1、危险废物规范化管理应把握的要点,主 要 内 容,一、危险废物规范化管理的主要内容二、危险废物规范化管理应把握的要点三、现场核查的主要内容及方式,一、危险废物规范化管理的主要内容,（一）产生企业规范化管理主要内容,主要内容：危险废物产生单位规范化管理有十二个检查项目，共 30条检查内容。概括地说：就是八项制度、三类设施环境管理、一项业务培训。,八项制度：污染防治责任制度、标识制度、管理计划及备案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案及备案制度,三类设施：贮存设施、利用设施、处置设施业务培训：与危险废物相关的业务培训综合评估标准：1.满分为60分。50分以上为达标
2、；40-49分为基本达标；40分以下为不达标。2.存在非法处置行为和没有签订利用处置合同的企业，直接评判为不达标。,一、介绍危险废物规范化管理的主要内容,（二）经营企业规范化管理主要内容,主要内容：危险废物经营企业范化管理有十个检查项目，共30条检查内容。概括地说：就是七项制度、二类设施环境管理和运行安全要求。,七项制度：标识制度、管理计划及备案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案及备案制度、记录和报告经营情况制度,二类设施：贮存设施、利用处置设施运行安全要求：分析、检查和维护记录、培训计划和培训记录。综合评估标准：1.满分为60分。50分以上为达标；40-
3、49分为基本达标；40分以下为不达标。2.存在超资质经营、上年度没有组织应急演练、发生污染事故处置不力的企业，直接评判为不达标。,一、介绍危险废物规范化管理的主要内容,二、危险废物规范化管理应把握的要点,之一：污染防治责任,落实要点：要点之1:建立危废管理制度。建立危险废物污染防治责任制度、内部管理制度和应对危险废物污染的防治措施。要点之2:建立危废管理图表。有危废管理领导小组及分工要点之3:建立岗位责任制度。企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组（员工）在危废管理工作方面的岗位职责和责任。要点之4:建立安全操作规程。企业产生危险废物工艺环节安全操作的有关规
4、定及要求。达标标准：建立了责任制，负责人明确、责任清晰，负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,将“污染防治责任制度”相关内容张贴于厂区主要位置,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之二：标识制度,落实要点：,要点之1：*危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废物标签。要点之2：收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。达标标准：依据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）附录A和环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995所示标签设置危险废物识别标志；,二、落实危险废物规范
5、化管理的若干要点,之二：标识制度,识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面,警告标志,标签,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之二：标识制度,盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。,收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签。标识粘贴位置,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之三：管理计划,落实要点：要点之1：危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。要点之2：危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。要点之3：报当地县级以上环保部门备案。要点之4：管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。达标标准：制定了危险废物管理计划：
6、内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；,报环保部门备案；及时申报了重大改变。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,管理计划指南,之三：管理计划,需要制订管理计划的单位：危险废物管理计划应当由有独立法人资格或独立经营产生危险废物的单位制定。对拥有子公司（有独立的单位法人资格）、分公司或分厂（不具有独立的单位法人资格）、集团公司或其它经济联合体的生产基地产生危险废物的单位，分别由子公司、分公司或分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地单独制订。（判断的依据：法人资格、独立经营、不同县域）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之四：申报登记,落实要点：,要点
7、之1：*如实地向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。要点之2：申报事项有重大改变的，应当及时申报。达标标准：如实申报；内容齐全；能提供证明材料，证明所申报数据的真实性和合理性。证明材料环评及验收批复、管理计划和产生台帐台帐,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之四：申报登记台账,产生部门,自行利用或处置,贮存设施,委托利用或处置,临时收集1,临时收集2,之四：申报登记台账,生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐（或称为记录），一式两份，一份存放在现场，另一份及时存档备案,二、落实危险废物规范化管理的若干
