1、1、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施工方案、使用的原材料等。2、全面管理工程建设合同，依据发包人授权对承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查批准。3、督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包工程开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令。4、工程工期控制：协助发包人制定工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实措施实现合同目标要求；当实施进度发生标准较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整；5、施工质量控制：审查承包人的质量
2、保证体系和措施。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；对工程常见、易发质量通病要采取可靠有效措预先控制；组织质量事故调查，审批质量事故处理方案；6、工程投资控制：审核承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令；7、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行，参加重大安全事故调查并提出处理意见；8、负责对施工中重要的施工机具、检测计量装置的监督检查，确保其安全可靠；9、主持监理合同授权范围内的参建单位各方协调工
3、作，编发施工协调会会议纪要；10、协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程、分部工程以及分项工程验收、竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工资料；11、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。定期编制监理月报。15监理目标（一）质量控制目标工程质量达到业主的要求目标。监理机构将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善承包商自检和监理单位抽检的质量保证体系；进行一丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前预防的环节监理。确保工程质量达到业主要求的等级。（二）工期控制目标120天确保按施工中标工期和经审定的施工组织设计进度的安排完成。在进度
4、控制方面，监理机构要求承包商根据施工承包合同提出工程总计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划：指导承包商运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进行偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在合同工期内竣工。（三）投资控制目标按照业主的投资意图与招投标的造价进行措施周密、及时准确的投资目标控制。根据委托人（招标文件）要求，监理机构的工作内容主要是现场实物工程量的签认。监理机构的工作原则是准确及时。验收手续必须齐全，质量必须符合设计、规范要求。通过认真核实工程数量，协助业主把好费用关。（四）合同和信息管理目标管理有序，有监理
5、管理资料。使用计算机辅助进行项目管理，监理机构将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护业主的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷；减少项目动作的风险。（五）安全文明施工的控制目标目标到位，不留隐患，确保无重大安全事故。监理机构将通过对工程建设的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和检查，制止建设行为中的冒险性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。第2章 监理工作原则、依据及权限21 监理工作原则：严格控制、积极参与、热情服务（一）严格控制：1、严格控制工期计划的贯彻执行，当工程施工实际工期与计划工期不符时，总监理工程师应及时要求调整计划及采取相
6、应措施的意见，力争项目工期目标的实现；2、严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等必须严格把关。（二）积极参与1、认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图中的问题或疑点及时提出，需要时可配合设计人员共同商量解决方法，对某些不合理处也应提出修改意见，积极提出合同化建议，全设计更为优化；2、在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；3、积极参与对新工艺、新技术和新产品使用进行技术经济分析、比较。（三）热情服务：1、监理人员坚守现场，
