代信息技术、新能源（含新能源汽车）、新材料、生物技术与新医药、节能环保技术与装备、能源化工、现代农业。资源主导型产业包括煤炭及煤化工、石油天然气、矿产资源、盐化工以及秦巴山区生物资源深度开发。二、资助方式：贷款贴息、资本金注入（权益投资）、以奖代补、无偿拨款等方式。三、申请项目条件1. 符合国家、省高新技术产业政策、行业发展规划和产业发展方向。申报项目的核心技术或关键技术必须具有自主知识产权（需提供专利证书），项目成果已经完成中试（提供正式的中试验收报告），技术先进，创新性强，能很快形成较大产业规模。项目产品附加值高、市场容量大、产
4、业带动性强、经济和社会效益显著。2. 优先支持高新技术企业、各地市推荐的拟上市企业申报的符合条件的项目。已经省科技厅推荐到省上市企业后备资源库的企业申报项目不受指标限制。3. 优先支持获得2005年至2010年国家、省、市级科技奖励及或获得国家发明专利授权，基本具备产业化条件的项目。4. 申请单位是在陕西省境内注册的企业法人单位，以企业为主体的产学研联合体；在陕西境内的高等院校校办企业或其控股企业；中央驻陕及陕西省属科研院所及控股企业，省属各工业技术研究院。5. 对于国家规定准入要求的行业和产品，申报单位必须具备准入条件。医药、农药、疫苗等项目，必须首先获得国家的有关许可批准： （1）医药：对
5、创新性强，具有自主知识产权，特点突出，潜力市场前景好，竞争优势明显的新药，要求完成临床前研究工作（药学部分包括制备工艺、质量标准、稳定性及相关理化性质研究等工作；药效毒理部分包括主要药效学、一般药理、急性毒性、长期毒性等工作），获得二期临床批件；其他类药物要求必须获得三期临床批件或新药证书；原料药必须获得生产批件；所有医药申请单位必须通过GMP认证（注：新药证书获批时间超过3年以上，不予支持）。（2）农药：申请品种已经获得国家农药管理部门的批准证书或登记，申请单位必须是国家农药定点企业且具有生产资质。（3）疫苗及其他生物制品：必须获得国家批准，并且具有安全性评价结论。6. 申请贷款贴息的项目，
6、银行贷款总额在500万元以上。7. 促进科技和金融结合试点项目，申报主体必须是已进入省科技厅拟上市科技企业培育资源库的科技型企业。8. 一个单位或相同法人的不同单位，只允许申报一个项目；已承担创新项目、截止申报材料报出时尚未通过验收的单位，不得申报新项目。四、组织申报程序（一）2011年重大科技成果转化与产业化项目申报通过“陕西省科技计划项目申报系统”进行网上申报。项目申请单位向相应归口管理部门申请项目填报帐号、密码后，登陆陕西省科技信息网，通过申报系统在线填报申请书后提交归口管理部门；各归口管理部门登录“陕西省科技计划项目管理系统”对各项目申请单位提交的资料进行网上审核后，推荐给科技厅。科技
7、厅网上审核同意后，各主管部门将正式申报文件和书面申报材料分别报送省科技厅科技产业发展处（5份）、省财政厅经济建设处（1份）。所有书面材料装订时不要另行加装、制做其它材质封面。（二）各设区市、杨凌示范区，西安高新区经发局、财政局联合组织对本区域内的项目申报工作；省级有关部门负责对本行业系统省级单位的项目申报工作；陕西工业技术研究院等六家工研院直接申报。（三）各归口管理部门必须统一组织考察、论证筛选和申请资料审查，确保推荐项目的质量和申请资料的可靠性、真实性。省科技厅、财政厅组织的项目，由项目所在地或部门按以上程序报送，不占分配给地方和部门的申报指标。五、报送时间项目分两批集中受理。各主管单位申报
8、项目的数目严格按照分配的指标分两次上报（每批申报的项目数=分配的指标50%）。第一批受理时间为：2011年8月20日-31日；第二批受理时间为2011年12月1日12月20日。六、联系人省科技厅产业处 武 鹏 侯小林 87292778 省财政厅经建处 龚 焮 68936105附件：2011-2012年陕西省重大科技创新专项资金计划项目申报指标分配表.doc陕西省重大科技创新项目专项资金项目申请书二一一年八月三日 项目类别： 受理编号： 陕西省重大科技创新项目专项资金项目申请书 项 目 名 称： 申 请 单 位： （盖章） 是否拟上市企业 法 人 代 表： 申 请 日 期：陕西省重大科技创新项目