8、要点,之四：申报登记注意事项注意事项：注意事项之1：申报的类别要全，具体到8位危险废物代码及危险废物名称。全省普遍漏报的危险废物有：“含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”，其废物代码为90004249，其类别为HW49其他废物；“危险废物物化处理过程中产生的废水处理污泥和残渣”，其废物代码为802,00649，其类别为HW49其他废物；,“生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管”，其废物代码为90002229，其类别为HW29含汞废物；“研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物”，其废物代码为90004749，其类别为HW49其他废物。（以上4种危险废物必须纳入申
9、报登记和危险废物管理计划范围）注意事项之2：申报的数量要有依据，主要依据就是环评、台帐，要符合行业常识，并与上一年度申报相对应。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,包装物,之四：申报登记举例,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之四：申报登记,需要申报登记的单位：应当有独立法人资格或独立经营产生危险废物的单位都应进行申报登记。对拥有子公司（有独立的单位法人资格）、分公司或分厂（不具有独立的单位法人资格）、集团公司或其它经济联合体的生产基地产生危险废物的单位，分别由子公司、分公司或分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地单独分别进行申报。（判断的依据：法人资格、独立经营、不同县域）,二、落
10、实危险废物规范化管理的若干要点,之五：源头分类,落实要点：*按照危险废物特性分类进行收集、贮存。,达标标准：危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种,类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之五：源头分类,落实源头分类制度应当做到：1、危险废物与一般废物分开；2、工业废物与办公、生活废物分开；3、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；4、可利用的与不可利用的废物分开；5、有热值的与没有热值的废物分开；6、性质不相容的废物分开；7、利用和处置方法不同的分开。8、大的类别要分清，每一种类也要区分,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之五：
11、源头分类,落实源头分类制度应做到：1.危险废物包装容器上标识明确；2.危险废物按种类分别存放;3.不同类废物间有明显的间隔（如过道、隔离墙）。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之六：转移联单,落实要点：要点之1：*在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。要点之2：转移危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。要点之3：运输资质符合要求：运输单位、运输车辆、驾驶员及押运员。（产生、转移单位有责任审查运输单位资质）要点之4：转移联单保存齐全。达标标准：有获得环保部门批准的转移计划。按照实际转移的危险废物，如实填写危险废
12、物转移联单。截止检查日期前的危险废联单齐全。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之六：转移联单,常见问题：问题之1：联单应在转移申请批准后，由产废企业向当地环保局申领，不应由经营企业代发；问题之2：联单应一车一单、一类一单，而不应一单多车或一单多类；问题之3：联单转移总数量应与企业申报登记数量、转移审批的数量、台帐记录转移的数量以及环评数据基本一致，如有较大出入，应进行合理解释；问题之4：联单第二联正副联应及时上报当地环保局备案。问题之5：集团（公司）内部子公司、分公司之间转移危险废物均应落实联单制度,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,产生单位转移危险废物程序,转移联单运转程序,产生单
13、位,运输单位,接收单位,移出地环保局,接收地环保局,之七：经营许可证,落实要点：要点之1：转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。要点之1：有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。达标标准：除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位；有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之七：经营许可证,注意事项：注意事项1：核实许可范围。产生单位应对拟委托处置单位资格、能力等进行核实，查明拟委托处置单位许可经营危险废物的类别（包括8位危险废物代码和危险废物名称）和数量。注意事
14、项2：核实许可期限。签订委托处置协议应在经营单位经营许可证许可的有效期内。注意事项3：协议必须明确的内容。在协议中明确拟委托危险废物的种类、数量、价格，明确危险废物的形态（固态、半固态、液态等）、包装方式、运输方式。协议明确内容注意事项4：集团（公司）内部子公司、分公司之间也应按照要求落实许可证制度,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之七：经营许可证,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,临时仓储和预处理,最终处置利用,产废企业选择程序,经营企业接收程序,之八：应急预案,落实要点：,要点之1：制定了意外事故的防范措施和应急预案。要点之2：向所在地县级以上环保部门备案。要点之3：*按照预案要