7、积极配合施工需要；2、遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；3、对施工上的一些技术复杂难题，尽可能给予帮助；4、及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。22监理工作依据1、建设单位与监理单位依法签订的工程建设监理合同；2、国家和地方现行的有关工程建设及工程建设监理的法律、法规、规范和标准；3、经批准的工程项目文件和设计文件；4、建设单位与承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备供应合同、材料供应合同；5、正式的工程项目施工图纸及说明；6、混凝土结构工程施工及验收规范（GB502042002）7、工程测量规范（GB50026-93）8、室外排水管道施工及验收
8、规范9、给水、排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）23监理工作权限监理机构在建设单位的授权范围内可行使以下权利。1、施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可后，才能开工。2、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后方准使用。3、凡隐蔽工程必须专业监理工程师签证认可并经总监理工程师复核后，方能进行下一道工序施工。4、已完工程形象工期和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设单位才予以支付工程款。5、当承包单位有不按图纸或不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改。当严重危及安全和质量时，总监理工程师
9、有权签发工程暂停令，承包单位接到工程暂停令后，必须立即停止施工。6、在施工过程中，如发现个别施工人员素质确实太低或工作责任心很差，造成人为的工程质量下降、施工管理混乱的，总监理师有权向承包单位提出要求更换人员。第3章 质量、工期、投资控制的措施和方法31质量控制措施和方法311 原材料、构配件、设备质量控制措施1、原材料、构配件、设备质量控制措施（一）原材料、构配件质量控制措施凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前向监理工程师早报；对重要材料，还应提交样品，供试验或签定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查后，方可进行订货采购。对于半成品或构配件，应按经过
10、审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，所以通过考查优选合格的供货厂家是合格证采购、订货质量的前提。大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。对半成品、构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量论证等。供货厂方应向需方（订货方）提供质量文件，用以表明其提供的货物能完全达到需方提出的质量要求。施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安
11、全、灵活等方面对施工质量的影响与合格证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。审查施工机械设备的数量是否足够。审查所属的施工机械设备，是否按批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可施工组织设计或施工计划中所列者相一致；准备的施工机械设备是否者牌完好的可用状态等。（二）设备质量控制措施在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货
12、合同。做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行检查，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷的缺件要取得供应商的确认。2、原材料主要质量要点（1）把好原材料质量驻地监理工程师在审批原材料时，一要审
13、查材料出厂合格证；二要审查承建商自检试验的结果，监理人员还要亲自对来样进行试验，以确定所报材料是否符合规范要求。不合格的材料坚决不准使用。已进场的材料，若由于存放不当或储存时间过长导致质量变化而不能使用时，不得用在工程中。（2）加强对混合料中水泥用量与集料级配控制在水泥稳定碎石中，水泥剂量一般在45%即可达到强度要求。在审批基层混合料组成设计时，监理工程师对无侧限抗压强度进行了综合控制，合适的配合比应该是：既达到设计强度的要求，又不高出设计强度太多，在施工过程中，监理工程师对水泥用量的控制，应采取宏观和微观控制相结合的方法。宏观上每天定期检查承建商水泥总消耗量，并以此期间实际铺筑面积所需水泥总
14、数相比较；微观上，检查试验室水泥剂量试验结果。碎石的级配是否合格也是影响基层质量的重要因素，所以在施工中也应随时通过筛分或观察检查集料的级配，及时要求承建商高速不良级配以保证混合料质量。3、原材料、构配件及设备质量控制程序 312质量的事前控制措施（一）施工准备阶段质量监理1、矿料的准备应符合下列要求：不同规格的矿料应分别堆放，不得混杂，在有条件时宜加盖防雨蓬。各种规格的矿料到达工地后，对其强度、形状、尺寸、级配、清洁度、潮湿度等进行试验检查。如尺寸不符合规定要求时，应重新过筛；若有污染时，应用水冲洗干净后干燥后方可使用。2、施工前对各种施工机具应作全面检查，并应符合相关规定。（二）测量放样质