9、领导小组办公室填 写 说 明 1、本申请书是申请省重大科技创新项目的主要依据之一，申请单位必须认真填写，用四号宋体字录入；2、每个项目需填写申请书，同时附项目可行性研究报告，一式五份：推荐单位（设区市科技局、财政局；省级部门科技处）各一份，省财政厅一份，省创新办公室二份；A4幅面纸打印；3、表中各栏必须填写，如相应栏目内容空缺请填“无”；各栏内填写的内容要求翔实、准确、简明扼要；4、项目类别：按照无偿拨款、贷款贴息选择其一；5、受理编号：由省创新办公室统一填写；5、推荐意见：各设区市所属企事业单位（含开发区）申请项目须经所在市市级科技行政主管部门及同级财政部门审查同意、签署推荐意见；省级部门所
10、属企事业单位申请项目只须经省级部门科技处审查同意并签署推荐意见；6、项目可行性研究报告应按编制提纲要求编写，必要时可增加条目，补充内容；7、对项目申报过程中遇到的问题及对申报系统的合理化建议，请与省重大科技创新项目领导小组办公室联络。一、 申请单位基本情况单位名称单位地址邮 编网 址电子邮件法 人代 表姓 名性 别出生年月最后学历任现职时间电 话总 经 理联 系 人电 话传 真注册登记类型1、股份有限公司 2、有限责任公司 3、国有企业4、研究院所 5、高等院校 6、其它事业单位7、其它企业注册资本万元其中外资比例%职 工总 数人大专以上人员研究开发人员管理人员通过行业认证情况部门/行业认证时
11、间认证类型高新技术企业认证主要产品占企业销售收入比例1%2%3%上年度单位生产经营情况总收入净利润总产值纳税总额工业增加值创汇总额产品销售收入技术开发费二、 项目基本情况项目名称项目负责人性 别职 务职 称专 业电 话传 真技术领域1、电子信息 2、装备制造 3、机电一体化 4、新材料5、能源化工 6、太阳能光伏及LED照明7、农业种植 8、农业养殖 9、农业综合10、生物医药 11、环保技术与装备技术来源1、自有技术 2、合作开发 3、引进消化 4、其他 1、国家攻关 2、省部级计划 3、其他协作单位1、2、3、主要开发内容及创新点 项目完成年指标工业总产值净 利 润工业增加值纳税总额（万元
12、）产品销售额创 汇三、项目资金情况计划投资总额万元已完成投资总 额万元单位自筹万元银行贷款万元国家专项万元省市专项万元计划新增投资额总 额万元固定资产万元流动资金万元计划新增投资来源企业自筹万元银行贷款万元国家部委拨款万元创新专项资金万元其 他万元申请创新项目专项贷款贴息 万元占利息总额比例%无偿拨款万元资本金投入 万元占总资本比例%申请合作银行贷款万元申请创新项目专项资金主要用途（按资金使用金额大小选择三种情况填入空格）1、研究开发2、产品开发3、仪器设备购置、租赁4、关键基础设施建设5、贷款贴息6、其他四、 信贷部门意见（申请贷款贴息的单位填写） 开户行承贷意见 （公章）年 月 日 审批银
13、行承贷意见 （公章） 年 月 日五、 推荐意见（主要对项目申请书、可研报告、项目创新点、存在的主要问题和风险以及申请单位经营状况、管理水平、创新能力等方面给出客观、真实的评价）省级主管部门 负责人签字： （盖章）年 月 日市县主管部门意见县（区）科技局意见负责人签字： （盖章）年 月 日县（区）财政局意见负责人签字： （盖章）年 月 日设区市科技局意见负责人签字： （盖章）年 月 日设区市财政局意见负责人签字： （盖章）年 月 日项 目 建 议 表申请单位名称： 申请项目类别： 单位：万元序号项目名称主 要 内 容（含主要技术指标及预期经济社会效益）进度安排实施单位及项目负责人主要协作单 位总
14、投资政府无偿拨款/贷款贴息单位和部门自筹经费所需银行贷款归口部门核定预算累计拨款本年计划陕西省重大科技创新项目专项资金项目可行性研究报告编制提纲一、 总论 1、申请项目概述。包括项目所处的技术领域、主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范围；项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请创新专项资金的必要性；本单位实施项目的优势和风险。 2、计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）。 总体目标：包括项目执行期间（从申请省重大科技创新项目专项资金项目时起到预计的计划完成时止）计划投资额；项目完成时实现的年生产能力、资产规模、人员总数和因项目实施而新增