15、求每年组织应急演练。达标标准：制定了应急预案，并在当地环保部门备案，当年度或上年度组织了应急演练,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之八：应急预案,注意事项：注意事项1：制订预案。按照制定应急预案的要求，制定专门,的有防意外事故措施的应急预案。,注意事项2：依法备案。向所在地县级以上环保部门备案，县级环保部门应当进行审查，并出具备案的证明。（当地环保部门不得拒绝辖区企业的备案）注意事项3：组织演练。应有演练计划、演练方案、演练记录和演练的影像资料，以备待查。（影像资料要每年更新一次）注意事项4：全面落实。集团（公司）下属的子公司、分公司或分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地均应单独制订
16、。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,产生企业预案指南经营企业预案指南,之八：应急预案,演练应是针对危险废物发生事故时的演练，应穿戴防护器材，携带必要的应急设施和设备，不要将消防演练混同于危险废物应急演练,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施,落实要点：要点之1：依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。要点之2：*符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求。要点之3：*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。要点之4：未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。要点之5：未将危险废物混入非危险废物中贮存。要点之6：建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存
17、情况。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,违法贮存,之九：贮存设施,达标标准：有环评材料，并完成“三同时”验收。贮存场所地面须作硬化处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物的，还应设置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志。装载危险废物的容器完好无损。危险废物贮存不超过一年；超过一年的经环保部门批准。做到分类贮存。有台账，并如实记录危险废物贮存情况。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施贮存间（外）,为了便于了解，将贮存设施区分为：贮存间、贮存库、贮存罐、贮存池、贮存堆场。贮存间：企业产生种类相对单一、
18、产废数量少贮存间外墙明显处应设置警告标志、标签及相关责任制度贮存间应有良好的通风装置或气体导出口,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,建立危险废物出入库台帐，按要求做好相关记录,在区域醒目的位置粘贴该类废物识别标志,性质相容但类别不同的废物可在同一贮存设施中分区存放,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,所有有气味的固态、半固态、液态危险废物都必须放置于容器内并进行密封,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点
19、,贮存液态、半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和收集池,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池的功能，并且数量较少，也可采取其他形式进行补救。,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,液态、半固态废物划区域分类管理,固态废物网格式分区管理,不规范与规范对比,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述废物的容器置于能够收集液体的托盘内）,盛装工具,规范贮存室内外,之九：贮存设施贮存间（内）,二、落实危险废物规范化管理的
20、若干要点,贮存间地面（利用处置车间或场所）必须达到危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求，没有环评材料支撑的，都要在原地面上重新铺设防渗材料，如果贮存的是废酸碱还应对地面进行防腐处理。地面要明显高于室外，进口处要设置围档，在四周设置导流渠和收集池，加强日常管理，确保地面要始终保持清洁，见本色。,之九：贮存设施-贮存库（外）,贮存库：产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，贮存库四周必须密闭。其他要求与贮存间相同,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施-贮存罐,贮存罐：产生液态、易挥发、数量较大的企 业应建立危险 废物贮存罐贮存罐又分为立式和卧式两种,
21、二、落实危险废物规范化管理的若干要点,不符合要求的露天盐酸贮存池,十二个检查项目之九：贮存设施-贮存罐,建立储罐围堰的有关要求：1储罐应设置由与存放废物相容材料制成的围堰，围堰内的有效容积不应小于最大罐容积；围堰高度在1-1.6米之间为宜。围堰内侧基脚线至立式储罐外壁的距离不应小于储罐高度的一半，卧式储罐至防护堤内侧基脚线的水平距离不应小于2米或储罐高度一半。性质不相容液体不应布置在同一围堰内储存。围堰雨水排放管应设置带锁的闸阀，闸阀应委托专人管理，正常时应为常闭状态。6其他要求同上述贮存设施,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施贮存池,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,贮