15、量监理1、施工放样的审核每一施工项目开工前，要求承包商填报施工测量放线报验单，并附施工放样检查资料一并报监理审核，监理抽检或审查核实确认后方可开工。监理主要审核承包商的导线、中线、水准点，纵、横断面检查、施工测量成果等。2、审核承建方案，确保方案合理，以满足工程质量要求。3、检查承建商的测量仪器：钢尺、经纬仪、水准仪等是否校验合格，以保证其测量精度及测量数据的可靠性。4、监理校核记录应保存，作为承建商认可的依据，可采用市政监理汇编中的“监B05监B07”等表格。5、校测业主提供的坐标控制点及水准点。6、对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准点的设置合理性要加以认定及校核。（三）测量放样监理工作流
16、程（四）监理工作控制措施1、项目监理部应建立完整的质量监控组织体系，以确保对各施工环节进行有效控制，根据本工程实际情况设有材料、试验、测量、计量、路、管道、给排水等技术专业监理，并明确各自职责，落实岗位责任。2、监量人员对施工全过程进行检查，监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包商提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求与验收标准。3、开工报告审核承包商在完成施工准备工作，根据合同规定的开工日期，向监理机构提请开工申请，监理机构审核承包商递交的开工报告，审核承包商人员、材料、机械设备进场情况，近期分项工程施工安排，施工自检体系健全情况，水、电、路等临时工程，各类控制桩复测结果，现
17、场拆迁、资金准备等。考虑具备开工条件后，与业主协商一致，由总监批准发布开工令。4、对承包人的质量自检系统进行监督：每道工序完工后，先由承包商的质检系统进行检查，不合格的项目和工序，自行返工或修补，直至达到规范要求的标准后报送监理。监理抽验并签认后，方可进行下道工序施工。重点对影响施工质量的关键工序与部位进行“重点监理，加强现场抽检，严格把关”。5、在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并批示和检查承包人对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。6、对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行
18、复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘测单位补定。7、审核检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的及时给予书面认可；发现有差错，应及时通知承包人重测，合格后再予以书面认可。8、对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。313质量的事中控制措施 （一）挖方工程质量监理控制措施1、监理工程师应管好设计要求监督承建商作好挖方边坡防护工程，不扰动边坡枯部土层和破坏其自然植被，以保证边坡顶部的稳定。为保证挖方段的边坡稳定，应要求承建商
19、选择合理的开挖方法。2、挖土的开挖程序（方法）、挖至中期顶面时的预留碾压沉降高度、超挖或土质松软路段的处理、压实度及外观质量。3、挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖、严禁掏洞取土。弃土应及时清运，不得乱堆乱放。4、严格控制特殊土路基及冬、雨季的施工质量，质量标准均按城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）的有关规定执行。（二）附属构筑工程质量监理控制措施1、管道施工方法和措施：1、基槽开挖时，应先找平放线，开挖后立即进行基础施工。2、排管前对管材质量进行检查，外观尺寸、强度应符合国家标准。3、采用吊车下管，排直管宜从井位开始，平口管管子接口保持0.81cm缝隙 ,管子排好
20、后不允许有晃动,排水管要直顺,中线和高程均应符合规范要求.4、为保证砖渠砌筑质量，要求民工队中必须保证充足的瓦工和粉刷工，并严格按技术操作堆积进行施工。5、雨涵砼盖板在现场预制时，要用砼浇出水平预制场地，模板尺寸要符合规范要求，报请监理审查后才能预制，预制盖板起吊运输安装，其强度不得少于设计强度的70%，进行路基施工时强度必须达到100%。6、砼施工必须按在资质化验室提供的配合比采用机械拌合，严格控制水灰比，把好配料关、搅拌关、运输关、下浆关、振捣关、按规定抽试块。7、要求闭水或闭气的管段，应按规定进行闭水或闭气试验，经检测合格后，可进行回填施工。2、砌井方法和措施：井基础应与管线基础同时进行
21、，并符合设计要求，管子排好后可开始砌井。砖在使用前必须将砖用水浸透，砌筑时砖要放平，砂浆饱满，特别注意管头下部及管子周围必须砌筑密实。井的各部尺寸应符合设计要求，踏步应按设计放平，上下对正，砂浆密实砖要压紧，砂浆在凝固前，不得碰撞，更不允许受力，以免造成松动。内外粉刷应执行技术操作规范，砂浆要按配比拌合均匀，粉刷要求密实平整不得有空鼓现象，流槽应光滑圆顺。井砌后应及时安装井盖，井盖必须坐浆放正，请注意井盖开户方向，各井应一致。回填土是道路施工的关键工序，回填土含水量要接近最佳含水量。井周应与沟槽同时回填，井周40cm范围内要用10%灰土回填，不能与沟槽同步回填时，要按层留台阶。需用机械层层夯实