15、就业人数等。 经济目标：（指项目在执行期内可实际累计实现的指标）包括计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。 技术、质量指标：包括计划完成时达到的主要技术与性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。 阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金拨付的重要依据）在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。二、 申请单位情况 1. 基本情况 包括单位名称、单位地址（注册地址与当前办公地址不同时应分别说明）、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称；
16、 产权结构情况（其中有限责任公司、股份有限公司需说明股东构成及所占股份）。 2. 人员及开发能力 法定代表人和高层经营管理人员的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、技术专长、主要经历、任现职时间、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。 项目技术负责人的基本情况：包括姓名、学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。单位人员基本情况：包括单位人员总数、大专以上人员数、年龄结构、职称结构；技术开发、生产、销售人员比例等。 技术创新能力：包括研究开发团队结构及主要技术成就；单位可用于开展技术开发工作的基础条件；与本项目相关的技术储备；上年度技术开发投入额、占年销
17、售收入比例。 3. 上年度单位财务状况 总资产、总负债、固定资产总额； 总收入、产品销售收入； 净利润、纳税额； 流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。 4. 管理情况 管理制度建设情况； 质量保证体系建设情况； 单位已获得国家、行业认证情况。三、 技术可行性和成熟性分析 1. 技术创新性 （1）说明项目的基本原理及关键技术、技术或工艺路线等。 （2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。 （3）描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。 （4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋
18、势。 2. 成熟性和可靠性 项目进展情况、技术成熟程度、技术成果鉴定（或验收）情况； 产品的技术检测、分析化验情况； 产品在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率； 产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况。四、 市场调查与竞争能力分析 1产品的主要用途，主要应用领域的需求、未来市场预测。 2国内同类产品主要研发机构和生产厂家开发、生产情况； 在建项目和拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。 3产品的国内外市场竞争力，替代进口或出口的可能性。五、 实施方案 1开发计划：描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进度计划。
19、2技术方案：论述项目需要进一步完善或新研发的技术内容，说明在每项研发工作中将采取的具体技术路线、工艺流程和预期实现的技术参数。提出解决上述技术问题的备选方案。 3生产方案：论述生产设备及原辅材料的来源、供应渠道；给排水工程方案；电气热的供应及工程方案；生产场地选择等。项目在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。 4营销方案：论述项目主要销售、服务的地区、领域、对象；销售和服务网络建设的情况。 5其它问题的解决方案：简述项目实施过程中对原材料的合理利用情况；生产过程中“三废”排放情况及处理措施、方案；职业危害因素及保护措施；国家专卖、专控等特殊行业（如药品、医疗