22、存池：产生粘稠状或半固体、不易挥发、数量巨大的企业，应 建立贮存池，符合防 雨、防晒、防渗的要 求。一时难以建设防雨棚的，应在贮存池附近低洼处建立符合要求的雨水收集池，达到能够收集25年一遇的特大暴雨。其他要求同上述。原料池应建防雨棚,之九：贮存设施-贮存堆场（外）,贮存堆场：产生危险废物数量巨大的企业应建立危险废物贮存堆场。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之九：贮存设施-贮存堆场（内）,堆场四周应有以混凝土、砖或经防腐处理的钢材等材料建成的高度超过2米的围墙或围栏，顶部应有防晒、防雨及抗台风的屋顶，四周应建有渗沥液收集渠与收集池。应设计建造径流疏导系统和雨水收集池能防止25年一遇的暴
23、雨。设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,贮存堆场应建防雨棚,之九：贮存设施-贮存堆场（外）,渗沥液收集池或冲洗废水收集池雨水导流渠和围墙雨水收集池,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之十：利用设施,落实要点：要点之1：依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。要点之2：建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。要点之3：*定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。达标标准：有环评材料，并完成“三同时”验收。有台账，并如实记录危险废物利用情况。监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准
24、要求者为达标。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,环境监测方案,之十一：处置设施,落实要点：要点之1：依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。要点之2：建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物处置情况。要点之3：*制定环境监测方案，定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。达标标准：有环评材料，并完成“三同时”验收。有台账，并如实记录危险废物利用情况。监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求者为达标。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之十二：业务培训,落实要点：危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。达标标准：相关管理人员和从事危险
25、物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之十二：业务培训,注意事项：事项之1：培训计划。企业要建立业务培训计划；事项之2：培训记录。企业要有业务培训记录；事项之3：培训资料。企业要结合自身的实际特点，汇总、建册培训方面的资料；事项之4：培训照片企业要有证明当年度已开展业务培训的影像等方面的材料。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,之十二：业务培训,二、落实危险废物规范化管理的若干
26、要点,经营企业：运行安全要求,落实要点：要点之1：*危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特性分析。要点之2：*定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，应及时采取措施清 理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。要点之3：*按照培训计划定期对危险废物利用处置的管理人员、操作人员和技术人员的培训。达标标准：对所接收的每种危险废物都进行了危险特性分析。定期对相关设施进行检查和维护。制定了培训计划，并开展相关培训（相关注意事项同产废企业）。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,经营企业：记录和报告经营情况,落实要点：要点之1：建立危险废物经营情况记录簿，如实记载
27、收集、贮存、处置危险废物的类别、来源去向和有无事故等事项。要点之2：*按照危险废物经营许可证及环保部门的要求，定期报告危险废物经营活动情况。要点之3：将危险废物经营情况记录簿保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。要点之4：发生污染事故时，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环保部门和有关部门报告达标标准：建立了经营情况记录簿，能如实记载危险废物经营情况。每年定期向环保部门报告危险废物经营情况。记录簿符合保存时限要求。落实应急管理要求。,二、落实危险废物规范化管理的若干要点,记录和报告共有六个方面，日常分类成册，年终汇总成本存档（电子版）,三、现场核查的主要内容及方式,几点需要注意的事项,足等）,第一点：建立规范的危险废物管理档案产生企业档案目录经营企业档案目录第二点：正确对待环评及批复中关于危险废物的有关要求一是不折不扣的落实环评；二是主动弥补环评的局限；（新老名录、早期环评、处置能力不,三是积极完善合法的手续。（固废专章的补充与变更）,第三点：注重各类数据间的逻辑关系产生台帐（经营记录）、申报登记、管理计划、转移申请与批准、转移联单、贮存台帐、上年度产生量、环评数量等数据间的关系。第四点：对工业危险废物鉴别及程序的说明第五点：做好介绍本单位危废管理情况汇报的材料,环评局限,谢谢大家！,