22、，每次虚填深度不超过25cm，做到一层达到密实度要求后，才进行下一层回填。监理要随时抽查回填土密实度情况。当沟槽回填土若含水量大，工期又紧的情况下，应采取换土，填白灰及填砂、砂砾等方法回填，确保密实度达到规范要求。三、顶管施工质量、安全控制1、顶管施工必须具备相应资质分包单位施工。2、进场材料必须符合国家相应标准。3、机械设备必须检验合格。4、井壁、基槽施工四周必须设置相应防护措施。5、顶管施工前必须现场踏勘施工区是否有深基坑、暗河、电缆、管道等不明物。6、顶管施工测量放线以及坡度应严格控制。7、顶管管底开挖时原土应尽量少搅动以免顶管沉降。8、顶管安装时应避免顶管碰撞，施工时应注意应持续缓慢进
23、行。9、顶管工人挖涵洞土时应配备安全工具及应急预案。10、若顶管过长或通风性能不好时，应配备通风设施。11、顶管完成后应及时灌浆，且必须饱满防止渗漏及土方垮塌。12、顶管施工完成后必须进行闭水实验。314质量的事后控制措施1、检查已验收合格的基层及路牙沿、雨水井、窨井等附属构筑物的安砌是否符合要求。2、检查接茬、夯边施工质量。315 隐蔽验收基本程序1、隐蔽工程检查验收：对隐蔽工程必须经监理人员检查认证合格后才能掩盖，承包商应在验收前24小时提出隐蔽工程验收报告并附隐蔽资料。监理部应在接到报告后的24小时内进行验收，重要部位应会同业主、设计单位和质监站一起进行，经验收合格的隐蔽工程，监理应签认
24、，未经监理检验，自行封闭、掩盖、监理有权重新开挖检查。2、分项、分部工程质量验收：承包人将自身的各种记录、提交监理审查，监理从外观检查，强度检测，几何尺寸的检查，根据规定的标准与检测频率进行验收，包括沟槽开挖，灰土垫层，平基管座，安管、抹带，沟槽回填。路床开挖，灰土底基层，碎石灰土基层，水泥稳定碎石基层，沥青砼或砼面层。侧石、缘石、预制人行道板。收水井、支管。检查井、阀门井，砼排水管道闭气检验，自来水管道试压。3、隐蔽工程是指工程完成之后无法看到检查的工序项目，隐蔽工程要求监理人员进行旁站。4、监理人员要针对隐蔽的项目、内容逐一检查，符合设计要求后才能同意隐蔽，监理人员要及时签字。316各分部
25、、分项工程监理计划要点监理检查分部、分项工程过程控制序号名称监理控制内容施工单位自检报验内容控制标准及依据1定位放线1.审查施工单位的测量放线记录。1.复验业主提供的测量控制点。2.进行施工放线。3.向监理报验。1.业主提供的依据2.规范CJJ1-902挖沟槽1.检查中线及上口放线尺寸。2.检查坡度是否顺直。3.沟断面尺寸、深度及支撑措施。4.是否留有工作面。5.弃土位置地否符合要求。1中线及上口尺寸符合设计要求。2沟槽坡度要顺直，断面尺寸、深度符合要求。3按设计要求进行支撑。4留有足够工作面，弃土按规定。5自检合格后向监理报验。1.按设计要求2.规范CJJ3-903平基管座1. 严禁扰动土壤
26、，不得浸泡、受冻。2.灰土、砼要符合设计要求。3.管座的砼浇灌的断面尺寸、密实度，是否顺直。4.中线、标高的检查，监督养护。1注意不要扰动土壤、不得浸泡、受冻，有特殊情况报告监理。2灰土及砼垫层严格配比，保证压实度和密实度。3断面尺寸及平整度达到设计要求。4中线、标高要复测。5自检合格后填写记录向监理报验。4检查井1. 井的位置、标高复测。2.井底、井身砌体质量。3.井内外抹灰质量。4.爬梯安装、井盖安装质量。1. 井的位置、标高检查。2.井底、井身按设计尺寸施工，错缝搭接砂浆饱满，除冬季施工外，砖要浇水，严控砂浆配比。3.井内抹灰要分层，不得出现空鼓裂缝，表面要平顺。4.爬梯、井盖按设计要求
27、施工。5闭气试验1. 闭气试验设备仪器检查。2.对闭气过程的监督。3.做好记录。1. 检查闭气用的设备仪器仪表。2.按照工程要求进行。1.按施工手册的有关要求6道安装1. 中线、标高复验。2.是否顺直，管径壁厚的检查。3.接口缝及凿毛抹带的检查。4.监督养护。5监控施工程序（400以下管可不做平基，安管后与围座一次成后；500以上和要先做平基，管道铺设完后围砼管座。）1. 中线、标高要复测。2.检查管子是否合格，不合格的不准使用。3.安管要顺直，接口缝要均匀，缝宽控制在10mm左右。4.先打毛清洗刷素浆，管带分三次抹成，保证不出裂缝，注意养生。5D700的管接口内缝要处理好压实抹平。各种管径的
28、管内缝都要抹好不得突出表面。6.坚持合格工序，自检合格后向监理报验。7回填土1. 分层夯实要跟踪监理。2.分层虚铺厚度不超过：人工20cm，机械30cm。3.压实度每层都有要检查或抽查。4.管顶以上500mm胸膛部分最好用三七灰土回填。1. 要控制住每层虚铺的厚度。2.每层压实度及时检查试验，做好记录。3.管顶以上500mm范围内及管侧面严格控制夯实度，胸腔应用三七灰土回填，以保证路面不下沉。4.自检合格后向监理报验。（1）审查承包人质量体系，在监理过程中，充分发挥质量保证体系的自检，交接检作用，确保工程质量符合承包合同规定的质量目标。（2）审查承包人编制的施工组织设计，并依此检查，督证承包人贯彻于施工全过程，如有改变必须取得建设监理工程师协调和签认。（3）制定工程主要项目质量控制实施计划。针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制应按表中的内容组织实施。（4）见证采土取样送检和现场土样复试工作，检验固林植物材料、给排水材料购配件、设备等的合格证、质保证书及检验报告。对质量有疑问时，监理有权采取实物抽