20、器械、交通或安全产品、压力容器产品、电信产品、农药等）许可证报批情况（已获批准的需附证书复印件）。六、 投资预算与资金筹措 1. 投资预算 估算项目总投资额，近期完成的投资额，并分项说明资金来源及主要用途。 估算项目的计划新增投资额，编制新增固定资产投资估算表和流动资金估算表。 2 新增资金的筹措 对新增投资部分，阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括： 利用银行贷款部分，已获得贷款的，附贷款合同；正在争取贷款的，说明进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行的承诺证明或担保机构的担保证明； 单位自筹资金部分，说明筹措渠道、筹集额度； 争取国家部委、地方政府专项部
21、分，应说明具体部门、支持方式、拟资助资金额度，并附相关证明文件； 申请省重大科技创新项目专项资金部分，说明申请种类、金额。 3资金使用计划 根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。 对创新项目专项资金部分，需单独开列出明细表说明用途。七、 经济、社会效益分析 1成本分析 估算项目产品的生产成本和总成本，说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。 2经济效益分析 预测本项目产品进入市场的单位销售价格，预测项目的市场占有份额，并说明根据。 分析项目在创新项目专项资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。 3项目投资评价 计算项目的净现值、内部收益率
22、、投资回收期。 4社会效益分析 论述本项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。八、 风险分析 1、 技术风险 主要分析项目实施期间由于技术发展可能产生的风险因素。 2、 市场风险 主要分析项目实施期间可能出现的市场变化情况，以及市场变化对项目的影响程度。 3、 规避风险的主要措施 简述本单位规避以上风险可以采取的主要应对措施。九、 可行性研究报告编制说明 1. 可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。 2. 可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。十、 可行性研究报告的专家论
23、证意见 论证意见包括： 1. 对项目可行性研究报告的真实性、科学性、立项意义的评价； 2. 对项目可行性研究报告中技术水平描述的准确性、技术路线可行性的评价； 3. 对项目投资预算的评价； 4. 对项目能否如期完成总体目标、经济指标、技术质量指标、进度目标等内容的评价，并提出修改意见； 5. 其他有关建议。 专家论证组专家名单：包括姓名、年龄、工作单位、学历、所学专业、现从事专业、职务职称、联系电话、身份证号码及专家签名。十一、拟上市科技企业信息表拟上市科技型企业信息表-1企业名称企业所处上市阶段： 发行申核期：； 进入辅导期： ；改制设立期：； 拟于1-2年内进入改制设立期；请将进入辅导期、
24、审核期的相关审批资料附后注册地址注册资本成立日期法定代表人姓名简介联系人手机email企业类型国有企业 集体企业 股份合作企业 联营企业有限责任公司 股份有限公司经营范围企业发展、历史沿革企业人员情况总人数硕士及以上学历人数本科及大专学历人数其他股东情况股东名称股东性质持股数量（万股）持股比例控股及参股企业基本情况企业名称注册资本（万元）持股比例注册地址主营业务填表说明： 1.企业类型可以多选；2.股东性质包括：国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人。拟上市科技型企业基本情况表-2最近三年主要财务状况项 目 年 年 年总资产（万元）净资产（万元）股本（万元）营业总收入（万元）净利润（万元）扣除非经常性损益后的净利润（万元）资产负债率（%）每股收益（元/股）扣除非经常性损益后的每股收益（元）每股净资产（元/股）经营活动现金净流量（万元）上述数据是否经审计是 审计机构名称：否企业科技状况是否高新技术企业是 获批高新技术企业时间高新技术企业证书编号否授权专利数量 项，其中：发明 项，实用新型 项，外观设计 项近三年研发投入费用（万元） 年 年 年项目获奖情况近三年，是否因环境问题受到环保部门的处罚是 否近三年，是否发生重大安全事故是 否近三年，是否受到税务机关的处罚是 否填表说明：1. 净资产指归属于母公司的所有者权益；2. 净利润均指归属于母公司所有者的净利润。
